Субсидирование кредитов МСБ: новые условия с 7 ноября

Постановлением правительства от 22 октября 2026 года №945 Правила субсидирования, утверждённые постановлением от 17 сентября 2024 года №754 «О некоторых мерах государственной поддержки частного предпринимательства», изложены в новой редакции.

Субсидировать ставку вознаграждения будут только по кредитам на пополнение оборотных средств для субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших с 1 января 2026 года финансирование по программе «Өрлеу».

Новую редакцию получили и Правила предоставления государственных грантов, изменения внесены в Правила предоставления гарантий и Правила подведения инженерной инфраструктуры, сообщает Uchet.kz .

Постановление вводится в действие с 7 ноября 2026 года.

Кто сможет получить субсидию по кредиту с 7 ноября 2026 года

Участниками субсидирования станут субъекты малого и среднего предпринимательства, включая микробизнес, которые с 1 января 2026 года получили финансирование по программе обусловленного размещения средств «Өрлеу» либо реализуют или планируют реализовать проекты по этой программе. Сейчас Правила распространяются на малый бизнес и социальных предпринимателей, а проект должен относиться к приоритетным видам деятельности. Перечня приоритетных видов деятельности в новой редакции нет.

Субсидировать будут кредиты банков второго уровня и наценку на товар, которая составляет доход исламских банков. Лизинговые сделки, исламский лизинг и займы через краудфандинговые платформы из перечня инструментов исключены. Кредиты должны будут выдаваться в национальной валюте, в том числе в цифровом теңге.

Субсидию не получат предприниматели:

- не прошедшие проверку на соответствие базовым требованиям;

- выпускающие подакцизную продукцию, кроме моторных транспортных средств и спиртосодержащей продукции медицинского назначения, зарегистрированной как лекарственное средство;

- реализующие проекты в горнодобывающей промышленности и разработке карьеров;

- у которых 50% и более акций или долей прямо или косвенно принадлежат государству, национальным холдингам или национальным компаниям;

- зарегистрированные как частное учреждение;

- продавшие, подарившие или передавшие в аренду либо доверительное управление актив, купленный на кредит, лицу, у которого он был приобретён, в этом случае выплаченные субсидии подлежат возврату;

- прекратившие или приостановившие деятельность, статус проверят на портале eSalyk.

Не будут субсидировать овердрафт, кредиты государственных институтов развития и компаний с госдолей более 50%, кредиты, уже удешевлённые за счёт бюджета, кредиты на выкуп долей и акций, а также на деятельность ломбардов, МФО, факторинговых и лизинговых компаний. Покупать за счёт такого кредита у аффилированных лиц можно будет только у официальных дистрибьюторов или товары собственного производства аффилированного лица.

На какие цели и в каком размере будут субсидировать кредиты МСБ

Субсидию будут предоставлять по кредитам на новые эффективные проекты по пополнению оборотных средств. Сейчас субсидируют и инвестиционные проекты, и пополнение оборотных средств.

Кредит на оборотные средства предприниматель должен будет направить на текущую операционную деятельность. Платить из него налоги, пенсионные и социальные отчисления, таможенные платежи, сборы и пошлины, а также обслуживать другие кредиты, лизинг и финансирование нельзя.

Предельная сумма кредитов под субсидию вырастет с 200 млн до 1,5 млрд теңге на одного предпринимателя. В лимит войдут все его субсидируемые кредиты, включая кредиты аффилированных лиц. После частичного или полного досрочного погашения можно будет снова получить субсидию на новый кредит в пределах лимита.

Какую ставку будет платить предприниматель по субсидируемому кредиту

Номинальная ставка вознаграждения не должна будет превышать базовую ставку Национального банка, увеличенную на 4 процентных пункта. Из неё предприниматель будет платить 12,6%, разницу субсидирует государство. В расчёт возьмут базовую ставку, которая действует на дату решения банка по проекту.

Например, при базовой ставке 15,75% номинальная ставка не сможет превышать 19,75%. Предприниматель заплатит 12,6%, ещё до 7,15 процентного пункта покроет субсидия.

По действующей редакции Фонд развития предпринимательства «Даму» субсидирует 40% номинальной ставки, а предприниматель платит остаток, но не меньше 12,3%. Если базовая ставка ниже 16,5%, ставка для предпринимателя фиксируется на уровне 12,3%. Социальные предприниматели платят 11,3%. Новая редакция устанавливает единую ставку 12,6% для всех участников.

