О внесении изменений и дополнения в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 27 сентября 2023 года № 379-НҚ «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра культуры и информации Республики Казахстан от 27 сентября 2023 года № 379-НҚ «Об утверждении Положения республиканского государственного учреждения «Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан» следующие изменения и дополнение:

в Положении республиканского государственного учреждения «Комитет информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан», утвержденном указанным приказом:

правый верхний угол изложить в следующей редакции:

«Утверждено приказом

Министра культуры и информации

Республики Казахстан

от 27 сентября 2023 года

№ 379-НҚ»;

в пункте 14:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) участие в реализации государственной политики в области масс-медиа;»;

подпункты 2) и 3) изложить в следующей редакции:

«2) осуществление государственного регулирования в области масс-медиа, путем государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа, постановки на учет средств массовой информации, а также лицензирования деятельности субъектов телерадиовещания;

3) международное сотрудничество в области масс-медиа в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Республики Казахстан;»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Функции:

1) общие функции:

стратегические:

участие в выполнении стратегических функций Министерства в пределах компетенции Комитета;

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов в области национальной безопасности в пределах компетенции Комитета;

осуществление международного сотрудничества в пределах компетенции Комитета;

регулятивные:

разработка, согласование и утверждение нормативных правовых и правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Комитета при наличии прямой компетенции по их утверждению в приказах Министра, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина в пределах компетенции Комитета;

координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по вопросам масс-медиа в пределах компетенции Комитета;

реализационные:

проведение внутреннего контроля за исполнением правовых актов индивидуального применения (мероприятий, выполнение которых предусмотрено правовыми актами) и поручений Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и руководящих должностных лиц государственного органа, вытекающих из иных документов служебного характера;

предоставление, при необходимости, по запросу Министерства юстиции Республики Казахстан заключения по полноте способа уведомления и способа (ов) проведения публичных обсуждений консультативного документа регуляторной политики;

обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Комитета;

согласование проекта программы информационного сопровождения и разъяснения;

формирование и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенции Комитета;

участие в организации и осуществлении информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенции Комитета;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в рамках компетенции Комитета;

разработка в пределах компетенции управления требований и перечня документов, подтверждающих соответствие им, в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению, ведение пропагандистской и контрпропагандистской деятельности с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов в пределах компетенции управления;

рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

привлечение в пределах компетенции Комитета к ответственности должностных лиц, государственных служащих, действия (или бездействие) которых приводят к нарушению национальных интересов, угрозе национальной безопасности Республики Казахстан;

реализация республиканских бюджетных программ в пределах компетенции Комитета;

проведение правового мониторинга нормативных правовых актов в пределах компетенции Комитета;

рассмотрение и согласование актов оказанных услуг, в пределах компетенции Комитета;

направление в Национальную палату предпринимателей Республики Казахстан и экспертные советы уведомления о размещении консультативного документа или соответствующего проекта нормативного правового акта, затрагивающего интересы субъектов предпринимательства, на интернет-портале открытых нормативных правовых актов для получения экспертных заключений, за исключением нормативных правовых актов, содержащих государственные секреты;

рассмотрение рекомендаций общественного совета в пределах компетенции Комитета;

обеспечение реализации государственной политики в пределах компетенции Комитета;

размещение и актуализация информации на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов в пределах компетенции Комитета;

разработка соглашений, меморандумов и договоров в соответствующих сферах в пределах компетенции Комитета;

осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций по вопросам, входящим в компетенции Комитета;

размещение информации на интернет-портале открытых данных;

осуществление деятельности в сфере государственных закупок в пределах компетенции Комитета;

формирование бюджетной заявки, плана государственных закупок в рамках компетенции Комитета составление бюджетной заявки;

предъявление в суды исков в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

организация работ по разработке технических регламентов и национальных стандартов в пределах своей компетенции;

разработка технических регламентов по вопросам, входящим в компетенцию, по согласованию с уполномоченным органом в области технического регулирования;

разработка и исполнение планов мероприятий по реализации технических регламентов, в том числе Евразийского экономического союза;

подготовка предложений по созданию, модернизации и оснащению органов по подтверждению соответствия и лабораторий по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

подготовка и внесение в уполномоченный орган в области технического регулирования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложений о разработке технических регламентов или изменений и (или) дополнений в технические регламенты;

осуществление иных функций, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, а также поручениями руководства Министерства.

