Справка
по развитию сферы туризма Акмолинской области
- Анализ потока туристов и номерного фонда региона
Акмолинская область – приоритетный объект для реализации туристского потенциала страны. На регион приходится порядка 10 % от общего объема туристских услуг в стране. Около 99% всех посещений совершается гражданами Казахстана, т.е. для региона характерно доминирование внутреннего туризма.
Основу туристского продукта составляет развитие экотуризма, который является якорным направлением с наивысшим потенциалом (длительность сезона – от 3 до 5 месяцев).
Общий поток туристов по итогам 2025 года составил 1788,4 тыс. человек , из них количество туристов (остановившихся более суток в местах размещения) увеличилось на 28% по сравнению с 2024 годом и составило 681,7 тыс. человек (в т.ч. 22,4 тыс. человек – нерезиденты) (2024г. – 533,4 тыс. человек, в т.ч. 17,9 тыс. человек – нерезиденты).
Справочно: общее количество туристов –1788,4тыс. человек (в т.ч. общее количество посетителей ГНПП «Бурабай» – 1067,6 тыс. человек., общее количество посетителей ГНПП «Кокшетау» – 30,0 тыс. человек., общее количество посетителей ГНПП «Буйратау» – 3,1 тыс. человек., количество туристов, обслуженных местами размещения – 681,7 тыс. человек).
Ожидается, что, при набранном темпе роста, в 2026 году общий поток туристов в регион достигнет более 2,0 млн. посещений.
Основной поток внутренних туристов формирует Щучинско-Боровская курортная зона ( 86 %) (далее – ЩБКЗ) (по итогам 2025 года – 1542,4 тыс. человек, в т.ч. общее количество посетителей ГНПП «Бурабай» – 1067,6 тыс. человек., количество туристов, обслуженных местами размещения – 474,8 тыс. человек).
В регионе по итогам 2-го квартала т.г. количество мест размещения в области снизилось на 5 % и составило 368 объектов с мощностью номерного фонда 6072 единицы (снижение 3 %, янв.-июнь 2025 г. – 6257 номеров).
Количество обслуженных посетителей местами размещения составило 357,2 тыс. человек (рост 123 %, янв.-июнь 2025 г. – 290,6 тыс. человек). Количество обслуженных местами размещения въездных посетителей составило 7,4 тыс. человек (рост 107 %, янв.- июнь 2025 г. – 6,9 тыс. человек).
Объем оказанных услуг и выплата налоговых отчислений объектами размещения
Местами размещения оказано услуг на сумму 16,7 млрд. тенге с ростом на 119 % к аналогичному периоду 2025 года (янв.-июнь 2025 г. – 14,0 млрд. тенге). Рост объема услуг, оказываемых гостиницами, отелями, объясняется ростом количества обслуженных посетителей.
По итогам янв.-июня 2026 года налоговые поступления от туристской деятельности (ОКЭД 55 Предоставление услуг местами размещения) в регион составили 2,8 млрд. тенге, что на 8 % больше, чем за аналогичный период в 2025 году (янв.-июнь 2025 г. – 2,6 млрд. тенге).
Инвестиции
Общий объем инвестиции в основной капитал по тогам 1-го полугодия 2026 года составил 14,9 млрд. тенге (бюджетные – 1,9 млрд. тенге, частные – 13,0 млрд. тенге) с ростом к аналогичному периоду 2025 года на 39,2 % (янв.-июнь – 10,7 млрд. тенге).
В текущем году на территории курорта «Бурабай» планируется ввод в эксплуатацию бутик-отеля международной сети «Mövenpick» на озере Щучье (сумма инвестиций – 2,5 млрд. тенге).
Вместе с тем, будет начата реализация проекта гостиничного комплекса 4* «Holiday Inn Resort Burabay», реализуемого по франшизе международного гостиничного оператора IHG Hotels & Resorts. По остальным инвестиционным проектам работы продолжаются. В частности, ведется строительство апарт-отеля под брендом «Radisson Blu Burabay» (сумма инвестиций – 15,0 млрд тенге), начата реконструкция гостиницы «Абылай хан» на Голубом заливе по стандартам сети «PANA» (сумма инвестиций – 3,5 млрд. тенге), а также реализация проекта международной сети этно-кафе «Тары Ашамай» (сумма инвестиций – 1,0 млрд. тенге).
Также в целях развития туризма в Зерендинской курортной зоне реализован проект «Экопарк Зеренда» (площадь – 1,6 га, стоимость – 135 млн. тенге), ведется строительство Визит-центра (площадь – 0,13 га, стоимость – 1,1 млрд. тенге, готовность 65%, ввод – декабрь 2026 года).
Качество состояния дорожной инфраструктуры, сетей водоснабжения и водоотведения, линий электропередач
В целях развития инженерной, транспортной и энергетической инфраструктуры утвержден Комплексный план по развитию туризма Щучинско-Боровской курортной зоны на 2025-2029 годы (ППРК от 06.03.2025 г. № 126).
