Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Переименовать республиканское государственное учреждение «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан» в республиканское государственное учреждение «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

2. Утвердить прилагаемое Положение республиканского государственного учреждения «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

3. Комитету по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

5. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 5 мая 2020 года № 129 «Об утверждении Положения о Комитете по развитию межэтнических отношений Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан»;

2) приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 24 марта 2022 года № 84 «О внесении изменения в приказ Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 5 мая 2020 года № 129 «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства информации и общественного развития Республики Казахстан»;

3) пункт 4 Перечня некоторых приказов Министра информации и общественного развития Республики Казахстан, в которые вносятся изменения и дополнения, утвержденный приказом Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 3 августа 2023 года № 324-НҚ «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы Министра информации и общественного развития Республики Казахстан».

6. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр культуры и информации Республики Казахстан

А. Балаева

Утверждено

приказом Министра культуры и

информации Республики Казахстан

от 27 сентября 2023 года

№ 378-НҚ

ПОЛОЖЕНИЕ республиканского государственного учреждения «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

Глава 1. Общие положения

1. Республиканское государственное учреждение «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан» (далее – Комитет) является государственным органом Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Министерство), осуществляющим руководство в сфере государственной межэтнической политики.

2. Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Комитет является юридическим лицом в организационно-правовой форме республиканского государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Комитет вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Комитет имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если он уполномочен на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Комитет по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами председателя Комитета или лица, его замещающего и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности Комитета утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение Комитета: Республика Казахстан, 010000, город Астана, Есильский район, проспект Мәңгілік Ел, дом 8, здание «Дом министерств», подъезд № 15.

9. Полное наименование Комитета – республиканское государственное учреждение «Комитет по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Комитета.

11. Финансирование деятельности Комитета осуществляется из республиканского бюджета.

12. Комитету запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Комитета.

Если Комитету законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.

Глава 2. Задачи, права и обязанности Комитета

13. Задачи Комитета:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений;

2) осуществление межотраслевой координации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Комитета;

3) иные задачи, возложенные на Комитет.

14. Права и обязанности:

1) принимать правовые акты в пределах своей компетенции, в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан;

2) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;

3) соблюдать законодательство Республики Казахстан;

4) создавать консультативно-совещательные органы при Комитете;

5) организовывать и проводить мероприятия в пределах компетенции Комитета;

6) вносить предложения о представлении лиц, внесших вклад в развитие гражданского общества, к государственным наградам;

7) взаимодействовать с государственными органами, организациями, включая международные организации и должностные лица;

8) осуществлять управление имуществом, переданным Комитету;

9) осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) общие функции:

стратегические:

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящихся к компетенции Комитета;

внесение предложений по совершенствованию системы национальной безопасности в пределах своей компетенции, а также обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности;

осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции Комитета, а также разработка и заключение соглашений, меморандумов и договоров, в том числе международных;

регулятивные:

разработка, согласование и утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета, при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

реализационные:

выработка предложений по совершенствованию и участие в реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений, обеспечении общественного согласия и национального единства;

проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в регулируемых Комитетом сферах, в том числе, повышение правовой грамотности населения в вопросах развития межэтнических отношений;

мониторинг и оценка развития межэтнических отношений в Республике Казахстан;

взаимодействие с Ассамблеей народа Казахстана (далее – АНК), центральными государственными, местными исполнительными органами и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

обеспечение методического руководства деятельности местных исполнительных органов в сфере межэтнических отношений;

реализация информационно-разъяснительных мероприятий по продвижению государственных стратегических программ и документов в сфере развития межэтнических отношений и укрепления общественного согласия;

организация проведения международных, республиканских и иных мероприятий, акций и конкурсов, направленных на укрепление внутриполитической стабильности, межэтнического согласия;

мониторинг и анализ межэтнической ситуации в республике;

взаимодействие с общественными объединениями, некоммерческими организациями, профессиональными союзами и иными организациями, представителями экспертного общества по вопросам развития межэтнических отношений и обеспечения общенационального единства;

направление в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и экспертные советы уведомления о размещении консультативного документа или соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертных заключений, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;

рассмотрение рекомендаций общественного совета в пределах компетенции Комитета;

участие в реализации республиканских бюджетных программ;

участие в анализе и мониторинге реализации общественных проектов АНК;

участие в анализе деятельности общественных структур АНК;

осуществление мониторинга и анализ деятельности этнокультурных объединений;

осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями и иными общественными организациями по укреплению межэтнического согласия и толерантности;

осуществление разъяснительной работы среди молодежи по укреплению межэтнического согласия и толерантности;

осуществление межведомственного взаимодействия и межотраслевой координации в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Комитета;

размещение информации на интернет-портале открытых данных, открытых бюджетов;

обеспечение деятельности консультативно-совещательных органов при Президенте Республики Казахстан, Правительстве Республики Казахстан по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан, а также осуществление анализа, мониторинга и выявления системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликах и сообщениях;

