О внесении изменений в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 564 «Об утверждении методики определения стоимости услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов»

В соответствии с подпунктом 51) пункта 16 Положения о Министерстве национальной экономики Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 сентября 2014 года № 1011, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 24 июля 2015 года № 564 «Об утверждении методики определения стоимости услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов» (зарегистрированный в Министерстве юстиции Республики Казахстан под регистрационным номером № 11854, опубликованный 11 сентября 2015 года в информационно-правовой системе «Әділет») следующие изменения:

заголовок приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении методики определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов»;

Методику определения стоимости услуг по консультативному сопровождению концессионных проектов, утвержденную указанным приказом изложить в редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту бюджетных инвестиций и развития государственно-частного партнерства Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) направление копии настоящего приказа в печатном и электронном виде на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет» в течение десяти календарных дней после его государственной регистрации в Министерстве юстиции Республики Казахстан, а также в Республиканский центр правовой информации в течении пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного приказа для включения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан;

4) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства национальной экономики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на первого вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан

М. Кусаинов

Приложение

к приказу исполняющего обязанности

Министра национальной экономики

Республики Казахстан

от 15 августа 2016 года № 372

Утверждена

приказом исполняющего обязанности Министра

национальной экономики

Республики Казахстан

от 24 июля 2015 года

№ 564

Методика определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Методика определения стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов (далее – Методика) разработана в целях обеспечения рационального использования бюджетных средств по бюджетным программам по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов и носит рекомендательный характер.

2. Стоимость услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов (далее – услуги) определяется юридическим лицом, определяемым Правительством Республики Казахстан в соответствии с подпунктом 3) статьи 19 Закона Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» и подпунктом 6-1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О концессиях» или местными исполнительными органами определяется согласно настоящей Методике.

3. Услуги по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов включает:

разработку концепции проекта или концессионного предложения в случае двухэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера;

разработку концепции проекта или концессионного предложения в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включая разработку технического задания на разработку или корректировку технико-экономического обоснования проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта (далее – ТЭО);

разработку концепции проекта или концессионного предложения в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера с расчетом стоимости привязки имеющейся проектно-сметной документации (далее – ПСД) к конкретной площадке объекта, по проектам, имеющим разработанные ПСД, а также являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, не требующих ТЭО;

разработку конкурсной документации в случае конкурса по выбору частного партнера или концессионера с использованием двухэтапных процедур, включая разработку технического задания на ТЭО проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта;

разработку конкурсной документации в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включающей в свой состав ТЭО;

разработку конкурсной документации в случае одноэтапного конкурса по выбору частного партнера или концессионера, включая привязку ПСД к конкретной площадке объекта, по проектам, имеющим разработанные ПСД и (или) разработку ПСД являющимся технически несложными, реализуемым на основании типовых проектов, типовых проектных решений и проектов повторного применения, не требующих ТЭО;

разработку проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе концессии;

внесение изменений и дополнений в утвержденную конкурсную документацию (корректировка);

оказание консультационных услуг в переговорном процессе Комиссии по рассмотрению и отбору конкурсных и концессионных заявок с участником конкурса по выбору частного партнера или концессионера, а также участие в переговорах;

независимую оценку конкурсной заявки концессионных проектов.

Глава 2. Расчет стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов

4. В зависимости от специфики проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта для расчета стоимости конкретной услуги используются поправочные коэффициенты к стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов согласно приложению 1 к настоящей Методике путем умножения суммы соответствующих коэффициентов на стоимость 1 человека-часа и нормативные трудозатраты:

P = с× l×(k1+k2+…)+exp

где,

P – стоимость услуги по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов без учета налога на добавленную стоимость;

с – стоимость 1 человеко-часа поставщика услуг (6358,57 тенге без учета налога на добавленную стоимость*);

l – базовые нормативные трудозатраты на оказание услуги, согласно приложению 2 к настоящей Методике;

k – поправочные коэффициенты к стоимости услуг по разработке концессионного предложения и конкурсной документации;

exp – расходы на подготовку предпроектной и проектной документации (при необходимости) согласно пункту 5 настоящей Методики.

Стоимость человеко-часа по местным проектам утверждается соответствующим правовым актом, определяющим юридическое лицо на оказание консультативного сопровождения.

5. По одноэтапному конкурсу в стоимость разработки конкурсной документации включаются расходы на разработку или корректировку предпроектного ТЭО и проектной документации ПСД и другие.

Расчет стоимости работы по подготовке предпроектной и проектной документации, а также расходов по привязке ПСД при наличии типового проекта, осуществляется в соответствии с государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства.

6. Исходя из специфики проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов, поставщиком услуг привлекаются услуги третьих сторон, включая услуги по разработке (корректировке) предпроектной и проектной документации для проектов, включающих капитальное строительство.

*для республиканских проектов (для местных проектов определяется местными исполнительными органами)

Приложение 1

к Методике определения стоимости услуг

по консультативному сопровождению

проектов государственно-частного

партнерства, в том числе концессионных проектов

Поправочные коэффициенты к стоимости услуг по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов

№	Специфика	Значение коэффициента, k
1.	Предполагаемая стоимость строительства:
	менее 4 000 000 месячных расчетных показателей (далее – МРП)	до 0,8
	свыше 4 000 000 МРП	1,2
2.	Отраслевой коэффициент в зависимости от сложности и уникальности проекта: для проектов со стоимостью менее 4 000 000 МРП; для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых не имеется.	1 2 3
3	При необходимости получения заключений экспертиз	0,5
4	При разработке технического задания на разработку или корректировку ТЭО на этапе концессионного предложения	0,2
5	При разработке технического задания на разработку ТЭО на этапе конкурсной документации	0,4
6	При необходимости разработки ТЭО	1
7	При наличии утвержденного концессионного ТЭО или ПСД	(-0,5)
8	При корректировке ТЭО на этапе разработки конкурсной документации	0,6
9	При корректировке ПСД на этапе разработки конкурсной документации	0,5
10	При привязке ПСД к конкретной площадке	0,5
11	При расчете стоимости привязки ПСД	0,5
12	При наличии ТЭО в конкурсной заявке при проведении независимой оценки конкурсных заявок	1
13	При привлечении консультационных услуг третьих сторон для целей предоставления услуги по консультативному сопровождению проектов государственно-частного партнерства, в том числе концессионных проектов*: для проектов со стоимостью менее 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых имеется; для проектов со стоимостью свыше 4 000 000 МРП, аналог которых не имеется.	1 2 3 * определяется администратором бюджетных программ

Приложение 2

к Методике определения стоимости услуг

по консультативному сопровождению

проектов государственно-частного партнерства,

в том числе концессионных проектов

Базовые нормативные трудозатраты на единицу услуги

№ п/п	Вид услуги	l, человек-час
1.	Разработка концепции или концессионного предложения	до 1500
2	Разработка конкурсной документации (с разработкой проекта договора концессии) или договора государственно-частного партнерства	до 1500
3	Корректировка конкурсной документации	до 500
4	Консультационные услуги в переговорном процессе Комиссии с участником конкурса по выбору частного партнера или концессионера, а также участие в переговорах	до 500
5	Независимая оценка конкурсных заявок второго этапа по выбору частного партнера или концессионера с использованием двухэтапных процедур	до 300