Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров и грузов воздушным транспортом и аэропортовской деятельности, связанной с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах Республики Казахстан

В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, от 17 апреля 1995 г. N 2200 "О лицензировании" Правительство Республики Казахстан постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании перевозок пассажиров и грузов воздушным транспортом и аэропортовской деятельности, связанной с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах Республики Казахстан.

Первый заместитель Премьер-Министра Республики Казахстан

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от 23 июля 1997 г. N 1150

ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании перевозок пассажиров и грузов воздушным транспортом и аэропортовской деятельности, связанной с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах Республики Казахстан

I. Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "О лицензировании", Законом Республики Казахстан "О транспорте в Республике Казахстан", Указом Президента Республики Казахстан, имеющим силу Закона, "Об использовании воздушного пространства и деятельности авиации Республики Казахстан", нормативными правовыми актами Правительства Республики Казахстан.

2. Лицензированию подлежит предпринимательская деятельность по перевозке воздушным транспортом пассажиров и грузов (в дальнейшем - воздушные перевозки), а также аэропортовская деятельность, связанная с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов в аэропортах (в дальнейшем - аэропортовская деятельность), осуществляемая физическими и юридическими лицами (в дальнейшем - лицензиаты), независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности.

3. Лицензирование воздушных перевозок и аэропортовской деятельности осуществляет Министерство транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (в дальнейшем - лицензиар).

II. Перечень основных видов работ и услуг, входящих в состав лицензируемых видов деятельности

4. В состав воздушных перевозок входят следующие подлежащие лицензированию виды работ и услуг:

а) внутренние (ограниченные территорией Республики Казахстан) воздушные перевозки пассажиров и/или грузов, выполняемые на нерегулярной основе чартерными рейсами;

б) внутренние (ограниченные территорией Республики Казахстан) воздушные перевозки пассажиров и их багажа, почты и/или грузов, выполняемые на регулярной основе;

в) международные воздушные перевозки пассажиров и их багажа, почты и/или грузов, выполняемые на нерегулярной основе чартерными рейсами;

г) международные воздушные перевозки пассажиров и их багажа, почты и/или грузов, выполняемые на регулярной, основе.

5. В состав аэропортовской деятельности входят следующие подлежащие лицензированию виды работ и услуг:

а) содержание и эксплуатация аэродрома, аэровокзалов с залами ожидания, накопления и обработки пассажиров и багажа, багажных и грузовых терминалов и их устройств;

б) обеспечение досмотра, доставки и погрузки (разгрузки) грузов, доставки и посадки в воздушное судно пассажиров, а также встречи и доставки пассажиров и багажа в помещение аэровокзалов и грузов на склад;

в) оперативное сервисное обслуживание воздушных судов в период их нахождения в аэропорту;

г) обеспечение воздушных судов горюче-смазочными материалами и спецжидкостями;

д) обслуживание на территории аэропорта воздушных судов специальными авто и электротранспортными средствами, трапами, уборка и экипировка воздушных судов и их пассажирских салонов.

III. Виды выдаваемых лицензий на право осуществления воздушных перевозок и аэропортовской деятельности

6. Лицензии выдаются в виде:

а) генеральных лицензий - на занятие определенным видом деятельности;

б) разовых лицензий - на совершение определенной хозяйственной операции в пределах разрешенного объема работ, услуг.

7. Генеральные лицензии по времени их действия могут быть:

а) постоянные - выдаваемые без ограничения срока;

б) временные - выдаваемые на определенный срок.

8. Генеральные и разовые лицензии могут ограничиваться по территориальной сфере действия, региону полетов или распространяться на всю территорию республики и за ее пределы.

IV. Квалификационные требования к получателям лицензий на право осуществления воздушных перевозок и аэропортовской деятельности

9. Лицензия на право осуществления воздушных перевозок выдается лицу, которое должно:

а) быть эксплуатантом воздушных судов и иметь соответствующее Свидетельство (сертификат) эксплуатанта, выданное или признанное Республикой Казахстан, со специальными положениями, подтверждающими способность выполнения заявляемых видов работ и услуг.