Функции, предусмотренные подпунктом 1) настоящего пункта являются общими и реализуются всеми управлениями Комитета в пределах их компетенций.

2) Управление по информационной работе печатных средств массовой информации:

стратегические:

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции управления;

регулятивные:

разработка порядка присуждения, размера денежного вознаграждения и номинации национальной премии «Үркер»;

реализационные:

разработка соглашений, меморандумов и договоров по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

реализация информационно-разъяснительных мероприятий по продвижению государственных стратегических программ и документов в сфере развития межэтнических отношений и укрепления общественного согласия;

формирование и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенции управления;

размещение государственного заказа по проведению государственной информационной политики по вопросам государственной молодежной политики;

участие в организации и осуществлении информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенции управления;

осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по вопросам средств массовой информации;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в пределах компетенции управления;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению, ведение пропагандистской и контрпропагандистской деятельности с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов в пределах компетенции управления.

3) Управление по информационной работе на теле-, радиоканалах:

стратегические:

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции управления;

регулятивные:

разработка порядка присуждения, размера денежного вознаграждения и номинации национальной премии «Тұмар»;

реализационные:

осуществление формирования, реализации, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа в пределах компетенции управления;

разработка соглашений, меморандумов и договоров по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

реализация информационно-разъяснительных мероприятий по продвижению государственных стратегических программ и документов в сфере развития межэтнических отношений и укрепления общественного согласия;

формирование и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенции управления;

размещение государственного заказа по проведению государственной информационной политики по вопросам государственной молодежной политики;

участие в организации и осуществлении информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенции управления;

осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями по вопросам средств массовой информации;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в пределах компетенции управления;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению, ведение пропагандистской и контрпропагандистской деятельности с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов в пределах компетенции управления.

4) Управление по информационной работе в интернет пространстве и социальных сетях:

стратегические:

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции управления;

реализационные:

осуществление формирования, реализации, мониторинга реализации и оценки результатов государственного социального заказа в пределах компетенции управления;

разработка соглашений, меморандумов и договоров по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

формирование и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенции управления;

размещение государственного заказа по проведению государственной информационной политики по вопросам государственной молодежной политики;

участие в организации и осуществлении информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенции управления;

реализация информационно-разъяснительных мероприятий по продвижению государственных стратегических программ и документов в сфере развития межэтнических отношений и укрепления общественного согласия;

осуществление руководства соответствующей отраслью (сферой) государственного управления в отношении подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление взаимодействия и сотрудничества с молодежными организациями в пределах компетенции управления;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в пределах компетенции управления;

информирование населения о состоянии национальной безопасности и принимаемых мерах по ее обеспечению, ведение пропагандистской и контрпропагандистской деятельности с соблюдением законодательства в области защиты государственных секретов в пределах компетенции управления.

5) Управление по связям с общественностью и координации с государственными органами:

стратегические:

разработка стратегических и программных документов по вопросам, относящимся к компетенции управления;

осуществление международного сотрудничества по вопросам, относящимся к компетенции управления;

регулятивные:

разработка типового положения о региональных комиссиях по вопросам государственной информационной политики;

реализационные:

осуществление координации и методического руководства местных исполнительных органов в пределах компетенции управления;

осуществление взаимодействия и сотрудничества с политическими партиями, некоммерческими, молодежными организациями и иными организациями по вопросам средств массовой информации;

реализация информационно-разъяснительных мероприятий по продвижению государственных стратегических программ и документов в сфере развития межэтнических отношений и укрепления общественного согласия;

формирование, мониторинг реализации и оценка результатов государственного социального заказа в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере взаимодействия с неправительственными организациями в пределах компетенции управления;

разработка соглашений, меморандумов и договоров по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции управления;

обеспечение работы по достижению целевых индикаторов, показателей, качественному и своевременному исполнению мероприятий документов Системы государственного планирования в пределах компетенции управления.