Срок субсидирования сократится с трёх лет до одного года, продлить его будет нельзя.

Какие показатели должен будет выполнить получатель субсидии

Сейчас по кредитам на пополнение оборотных средств показатели эффективности не устанавливают. По новым Правилам предприниматель должен будет по итогам финансового года, в котором фонд «Даму» одобрил проект, выполнить два условия:

• увеличить производительность труда, то есть выручку на одного работника, не менее чем на 10%;
• увеличить фонд оплаты труда не ниже уровня накопленной инфляции.

Отставание роста ФОТ от инфляции допускается не более чем на один процентный пункт. Отчётной датой для расчёта будет начало финансового года, в котором одобрен проект. Показатели будут проверять по данным Комитета государственных доходов, налоговой декларации или выписки из лицевого счёта о состоянии расчётов с бюджетом. Поэтому выручка, численность работников и ФОТ в налоговой отчётности за год одобрения проекта должны будут подтверждать рост.

Если показатели не выполнены, фонд приостановит субсидирование. Дополнительный срок до одного финансового года дадут, если проект реализован, кредит использован по назначению, а показатели не достигнуты по объективным причинам. К ним Правила относят задержку поставок товаров, сырья и материалов, существенный рост их стоимости и судебные споры с контрагентами. Отсрочка не освободит от обязанности достичь показателей.

Как будут рассматривать заявку на субсидирование

Предприниматель обратится в банк за кредитом. Банк оценит проект и при положительном решении направит пакет документов в филиал фонда «Даму». В пакет войдут чек-лист, решение банка, технико-экономическое обоснование или бизнес-план, заявление-согласие и согласие на получение из КГД сведений, составляющих налоговую тайну. Справки о регистрации, об отсутствии налоговой задолженности и о категории предпринимателя потребуются, только если сведения нельзя получить через интеграцию цифровых систем.

Неполный пакет фонд вернёт банку в течение одного рабочего дня. Проект рассмотрит уполномоченный орган фонда в течение пяти рабочих дней. Положительное решение будет действовать шесть месяцев. Отказ предприниматель сможет обжаловать в административном или судебном порядке.

После одобрения фонд, банк и предприниматель заключат трёхсторонний договор субсидирования. Банк должен будет подписать его в течение 10 рабочих дней, фонд в течение трёх рабочих дней. Начало срока субсидирования можно будет установить не ранее чем за 30 календарных дней до подписания договора и не раньше даты решения фонда.

Сейчас банк сам решает вопрос о субсидировании в пределах лимита, который фонд устанавливает для каждого финансового института. В новой редакции лимитов на банки нет, по каждому проекту решение будет принимать фонд.

Как будут проверять получателей господдержки по базовым требованиям

Заявки на все меры поддержки по постановлению №754 будут подавать только в электронном виде через цифровую систему второго уровня. Она направит запрос в систему первого уровня, которую сопровождает регистратор, определённый Министерством финансов. Система первого уровня проверит заявителя на соответствие базовым требованиям из Правил проведения мониторинга мер государственной поддержки частного предпринимательства и их получателей, утверждённых приказом министра финансов от 29 мая 2026 года №437. Если выявят несоответствие, в поддержке откажут.

Сейчас система первого уровня проверяет предпринимателей на ограничительные критерии. Заявители должны будут дать согласие на использование сведений, составляющих охраняемую законом тайну, и на обработку персональных данных регистратором.

Что будет с проектами, одобренными по прежним программам

Решения по проектам, одобренным по ранее действовавшим программам поддержки предпринимательства, сохранят силу на прежних условиях до полного исполнения обязательств. В их числе «Дорожная карта бизнеса-2025», национальный проект по развитию предпринимательства на 2021–2025 годы и механизм кредитования и финансового лизинга приоритетных проектов. По таким проектам можно будет изменить созаёмщика, цель и срок кредита, уменьшить его сумму, изменить ставку, финансовый институт, отсрочку, дату и условия погашения, наименование предпринимателя, код ОКЭД и перевести долг.

Если общая сумма финансирования на одного предпринимателя с учётом аффилированных лиц составляет 7 млрд теңге и больше, фонд «Даму» пересмотрит размер субсидируемой ставки. Пересмотр будет возможен не ранее чем через два года с начала субсидирования, затем не чаще одного раза в два года. Ставку для предпринимателя стороны согласуют, но она не может быть ниже 12,6% годовых с 1 августа 2026 года. При согласии предпринимателя допускается рефинансирование, даже если раньше по этому кредиту его не допускали.

