Цифровая трансформация государственного управления является одним из ключевых направлений развития современного Казахстана.
Особое значение цифровизация приобретает в сфере пенсионного и социального обеспечения, поскольку именно здесь государственные услуги непосредственно связаны с обеспечением качества жизни населения, поддержкой семей, лиц с инвалидностью, пенсионеров, безработных и других социально уязвимых категорий граждан.
Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (далее-МТСЗН)последовательно переводит государственные услуги в электронный и проактивный формат.
Основной целью данного процесса является не только сокращение бумажного документооборота и времени обработки заявлений, но и формирование новой модели взаимодействия государства с гражданином, при которой государственная поддержка предоставляется максимально адресно, своевременно и с минимальным количеством действий со стороны получателя.
Важнейшим элементом этой трансформации стала Цифровая карта семьи, позволяющая на основе сведений из государственных информационных систем выявлять потенциальную потребность граждан в мерах социальной поддержки. Система объединяет сведения примерно о 20 млн граждан, входящих более чем в 6,2 млн семей, и интегрирована примерно с 30 информационными системами государственных органов.
Цифровизация пенсионного и социального обеспечения представляет собой комплексное преобразование процессов предоставления государственных услуг. Оно включает автоматизацию назначения выплат, электронное взаимодействие государственных органов, интеграцию информационных систем, использование цифровых профилей граждан и переход от заявительного к проактивному предоставлению отдельных видов государственной поддержки.
Государственные услуги предоставляются через портал электронного правительства, мобильные приложения, проактивные сервисы, а также специализированные цифровые платформы.Перевод услуг в электронный формат позволяет сокращать сроки их оказания и уменьшать количество посреднических процедур.
Цифровые технологии применяются при назначении различных пособий и социальных выплат. В числе направлений, для которых применяется проактивный подход, — выплаты в связи с рождением ребенка и уходом за ним, выплаты по потери кормильца, пособия по инвалидности, выплаты многодетным семьям.
Главной задачейцифровизации социально-трудовой сферы является упрощение административных процедур, обеспечение максимальной прозрачности и доступности получения гражданами социальной помощи и поддержки.
Для исключения бумажных документов и обмена сведениями в электронном формате информационные системы МТСЗН интегрированы с государственными органами и различными организациями.
ДепартаментомКомитета регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения по СКО согласно реестру государственных услугпредоставляется17видов услуг, в том числе 16 услуг по назначению пенсионных исоциальных выплат из РБ, а также 1 услуга по установлению инвалидности и/или степени утраты трудоспособности.
Из 17 услуг в электронном форматедоступны14услуг.
11или 65% государственных услуг оказываются в проактивном формате.
Так, например услуги по назначению пособия на рождение ребенка, пособие по уходу за ребенком до полуторалет,пособиямногодетным семьям можно оформить черезпортал «электронного правительства»,в проактивном формате,посредством мобильного приложения «eGov mobile», а также через мобильные приложениябанков второго уровня (Kaspi.kzиHalyk) .
Цифровизация пенсионного и социального обеспечения дает государству и гражданам ряд существенных преимуществ.
Во-первых, повышается доступность государственных услуг. Гражданину не всегда требуется лично посещать государственный орган или представлять документы, сведения о которых уже имеются в государственных базах данных.
Во-вторых, сокращаются временные затраты. Автоматизированная обработка данных позволяет ускорить отдельные процедуры назначения выплат и пособий.
В-третьих, повышается адресность социальной поддержки. Анализ данных позволяет выявлять граждан и семьи, потенциально нуждающиеся в помощи, и учитывать конкретную социально-экономическую ситуацию.
В-четвертых, повышается эффективность межведомственного взаимодействия. Интеграция информационных систем позволяет использовать данные различных государственных органов без необходимости многократного предоставления одних и тех же документов гражданином.
В-пятых, создаются условия для более рационального использования бюджетных средств. Аналитические инструменты позволяют государству лучше понимать структуру социальной уязвимости населения и планировать меры поддержки.
Цифровизация государственных услуг в сфере пенсионного и социального обеспечения является одним из важнейших направлений модернизации государственного управления.
Министерство труда и социальной защиты населения последовательно формирует цифровую экосистему, включающую электронные государственные услуги, Цифровую карту семьи, Портал социальных услуг, межведомственную интеграцию информационных систем и проактивное предоставление отдельных видов государственной поддержки.
Главное изменение заключается в переходе от преимущественно заявительного принципа к проактивной модели взаимодействия государства и гражданина. Цифровые технологии позволяют государству использовать имеющиеся данные для определения потенциальной потребности населения в социальной поддержке, информировать граждан и автоматизировать отдельные процедуры получения выплат.
