Об утверждении Положения о гостевой семье

В соответствии с пунктом 2 статьи 137-1 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о гостевой семье.

2. Комитету по охране прав детей Министерства образования и науки Республики Казахстан (Абдыкарим М.С.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) в течение десяти календарных дней после государственной регистрации настоящего приказа направление копий настоящего приказа для официального опубликования в информационно-правовой системе «Әділет» и периодических печатных изданиях на электронном носителе с приложением бумажного экземпляра, заверенного гербовой печатью;

3) в течение пяти рабочих дней со дня получения зарегистрированного настоящего приказа направление его копии в печатном и электронном виде, заверенной печатью Министерства образования и науки Республики Казахстан и удостоверенной электронной цифровой подписью лица, уполномоченного подписывать настоящий приказ, для внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

4) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства образования и науки Республики Казахстан.

5) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы и международного сотрудничества Министерства образования и науки Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1), 2) и 3) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра образования и науки Республики Казахстан Суханбердиеву Э.А.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после его первого официального опубликования, за исключением пунктов 5, 11, 12, 13 и подпункта 5 пункта 17, которые вступают в силу с 1 января 2017 года.

Министр образования и науки Республики Казахстан

Е. Сагадиев

СОГЛАСОВАН

Министр здравоохранения и

социального развития

Республики Казахстан

«____» ____________ 201_ года

_______________ Т. Дуйсенова

Утверждено

приказом Министра

образования и науки

Республики Казахстан

от 28 июня 2016 года года № 402

Положение о гостевой семье

Глава 1. Общие положения

1. Настоящее Положение о гостевой семье (далее – Положение) разработано в соответствии с пунктом 2 статьи 137-1 Кодекса Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье» (далее – Кодекс).

2. В настоящем Положении используются следующие понятия:

1) гостевая семья – семья, временно принявшая на воспитание детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в организациях всех типов (образовательные, медицинские и другие) (далее – организация), в периоды, не связанные с образовательным процессом (каникулы, выходные и праздничные дни);

2) близкие родственники – родители (родитель), дети, усыновители (удочерители), усыновленные (удочеренные), полнородные и неполнородные братья и сестры, дедушка, бабушка, внуки.

Для детей дошкольного возраста сроки нахождения в гостевой семье определяются управлениями образования областей, городов республиканского значения и столицы, отделами образования районов, городов областного значения, осуществляющими функции государства по опеке и попечительству (далее – орган) по согласованию сторон, но не превышают одного месяца.

Для детей школьного возраста сроки нахождения в гостевой семье определяются органом по согласованию сторон, в периоды, не связанные с образовательным процессом (каникулы, выходные и праздничные дни).

3. Основанием передачи ребенка в гостевую семью является договор о передаче ребенка (детей) в гостевую семью (далее – договор), по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению, заключенный между лицами, желающими принять ребенка (детей) в гостевую семью, организацией, где находится ребенок (дети) и органом по месту жительства ребенка.

4. Выплата денежных средств на содержание ребенка (детей) и оплата труда лиц, принявших ребенка (детей) в гостевую семью не производится.

5. Передача ребенка (детей) в гостевую семью осуществляется в семьи граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан при условии регистрации в Республиканском банке данных детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц, желающих принять детей на воспитание в свои семьи (далее – Республиканский банк данных)

6. В Республиканском банке данных содержатся сведения о детях-сиротах, детях, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах, желающих принять детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в свои семьи.

Глава 2. Организация передачи детей в гостевую семью

7. Подбор лиц, желающих принять ребенка (детей) в гостевую семью осуществляется органами.

8. В гостевую семью принимают ребенка (детей) только совершеннолетние лица, за исключением:

1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;

2) лиц, лишенных судом родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;

3) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна или попечителя, патронатного воспитателя, приемного родителя, приемного профессионального воспитателя за ненадлежащее исполнение возложенных на него законом Республики Казахстан обязанностей;

4) бывших усыновителей, если усыновление отменено судом по их вине;

5) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять обязанности опекуна или попечителя;

6) лиц, не имеющих постоянного места жительства;

7) лиц, имеющих или имевших судимость, подвергающихся или подвергавшихся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено на основании пунктов 1) и 2) части первой статьи 35 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан);

8) лиц без гражданства;

9) лиц, которые на момент оформления ребенка в гостевую семью не имеют дохода, обеспечивающего подопечному прожиточный минимум, установленный законодательством Республики Казахстан;

10) лиц, находящихся на динамическом наблюдении в организациях, оказывающих медицинскую помощь в области психического здоровья;

11) граждан Республики Казахстан, постоянно проживающих на территории Республики Казахстан, не прошедших психологическую подготовку в соответствии с пунктом 4 статьи 91 Кодекса (за исключением близких родственников ребенка).

