О внесении изменений и дополнений в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года № 42 "Об утверждении Положения государственного учреждения "Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов"

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 7 октября 2014 года№ 42 «Об утверждении Положения государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан» и его территориальных органов» (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9795, опубликованный 20 октября 2014 года в информационно-правовой системе «Әділет»)следующие изменения и дополнения:

в Положении государственного учреждения «Комитет атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан», утвержденном указанным приказом:

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Функции:

1) обеспечивает реализацию государственной политики в области электроэнергетики и использования атомной энергии;

2) осуществляет регулятивные, реализационные и контрольно-надзорные функции и участвуют в выполнении стратегических функций центрального исполнительного органа в пределах компетенции;

3) утверждает нормативные правовые акты по вопросам, входящим в компетенцию государственные органы, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах министерств, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина;

4) осуществляет контроль и надзор за деятельностью физических и юридических лиц в пределах компетенции;

5) осуществляет контрольные и надзорные функции за деятельностью местных исполнительных органов по вопросам, относящимся к полномочиям государственные органы;

6) осуществляет международное сотрудничество в пределах своей компетенции;

7) осуществляет разрешительный контроль;

8) проводит инспекции, связанные с исполнением своих полномочий в области атомной энергии;

9) осуществляет государственный контроль в области использования атомной энергии;

10) осуществляет контроль за соблюдением норм и правил радиационной безопасности, условий лицензий;

11) осуществляет государственный контроль в области радиационной безопасности населения;

12) осуществляет контроль за экспортом, импортом, перемещением, транзитом и размещением ядерных материалов и других источников ионизирующих излучений;

13) осуществляет экспортный контроль в области использования атомной энергии;

14) ведет государственный учет ядерных материалов;

15) ведет государственный учет источников ионизирующего излучения;

16) согласовывает выдачу лицензии уполномоченного государственного органа, осуществляющего государственное регулирование в области экспортного контроля, на экспорт и импорт ядерных и специальных неядерных материалов, оборудования, установок, технологий, источников ионизирующего излучения, оборудования и соответствующих товаров и технологий двойного применения (назначения), работ, услуг, связанных с их производством;

17) осуществляет лицензирование и разрешительные процедуры в пределах компетенции, предусмотренных законодательством Республики Казахстан;

18) принимает решение о постановке на государственный учет или снятии с государственного учета ядерных материалов, источников ионизирующего излучения;

19) согласовывает методики расчетов, относящиеся к обеспечению ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, представленные экспертной организацией;

20) утверждает конструкции транспортных упаковочных комплектов, а также распространяет действие сертификатов-разрешений на них, утвержденных уполномоченными органами других стран, на территории Республики Казахстан;

21) организует исследования по ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности, обеспечению режима нераспространения ядерного оружия и мониторингу ядерных испытаний;

22) разрабатывает и утверждает методические рекомендации для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии, относительно методов и способов подтверждения соответствия объекта использования атомной энергии требованиям ядерной, радиационной, ядерной физической безопасности, установленным законодательством Республики Казахстан в области использования атомной энергии;

23) устанавливает значения величины пороговой активности для различных радиоизотопов;

24) осуществляет анализ и сверку полученной информации о наличии, местонахождении и перемещении источников ионизирующего излучения и вносит ее в реестр источников ионизирующего излучения;

25) проводит аттестацию персонала, занятого на объектах использования атомной энергии;

26) проводит аккредитацию организаций, осуществляющих экспертизу ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

27) ведет реестр аккредитованных организаций, осуществляющих экспертизу ядерной, радиационной и ядерной физической безопасности;

28) осуществляет контроль за эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования, электрических станций, электрических сетей, а также электрических установок потребителей;

29) осуществляет контроль занадежностью и безопасностью производства, передачи, снабжения и потребления электрической энергии;

30) осуществляет контроль за недопуском или отстранением от работы на электрических установках персонала, не прошедшего проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики;

31) осуществляет государственный энергетический контроль за:

соблюдением требований технических условий по качеству электрической энергии;

соблюдением нормативных правовых актов Республики Казахстан в области электроэнергетики в пределах своей компетенции;

рациональным и экономным использованием, оптимизацией режимов производства, передачей, потреблением электрической энергии;

готовностью электрических станций, электрических сетей к работе в осенне-зимний период;

32) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному представлению в уполномоченный орган отчета по затратам на производство и реализацию электрической энергии, объемам производства и реализации электрической энергии за предшествующий календарный год;

33) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному опубликованию в средствах массовой информации сведений об объеме и направлениях инвестиций, предусмотренных соглашением на следующий год;

34) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному опубликованию в средствах массовой информации сведений об исполнении инвестиционных обязательств, предусмотренных соглашением за предыдущий год;

35) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному проведению публичных слушаний по результатам выполнения соглашений с приглашением представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации, а также независимых экспертов с публикацией объявления о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем за пять календарных дней до проведения публичных слушаний;

36) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по представлению информации об исполнении инвестиционных обязательств;

37) осуществляет контроль за подключением объектов по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям энергопередающих организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике;

38) выдает предписания установленного образца или составляет акт о выявленных нарушениях законодательства об электроэнергетике;

39) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

40) обращается в суд и участвует при рассмотрении судом дел по нарушениям законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике;

41) ведет учет расследований крупных технологических нарушений в работе электростанций и электрических сетей, приведших к разделению единой энергосистемы Казахстана на несколько частей, массовому ограничению потребителей по электрической энергии, повреждению крупного энергетического оборудования;

42) участвует в работе комиссий электроэнергетических предприятий по оценке готовности объектов и оборудования к работе в осенне-зимний период;

43) осуществляет обследование технического состояния энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей, а также энергетического оборудования потребителей;

44) осуществляет в установленном порядке участие в работе приемочных комиссий по приемке в эксплуатацию энергообъектов, электростанций и электрических сетей после технического вооружения;

45) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики;

46) привлекает экспертов при проведении обследования энергетического оборудования, комплексных проверок энергетических организаций и расследовании технологических нарушений в работе энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей;

47) вносит предложения собственникам организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущении аварий, несчастных случаев и иных грубых нарушений технических требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, или направляет в соответствующие государственные органы материалы о привлечении к административной или уголовной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике;

48) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области национальной безопасности, защиты государственных секретов, гражданской защиты, мобилизационной подготовки и мобилизации;

49) осуществляет квалификационные проверки знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии и их покупку в целях энергоснабжения, для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок;

50) осуществляет прием уведомлений о начале или прекращении деятельности, а также ведет, размещает и обновляет на интернет-ресурсе Реестр экспертных организаций по проведению энергетической экспертизы в соответствии с категорией;

51) осуществляет выдачу паспорта готовности без замечаний или с замечаниями в случае необходимости дополнительных пояснений, материалов и обоснований к документам, представленным для получения паспорта готовности, объем которых соответствует требованиям, установленным законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, а также отказывает в выдаче паспорта готовности в случае несоответствия объема, содержания представленных документов, подтверждающих выполнение условий и требований, установленных законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике, для получения паспорта готовности;

52) ведет правовой мониторинг в отношении нормативных правовых актов, разработанных и (или) принятых Комитетом (в том числе по ранее принятым актам, реализацию которых осуществляет Комитет);

53) разрабатывает, согласовывает и утверждает в пределах своей компетенции нормативные технические акты Республики Казахстан, инструкции, методические указания в области электроэнергетики и использования атомной энергии;

54) в пределах компетенции участвует в разработке, реализации стратегических и программных документов, предложений к Стратегическому и Операционному планам Министерства энергетики Республики Казахстан;

55) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

56) осуществляет государственный контроль за соблюдением системным оператором требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 15-2 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Комитет обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Комитет возглавляет Председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Председатель осуществляет общее руководство деятельностью Комитета и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Полномочия Председателя:

1) определяет обязанности и полномочия своих заместителей;

2) определяет обязанности и полномочия руководителей структурных подразделений Комитета;

3) утверждает положения о структурных подразделениях Комитета, должностные инструкции административных государственных служащих Комитета;

4) вносит представления Ответственному секретарю Министерства о назначении на должности и освобождении от должностей, а также о привлечении к дисциплинарной ответственности заместителей Председателя Комитета;

5) в установленном законодательством порядке назначает на должности и освобождает от должностей:

работников Комитета, за исключением заместителей Председателя;

работников территориальных подразделений Комитета, за исключением руководителей и заместителей территориальных подразделений Комитета;

лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование Комитета;