По исполнению Комплексного плана по развитию туризма ЩБКЗ (далее – КПР) в 2026 году предусмотрена реализация 34 мероприятий на 14,2 млрд. тенге (в т.ч. за счет РБ – 7 млрд. тенге, МБ – 7,2 млрд. тенге).
Всего по состоянию на 1 августа т.г. на реализацию 13 мероприятий КПР выделено – 3,1 млрд. тенге, в том числе:
– 1,4 млрд. тенге за счет Специального государственного фонда (выписка из протокола заседания РБК №11 от 28 июля 2026 г);
Справочно:
– п.64 Строительство внутриквартальных канализационных сетей в городе Щучинск (82,2 км) – 602,2 млн. тенге;
– п.65 Реконструкция сетей и объектов водоотведения города Щучинск (49,6 км) – 138,4 млн. тенге;
– п.66 Реконструкция и строительство магистральных водопроводных сетей (4-ой очереди) города Щучинск (113,4 км) – 243,3 млн. тенге;
– п.72 Строительство водопроводов к детским оздоровительным центрам, расположенным в районе оз. Катарколь (85 км) – 381,3 млн.тенге;
– 1,7 млрд. тенге за счет средств местного бюджета.
Справочно:
– п.4 Разработка генерального плана с проектом детальной планировки и учетом развития туристских локаций: п.Бурабай, с.Жукей, с.Акылбай, корректировка генплана с.Катарколь – 81,6 млн. тенге;
– п.45 Строительство и реконструкция развития дорожной сети п.Бурабай (II очередь). Улица Алимусиных – 138,8 млн. тенге;
– п.48 Реконструкция и строительство дорожной сети п. Бурабай (3 очередь), улицы Джамбула, Казахстанская, Интернациональная (2,6 км) – 400,0 млн. тенге;
– п.49 Строительство автодороги вокруг оз. Текеколь – 400 млн. тенге;
– п.66 Реконструкция и строительство магистральных водопроводных сетей (4-й очереди) города Щучинск – 173,8 млн. тенге;
– п.69 ПСД на Строительство очистных сооружений в п. Бурабай (пусконаладочные работы) – 6,4 млн. тенге;
– п.72 Строительство водопроводов к ДОЦ оз.Катарколь – 202,7 млн. тенге;
– п.74 Строительство сетей для подключения Катаркольского коллектора к очистным сооружениям города Щучинск – 18,4 млн. тенге;
– п.83 Строительство освещения от развилки Сарыбулак до кольцевой п. Бурабай – 236,8 млн. тенге;
– п.86 Строительство уличного освещения п.Бурабай – 34,1 млн. тенге;
– п.99 Расчеты по установке «умных» камер видеонаблюдения – 75 млн. тенге.
На данный момент Правительством проводится работа по исполнению. В рамках исполнения поручения Главы государства по масштабному строительству объектов социальной и инженерной инфраструктуры утверждены Правила отбора, критериев инвестиционных проектов, финансируемых за счет средств Фонда инфраструктурного развития (Приказ Заместителя Премьер-министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан Жумангарина С.М.,13 августа 2026 года № 129). Проект по строительству Конгресс-центра в п.Бурабай соответствует критериям финансирования проектов за счет средств Фонда инфраструктурного развития.
Для развития туризма в Зерендинской курортной зоне в 2026 году завершен средний ремонт дороги республиканского значения Р-12 «Кокшетау-Атбасар» (общая протяженность – 47 км, стоимость проекта – более 8,3 млрд. тенге).
Благоустройство и санитарное состояние туристских дестинаций
В целях создания благоприятных условий для пребывания туристов и обеспечения надлежащего эстетического облика дестинаций принят комплекс мер:
– в целях обеспечения благоустройства и санитарного порядка в курортных зонах региона установлено 597 урн и контейнеров (вдоль туристских маршрутов, вблизи парковочных зон, на пассажирских терминалах, прилегающих территориях), усилен режим санитарной очистки туристских локаций, графики уборки приведены в соответствие с пиковыми нагрузками пассажиропотока;
– на территориях популярных природных и культурно-исторических объектов (включая ГНПП «Бурабай», «Кокшетау» и др.) организован дополнительный вывоз мусора и регулярный мониторинг состояния малых архитектурных форм;
– для комфортного пребывания туристов в области функционируют 85 СГУ в т.ч. Щучинско-Боровская курортная зона – 55 СГУ (вкл. 14 портативных (переносных) туалетов); Зерендинская курортная зона – 6 СГУ;
– завершены работы по благоустройству территории, прилегающей к железнодорожной станции «Курорт-Боровое»;
– завершено строительство парковочной площадки у дендрологического парка г. Щучинск на 20 машино-мест, объект введен в эксплуатацию и подготовлен к летнему туристскому сезону;
– 50 ед. пикниковых зон ( 41 ед. с костром, 9 ед. без костра).