9. Лицо, изъявившее желание взять ребенка в гостевую семью, предоставляет в орган по месту своего жительства:

1) заявление о желании взять ребенка в гостевую семью по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

2) документ, удостоверяющий личность (для идентификации личности);

3) нотариально заверенное согласие супруга (-и), в случае, если состоит в браке;

4) сведения о доходах лица, желающего принять ребенка в гостевую семью и (или) супруга (-и), если состоит в браке за последние 12 месяцев;

5) справки о состоянии здоровья лица, желающего принять ребенка в гостевую семью и (или) супруга (-и), если состоит в браке, подтверждающие отсутствие заболеваний в соответствии с перечнем заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку или попечительство, патронат, утвержденным приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 августа 2015 года № 692 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 12127), а также сведения о состоянии на динамическом наблюдении (либо отсутствии динамического наблюдения) с Центра психического здоровья «Наркология», Центра психического здоровья «Психиатрия» в соответствии с формой, утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 мая 2020 года № ҚР ДСМ-49/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в области здравоохранения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20665);

6) копию документа, подтверждающего право собственности на жилище или право пользования жилищем;

7) свидетельство о заключении брака (если состоит в браке);

8) сертификат о прохождении подготовки лиц, желающих принять на воспитание в семью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением близких родственников).

Документы, указанные в подпунктах 2) и 7) перечня, а также сведения о состоянии на динамическом наблюдении (либо отсутствии динамического наблюдения) с Центра психического здоровья «Наркология», Центра психического здоровья «Психиатрия» в соответствии с формой, утвержденной приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 18 мая 2020 года № ҚР ДСМ-49/2020 «О некоторых вопросах оказания государственных услуг в области здравоохранения» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 20665) орган получает из соответствующих государственных информационных систем через шлюз «электронного правительства».

Сведения о наличии либо отсутствии судимости лица, желающего взять ребенка в гостевую семью и супруга (-и), (если состоит в браке), орган получает из информационной системы Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан.

10. Орган в течение трех рабочих дней проводит акт обследования жилищно-бытовых условий лиц, желающих принять ребенка (детей) в гостевую семью согласно приложению 3 к настоящему Положению и готовит заключение о возможности либо невозможности приема ребенка (детей) в гостевую семью по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению.

На основании заключения, действительного в течение 12 месяцев с момента выдачи, орган выдает направление на подбор ребенка в организацию.

11. Орган на основании положительного заключения вносит сведения о кандидатах в гостевую семью в Республиканский банк данных.

12. Кандидаты в гостевую семью осуществляют подбор ребенка в Республиканском банке данных и получают автоматически сформированное направление на посещение ребенка.

13. Лица, состоящие на учете в Республиканском банке данных в качестве кандидатов в усыновители, опекуны (попечители), патронатные воспитатели, приемные родители автоматически признаются кандидатами в гостевую семью.

14. Решение органа об отказе в заключение договора обжалуется в вышестоящий государственный орган (вышестоящему должностному лицу) или в судебные органы в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

15. Разъединение братьев и сестер не допускается, за исключением случаев, когда это отвечает интересам детей либо дети не знают о своем родстве, не проживали и не воспитывались совместно.

16. Передача ребенка достигшего десятилетнего возраста в гостевую семью осуществляется только с его согласия.

17. Организация, из которой ребенок (дети) передается в гостевую семью:

1) выясняет мнение ребенка о передаче его в гостевую семью;

2) предоставляет лицу сведения о ребенке (детях), который передается в гостевую семью;

3) создает условия для общения с ребенком (детьми);

4) согласовывает сроки передачи ребенка в гостевую семью;

5) с учетом сложившихся взаимоотношений между кандидатами и ребенком заполняет сведения о результатах подбора в Республиканском банке данных;

6) после заключения договора осуществляет передачу ребенка (детей) в гостевую семью на основании приказа организации;

7) ведет учет детей, переданных в гостевую семью.

18. При положительных результатах подбора орган по месту проживания ребенка заключает договор в соответствии со статьей 137-1 Кодекса.

19. По каждому случаю передачи ребенка (детей) в гостевую семью выносится отдельный приказ организации.

20. На каждого ребенка переданного в гостевую семью, составляется отдельный договор.

