О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 «Об утверждении Методики определения самостоятельно занятых»

В соответствии подпунктом 5) статьи 12 Закона Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике» и подпунктом 258) пункта 17 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 19 января 2016 года № 11 «Об утверждении Методики определения самостоятельно занятых» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13215, опубликованный 4 марта 2016 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

заголовок приказа изложить в следующей редакции: «Об утверждении Методики определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемую Методику определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения.»;

Методику определения самостоятельно занятых, утвержденную указанным приказом, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Управлению статистики труда и уровня жизни совместно с Юридическим управлением Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление на официальное опубликование в периодических печатных изданиях и информационно-правовой системе «Әділет»;

3) в течение десяти календарных дней со дня государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан направление в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан.

3. Управлению статистики труда и уровня жизни Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан довести настоящий приказ до территориальных органов Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан для руководства и использования в работе.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан (Орунханов К.К.).

5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Н. Айдапкелов

«СОГЛАСОВАН»

Министр здравоохранения и

социального развития

Республики Казахстан

________________Т.Б. Дуйсенова

«___»____________2016г.

Приложение к приказу

Председателя Комитета по статистике

Министерства национальной экономики

Республики Казахстан

от 12 августа 2016 года № 162

Утверждена

приказом исполняющего обязанности

Председателя Комитета по статистике

Министерства национальной экономики

Республики Казахстан

от 19 января 2016 года № 11

Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика определения численности самостоятельно занятых, уровня их среднемесячных доходов и численности безработного населения (далее – Методика) относится к статистической методологии, формируемой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике».

2. Методика определяет основные аспекты и методы для измерения статистических показателей самостоятельно занятого и безработного населения на рынке труда и порядок учета самостоятельно занятого населения по видам экономической деятельности.

3. Настоящая Методика применяется Комитетом по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан и его территориальными органами для методологического обеспечения показателей рынка труда, используемых при проведении обследования рабочей силы и обобщения их результатов и Министерством здравоохранения и социального развития Республики Казахстан в ходе реализации государственных программ, для анализа социально-экономического развития страны.

4. Методика разработана на основе международных стандартов и критериев определения самостоятельной занятости и безработицы.

5. В Методике используются понятия в значениях, определенных в Земельном Кодексе Республики Казахстан от 20 июня 2003 года, законах Республики Казахстан от 19 марта 2010 года «О государственной статистике», от 6 апреля 2016 года «О занятости населения» и от 19 мая 2015 года «О минимальных социальных стандартах и их гарантиях», а также определения принятые Международными Конференциями Статистиков Труда и рекомендации Международной Организации Труда.

Глава 2. Определение численности самостоятельно занятого и безработного населения

6. Сбор информации по показателям, характеризующим рынок труда, осуществляется путем проведения выборочного обследования населения с использованием статистической формы общегосударственного статистического наблюдения «Анкета выборочного обследования занятости населения» (код 1232102, индекс Т-001, периодичность месячная), (далее – статистическая форма), утвержденной приказом Председателя Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан от 8 декабря 2014 года № 71 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 10125).

7. Опрос населения осуществляется методом ведения интервью, путем непосредственного посещения интервьюерами домашних хозяйств. Статистическая форма заполняется на каждое отдельно взятое домохозяйство, попавшее в выборку.

8. Отнесения конкретного лица к занятому или безработному населению определяется согласно статистической форме и исходя из ответов респондентов, население классифицируется по статусу участия в составе рабочей силы на занятых или безработных и лиц не входящих в состав рабочей силы.

9. Занятые лица разделяются на наемных работников и самостоятельно занятых лиц на основе Международной классификации статуса занятых.

10. Распределение самостоятельно занятого населения по положению в занятии осуществляется исходя из ответов респондентов согласно статистической форме:

работодатели, использующие труд наемных работников;

индивидуально занятые (включая занятых в личном подсобном хозяйстве для получения дохода);

неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств);

члены производственного кооператива.

11. Определения лиц, занятых на индивидуальной основе осуществляется согласно статистической форме:

занятых на индивидуальной основе (зарегистрированных и действующих) (далее – ЗДЗИО);

занятых на индивидуальной основе (бездействующих из числа зарегистрированных и незарегистрированные) (далее – БЗНЗИО).

12. Занятое население использующие продукцию, полученную из личного подсобного хозяйства делятся на следующие группы:

только для собственного потребления;

частично для потребления, обмена (продажи);

только для обмена (продажи).