В целях усиления контроля в ЩБКЗ утвержден межведомственный план контрольных и профилактических мероприятий, в летний период проведено 102 дневных и 53 ночных рейда, составлено 850 административных протоколов на сумму около 39 млн тенге штрафов, санитарными органами выдано 19 предписаний и принято 19 мер оперативного реагирования.
Пляжная инфраструктура в курортных зонах в соответствие с национальными стандартами(установка санитарных узлов, кабин для переодевания, спасательных вышек, контейнеров для мусора и др.)
В 2026 году функционировало 23 пляжные зоны, оборудованных в соответствии с требованиями стандартов, доведенных Министерством туризма и спорта Республики Казахстан ( 14 – на территории Щучинско-Боровской курортной зоны, 9 – на территории Зерендинской курортной зоны).
В целях создания комфортных и безопасных условий для отдыха населения и туристов на озерах Щучье и Боровое оборудовано два общественных пляжа, оснащенных необходимой инфраструктурой. (спасательные вышки, кабинки для переодевания, лежаки, беседки, лавочки, мусорные контейнеры).
Кроме того, в т.г. благоустраивается набережная озера Зерендинское в рамках социальной ответственности компании «Алтынтау Кокшетау» (площадь – 10,3 га, стоимость – 2,1 млрд. тенге).
Обеспечение качества сотовой связи и Интернета в туристских зонах
Щучинско-Боровская курортная зона в целом обеспечена услугами мобильной связи и доступом к сети Интернет (по стандартам 2G/3G/4G). Покрытие осуществляется основными операторами и охватывает ключевые локации и населенные пункты. Вместе с тем, на отдельных участках сохраняются зоны со слабым уровнем сигнала, что обусловлено особенностями рельефа и удаленностью территорий.
В целях устранения указанных ограничений акиматом Акмолинской области реализуется Дорожная карта по цифровизации и расширению покрытия курорта «Бурабай», которой предусмотрено строительство 6 антенно-мачтовых сооружений. На т.д. установлено 5 сооружений (поляна Абылай хана, УПК АО «Энергоинформ», ДОЦ «Жезказганец» в районе озера Катарколь, база ГНПП «Бурабай» по дороге в п. Сарыбулак, с. Жукей). По объекту в районе базы отдыха «Aqbura Park» определен земельный участок.
Дополнительно введены в эксплуатацию 2 антенно-мачтовых сооружения (в с. Буланды и в районе Голубого залива), что позволило довести их общее количество до 7 единиц. Все объекты обеспечены электроснабжением.
На большинстве площадок уже размещены и функционируют базовые станции операторов связи (Кселл, Кар-Тел, Мобайл Телеком-Сервис), в том числе с применением механизма инфраструктурного шеринга. Дополнительно ТОО «Кар-Тел» ведется установка базовой станции на АМС в с. Жукей.
По оставшимся объектам продолжается работа с операторами связи по размещению оборудования и вводу базовых станций в эксплуатацию.
Параллельно реализуются меры по повышению качества услуг связи, включая снижение арендной нагрузки на операторов и модернизацию оборудования. Контроль качества связи осуществляется посредством регулярных выездных проверок совместно с РГП «Государственная радиочастотная служба».
Несмотря на проводимую работу по развитию телекоммуникационной инфраструктуры, сохраняются локальные зоны с неудовлетворительным качеством связи. Наиболее проблемные участки зафиксированы: в районе г.Акколь, включая территорию гостиничного комплекса Wyndham Residences Aqkol; на автомобильной дороге по направлению Бурабай – Зеренда.
Обеспечение безопасности отдыхающих в курортных зонах
В летний период с целью обеспечения надлежащей безопасности отдыхающих в зонах отдыха охрану общественного порядка и обеспечение дорожной безопасности осуществляли 40 сотрудников полиции (в т.ч. 13 сотрудников туристской полиции).
В Бурабае внедрена система интеллектуального видеонаблюдения, включающая 123 «умные» камеры ( 281,5 млн. тенге), а также используется мобильный комплекс фотовидеофиксации «Ekin Patrol G2» для выявления нарушений правил дорожного движения.
На постоянной основе проводятся оперативно-профилактические отработки по разработанным маршрутам и постам патрулирования (утверждены 3 маршрута патрулирования в курортных зонах), которыми охвачены места массового скопления туристов. Вместе с тем, безопасность на водоемах ЩБКЗ осуществляет 3 спасательные станции (СП №6 оз. Щучье, СП №7 оз. Боровое, СП №9 оз. большое Чебачье), в ЗКЗ – 1 водно-спасательная станция (СП №8 с.Зеренда).
Обеспечение экологической безопасности
Стратегическим решением вопроса ТБО в Бурабайском и Зерендинском районах станет строительство комплексов компостирования органических отходов. Проект реализуется ТОО «ECO DUMP» в сельских округах Златополье (20 га, ЩБКЗ) и М.Габдуллина (10 га, ЗКЗ). Из областного бюджета в 2026 году выделено 2,0 млрд тенге. Ввод объектов в эксплуатацию запланирован на декабрь т.г.