21. На каждого ребенка, передаваемого в гостевую семью, организация предоставляет:

1) копию документа удостоверяющего личность ребенка (детей), заверенная в установленном законе порядке;

2) копии медицинских документов, необходимых ребенку (детям) в период пребывания в гостевой семье.

22. Организация предоставляет гостевым семьям помощь в организации психолого-педагогического сопровождения.

23. Договор расторгается досрочно:

1) по инициативе лиц, принявших ребенка в гостевую семью, при наличии уважительных причин (болезни, изменении семейного или материального положения, отсутствии взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и других);

2) по инициативе органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству, организации образования, в которой находится ребенок, при возникновении неблагоприятных условий для содержания и воспитания ребенка (детей);

3) в случаях передачи ребенка (детей) под опеку или попечительство в приемную семью, патронат или усыновления ребенка (детей).

24. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка (детей) орган опеки и попечительства принимает меры по незамедлительному изъятию ребенка из гостевой семьи.

25. Лицо, принимает ребенка в гостевую семью, в соответствии с требованиями статьи 137-3 Кодекса.

26. Передача ребенка (детей) в гостевые семьи не прекращает обязанностей законных представителей по защите прав и законных интересов ребенка (детей).

27. Контроль за ребенком (детьми), переданными в гостевую семью, осуществляется органом по месту проживания лиц, принявших ребенка (детей) гостевую семью.

Приложение № 1

к Положению о гостевой семье

Форма

ДОГОВОР о передаче ребенка (детей) в гостевую семью

__________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) ребенка, дата рождения, № свидетельства о рождении, индивидуальный идентификационный номер).

2. Права и обязанности органа по опеке и попечительству

1. Осуществлять контроль по воспитанию и содержанию, условиями жизни ребенка (детей), переданного в гостевую семью;

2. Оказывать методическую помощь по психолого-педагогическому сопровождению семьи;

3. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью ребенка орган опеки и попечительства принимать меры по незамедлительному изъятию ребенка из гостевой семьи.

3. Права и обязанности организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

1. Предоставлять гостевой семье сведения о ребенке согласно перечню установленному Положением о гостевой семье;

2. Оказывать гостевой семье услуги по социальному, медицинскому, психолого-педагогическому сопровождению;

3. Посещать гостевую семью, с целью проверки условий проживания и воспитания ребенка.

4. Права и обязанности гостевой семьи

1. Гостевая семья не вправе:

1) осуществлять вывоз ребенка за пределы территории Республики Казахстан;

2) оставлять ребенка под надзором третьих лиц (физических и (или) юридических лиц), кроме случаев помещения ребенка в медицинскую организацию для оказания медицинской помощи или доставления в органы внутренних дел;

3) нарушать условия договора о передаче ребенка в гостевую семью.

2. Лицо, принявшее ребенка в гостевую семью обязано:

1) нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей) в период его пребывания в гостевой семье;

2) соблюдать права ребенка (детей), принятого на воспитание в гостевую семью;

3) регулярно на протяжении срока договора поддерживать связь с администрацией организации;

4) своевременно сообщать законным представителям о фактах, влекущих изменение условий договора (выезд, перемена места жительства и др.);

5) по окончанию указанных в договоре сроков пребывания ребенка в гостевой семье обеспечить своевременный возврат ребенка (детей) в организацию по акту о принятии ребенка (детей);

6) в течение двадцати четырех часов информирует органы и организацию, в которой находится ребенок (дети) о возникновении ситуации, угрожающей жизни и (или) здоровью ребенка (детей), его заболевании, получении им травмы, помещении его в медицинскую организацию или в органы внутренних дел;

7) создавать условия для воспитания и содержания ребенка (детей), в период нахождения в гостевой семье, организует досуг и обучение полезным навыкам;

8) обеспечивать своевременный возврат ребенка (детей) в организацию, в соответствии со сроками, установленными договором;

5. Сроки действия договора

1. Настоящий договор заключен сроком на ____ месяцев, на период следующих каникул, выходных и праздничных дней

__________________________________________________________________ (указать даты) вступает в силу с момента подписания.

6. Досрочное расторжение договора о передаче детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в гостевую семью возможно:

1) по инициативе лиц, принявших ребенка в гостевую семью, при наличии уважительных причин (болезнь, изменение семейного или материального положения, отсутствие взаимопонимания с ребенком, конфликтных отношений между детьми и другие обстоятельства);

2) по инициативе органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству при возникновении неблагоприятных условий для содержания и воспитания ребенка;

3) в случаях передачи ребенка под опеку или попечительство в приемную семью, патронат или усыновления ребенка.