предоставление, при необходимости, по запросу Министерства юстиции Республики Казахстан заключения по полноте способа уведомления и способа (ов) проведения публичных обсуждений консультативного документа регуляторной политики;

предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

подготовка и направление предложений (мероприятия, проекты, услуги и другое) в сфере межэтнических отношений в План государственных закупок Министерства;

осуществление деятельности в сфере государственных закупок в пределах компетенции Комитета;

рассмотрение и согласование актов оказанных услуг;

осуществление формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа, государственного заказа на реализацию стратегического партнерства, грантов и премий по вопросам укрепления межэтнического согласия и толерантности среди населения, в том числе молодежи, в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями;

разработка, утверждение квалификационных справочников и типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и других служащих государственных организаций в сфере межэтнических отношений;

осуществление противодействия терроризму в пределах установленной законодательством Республики Казахстан компетенции;

обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

разработка и утверждение форм, предназначенных для сбора административных данных в регулируемой Министерством сфере, по согласованию с уполномоченным органом в области государственной статистики;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению, ведение пропагандистской и контрпропагандистской деятельности с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов;

разработка и утверждение методики прогнозирования показателей прогноза социально-экономического развития Республики Казахстан в сфере межэтнических отношений;

организация работ по разработке технических регламентов и национальных стандартов в пределах компетенции Комитета;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей по качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования;

взаимодействие с политическими партиями, некоммерческими организациями и иными организациями по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

обеспечение работы по имплементации целей устойчивого развития Организации Объединенных Наций в пределах компетенции Комитета;

размещение на своем интернет-ресурсе планируемых тем и информации по реализации государственного социального заказа, а также оценки результатов государственного социального заказа;

осуществление формирования, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями;

организация и координация социальных проектов, направленных на формирование социокультурного кода нации, духовных и нравственных ценностей общества;

разработка и исполнение планов мероприятий по реализации технических регламентов, в том числе Евразийского экономического союза;

внесение предложений в уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций по внесению изменений и дополнений в реестр профессий;

выработка предложений по разработке и (или) актуализации профессиональных стандартов и направление их в уполномоченный орган в области признания профессиональных квалификаций;

формирование потребности рынка труда в признании профессиональных квалификаций с учетом актуальности профессий в текущем и будущем периодах по согласованию с местными исполнительными органами областей, городов республиканского значения и столицы;

разработка и утверждение положения об отраслевых советах по профессиональным квалификациям;

разработка и утверждение натуральных норм в сфере межэтнических отношениях по согласованию с центральным уполномоченным органом по бюджетному планированию;

утверждение по согласованию с уполномоченным органом форм, предназначенных для сбора административных данных, а также методики расчета показателей;

разработка и утверждение форм для проведения ведомственных статистических наблюдений и инструкции по их заполнению по согласованию с уполномоченным органом в области государственной статистики;

осуществление иных функций, предусмотренных законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, а также поручениями руководства Министерства и Комитета.

Функции, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта являются общими и реализуются всеми управлениями Комитета в пределах их компетенций.

2) Управление мониторинга межэтнических отношений:

реализационные:

проведение изучения и анализа состояния межэтнического согласия в республике;

обеспечение и контроль за качественным проведением аналитических и иных исследований по вопросам реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений;

осуществление сбора и обработки статистических и иных данных в разрезе этнических групп в рамках компетенции управления;

обеспечение мониторинга за ходом проведения местными исполнительными органами аналитических и социологических исследований в сфере межэтнических отношений в рамках компетенции управления;

проведение анализа соответствия, верификации и экспертизы данных в социологических отчетах, представленных местных исполнительных органов;

методическое обеспечение по вопросам сохранения и укрепления общественного согласия и общенационального единства в рамках компетенции управления;

аналитическое и мониторинговое сопровождение оценки состояния межэтнических отношений и результатов работы местных исполнительных органов.

3) Управление по реализации проектов в сфере межэтнических отношений:

регулятивные:

разработка минимальных стандартов подведомственных организации в межэтнической сфере с обязательным применением минимальных нормативов сети;

реализационные:

координация и обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции управления;

осуществление сводно-аналитической деятельности по исполнению поручений руководства страны и стратегических документов Министерства в сфере развития межэтнических отношений;

подготовка и представление на регулярной основе (еженедельно, ежемесячно и ежеквартально) отчетных материалов о планируемых и проведенных мероприятиях в межэтнической сфере;

обеспечение межведомственного взаимодействия по вопросам поощрения и поддержки лиц, проявивших активность и достигших результатов в сфере межэтнических отношений.

разработка, мониторинг достижения показателей бюджетных программ по реализации государственной политики в сфере укрепления межэтнического согласия.

4) Управление региональной работы:

реализационные:

осуществление координации, проведение анализа деятельности местных исполнительных органов в сфере межэтнических отношений;

осуществление межведомственного взаимодействия с государственными органами, организациями в целях комплексного решения вопросов в сфере развития межэтнических отношений;

проведение обучающих мероприятий (семинары, тренинги) для сотрудников местных исполнительных органов всех уровней по вопросам реализации алгоритмов работы государственных органов и осуществлении профилактических работ в сфере межэтнических отношении.