Кто сможет получить государственный грант до 5 млн теңге

Правила предоставления государственных грантов для субъектов социального предпринимательства изложены в новой редакции и будут называться Правилами предоставления государственных грантов. Грант по-прежнему составит до 5 млн теңге на одного предпринимателя. Его смогут получить субъекты социального предпринимательства, зарегистрированные как ИП или ТОО, и субъекты МСБ, ставшие финалистами проекта «Одно село – один продукт». Сейчас среди социальных предпринимателей грант могут получить ИП и любые юридические лица, кроме крупного бизнеса.

Обязательные условия бизнес-проекта сохранятся. Предприниматель должен будет вложить собственные средства не менее 20% от суммы гранта деньгами или имуществом, которое участвует в проекте, создать новые рабочие места и иметь инвестиционный план с инфраструктурой для проекта. Денежное софинансирование нужно будет потратить в течение 60 календарных дней после получения гранта и только на цели проекта.

Срок реализации бизнес-проекта сократится с 18 до 12 месяцев с даты подписания договора о гранте. Если за это время предприниматель не начнёт деятельность или продаст купленное основное средство без замены, грант нужно будет вернуть полностью.

Грант не дадут предпринимателям:

• не прошедшим проверку на соответствие базовым требованиям;
• находящимся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства;
• имеющим задолженность по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
• сдающим недвижимость в аренду как основной вид деятельности;
• включённым в реестр недобросовестных участников госзакупок;
• имеющим просроченную задолженность по кредитной истории;
• уже получавшим грант по этим Правилам, в том числе учредителям юридического лица;
• зарегистрированным в другом регионе, а не там, где проходит конкурс.

К заявке нужно будет приложить только документы о софинансировании, то есть выписку с банковского счёта или документы об оценочной стоимости имущества. Справку о средней численности работников и документ о статусе предпринимателя прикладывать не потребуется.

На что нельзя тратить грант и в какие сроки его возвращают

Грант можно будет направить на основные средства, включая их строительство, модернизацию и капитальный ремонт, на сырьё и материалы, нематериальные активы, технологии, франчайзинг, исследования и внедрение новых технологий. Тратить его на недвижимость и землю, аренду, бывшее в эксплуатации оборудование, покупки у аффилированных лиц и близких родственников нельзя. Легковые автомобили и сельскохозяйственных животных покупать тоже нельзя, кроме случаев, перечисленных в Правилах. Платить контрагентам нужно будет безналично, на счёт субъекта предпринимательства.

Мониторинг проекта фонд «Даму» проведёт через 12 месяцев после получения гранта. При нецелевом использовании конкурсная комиссия сможет дать однократный дополнительный срок или расторгнуть договор. Срок возврата гранта будет зависеть от суммы:

до одного месяца, если сумма не превышает 100 МРП;

до трёх месяцев, если сумма не превышает 500 МРП;

до шести месяцев, если сумма больше 500 МРП.

МРП будут брать по состоянию на дату решения комиссии о возврате.

Что изменится в гарантиях фонда «Даму»

Гарантию по кредиту в иностранной валюте фонд сможет выдать как в теңге, так и в валюте. Сейчас её выдают только в теңге по официальному курсу на дату выпуска. Если гарантия выдана в валюте, выплату кредитору фонд проведёт в теңге по официальному курсу Национального банка на дату выплаты.

Для проектов с финансированием до 7 млрд теңге кроме портфельного появится индивидуальное гарантирование. Фонд проведёт комплексную экспертизу проекта, решение примет его уполномоченный орган. Срок рассмотрения установят в соглашении с кредитором, но не более 10 рабочих дней. Портфельные заявки фонд будет рассматривать, как и сейчас, за два рабочих дня.

После того как фонд заплатит по гарантии, кредитор должен будет прекратить начислять вознаграждение на просроченную задолженность предпринимателя.

Рост КПН или ИПН и численности работников на 10% после двух финансовых лет будут отсчитывать от даты выдачи гарантийного обязательства. Сейчас срок считают с даты решения кредитора о финансировании. Если показатели не достигнуты, гарантию, как и раньше, не аннулируют.