Ввиду досрочного прекращения полномочий маслихатов всех уровней Указом Президента Республики Казахстан
(№1521 от 12 октября 2026 года)Центральной избирательной комиссией на 29 ноября 2026 года назначены внеочередные выборы депутатов маслихатов(№60/98 от 13 октября 2026 года).
Порядок и условия проведенияданных выборовдетально регламентированы Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
С момента их назначения прокуратура Атырауской области обеспечивает высший надзор за соблюдением законности выборного законодательства на всех стадиях этой избирательной кампании.
С 18:00 часов 1 ноября 2026 года началась самая активная фаза – предвыборная агитация(заканчивается в 00:00 часов 28 ноября 2026 года).
В этой связи разъясняем, что п редвыборная агитация - деятельность, имеющая целью побудить избирателей принять участие в голосовании за или против того или иного кандидата, политическую партию.
При этом следует иметь ввиду, что законодательство содержит нормы, которые гарантируют и защищают право кандидатов, их доверенных лиц, политических партий на ведение предвыборной агитации, а также от ложных сведений о них.
В частности, за воспрепятствование кандидатам в депутаты или их доверенным лицам, политическим партиям в процессе реализации ими права вести предвыборную агитацию предусмотрена ответственность по статье 103 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях(далее - КоАП).
Распространение заведомо ложных сведений о кандидатах, политических партиях или совершение иных действий, порочащих их честь, достоинство и деловую репутацию, в целях влияния на исход выборов влечет наказание по статье 104 КоАП.
В свою очередь, оказание физическими и юридическими лицами услуг кандидатам, политическим партиям в связи с их предвыборной деятельностью без их письменного согласия под запретом и образует состав правонарушения по статье 118 КоАП.
В силу пункта 9 статьи 27 названного Конституционного закона проведение предвыборной агитации, сопровождаемой предоставлением избирателям бесплатно или на льготных условиях товаров, услуг, ценных бумаг, а также проведением лотерей, благотворительных акций, выплатой денег либо обещанием предоставления таковых также запрещено.
Эти действия квалифицируются как подкуп избирателей и ненадлежащей предвыборной агитацией, нарушение условий её проведения и уже влекут наказание по пункту 2 статьи 122 КоАП.
Исключение составляют бесплатная раздача печатных, в т.ч. иллюстративных, материалов, значков, флагов и флажков, специально изготовленных для избирательной кампании.
Особо отмечаем, что условия проведения предвыборной агитации через СМИ и онлайн-платформы закреплены в пунктах 7 и 7-1 статьи 27 этого же закона, согласно которым СМИ обязаны:
- осуществлять объективное освещение выборной кампании кандидатов, политических партий;
- воздерживаться от публикации агитационных материалов и иной информации, заведомо порочащих честь, достоинство и деловую репутацию кандидата или политической партии;
- предоставлять указанным лицам возможность бесплатного опубликования опровержения в защиту чести, достоинства и деловой репутации в ближайшем номере печатного издания в том же объеме, тем же шрифтом и на том же месте, где были размещены опровергаемые сообщение или материал.
Несоблюдение данных требований влечет ответственность по статье 112 КоАП.
В период предвыборной агитации также распространенными являются такие составы правонарушений, как:
- по статье 113 КоАП за изготовление или распространение анонимных агитационных материалов, то есть не содержащие обязательных реквизитов, как того требует пункт 5 статьи 28 указанного выше Конституционного закона(все агитационные печатные материалы должны содержать сведения об организации, выпустившей данные материалы, месте их печатания и тираже, лицах, сделавших заказ, из каких средств оплачено).
Эти требования в отношении пользователей онлайн-платформ применяются в случае, если они изготовили агитационные материалы на договорной основе.
- по статье 114 КоАП за умышленное уничтожение или повреждение агитационных материалов.
- по статье 120 КоАП за нарушение условий проведения опроса общественного мнения, связанного с выборами.
Наряду с этим следует иметь ввиду, что за установленные судом факты распространения кандидатами в депутаты маслихатов или их доверенными лицами, политическими партиями ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого кандидата, а также подкупа избирателей предусмотрена не только административная ответственность.
Согласно требованиям статьи 104 Конституционного закона Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан» эти правонарушения влекут за собой отмену соответствующими избирательными комиссиями на местах решений о регистрации данных кандидатов или партийного списка либо исключения лица из партийного списка.
При этом отмечаем, что возбуждение дел по всем правонарушениям, посягающим на избирательные права(ст.ст.101 – 126 КоАП), относится к исключительной компетенции прокурора(ст.805 КоАП).
Вместе с тем, граждане при нарушении их избирательного права могут самостоятельно обращаться непосредственно в суд(п.4 ч.1 ст.807 КоАП).
В этом случае, дела этой категории сразу(без постановления прокурора)рассматриваются судами, но с обязательным участием прокурора(по всем составам административных правонарушений, посягающих на избирательные права: ст.ст.101 - 126 КоАП).
Учитывая особую значимость и важность назначенных на 29 ноября 2026 года выборов для общества и страны в целом, в процессе их проведения всем участникам электоральной кампании следует неукоснительно соблюдать предписанные законами требования.
По каждому факту нарушения нами будут приниматься все правовые меры, предусмотренные законами.
Прокуратура Атырауской области
Подписывайтесь на memleket.kz в соцсетях
Важные новости Казахстана и полезные материалы — на удобной вам площадке.
