Об утверждении Правил проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций на территории Аральского района

В соответствии Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» и Законом Республики Казахстан от 17 марта 1995 года «О порядке организации и проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций в Республике Казахстан» Аральский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прелагаемые Правила проведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций на территории Аральского района.

2. Признать утратившим силу решение Аральского районного маслихата от 11 апреля 2014 года №155 «О дополнительном регламентировании порядка и места проведения мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций» (зарегистрировано в государственном реестре нормативно-правовых актов от 14 мая 2014 года №4670 опубликовано в газете «Толқын» от 21 мая 2014 года №36).

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

Председатель внеочередной сорок седьмой сессии Аральского районного маслихата

А.Болекбаев

Секретарь Аральского районного маслихата

К.Данабай

Приложение к решению

Аральского районного маслихата

от «03» февраля 2016 года №284

Дополнительный порядок проведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций на территории Аральского района

1. Настоящий дополнительный порядок на проведение мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций на территории Аральского района Кызылординской области (далее - Порядок) разработано в соответствии с Законом Республики Казахстан от 17 маpта 1995 года «О поpядке оpганизации и пpоведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций в Республике Казахстан» и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

1. Специальные места для проведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций на территории Аральского района

2. Определить следующие специальные места для проведения мирных собраний, митингов на территории Аральского района:

1) территория знака «Даңқ алаңы», расположенного по улице Матай Умбет би города Аральск;

2) территория места отдыха «Маяк», расположенного по улице Такей Есетова, города Аральск.

3. Определить следующие специальные маршруты для проведения мирных шествий, демонстраций на территории Аральского района:

1) начиная спереди ворот Аральского многопрофильного колледжа, расположенного по адресу город Аральск, переулок Айтеке би № 16а по улице Матай Умбет би до пересечения улиц Матай Умбет би и Абая;

2) начиная с памятника «Ак кеме», расположенного по улице Бекмырзахана, города Аральск по улицам Бекмырзахана и Абилхайырхана до пересечения улиц Абилхайырхана и Такей Есетова.

4. Для мирных пикетов специальные места не устанавливаются.

2. Дополнительные требования к порядку проведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций

5. Заявление о проведении миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций (далее - мероприятие) подается в письменной форме не позднее чем за 10 дней до намеченной даты их проведения.

6. В заявлении указываются цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты движения, время его начала и окончания, предполагаемое количество участников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов) и лиц, ответственных за соблюдение общественного порядка, место их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления.

Заявление может быть подано по общедоступным информационным системам и соответственно требованиям законодательства Республики Казахстан об электронном документе и электронной цифровой подписи.

При непосредственном обращении в акимат района заявителю выдается талон с указанием даты и времени, фамилии и инициалов лица, принявшего заявление.

7. Срок подачи заявления исчисляется со дня его регистрации в акимате района.

8. Заявление о проведении мероприятия подают уполномоченные трудовых коллективов, общественных объединений или отдельных групп граждан Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

Оформление представительства производится в порядке, установленном гражданским законодательством Республики Казахстан.

9. Акимат района рассматривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о принятом решении не позднее, чем за пять дней до времени проведения мероприятия, указанного в заявлении.

10. Акимат района в целях обеспечения прав и свобод других лиц, общественной безопасности, а также нормального функционирования транспорта, объектов инфраструктуры, сохранности зеленых насаждений и малых архитектурных форм при необходимости предлагает обратившимся с заявлением иные время и место проведения мероприятия.

Решение может быть обжаловано в порядке, установленном действующим законодательством.

11. При подаче заявления о проведении мероприятия с нарушением требований статьи 3 Закона Республики Казахстан от 17 маpта 1995 года «О поpядке оpганизации и пpоведения миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций в Республике Казахстан» акиматом района дается официальный ответ с предложением устранить допущенные нарушения путем подачи нового заявления.

Сроки рассмотрения нового заявления исчисляются с момента его поступления.

12. Акимат района запрещает мероприятие, если целью его проведения является разжигание расовой, национальной, социальной, религиозной нетерпимости, сословной исключительности, насильственное ниспровержение конституционного строя, посягательство на территориальную целостность республики, а также нарушение других положений Конституции, законов и иных нормативных актов Республики Казахстан, либо их проведение угрожает общественному порядку и безопасности граждан.

