О региональной программе борьбы с коррупцией в Костанайской области на 2001-2005 годы

Костанайский областной маслихат РЕШИЛ:

1. Региональную программу борьбы с коррупцией в Костанайской области на 2001-2005 годы утвердить (прилагается).

2. Контроль за реализацией программы возложить на государственно-правовой отдел аппарата акима области и постоянную комиссию областного маслихата по вопросам законности, правопорядка и связи с общественными объединениями.

Председатель сессии областного маслихата

А.Волков

Секретарь Костанайского областного маслихата

В. Мягков

Приложение к решению сессии № 135

Костанайского областного маслихата

от 14 сентября 2001 года

Региональная программа борьбы с коррупцией в Костанайской области на 2001-2005 годы

СОДЕРЖАНИЕ

1. Паспорт программы

2. Введение

3. Анализ состояния борьбы с коррупцией

4. Цели и задачи программы

5. Основные направления реализации программы

5.1. Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией

5.2. Практические меры общего характера

5.2.1. Предупреждение коррупции в сфере государственной службы

5.2.2. Противодействие «теневой экономике» - источнику коррупции

5.2.3. Обеспечение прозрачности механизмов государственной экономической политики

5.2.4. Городские и районные программы борьбы с коррупцией

5.3. Укрепление правоохранительных органов и судебной системы

5.4. Пропаганда государственной антикоррупционной политики

5.5. Развитие международного сотрудничества в борьбе с коррупцией

6. Механизм реализации программы

7. Ресурсное обеспечение программы

8. Ожидаемые результаты от реализации программы

9. План мероприятий по реализации программы

1. Паспорт программы

Наименование программы	Региональная программа борьбы с коррупцией в Костанайской области на 2001-2005 годы
Основание для разработки	Указ Президента Республики Казахстан от 5 января 2001 года № 534 «О государственной программе борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы», постановление Правительства Республики Казахстан от 11 апреля 2001 года № 487 «О Плане мероприятий по реализации Государственной Программы борьбы с коррупцией в Республике Казахстан на 2001-2005 годы»
Координаторы программы	Государственно-правовой отдел аппарата акима области
Основные разработчики программы	Управление внутренних дел области, прокуратура области, департамент Комитета национальной безопасности, главное таможенное управление, департамент финансовой полиции, департамент финансов области, департамент экономики, индустрии и торговли, управление Комитета финансового контроля, департамент по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса, управление Агентства РК по делам госслужбы, дисциплинарный совет области, областное управление информации и общественного согласия, областной налоговый комитет, областное управление Казначейства РК, облуправление юстиции, Администратор Костанайской области Комитета по судебному администрированию при Верховном суде РК
Сроки и этапы реализации программы	2001 - 2005 годы 1 этап - 2001 - 2003 годы, 2 этап - 2003 - 2005 годы
Источники финансирования	Средства республиканского и местных бюджетов

2. Введение

Региональная программа борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы (далее Программа) направлена на реализацию Стратегии развития Казахстана до 2030 года, Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией» и Стратегии национальной безопасности Республики Казахстан до 2005 года.

С момента придания борьбе с коррупцией статуса общегосударственной политики организационная и правовая работа по ее осуществлению начинает носить общесистемный и комплексный характер.

Настоящая программа, являясь логическим продолжением предыдущей, предусматривает мероприятия, направленные, в первую очередь, на дальнейшее повышение эффективности и выявления условий, порождающих коррупцию, прежде всего, в экономической сфере.

Реализация программы предполагает разработку и выполнение широкого комплекса организационных мероприятий с соблюдением следующих основных принципов:

действенность и результативность,

реализуемость (выполнимость),

адресность (ответственность),

преемственность,

постоянство,

комплексность,

системность.

В программе делается упор на повышение ответственности в борьбе с коррупцией не только государственных органов, но и институтов гражданского общества.

Особая роль в этой работе отводится средствам массовой информации, которые призваны широко и объективно освещать ход реализации государственной политики в борьбе с коррупцией, активно пропагандировать и разъяснять антикоррупционное законодательство, формировать в обществе обстановку неприятия преступности и коррупции.

Данная программа будет реализовываться наряду с региональной программой борьбы с преступностью на 2001-2002 годы.