6) вносит представления Ответственному секретарю Министерства о командировании, предоставлении отпусков, оказании материальной помощи, подготовке (переподготовке), повышении квалификации, поощрении, выплате надбавок и премировании заместителей Председателя Комитета, руководителей территориальных органов Комитета;

7) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки (переподготовки), повышения квалификации, поощрении, выплаты надбавок, премирования и привлечения к дисциплинарной ответственности:

работников Комитета, за исключением заместителей Председателя;

работников территориальных органов Комитета, заместителей территориальных подразделений Комитета, за исключением руководителей территориальных подразделений Комитета;

лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование Комитета;

8) по представлению руководителя территориального органа в установленном законодательством порядке решает вопросы об оказании материальной помощи, поощрении, выплате надбавок и премировании лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование территориальных органов Комитета;

9) осуществляет руководство деятельностью территориальных органов Комитета;

10) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной, аттестационной и конкурсной комиссий Комитета и формирует их состав;

11) осуществляет общее руководство в сфере государственных закупок Комитета;

12) обеспечивает выполнение необходимых процедур бюджетного процесса;

13) организует разработку стандартов и регламентов оказания государственных услуг в пределах компетенции Комитета;

14) организует работу по разработке проектов нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;

15) отменяет или приостанавливает полностью или действие актов и решения территориальных органов;

16) в случае отсутствия замечаний визирует проекты нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Комитет;

17) в пределах своей компетенции подписывает приказы Комитета;

18) представляет Комитет во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями в соответствии с законодательством;

19) принимает меры по противодействию коррупции в Комитете и несет за это персональную ответственность;

20) Председатель Комитета представляет руководству Министерства предложения по структуре и штатному расписанию Комитета;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Исполнение полномочий Председателя в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.»;

дополнить пунктом 20-1 следующего содержания:

«20-1. Заместители председателя Комитета:

1) координируют деятельность Комитета в пределах своих полномочий;

2) в период отсутствия председателя Комитета осуществляют общее руководство деятельностью Комитета и несут персональную ответственность за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им своих функций;

3) осуществляют иные функции, возложенные Председателем Комитета.»;

в Положении о территориальном органе – территориальном департаменте Комитета атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан по соответствующей области, городов Астана, Алматы, утвержденном указанным приказом:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Департамент является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном и русском языках, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Функции:

1) осуществляет контроль за эксплуатацией и техническим состоянием энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей, а также электрических установок потребителей;

2) осуществляет контроль за надежностью и безопасностью производства, передачи, снабжения и потребления электрической энергии;

3) осуществляет контроль за недопуском или отстранением от работы на электрических установках персонала, не прошедшего проверку знаний правил технической эксплуатации и правил техники безопасности в области электроэнергетики;

4) осуществляет государственный энергетический контроль за:

соблюдением требований технических условий по качеству электрической энергии;

соблюдением нормативных правовых актов Республики Казахстан в области электроэнергетики в пределах своей компетенции;

рациональным и экономным использованием, оптимизацией режимов производства, передачей, потреблением электрической и тепловой энергии;

готовностью электрических станций, электрических и тепловых сетей к работе в осенне-зимний период;

5) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному представлению в уполномоченный орган отчета по затратам на производство и реализацию электрической энергии, объемам производства и реализации электрической энергии за предшествующий календарный год;

6) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному опубликованию в средствах массовой информации сведений об объеме и направлениях инвестиций, предусмотренных соглашением на следующий год;

7) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному опубликованию в средствах массовой информации сведений об исполнении инвестиционных обязательств, предусмотренных соглашением за предыдущий год;

8) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по ежегодному проведению публичных слушаний по результатам выполнения соглашений с приглашением представителей государственных органов, потребителей и их общественных объединений, средств массовой информации, а также независимых экспертов с публикацией объявления о проведении публичных слушаний в средствах массовой информации не позднее чем за пять календарных дней до проведения публичных слушаний;

9) осуществляет государственный контроль за соблюдением энергопроизводящими организациями требований по представлению информации об исполнении инвестиционных обязательств;

10) осуществляет контроль за подключением объектов по использованию возобновляемых источников энергии к электрическим или тепловым сетям энергопередающих организаций в соответствии с законодательством Республики Казахстан об электроэнергетике;