13. Не допускается проведение массовых мероприятий на объектах железнодорожного, водного и воздушного транспорта, а также у организаций, обеспечивающих обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения (городской общественный транспорт, снабжение водой, электроэнергией, теплом и другими энергоносителями), и учреждений здравоохранения и образования.

14. В случае отказа организаторам письменно указывается на незамедлительное принятие мер по отмене всех подготовительных процедур и по надлежащему оповещению об этом потенциальных участников.

15. Если организаторы не принимают самостоятельно меры по отмене подготовительных процедур акимат района вправе разместить информацию об отказе в разрешении мероприятия с предупреждением об ответственности за участие в несанкционированном мероприятии на своем официальном интернет-ресурсе, а также на иных ресурсах, где организаторами размещались (размещаются) призывы, приглашения на незаконное мероприятие.

16. Акимат района вправе по согласованию с организаторами мероприятия изменить время, место (маршрут) и порядок проведения мероприятия в целях обеспечения общественного порядка, нормальной работы транспорта, государственных органов, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, предотвращения опасности для жизни и здоровья граждан, а также в случае совпадения мероприятия по форме, месту и времени, но не по направленности и целям с другим мероприятием, заявление о проведении которого в установленные сроки было подано ранее или одновременно.

Предложение акимата района должно носить конкретный характер, но может содержать несколько вариантов.

17. Мероприятие проводится в соответствии с целями, указанными в заявлении, в указанные в нем сроки, время и в обусловленных в нем местах (по указанному маршруту).

18. В случае, если возникает необходимость изменения формы мероприятия, то организатору мероприятия необходимо обратиться в акимат района для получения соответствующего разрешения.

19. При проведении мероприятия организатор, подписавший заявление, должен иметь отличительный знак организатора, лично присутствовать и нести полную ответственность за проведение мероприятия в соответствии с установленным порядком.

20. При проведении мероприятия организаторы и участники обязаны соблюдать Конституцию и законы Республики Казахстан, иные нормативные акты, общественный порядок.

21. Организаторы мероприятия и акимат района принимают меры для обеспечения общественного порядка, медицинского обслуживания, пожарной безопасности и эвакуации участников в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

22. В местах проведения мероприятия запрещается распитие алкогольных напитков, употребление наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, прекурсоров.

Организаторы мероприятия обязаны не допускать участие в мероприятии лиц, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опъянения.

Участникам мероприятия запрещается иметь при себе оружие, взрывчатые, ядовитые, наркотические вещества, алкогольные напитки, а также специально изготовленные или приспособленные предметы, которые могут быть использованы против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба физическим и юридическим лицам, провоцировать к беспорядкам, срывам митингов.

23. Организаторы мероприятия при его проведении обязаны не допускать использование громкоговорителей, подготовки и (или) использования транспарантов, лозунгов и иных материалов, а также публичных выступлений, содержащих призывы к нарушению общественного порядка, совершению преступлений, а также оскорблений в адрес кого бы то ни было.

24. При пикетировании разрешается:

стоять, сидеть у пикетируемого объекта;

использовать средства наглядной агитации;

выкрикивать краткие лозунги, слоганы по теме пикета.

25. В целях обеспечения общественного порядка, так и в интересах безопасности самих пикетчиков участники различных одиночных пикетов должны располагаться относительно друг-друга на расстоянии не менее 50 метров.

26. При проведении мероприятия местная полицейская служба органов внутренних дел в соответствии с законодательством обеспечивает охрану общественного порядка, безопасность, защиту прав и законных интересов граждан, предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выполняет иные функции, предусмотренные действующим законодательством.

27. Требования местной полицейской службы органов внутренних дел в части обеспечения общественной безопасности являются обязательными для всех граждан, должностных лиц, организаций и объединений, участвующих в мероприятии.

28. Все действия государственных органов, организаторов, участников, препятствующие осуществлению права граждан на свободу миpных собpаний, митингов, шествий, пикетов и демонстpаций, могут быть обжалованы в вышестоящих государственных органах и суде.