3. Анализ состояния борьбы с коррупцией

В 2000 году правоохранительными и фискальными органами области выявлено и зарегистрировано 175 коррупционных преступлений, и результате было возбуждено 57 уголовных дел.

В 2000 году направлено в суд 33 дела указанной категории по 138 преступлениям на 37 лиц. С учетом 4 дел, направленных в суд в 1999 году, судами области осуждено за коррупционные преступления 19 лиц с вынесением обвинительных приговоров. К лишению свободы было осуждено 4 человека, остальные были освобождены от наказания в связи с амнистией или же осуждены условно. Из 19 лиц обвинительные приговоры вынесены в отношении 5 акимов, 3 сотрудников налоговой службы, 2 - органов МВД, по 1 - органов прокуратуры, юстиции, таможенных органов, государственной противопожарной службы Агентства по чрезвычайным ситуациям, 5 служащих прочих госструктур.

Анализ составов преступлений, по которым были вынесены судебные приговоры в истекшем году, показывает, что из 19 осужденных лиц 6 были признаны виновными в присвоении или растрате вверенного чужого имущества, в получении взятки - 6, в мошенничестве, совершенном с использованием своего служебного положения - 3, в превышении власти или должностных полномочий - 2, по 1 - в злоупотреблении должностными полномочиями и незаконном участии в предпринимательской деятельности.

В 1 полугодии 2001 года выявлено и зарегистрировано 102 преступления (за аналогичный период 2000 года - 59), в результате было возбуждено 34 уголовных дела в отношении 32 лиц. Закончено производством и направлено в суд 14 дел в отношении 19 лиц.

За 1 полугодие 2001 г. судами области за коррупционные преступления было осуждено 7 человек (в том числе 2 сотрудника органов МВД, 2 акима, 1 сотрудник прокуратуры, 2 служащих прочих госструктур). Среди указанных лиц 3 были осуждены за злоупотребление должностными полномочиями, 2 — за получение взятки, 1 - за мошенничество, 1 - за незаконное участие в предпринимательской деятельности.

По результатам рассмотрения дел в судах 4 лица привлечены к уголовной ответственности, 1 из них с применением условной меры наказания, 3 лица освобождены от наказания в связи с применением Закона РК «Об амнистии».

В течение 2000 года и первого полугодия 2001 года дисциплинарным советом области возбуждены дисциплинарные дела в отношении 38 должностных лиц. Все они привлечены к дисциплинарной ответственности.

Четверо госслужащих по рекомендации дисциплинарного совета освобождены от занимаемых должностей.

Учет коррупционных правонарушений ведется и едином автоматизированном банке данных Центра правовой статистики и информации. В 2000 году к дисциплинарной ответственности за совершение коррупционных правонарушений привлечено 245 государственных служащих, за 6 месяцев 2001 года - 124 госслужащих (за аналогичный период 2000 года - 124).

Назначение на вакантные должности государственных служащих осуществляется только на конкурсной основе. Управление Агентства РК по делам госслужбы по Костанайской области обеспечивает проведение тестирования конкурсантов. В 2000 году тестирование прошли 2292 конкурсанта, за 6 месяцев текущего года - 1616.

Разграничение и конкретизация функций правоохранительных и специальных органов, оптимизация их структур способствовали профессиональному росту работников, вовлеченных в антикоррупционную деятельность, соблюдению прав и законных интересов граждан.

Реализация Закона Республики Казахстан «О борьбе с коррупцией», антикоррупционных норм законодательства о государственной службе позволили укрепить дисциплину среди госслужащих.

В то же время вместе с позитивными тенденциями в этом направлении государственной политики отмечается наличие нерешенных проблем.

Так, на начальном этапе борьбы с коррупцией деятельность государственных органов была направлена на борьбу с ее последствиями. Много усилий затрачивалось на пресечение отдельных коррупционных проявлений, а не на системную работу по устранению причин и условий.

На данном этапе борьбы с коррупцией среднесрочной программой антикоррупционных мер должны быть предусмотрены мероприятия, направленные на выявление и сужение условий, порождающих коррупцию, прежде всего, в экономической сфере.