5) Управление взаимодействия с Ассамблеей народа Казахстана:

координация и мониторинг деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов, и организаций по реализации и достижению целевых индикаторов Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана до 2030 года «Единство в многообразии» и ее Плана действий;

участие в мониторинге своевременного и качественного исполнения поручений Председателя Ассамблеи народа Казахстана, в том числе по итогам ежегодных сессий и Совета Ассамблеи народа Казахстана;

организация и проведение ежегодных Сессии и Советов Ассамблеи народа Казахстана с участием Президента Республики Казахстан;

координация и проведение региональных заседаний советов Ассамблеи народа Казахстана с участием членов Ассамблеи народа Казахстана и представителями государственных органов;

взаимодействие с членами Ассамблеи народа Казахстана по вопросам обеспечения и сохранения общественного согласия и общенационального единства народа Казахстана;

участие в разработке Концепции развития Ассамблеи народа Казахстана и координация по реализации ее Плана действий.

6) Управление межведомственной координации:

реализационные:

обеспечение межведомственного взаимодействия в сфере развития межэтнических отношений и координация работы заинтересованных государственных органов;

межведомственная координация вопросов выполнения международных обязательств Республики Казахстан в области развития межэтнических отношений;

организация деятельности постоянной рабочей группы по вопросам андискриминациионного законодательства и выполнения Международной конвенции о ликвидации всех форм расовой дискриминации;

участие в обеспечении эффективного взаимодействия государственных органов, организаций и институтов гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание благоприятных условий для дальнейшего укрепления общественного согласия и общенационального единства;

участие в подготовке аналитических материалов, справок, докладов и иных материалов, а также межведомственных отчетов по выполнению международных обязательств Республики Казахстан по вопросам межэтнических отношений;

мониторинг деятельности региональных коммунальных государственных учреждений «Қоғамдық келісім», оценка эффективности их деятельности.

7) Управление методического обеспечения и информационно-разъяснительной работы:

реализационные:

анализ эффективности деятельности информационно-разъяснительных групп в регионах по реализации государственной политики в сфере межэтнических отношений;

планирование и координация информационно-разъяснительной работы по актуальным вопросам межэтнических отношений на республиканском и региональном уровнях;

проведение обучающих мероприятий для средств массовой информации по разъяснению приоритетов государственной политики в сфере межэтнических отношений, осуществление их методической поддержки;

участие в работе по организации вручения премии «За лучшие работы в области литературы и журналистики» и «За лучшие произведения в сфере культуры и искусства» по укреплению межкультурного и межэтнического единства».

8) Управление по взаимодействию с этнокультурными объединениями:

реализационные:

оказание методической, организационной и правовой поддержки этнокультурным объединениям;

участие в проведение общественной аккредитации этнокультурных объединений;

участие в содействии развитию медиации в сфере общественного согласия и общенационального единства;

координация и анализ деятельности центров медиации Ассамблеи народа Казахстана и медиаторов Ассамблеи народа Казахстана в регионах;

взаимодействие с общественными объединениями и некоммерческими организациями, представителями экспертного сообщества по вопросам медиации в сфере межэтнических отношений;

координация деятельности Республиканского Дома дружбы.

Глава 3. Статус и полномочия руководителя Комитета при организации его деятельности

16. Руководство Комитетом осуществляется председателем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих полномочий.

17. Председатель назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

18. Председатель Комитета имеет заместителей, назначаемых на должности и освобождаемых от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия председателя Комитета:

1) исполняет в обязательном порядке поручения Министра, руководителя аппарата Министерства и курирующего вице-министра;

2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей, руководителей структурных подразделений и работников Комитета;

3) в пределах своей компетенции издает приказы, дает указания;

4) назначает на должности и освобождает от должностей работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

5) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрения, выплаты надбавок и премирования, а также привлечения к дисциплинарной ответственности работников Комитета, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих государственных органов и должностных лиц;

6) представляет Комитет в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством;

7) утверждает положения структурных подразделений Комитета;

8) по итогам государственных закупок подписывает договоры о государственных закупках товаров, работ, услуг, акты выполненных работ, а также договоры в рамках курируемых отраслей;

9) в случаях фиксирования коррупционных правонарушений либо действий, способствующих возникновению коррупционных деяний, информирует об этом руководство Министерства;

10) обеспечивает соблюдение сотрудниками Комитета норм служебной этики государственных служащих;

11) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в Комитете, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;

12) принимает решения по другим вопросам, отнесенным к его компетенции.

Исполнение полномочий Председателя Комитета в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

20. Председатель Комитета определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество Комитета

21. Комитет имеет на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. Имущество Комитета формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

22. Имущество, закрепленное за Комитетом, относится к республиканской собственности.

23. Комитет не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение Комитета

24. Реорганизация и упразднение Комитета осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Перечень государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета:

республиканское государственное учреждение «Қоғамдық келісім» Комитета по развитию межэтнических отношений Министерства культуры и информации Республики Казахстан.