Астана, 28 октября 2026 года - Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев объявил о запуске масштабной общенациональной инфраструктурной программы и обозначил приоритеты в сферах инвестиций, энергетической безопасности, технологического развития и экономических реформ в своём Послании народу Казахстана «Актуальные задачи Казахстана в новом историческом цикле», озвученном 28 октября.
Центральное место в Послании заняла программа «Народная стройка», которую Глава государства охарактеризовал как крупнейший инфраструктурный проект в истории Казахстана. План модернизации инфраструктуры до конца 2029 года будет обеспечен финансированием в размере около 6,5 трлн тенге (14,27 млрд долларов США) из Национального фонда. Из этой суммы 1,5 трлн тенге (3,29 млрд долларов США) планируется направить на социальные проекты в течение 2026 года и первых двух месяцев 2027 года. Кроме того, Токаев предложил объявить 2027 год Годом масштабного общенационального строительства.
На первоначальном этапе программа предусматривает строительство около 70 объектов здравоохранения и 50 объектов образования, спорта и культуры, а также развитие транспортной инфраструктуры, жилищного строительства, коммунального хозяйства и улучшение доступа населения к питьевой воде и газу. Ожидается, что реализация программы обеспечит занятостью сотни тысяч человек. «Теперь мы должны направить этот значительный потенциал на модернизацию нашей инфраструктуры и повышение качества жизни во всех регионах страны», - подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Президент связал реализацию этих планов с экономическими показателями Казахстана. Ссылаясь на прогнозы Международного валютного фонда, он отметил, что в 2026 году ВВП страны приблизится к 400 млрд долларов США, а ВВП на душу населения превысит 19 тысяч долларов. Доля обрабатывающей промышленности в ВВП уже превышает 14%, а совокупный объём международных резервов и активов Национального фонда составляет более 130 млрд долларов.
Одним из ключевых приоритетов также стала энергетическая безопасность. Токаев поставил задачу обеспечить устойчивый профицит электроэнергии к 2029 году за счёт ввода новых генерирующих мощностей, модернизации электросетей, развития более экологичных угольных технологий и возобновляемых источников энергии. По его словам, строительство Балхашской атомной электростанции может начаться уже в 2027 году. Также было предложено заключить соглашение о сотрудничестве для продвижения проекта атомной электростанции «Мойынкум». Кроме того, Президент поручил рассмотреть возможность создания стратегического резерва урана для обеспечения долгосрочных поставок ядерного топлива.
В сфере транспорта Глава государства сообщил, что железнодорожная линия Бахты - Аягоз должна быть введена в эксплуатацию в 2027 году. Она позволит увеличить пропускную способность грузовых перевозок между Казахстаном и Китаем на 20 млн тонн. Арало-Каспийский коридор, строительство которого началось в августе, призван сократить протяжённость Транскаспийского маршрута примерно на 1 000 километров и уменьшить сроки доставки грузов на срок до трёх дней. Президент также призвал модернизировать пункты пропуска на границе, повысить качество автомобильных дорог, цифровизировать грузовые перевозки и развивать авиационную инфраструктуру, включая строительство нового аэропорта в Астане. «Казахстан должен воспользоваться этой исторической возможностью, чтобы стать ведущим логистическим хабом Евразии», - подчеркнул Токаев.
Для дальнейшей диверсификации промышленности Президент призвал модернизировать геологоразведку, обеспечить прозрачность данных о полезных ископаемых и создать национальную систему управления запасами критически важных минералов, предусматривающую долгосрочное финансирование и соглашения о гарантированном сбыте продукции. Он также подчеркнул необходимость укрепления партнёрства с развитыми странами для интеграции Казахстана в глобальные производственные цепочки и отметил, что инвестиции в инфраструктуру должны способствовать развитию отечественного производства.
Кроме того, Токаев выступил за более скоординированную систему привлечения инвестиций и усиление правовых гарантий для бизнеса. В городе Алатау планируется создать новый Инвестиционный суд, основанный на модели английского общего права и предназначенный для рассмотрения коммерческих споров, а также Гражданский суд для рассмотрения остальных категорий дел в рамках специального правового режима. Соответствующие законодательные поправки планируется внести до конца января 2027 года.
Значительное внимание в Послании было уделено цифровизации. В настоящее время уже функционируют два суперкомпьютера, а запуск третьего ожидается до конца 2026 года. Также завершено строительство волоконно-оптической линии связи по дну Каспийского моря. Токаев призвал обеспечить практическое применение искусственного интеллекта, разработать цифровые правила регулирования занятости до конца 2026 года, запустить региональные пилотные проекты, помогающие сельским производителям реализовывать продукцию онлайн, а также расширить использование токенизации активов. «Наша цель - построить по-настоящему народную цифровую экономику», - заявил Президент.
В экономической политике Токаев обозначил приоритеты по снижению инфляции, расширению долгосрочного кредитования и укреплению рынков капитала. Он призвал внести адресные изменения в новый Налоговый кодекс, обсудить возможность повышения налоговой ставки для лиц с крупным состоянием, а также разработать новый Гражданский кодекс до конца 2027 года. Кроме того, Президент предложил рассмотреть возможность введения трёхлетнего моратория на проверки субъектов микро- и малого бизнеса с января 2027 года.
Социальные меры предусматривают повышение минимальной заработной платы с 85 тысяч до 110 тысяч тенге в месяц с 1 января 2027 года. Ожидается, что эта мера затронет 1,8 млн человек. Также планируется повысить заработную плату специалистов первичной медико-санитарной помощи до 40%. Токаев обозначил планы по строительству новых перинатальных центров и детских больниц, развитию инклюзивного образования и повышению адресности социальной поддержки. Он также призвал увеличить инвестиции в сельское хозяйство, повысить эффективность использования водных ресурсов и завершить создание национальной информационной системы водных ресурсов.
Связав своё Послание с 35-летием независимости Казахстана и новой Конституцией, вступившей в силу в июле, Токаев призвал провести комплексную реформу государственного управления. Соответствующие предложения должны быть представлены до 1 июня 2027 года. Президент подчеркнул, что национальное единство, верховенство закона и подотчётность государственных органов являются необходимыми условиями построения «Справедливого, Сильного, Чистого и Прогрессивного Казахстана». «Главным критерием прогресса государства и основными бенефициарами всех реформ являются наши граждане», - отметил Глава государства.