Слабая материально-техническая оснащенность, недостаточная социальная и правовая защита работников правоохранительных органов, низкий уровень профессиональной подготовки сотрудников, относительно высокий уровень коррупции в их собственных рядах наряду с другими факторами в определенной мере сдерживают реализацию антикоррупционной программы.

Недостаточная степень доверия гражданского общества к органам государственной власти, низкий уровень правовых знаний населения и, как следствие, его социальной активности, порождают не только слабое исполнение законов и иных норм, но и тормозят развитие в обществе как правовой культуры, так и правовой ответственности, не способствуют укоренению традиции широкого использования гражданами своих конституционных прав. Как следствие этого, пониженный правовой иммунитет влечет отсутствие массового неприятия коррупционных проявлений.

Обеспечение постоянного информирования населения о ходе борьбы с коррупцией в стране, пропаганда антикоррупционной политики государства, внедрение специальных образовательных программ должны способствовать формированию нетерпимого отношения общества к проявлениям коррупции, росту доверия к институтам власти, вовлечению населения в укрепление законности и правопорядка в целом.

4. Цели и задачи программы

Главные цели программы:

проведение эффективной единой государственной политики в области борьбы с коррупцией;

снижение уровня коррупции, ее проявлений во всех сферах жизнедеятельности государства и личности; укрепление доверия общества к государству и его институтам; углубление международного сотрудничества по вопросам борьбы с коррупцией.

Для реализации целей предполагается решить следующие приоритетные задачи:

совершенствовать государственную службу для устранения условий, порождающих коррупцию;

сокращать прямое вмешательство государственных органов в экономику, прежде всего в части, касающейся их разрешительных функций;

добиться максимальной прозрачности механизмов государственной экономической политики;

обеспечить принятие решительных мер по противодействию «теневой экономике» - источнику коррупции;

укрепить правоохранительные органы и судебные органы;

улучшить взаимодействие государственных, правоохранительных и фискальных органов в противодействии коррупции;

повысить роль средств массовой информации, общественных объединений в пропаганде и реализации государственной антикоррупционной политики;

обеспечить широкое участие населения в антикоррупционной политике государства.

усилить социальное партнерство с правоохранительными и специальными органами других государств в борьбе с коррупцией.

5. Основные направления реализации программы

5.1. Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией

На уровне области решение задач совершенствования законодательства может быть осуществлено в рамках изучения и анализа имеющихся пробелов, нечеткости в законодательстве, на основе практики работы и в свете правовой реформы, внесения в вышестоящие государственные и правоохранительные органы конкретных предложений по внесению изменений и дополнений в нормативные правовые акты.

5.2. Практические меры общего характера

5.2.1. Предупреждение коррупции в сфере государственной службы

Разработка государственными органами внутриведомственных планов организационных и практических мер, направленных на противодействие и профилактику коррупции.

Усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере распределения государственных активов, предоставления от имени государства льгот и преимуществ, их изменения в сторону упрощения и прозрачности.

Повышение престижа государственной службы.

Продолжение политики укоренения этических норм поведения государственных служащих, повышения персональной ответственности за порученный участок работы.

Обеспечение эффективного использования кадрового резерва и ротации кадров в единой системе государственной службы. Исключение протекционизма и отрицательного влияния групповых связей при продвижении на государственной службе.

Создание банка данных о субъектах предпринимательском деятельности, причастных к коррупции, с целью исключения возможности их участия в выполнении государственных заказов и контрактов.

5.2.2. Противодействие «теневой экономике» - источнику коррупции

Достижение четкой регламентации и максимальной прозрачности контрольно-надзорных функций уполномоченных государственных органов.

Повышение конкурентоспособности отечественных товаров на внутреннем рынке. Стимуляция инвестиций, в первую очередь отечественного капитала, в производственную сферу экономики области.

Укрепление бюджетной сферы. Сокращение дефицита, укрепление бюджетной дисциплины и обеспечение открытости бюджета. Обеспечение на всех уровнях перехода к реальным и реализуемым бюджетам.

Устранение механизмов и условий, способствующих «отмыванию» незаконно накопленных капиталов.

Выявление механизмов и принятие мер к недопущению незаконного «обналичивания» денежных средств через банковские учреждения.