б) осуществлять государственную регистрацию юридического лица;

в) использовать воздушные судна, прошедшие государственную регистрацию и имеющие действующие свидетельства их летной годности;

г) проводить техническое обслуживание и ремонт эксплуатируемых воздушных судов на сертифицированных в установленном законодательством порядке центрах;

д) обеспечивать все обязательные виды страхования согласно действующему законодательству Республики Казахстан;

е) иметь заключения органов санитарного надзора Республики Казахстан о готовности выполнения воздушных перевозок в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями;

ж) осуществлять воздушные перевозки пассажиров, багажа и грузов в соответствии с установленными правилами и требованиями.

з) иметь для осуществления регулярных перевозок пассажиров не менее двух действующих воздушных судов;

и) для осуществления регулярных международных перевозок лицо дополнительно должно:

- быть резидентом Республики Казахстан;

- иметь свидетельство о регистрации авиакомпании в Международной организации гражданской авиации (IСАО);

- иметь перевозочную документацию с двухбуквенным линейным кодом и трехцифровым кодом Бланков Строгой Отчетности (БСО).

10. Лицензия на право осуществления аэропортовской деятельности выдается лицу, которое должно:

а) быть эксплуатантом аэропорта (аэродрома) или другим лицом, имеющим соответствующие сертификаты (свидетельства или другие документы), подтверждающие их способность выполнять заявляемые виды работ и услуг;

б) осуществлять государственную регистрацию юридического лица;

в) производить государственную регистрацию аэродрома с получением соответствующего свидетельства;

г) обеспечивать все обязательные виды страхования согласно действующему законодательству Республики Казахстан;

д) иметь заключения органов санитарного и экологического надзора Республики Казахстан о готовности осуществления аэропортовской деятельности в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями;

е) обеспечивать соответствие аэродрома, оборудования и технологических процессов аэропорта, связанных с обслуживанием воздушных судов, пассажиров и грузов, нормам и требованиям сертификатов (свидетельств).

V. Документы, необходимые для получения лицензий на право осуществления воздушных перевозок и аэропортовской деятельности

11. Для оформления лицензии на право осуществления воздушных перевозок заявитель представляет следующие документы:

а) заявление установленного образца;

б) копию свидетельства эксплуатанта воздушных судов;

в) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, карточки кодов по оперативной информации;

г) копии страховых полисов (договоров), подтверждающих наличие обязательных видов страхования;

д) копию заключения государственных органов санитарного надзора Республики Казахстан о готовности выполнения воздушных перевозок в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими требованиями;

е) копии документов, подтверждающих уплату лицензионного сбора;

ж) документы об имеющемся праве собственности или других законных основаниях парке воздушных судов (типы, количество, регистрационные бортовые номера, ресурсы), месте базирования и т.д., который заявитель намерен использовать для выполнения заявленного вида и объема воздушных перевозок, с приложением копий их сертификатов и свидетельств летной годности;

з) копии перевозочной документации.

12. Для оформления лицензии на право осуществления аэропортовской деятельности заявитель представляет следующие документы:

а) документы, указанные в подпунктах "а", "в", "г", "е" пункта 11 настоящего Положения;

б) копии сертификатов (свидетельств) и других документов, подтверждающих способность выполнять заявляемые виды работ и услуг;

в) копию свидетельства о государственной регистрации аэродрома;

г) копии заключений органов санитарного и экологического

надзора Республики Казахстан о готовности осуществления аэропортовской деятельности в соответствии с установленными санитарно-эпидемиологическими и экологическими требованиями;

д) копии учредительных документов и документов, подтверждающих права заявителя на имущество, которое он намерен использовать на заявленных видах работ.

VI. Сроки рассмотрения заявления о выдаче лицензии

13. Лицензия выдается не позднее месячного срока со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, если иной срок не установлен законодательными актами.

VII. Сбор за выдачу лицензии и плата за патент

14. Размер лицензионного сбора и платы за патент, порядок их уплаты, а также размер отчислений в пользу лицензиара определяются налоговым законодательством Республики Казахстан.