6) Управление контроля в области средств массовой информации:

регулятивные:

разработка правил возобновления доступа к интернет-ресурсу;

разработка правил проведения мониторинга масс-медиа;

разработка правил взаимодействия государственных органов по вопросам соблюдения в сетях телекоммуникаций требований законодательства Республики Казахстан;

разработка и утверждение правил об ограничении доступа к интернет-ресурсам, иностранным онлайн-платформам и сервисам обмена мгновенными сообщениями по предписанию уполномоченного органа в области масс-медиа;

разработка совместно с уполномоченным органом по предпринимательству проверочных листов, критериев оценки степени риска;

разработка правил проведения контроля качества телерадиовещания;

разработка технических параметров качества телерадиовещания и методики измерения технических параметров качества телерадиовещания;

контрольные:

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

осуществление государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о защите детей от информации, причиняющих вред их здоровью и развитию, в масс-медиа;

осуществление мониторинга масс-медиа;

осуществление мониторинга продукции масс-медиа на предмет соблюдения требований Закона Республики Казахстан «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию»;

осуществление контроля за соблюдением технических параметров качества телерадиовещания и национальных стандартов телерадиовещания;

осуществление контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа в части соблюдения требований, предусмотренных статьей 56 Закона Республики Казахстан « О масс-медиа »;

осуществление контроля за соблюдением лицензиатом требований, установленных законодательством Республики Казахстан;

проведение мониторинга эффективности государственного контроля за соблюдением законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

направление рекомендаций об устранении нарушений в области масс-медиа, выявленных по результатам профилактического контроля без посещения субъекта (объекта) контроля;

выдача предписаний при выявлении нарушения требований законодательства Республики Казахстан о масс-медиа;

составление протоколов об административных правонарушениях и наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях;

направление предписаний и уведомлений в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан «О связи»;

запрашивать у собственника и (или) законного представителя онлайн-платформы информацию о количестве пользователей в сутки;

определять количество пользователей в случае отсутствия на онлайн-платформе функций определения количества пользователей;

запрашивать у собственников и (или) законных представителей онлайн-платформ сведений о пользователях на основании судебных актов, запросов правоохранительных или специальных государственных органов Республики Казахстан;

реализационные:

поручение операторам связи и (или) собственникам, и (или) законным представителям онлайн-платформ, и (или) государственной технической службе об отмене предписания, указанного в пунктах 1-1 и 2 статьи 41-1 Закона Республики Казахстан «О связи», и возобновлении доступа к интернет-ресурсу;

определение совместно с субъектами оперативно-розыскной деятельности и уполномоченным органом в области связи по согласованию с Генеральной прокуратурой Республики Казахстан порядка приостановления работы сетей и (или) средств связи, оказания услуг связи, доступа к интернет-ресурсам и (или) размещенной на них информации;

осуществление формирования, развития и обеспечения безопасности единого информационного пространства Республики Казахстан, а также межведомственной координации деятельности по обеспечению безопасности информационного пространства.

7) Управление разрешительных документов в области средств массовой информации:

разработка правил осуществления учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых в Республике Казахстан;

разработка по согласованию с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации правил осуществления учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

разработка правил проведения экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;

разработка нормативного правового акта, определяющего лицензиара по осуществлению лицензирования деятельности по распространению теле-, радиоканалов и органа, уполномоченного на выдачу разрешений второй категории в области масс-медиа;

разработка, согласование с уполномоченным органом в сфере разрешений и уведомлений и уполномоченным органом в сфере информатизации квалификационных требований, предъявляемых при лицензировании деятельности в области телерадиовещания, и перечня документов, подтверждающих соответствие им;

разработка подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг в регулируемой Комитетом сфере;

реализационные:

осуществление постановки на учет, переучет периодических печатных изданий, интернет-изданий;

осуществление постановки на учет, переучет, выдача свидетельства отечественного теле-, радиоканала;

осуществление учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

осуществление постановки на учет, переучет, выдача свидетельства иностранного теле-, радиоканала, распространяемого на территории Республики Казахстан;

выдача лицензий для занятия деятельностью по распределению теле-, радиоканалов;

ведение реестра поставленных на учет периодических печатных изданий, интернет-изданий, теле-, радиоканалов;

ведение реестра учета иностранных периодических печатных изданий, распространяемых на территории Республики Казахстан;

ведение реестра субъектов, распространяющих периодические печатные издания или интернет-ресурсы, размещающие материалы эротического характера;

осуществление экспертизы продукции иностранных теле-, радиоканалов, подавших заявления для постановки на учет, на предмет соответствия законодательству Республики Казахстан;

осуществление лицензирования отдельных видов деятельности, подлежащих лицензированию в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

обеспечение автоматизации и оптимизации процесса оказания государственных услуг в соответствии с законодательством Республики Казахстан, по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

после внесения в реестр государственных услуг новой государственной услуги принятие мер по переводу ее оказания в электронный формат в соответствии с законодательством Республики Казахстан по согласованию с уполномоченным органом в сфере информатизации;

разработка правил присоединения технических средств телерадиовещания к сетям операторов телерадиовещания.

