Об утверждении Правил формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором

В соответствии с пунктом 4 статьи 134-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором.

2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ подлежит официальному опубликованию и вводится в действие с 1 января 2024 года.

Министр национальной экономики Республики Казахстан

А. Куантыров

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

Утверждены приказом

Министр национальной экономики

Республики Казахстан

от 21 сентября 2023 года

№ 167

Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 4 статьи 134-1 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором.

При формировании Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором не учитывается военное имущество, а также имущество, сведения по которым отнесены к информации с ограниченным доступом.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) субъекты квазигосударственного сектора (далее – СКС) – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан;

2) активы государства – имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, полученные в государственную собственность в результате прошлых операций или событий;

3) Национальный доклад по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором (далее – Национальный доклад) – документ, содержащий комплексный анализ эффективности управления государственными активами и квазигосударственным сектором;

4) управление государственным имуществом – осуществление государством (Республикой Казахстан или административно-территориальной единицы) права государственной собственности и иных имущественных прав;

5) военное имущество – оборонные объекты, все виды вооружения, военной техники, специальные средства и другое имущество, находящиеся на праве оперативного управления государственных учреждений Вооруженных Сил Республики Казахстан, других войск и воинских формирований.

Глава 2. Порядок формирования Национального доклада по управлению государственными активами и квазигосударственным сектором

3. Национальный доклад формируется уполномоченным органом по государственному имуществу на основе информации, представленной в реестр государственного имущества уполномоченными органами соответствующих отраслей, СКС, а также информации, размещенной в открытом доступе.

4. Уполномоченные органы соответствующих отраслей, центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета, в срок не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным годом, представляют уполномоченному органу по государственному имуществу информацию, предусмотренную пунктами 7, 8, 9, 10 и 11 настоящих Правил.

5. Центральный уполномоченный орган по государственному планированию в срок не позднее 1 сентября года, следующего за отчетным годом, представляет уполномоченному органу по государственному имуществу информацию, предусмотренную пунктом 10 настоящих Правил.

6. Должностные лица СКС по письменному запросу уполномоченного органа по государственному имуществу в течение семи рабочих дней с даты получения соответствующего запроса, представляют сведения, необходимые для формирования Национального доклада в соответствии с пунктами 7, 8, 9, 10 и 11 настоящих Правил.

7. Национальный доклад содержит:

1) аналитическую информацию о состоянии государственных активов за отчетный период.

2) информацию о деятельности субъектов квазигосударственного сектора за отчетный период;

3) выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором;

4) иные данные по управлению государственным имуществом.

8. В разделе «Аналитическая информация о состоянии государственных активов за отчетный период» приводится информация о текущем состоянии квазигосударственного сектора и государственных активах, в том числе результаты инвентаризации имущества государственных юридических лиц, вопросы продажи и пользования государственным имуществом, в разрезе нижеследующих показателей:

средства республиканского бюджета в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты, чистое бюджетное кредитование, сальдо по операциям с финансовыми активами, дефицит (профицит) бюджета, не нефтяной дефицит (профицит) бюджета, финансирование дефицита (использование профицита) бюджета);

средства Национального фонда Республики Казахстан в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты и другие);

средства Фонда компенсации потерпевшим, Фонда поддержки инфраструктуры образования, Специального государственного фонда, а также иных государственных фондов с участием Республики Казахстан, в динамике за последние три года, включая отчетный период в разрезе по структуре бюджета (доходы, затраты и другие);

имущество, закрепленное за государственными учреждениями и предприятиями;

сведения о государственном имуществе, переданном в имущественный наем (аренду) и доверительное управление;

сведения о продаже государственного имущества.

9. В разделе «Информация о деятельности субъектов квазигосударственного сектора за отчетный период» приводится информация о деятельности субъектов квазигосударственного сектора в динамике за последние три года, включая отчетный период, в разрезе нижеследующих показателей:

количество субъектов квазигосударственного сектора, в разрезе организационно-правовых форм (акционерное общество (товарищество с ограниченной ответственностью), государственный пакет акций (государственные доли участия) которого находится в государственной собственности, государственное предприятие);

доля участия субъектов квазигосударственного сектора в экономике и основные отрасли экономики, в которых присутствуют субъекты квазигосударственного сектора;

структура собственников субъектов квазигосударственного сектора с указанием доли участия государства в разрезе государственных органов;

среднегодовая численность работников субъектов квазигосударственного сектора;

балансовая стоимость активов субъектов квазигосударственного сектора;

объем капитальных вложений и инвестиций субъектов квазигосударственного сектора;

сведения о результатах финансово-хозяйственной деятельности субъектов квазигосударственного сектора, в том числе сведения о полученных ими доходах от государственного задания;

сведения об исполнении планов развития и планов мероприятий национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний, учредителем, акционером которых является государство, а также исполнении планов развития государственных предприятий, товариществ с ограниченной ответственностью, акционерных обществ, контрольные пакеты акций которых принадлежат государству, в том числе о достижении их ключевых показателей деятельности;

сведения о мерах государственной поддержки, предоставленной субъектам квазигосударственного сектора и иных поступлениях из республиканского бюджета с указанием их объема и целевого назначения;

сведения о пополнении субъектами квазигосударственного сектора республиканского бюджета.

10. В разделе «Выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором» формируются выводы и предложения по дальнейшему развитию механизмов управления государственными активами и квазигосударственным сектором.

11. В разделе «Иные данные по управлению государственным имуществом» отражается дополнительная информация, способствующая качественному формированию Национального доклада.

12. Национальный доклад вносится уполномоченным органом по государственному имуществу в Аппарат Правительства Республики Казахстан не позднее 15 октября года, следующего за отчетным годом.

13. В соответствии с пунктом 2 статьи 134-2 Кодекса Правительство Республики Казахстан после утверждения Национального доклада представляет его в порядке информации в Парламент Республики Казахстан не позднее 1 ноября года, следующего за отчетным годом.

14. Уполномоченный орган по государственному имуществу в течение трех рабочих дней после внесения Национального доклада в Парламент Республики Казахстан обеспечивает его публикацию в средствах массовой информации.