11) ведет учет расследований крупных технологических нарушений в работе электростанций, тепловых и электрических сетей, приведших к разделению единой энергосистемы Казахстана на несколько частей, массовому ограничению потребителей по электрической и тепловой энергии, повреждению крупного энергетического оборудования;

12) участвует в работе комиссий электроэнергетических предприятий по оценке готовности объектов и оборудования к работе в осенне-зимний период;

13) осуществляет обследование технического состояния энергетического оборудования электрических станций, электрических сетей, а также энергетического оборудования потребителей;

14) выдает паспорта готовности энергопроизводящих и энергопередающих организаций к работе в осенне-зимний период в пределах компетенции, установленной законодательством;

15) выдает предписания установленного образца или составляет акт о выявленных нарушениях законодательства об электроэнергетике;

16) составляет протоколы об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;

17) подготавливает предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан в области электроэнергетики;

18) привлекает экспертов при проведении обследования энергетического оборудования, комплексных проверок энергетических организаций и расследовании технологических нарушений в работе энергетического оборудования электрических станций и электрических сетей;

19) вносит предложения собственникам организаций о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущении аварий, несчастных случаев и иных грубых нарушений технических требований нормативных правовых актов в области электроэнергетики, или направляет материалы в соответствующие государственные органы о привлечении к административной или уголовной ответственности в соответствии с законами Республики Казахстан лиц, виновных в нарушении законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике;

20) создает постоянно действующую комиссию для осуществления квалификационной проверки знаний из специалистов энергетических организаций, прошедших квалификационную проверку знаний и имеющих группу по электробезопасности не ниже четвертой;

21) обращается в суд и участвует при рассмотрении судом дел по нарушениям законодательства Республики Казахстан об электроэнергетике;

22) обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в области национальной безопасности, защиты государственных секретов, гражданской защиты, мобилизационной подготовки и мобилизации;

23) организует в пределах своей компетенции квалификационные проверки знаний правил технической эксплуатации и правил безопасности руководителей, специалистов организаций, осуществляющих производство, передачу и распределение электрической и тепловой энергии и их покупку в целях энергоснабжения, для осуществления контроля технического состояния и безопасности эксплуатации электро- и энергоустановок;

24) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;

25) осуществляет государственный контроль за соблюдением системным оператором требований, предусмотренных пунктом 2 статьи 15-2 Закона Республики Казахстан «Об электроэнергетике.»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Департамент обладает полномочиями, необходимыми для реализации его основных задач и функций в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Департамент возглавляет Руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Руководитель Департамента осуществляет общее руководство деятельностью Департамента и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.»;

пункт 20 изложить в следующей редакции:

«20. Полномочия Руководителя Департамента:

1) Руководитель Департамента в случаях, предусмотренных штатным расписанием Комитета, имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности по представлению Председателя Комитета Ответственным секретарем Министерства;

2) определяет полномочия своего заместителя, при его наличии;

3) в установленном законодательством порядке назначает и освобождает от должностей, а также решает вопросы предоставления отпусков, командирования и привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование Департамента;

4) вносит представление Председателю Комитета об оказании материальной помощи, поощрении, выплате надбавок и премировании работников Департамента и лиц, осуществляющих техническое обслуживание и обеспечивающих функционирование Департамента;

5) вносит представление Председателю Комитета о рассмотрении вопроса привлечения к дисциплинарной ответственности работников Департамента;

6) представляет интересы Департамента во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями;

7) по поручению Председателя Комитета представляет интересы Комитета во взаимоотношениях с государственными органами и иными организациями;

8) при отсутствии замечаний визирует проекты нормативных правовых актов, поступивших на согласование в Департамент;

9) принимает меры по противодействию коррупции в Департаменте и несет за это персональную ответственность;

10) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами Республики Казахстан.

Исполнение полномочий Руководителя Департамента в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.».

2. Комитету атомного и энергетического надзора и контроля Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение десяти календарных дней после подписания настоящего приказа направление его копии на официальное опубликование в периодические печатные издания и информационно-правовую систему «Әділет», а также в течение пяти рабочих дней со дня его подписания в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр правовой информации» Министерства юстиции Республики Казахстан»;

2) в месячный срок со дня подписания приказа извещение Департамента юстиции города Астаны с приложением копии приказа;

3) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его официального опубликования.

Министр энергетики Республики Казахстан

К. Бозумбаев