8) Управление анализа реализации государственной информационной политики:

регулятивные:

разработка правил размещения государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском и региональном уровнях;

разработка Типового положения о региональных комиссиях по вопросам государственной информационной политики;

проведение конкурса и предоставление грантов для негосударственных средств массовой информации;

обеспечение деятельности Республиканской комиссии по вопросам государственной информационной политики;

реализационные:

формирование, размещение и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

общее координирование за реализацией государственного заказа по проведению государственной информационной политики на республиканском уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенции управления;

размещение на интернет-ресурсе уполномоченного органа информационного сообщения о проведении конкурса грантов для негосударственных средств массовой информации;

обеспечение деятельности Независимой экспертной комиссии;

обеспечение деятельности комиссии по выделению грантов;

разработка договоров о предоставлении и реализации грантов для негосударственных средств массовой информации.

9) Управление развития проектов в области телерадиовещания:

регулятивные:

разработка правил проведения конкурса по формированию перечня обязательных теле-, радиоканалов;

разработка перечня обязательных теле-, радиоканалов;

разработка правил распределения полос частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

разработка перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором;

разработка правил проведения конкурса по формированию перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

разработка правил оказания услуг операторами телерадиовещания;

разработка правил технической эксплуатации систем телерадиовещания;

разработка положения и внесение предложений в состав Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;

разработка правил оказания услуг телерадиовещания;

координация деятельности национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения теле-, радиоканалов свободного доступа (посредством цифрового эфирного и спутникового телерадиовещания, а также аналогового телерадиовещания);

реализационные:

обеспечение работы Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;

разработка проектов по вопросам развития радиовещания на территории Республики Казахстан;

выработка предложения по определению порядка и сроков перехода на цифровое эфирное телерадиовещание;

выработка предложения по определению количества обязательных теле-, радиоканалов в зависимости от распространения в многоканальном вещании;

координация деятельности Национального оператора телерадиовещания в части внедрения цифрового эфирного телевещания;

координация деятельности Национального оператора телерадиовещания в части финансового обеспечения распространения обязательных теле-, радиоканалов и теле-, радиоканалов свободного доступа;

координация деятельности организаций, находящихся в ведении Министерства, по вопросам технической модернизации материально-технической базы в области телерадиовещания;

согласование расчетов по тарифам услуг, оказываемых Национальным оператором в области телерадиовещания;

координация деятельности центральных и местных исполнительных органов по вопросам средств массовой информации и телерадиовещания в пределах компетенции управления;

внесение предложений по составу Комиссии по вопросам развития телерадиовещания;

организация и проведение конкурсов по распределению частот, радиочастот (радиочастотных каналов) для целей телерадиовещания;

организация и проведение конкурсов по формированию и утверждению перечня теле-, радиоканалов свободного доступа, распространяемых национальным оператором телерадиовещания;

организация и проведение конкурсов по формированию и утверждению перечня обязательных теле-, радиоканалов;

разработка и исполнение планов мероприятий по реализации технических регламентов, в том числе Евразийского экономического союза;

подготовка предложений по созданию, модернизации и оснащению органов по подтверждению соответствия и лабораторий по продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

подготовка и внесение в уполномоченный орган в области технического регулирования в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предложений о разработке технических регламентов или изменений и (или) дополнений в технические регламенты.»;

дополнить пунктом 27 следующего содержания:

«27. Перечень организаций, находящихся в ведении Комитета:

республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр анализа и информации» Комитета информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан.».

2. Комитету информации Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти рабочих со дня подписания настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и внесения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства культуры и информации Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Заместитель Премьер-Министра - Министр культуры и информации Республики Казахстан

А. Балаева