7. Споры, возникающие между сторонами в процессе исполнения настоящего договора, рассматриваются сторонами в месячный срок после их возникновения в целях выработки согласованного решения, а при отсутствии соглашения разрешаются судом.

Сторона 1

Орган

___________________________

подпись

Место печати

«__» ______________ 20_ года

Сторона 2

Гостевая семья:

фамилия, имя, отчество (при его наличии)

__________________________

Адрес места жительства

подпись

«__» ______________ 20_ года

Сторона 3

Организация для детей-сирот

и детей, оставшихся без

попечения родителей

_________________________

__________________ подпись

«___» __________ 20___ года

Место печати

Приложение 2

к Положению о гостевой семье

Форма

Руководителю _________________

(наименование органа)

______________________________

фамилия, имя, отчество (при его наличии)

от __________________________

фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Проживающий (ая) по адресу,

телефон

Заявление

Я, _____________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), года рождения прошу передать на воспитание в гостевую семью___________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии) ребенка (детей)). Против проведения обследования жилищно-бытовых условий не возражаю. Даю согласие на сбор и обработку моих персональных данных, содержащихся в информационных системах в соответствии со статьей 8 Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

«___» ____________ 20__ года подпись лица

Приложение № 3

к Положению о гостевой семье

Форма

«Утверждаю»

Руководитель _____________

(наименование органа)

_________________________

фамилия, имя, отчество

(при его наличии)

«__» __________ 20___ года

дата, подпись, место печати

АКТ обследования жилищно-бытовых условий лиц, желающих принять ребенка (детей) в гостевую семью

Дата проведения обследования __________________________________________

Обследование проведено _______________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии), должность лица, проводившего

обследование _________________________________________________________

Адрес и телефон органа, осуществляющего функции по опеке или попечительству:

______________________________________________________________________

1. Проводилось обследование условий жизни

(фамилия, имя, отчество (при его наличии), год рождения) ___________________

Документ, удостоверяющий личность _____________________________________

Место жительства (по месту регистрации) _________________________________

Место фактического проживания _________________________________________

Образование __________________________________________________________

Место работы _________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии), год рождения) (супруга (-и)) _______

Документ, удостоверяющий личность (супруга (-и)) _________________________

Место жительства (по месту регистрации) (супруга (-и)) _____________________

Место фактического проживания (супруга (-и)) _____________________________

Образование (супруга (-и)) ______________________________________________

Место работы (супруга (-и)) _____________________________________________

2. Общая характеристика жилищно-бытовых условий

Документ, подтверждающий право пользования жилищем

_____________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при его наличии) собственника жилья ______________

_____________________________________________________________________

Общая площадь ___________ (квадратный метр) жилая площадь ____________ (квадратный метр)

Количество жилых комнат __________ прописаны _______________ (постоянно, временно)

Благоустроенность жилья ______________________________________________ (благоустроенное, неблагоустроенное, с частичными удобствами)

Санитарно-гигиеническое состояние _____________________________________ (хорошее, удовлетворительное, неудовлетворительное)

Дополнительные сведения о жилье (наличие отдельного спального места для ребенка, подготовки уроков, отдыха, наличие мебели) _____________________

3. Другие члены семьи, проживающие совместно:

4. Сведения о доходах семьи: общая сумма ____, в том числе заработная плата, другие доходы ___________________(расписать).

5. Характеристика гостевой семьи (межличностные взаимоотношения в семье, личные качества, интересы, опыт общения с детьми, готовность всех членов семьи к приему детей) __________________________________________________

6. Мотивы создания гостевой семьи _______________________________________

7. Заключение (наличие условий для передачи детей в гостевую семью)

______________________________________________________________________ (подпись) (инициалы, фамилия)

_______________ (дата)

Ознакомлены:

______________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата, подпись кандидатов в гостевую семью)

Приложение № 4

к Положению о гостевой семье

Форма

ЗАКЛЮЧЕНИЕ о возможности (невозможности) приема ребенка (детей) в гостевую семью

Фамилия, имя. отчество (при его наличии), год рождения __________________

Фамилия, имя. отчество (при его наличии), год рождения __________________

Адрес проживания: ___________________________________________________

Характеристика семьи: ________________________________________________

Образование и профессиональная деятельность: _________________________

Характеристика состояние здоровья: ____________________________________

Мотивы для приема ребенка на воспитание в семью: ______________________

Пожелания по кандидатуре ребенка ____________________________________

Заключение

____________________________________________________________________ должность, фамилия, имя. отчество (при его наличии), дата, подпись,

место печати