Астана, 28 октября 2026 года – Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев в Послании народу Казахстана «Актуальные приоритеты Казахстана в новом историческом цикле», с которым он выступил 28 октября, объявил о запуске масштабной общенациональной инфраструктурной программы и обозначил ключевые приоритеты в сферах инвестиций, энергетической безопасности, технологического развития и экономических реформ.
Центральное место в Послании заняла инициатива «Народная стройка», которую Глава государства охарактеризовал как крупнейший инфраструктурный проект в истории Казахстана. На реализацию Плана модернизации инфраструктуры до конца 2029 года из Национального фонда предполагается направить около 6,5 трлн тенге (14,27 млрд долларов США). Из этой суммы 1,5 трлн тенге (3,29 млрд долларов США) планируется выделить на социальные проекты в течение 2026 года и первых двух месяцев 2027 года. Президент также предложил объявить 2027 год Годом общенационального масштабного строительства.
На первоначальном этапе программа предусматривает строительство порядка 70 объектов здравоохранения и 50 объектов образования, спорта и культуры, а также развитие транспортной и жилищно-коммунальной инфраструктуры, расширение доступа населения к питьевой воде и газоснабжению. Ожидается, что реализация программы позволит создать рабочие места для сотен тысяч граждан.
«Теперь мы должны направить этот значительный потенциал на модернизацию инфраструктуры и повышение качества жизни во всех регионах нашей страны», – подчеркнул Касым-Жомарт Токаев.
Президент увязал реализацию этих планов с экономическими достижениями Казахстана. Ссылаясь на прогнозы Международного валютного фонда, он отметил, что в 2026 году объём валового внутреннего продукта страны приблизится к 400 млрд долларов США, а ВВП на душу населения превысит 19 тыс. долларов США. Доля обрабатывающей промышленности в структуре ВВП уже превышает 14%, тогда как совокупный объём международных резервов и активов Национального фонда составляет более 130 млрд долларов США.
Одним из ключевых приоритетов Послания стало обеспечение энергетической безопасности. Глава государства поставил задачу к 2029 году обеспечить устойчивый профицит электроэнергии за счёт ввода новых генерирующих мощностей, модернизации электрических сетей, развития экологически более чистой угольной генерации и возобновляемых источников энергии.
Президент сообщил, что строительство Балхашской атомной электростанции может начаться уже в 2027 году, и призвал заключить соглашение о сотрудничестве для продвижения проекта АЭС в Мойынкуме. Кроме того, он предложил рассмотреть возможность формирования стратегического резерва урана для обеспечения долгосрочной стабильности поставок ядерного топлива.
В транспортно-логистической сфере Президент сообщил, что железнодорожная линия Бахты – Аягоз должна быть введена в эксплуатацию в 2027 году. Это позволит увеличить пропускную способность грузовых перевозок между Казахстаном и Китаем на 20 млн тонн.
Строительство Арало-Каспийского коридора, начатое в августе, направлено на сокращение протяжённости Транскаспийского маршрута примерно на 1 тыс. километров и уменьшение сроков доставки грузов до трёх дней.
Глава государства также поручил повысить эффективность работы пограничных переходов, улучшить качество автомобильных дорог, ускорить цифровизацию грузоперевозок и развивать авиационную инфраструктуру, включая строительство нового аэропорта в Астане.
«Казахстан должен воспользоваться этой исторической возможностью, чтобы утвердиться в качестве ведущего логистического центра Евразии», – подчеркнул Президент.
В целях дальнейшей диверсификации промышленности Касым-Жомарт Токаев обозначил необходимость внедрения современных методов геологоразведки, обеспечения прозрачности данных о минеральных ресурсах и создания национальной системы управления запасами критически важных полезных ископаемых, включая механизмы долгосрочного финансирования и соглашения о гарантированном выкупе продукции.
Президент призвал расширять партнёрство с развитыми государствами для интеграции Казахстана в глобальные цепочки создания стоимости, подчеркнув, что инвестиции в инфраструктуру должны способствовать развитию отечественного производства.
Отдельное внимание было уделено совершенствованию системы привлечения инвестиций и усилению правовых гарантий для бизнеса. В городе Алатау планируется создать новый Инвестиционный суд, деятельность которого будет основана на принципах английского общего права и ориентирована на разрешение коммерческих споров. В рамках специального правового режима также предусматривается учреждение Гражданского суда для рассмотрения иных категорий дел. Соответствующие законодательные поправки должны быть внесены до конца января 2027 года.
Важное место в Послании заняли вопросы цифровизации и внедрения искусственного интеллекта. В Казахстане уже функционируют два суперкомпьютера, а запуск третьего запланирован до конца 2026 года. Кроме того, завершена прокладка волоконно-оптической линии связи по дну Каспийского моря.
Президент подчеркнул необходимость практического применения технологий искусственного интеллекта, разработки правил цифровой занятости до конца 2026 года, реализации пилотных проектов в регионах для содействия сельским производителям в онлайн-торговле, а также расширения использования механизмов токенизации активов.
«Наша цель – построить по-настоящему народную цифровую экономику», – заявил Глава государства.
В сфере экономической политики Касым-Жомарт Токаев определил приоритетами снижение инфляции, расширение долгосрочного кредитования и укрепление рынков капитала.
Он выступил за внесение адресных изменений в новый Налоговый кодекс, обсуждение возможности введения повышенной налоговой ставки для обладателей значительного состояния, а также разработку нового Гражданского кодекса до конца 2027 года.
Кроме того, Президент предложил рассмотреть введение с января 2027 года трёхлетнего моратория на проверки субъектов микро- и малого предпринимательства.
Значительная часть Послания была посвящена социальной политике и повышению благосостояния населения. С 1 января 2027 года предусматривается повышение минимальной месячной заработной платы с 85 тыс. до 110 тыс. тенге. Ожидается, что эта мера затронет 1,8 млн человек. Также планируется повышение заработной платы специалистов первичного звена здравоохранения на величину до 40%.
Президент обозначил планы по строительству новых перинатальных центров и детских больниц, развитию инклюзивного образования и совершенствованию адресной социальной поддержки.
В числе других приоритетов названы увеличение инвестиций в сельское хозяйство, повышение эффективности использования водных ресурсов и завершение создания национальной информационной системы водных ресурсов.
Подводя итоги Послания в контексте 35-летия независимости Казахстана и вступившей в силу в июле новой Конституции, Касым-Жомарт Токаев призвал к комплексному реформированию системы государственного управления. Соответствующие предложения должны быть подготовлены до 1 июня 2027 года.
Глава государства подчеркнул, что национальное единство, верховенство закона и подотчётность государственных институтов являются основополагающими условиями построения «Справедливого, Сильного, Чистого и Прогрессивного Казахстана».
«Главным критерием прогресса государства и основными получателями результатов всех реформ являются наши граждане», – заключил Президент.