VIII. Отказ в выдаче лицензии

15. Лицензия не выдается, если:

а) осуществление заявленного вида деятельности законодательными актами запрещено для данной категории субъектов;

б) не представлены все указанные в пунктах 11 или 12 документы (в зависимости от заявляемого вида деятельности) настоящего Положения. При устранении заявителем указанного препятствия заявление рассматривается на общих основаниях;

в) не внесены сбор за выдачу лицензии или плата за патент;

г) заявитель не отвечает установленным в соответствии с пунктами 9 или 10 (в зависимости от заявляемого вида деятельности) настоящего Положения квалификационным требованиям;

д) в отношении заявителя имеется решение суда, запрещающее ему занятие заявляемым видом деятельности.

16. При отказе в выдаче лицензии (патента) заявителю в месячный срок дается мотивированный ответ в письменном виде.

17. Если лицензия (патент) не выдана в установленный настоящим Положением срок или отказ представляется заявителю необоснованным, он вправе в месячный срок обжаловать эти действия в судебном порядке.

IХ. Прекращение действия лицензии (патента)

18. Лицензия (патент) прекращает свое действие в случаях:

а) истечения срока, на который выдана лицензия (патент);

б) если совершены действия в полном объеме, на осуществление которых выдана лицензия (патент);

в) отзыва лицензий;

г) прекращения деятельности гражданского или юридического лица, которому выдана лицензия (патент).

19. При перерегистрации юридического лица лицензия сохраняется до конца срока.

20. Споры, связанные с прекращением действия лицензии, разрешаются судами.

Х. Отзыв лицензии и приостановление ее действия

21. Лицензия может быть отозвана лицензиаром в случаях:

а) неисполнения лицензиатом требований, содержащихся в лицензии;

б) запрещения судом лицензиату заниматься тем видом деятельности, на осуществление которого он обладает лицензией;

в) неустранения причин, по которым лицензиар приостановил действие лицензии.

22. Патент может быть отозван в судебном порядке по основаниям, предусмотренным пунктом 21 настоящего Положения.

23. Лицензиар вправе приостановить действие лицензии (патента) на срок до шести месяцев, с указанием причин приостановления.

24. Лицензиат вправе обжаловать в судебном порядке решение о

приостановлении действия лицензии (патента).

25. После устранения причин, по которым действие лицензии (патента) было приостановлено, лицензия (патент) возобновляется.

ХI. Права и обязанности лицензиатов

26. Лицензиат имеет право:

а) на получение в установленном порядке нескольких лицензий на различные виды предпринимательской деятельности, подлежащие лицензированию;

б) знакомиться со всеми материалами по вопросу приостановления, прекращения действия или отзыва лицензии, а также присутствовать при рассмотрении лицензиаром этих материалов.

27. Лицензиат обязан обеспечивать:

а) соблюдение всех условий и требований лицензии (патента);

б) соблюдение требований законодательства Республики Казахстан, установленных стандартов, норм, правил и других нормативных документов, регламентирующих деятельность гражданской авиации;

в) предоставление по запросу лицензиара статистических, справочных данных и других сведений, связанных с обеспечением выполнения лицензируемых видов деятельности;

г) своевременную оплату установленных размеров сборов за выдачу лицензии и плату за патент;

д) доступ лицензиару или уполномоченным им лицам для осуществления контроля за лицензируемой деятельностью;

е) информирование клиентов, в том числе по их запросам, о графиках движения воздушных судов, стоимости авиационных перевозок и других предоставляемых услуг.

ХII. Учет и контроль

28. Бланки лицензий имеют учетные серии и номера и являются документами строгой отчетности.

Лицензии оформляются по утвержденной форме на государственном и международных, признанных Международной организацией гражданской авиации (IСАО), русском и английском языках.

29. Контроль за полнотой и своевременностью уплаты лицензионного сбора в бюджет осуществляется органами налоговой службы.

30. Контроль за соблюдением лицензиатом лицензионных норм и правил осуществляется лицензиаром.