13. Данное разграничение выявляет и разграничивает лиц, работающих в личном подсобном хозяйстве и производящих продукцию только для собственного потребления, частично для потребления, обмена (продажи), а также лиц, производящих продукцию в личном подсобном хозяйстве только для обмена (продажи).

14. К занятым в личном подсобном хозяйстве относятся лица, занятые на личном подворье, приусадебном и дачном участке (огороде).

15. С учетом уровня среднемесячных доходов численность ЗДЗИО, БЗНЗИО, занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятых в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи), членов производственного кооператива, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) распределяются на две группы:

с уровнем среднемесячного дохода ниже величины прожиточного минимума (далее – ВПМ);

с уровнем среднемесячного дохода выше ВПМ.

16. Самостоятельно занятые лица распределяются на следующие группы:

продуктивно занятые;

непродуктивно занятые.

17. В группу продуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

работодатели, использующие труд наемных работников – не зависимо от уровня среднемесячных доходов;

члены производственного кооператива, ЗДЗИО, занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи), занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи) – с уровнем среднемесячных доходов выше ВПМ.

18. В группу непродуктивно занятых включаются следующие категории самостоятельно занятых лиц:

БЗНЗИО, неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств) – независимо от уровня среднемесячных доходов;

19. Официальная статистическая информация по самостоятельно занятому населению с учетом указанных категорий согласно статистической форме формируется по следующим группам:

по типу местности проживания;

по регионам;

по полу;

по возрастным группам;

по уровню образования;

по статусу занятости;

по группам занятости;

по видам экономической деятельности (по секциям Общего классификатора видов экономической деятельности);

принадлежности к доходной группе.

20. К безработным относятся лица, не имеющие работу, ищущие работу и готовые приступить к ней.

21. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления, учащиеся, студенты, пенсионеры, инвалиды учитываются в качестве безработных, если они занимались поиском работы и были готовы приступить к ней.

22. Лица, производящие продукцию в личном подсобном хозяйстве только для собственного потребления учитываются в качестве лиц не входящих в состав рабочей силы, если они не занимались поиском работы или не были готовы приступить к ней.

23. Продолжительность безработицы определяется временем поиска работы.

24. Официальная статистическая информация по безработному населению формируется по следующим группам:

по типу местности проживания;

по регионам;

по полу;

по возрастным группам;

по уровню образования;

по причинам незанятости;

по продолжительности незанятости.

Глава 3. Распределение самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе

25. Распределения численности самостоятельно занятого населения по принадлежности к доходной группе определяется согласно статистической форме.

26. В составе дохода учтены доходы, полученные респондентами в виде оплаты труда, дохода от самостоятельной занятости (в том числе предпринимательской деятельности), социальных выплат, процентов, дивидендов и других доходов от собственности, прочих денежных поступлений (материальной помощи родных и близких, алиментов), а также оценочной стоимости товаров и услуг, произведенных и потребленных в домохозяйстве.

27. Доход, полученный респондентами за обследуемый месяц, распределяется на следующие интервалы:

1) 0 тенге (отсутствие дохода);

2) от 1тенге до 1 ВПМ тенге;

3) от 1 ВПМ до 2 ВПМ тенге;

4) от 2 ВПМ до 60 000 тенге;

5) от 60 001 до 80 000 тенге;

6) от 80 001 до 100 000 тенге;

7) от 100 001 до 150 000 тенге;

8) от 150 001 до 200 000 тенге;

9) от 200 001 до 250 000 тенге;

10) от 250 001 до 300 000 тенге;

11) от 300 001 до 400 000 тенге;

12) от 400 001 до 500 000 тенге;

13) свыше 500 000 тенге.

28. Официальная статистическая информация о распределении самостоятельно занятого населения по уровню среднемесячного дохода согласно предложенной интервальной группировке формируются ежеквартально с учетом:

типа местности проживания;

региона;

статуса занятости;

основных видов экономической деятельности (согласно секциям Общего классификатора видов экономической деятельности).

29. Определены следующие группы самостоятельно занятых лиц:

работодатели, использующие труд наемных работников;

ЗДЗИО;

БЗНЗИО;

занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции частично для потребления, обмена (продажи);

занятые в личном подсобном хозяйстве производством продукции только для обмена (продажи);

члены производственного кооператива;

неоплачиваемые работники семейных предприятий (хозяйств).