Повышение эффективности контроля за валютными и экспортно- импортными операциями.

Ревизия и предметный контроль подготовки и исполнения концессионных соглашений, соглашений о передаче под управление объектов государственной собственности, об использовании государственных средств. Обеспечение контроля амортизации и списания государственных средств и имущества.

Обеспечение равного экономического и правового существования всех форм собственности во всех сферах экономической деятельности.

5.2.3. Обеспечение прозрачности механизмов государственной экономической политики

Совершенствование системы проведения конкурсов размещению государственных заказов и государственным закупкам торговлю приватизации.

Уменьшение монополии и создание конкуренции в сфере оказания государственных услуг.

Осуществление анализа тоаврных рынков и разработка мероприятий по защите внутреннего рынка.

5.2.4. Городские и районные программы борьбы с коррупцией

Для реализации программы разрабатываются и утверждаются сессиями маслихатов городов и районов городские и районные программы борьбы с коррупцией, в которых определяются основные направления антикоррупционной деятельности, вырабатываются мероприятия по их реализации.

5.3. Укрепление правоохранительных органов и судебной системы

Обеспечение комплекса мер по обеспечению социальных и правовых гарантий для работников правоохранительных органов и судов.

Повышение уровня материально-технического обеспечения правоохранительных, фискальных и судебных органов, внедрение современных информационных технологий.

Совершенствование системы подбора, расстановки, подготовки и переподготовки кадров.

Проведение научно-практических исследований актуальных проблем борьбы с коррупцией для разработки методических рекомендаций по раскрытию, расследованию и профилактике коррупционных преступлений и правонарушений.

5.4. Пропаганда государственной антикоррупционной политики

Постоянное информирование населения о ходе реализации антикоррупционной программы.

Формирование в обществе нетерпимого отношения к проявлениям коррупции, пропаганда антикоррупционной политики государства, разъяснение действующего законодательства по борьбе с коррупцией.

Тесное сотрудничество государственных и правоохранительных органов с отечественными средствами массовой информации.

Повышение авторитета и роли правоохранительных органов через средства массовой информации, воспитание посредством широкой пропаганды чувства законопослушания граждан, нетерпимости

нарушителям законов, в том числе и коррупционерам.

Улучшение взаимодействия между правоохранительными и фискальными органами в деле противодействия коррупции.

5.5. Развитие международного сотрудничества в борьбе с коррупцией

Расширение взаимодействия правоохранительных органов и специальных служб Республики Казахстан с аналогичными структурами иностранных государств, осуществление совместных мероприятий с целью выявления , предупреждения и пресечения коррупционных действий.

6. Механизм реализации программы

Выполнение программы будет производиться в соответствии с планом мероприятий по ее реализации. Для координации и взаимодействия при реализации конкретных пунктов плана могут формироваться рабочие группы из представителей государственных органов, определенных основными исполнителями и соисполнителями.

При возникновении причин, препятствующих своевременному и качественному исполнению мероприятий, исполнители, по согласованию с государственно-правовым отделом аппарата акима области, вносят в областной акимат предложения об изменении сроков их реализации либо отмены исполнения.

Контроль за реализаций программы осуществляется областным советом по борьбе с преступностью и коррупцией, государственно- правовым отделом аппарата акима области.

7. Ресурсное обеспечение программы

Реализация мероприятий программы, требующих финансовых затрат, предусмотрена за счет средств республиканского и местного бюджетов в пределах выделенных каждому государственному органу сумм на соответствующий год.

8. Ожидаемые результаты от реализации программы

Политические ожидания:

укрепление доверия к власти;

снижение влияния отдельных корпоративных интересов не способствующих государственной политике, на принятие управленческих решений;

усиление реальной политической конкуренции, снижение угрозы ослабления демократических институтов.

Экономические ожидания:

сужение сферы действия теневой экономики, увеличение налоговых поступлений, укрепление бюджетной сферы;

включение в действие реальных конкурентных механизмов, укрепление в обществе идей рынка;

рост числа частных собственников, в первую очередь, в малом и среднем бизнесе;

укрепление доверия в предпринимательской среде к способности исполнительной власти устанавливать и соблюдать «честные правила игры».

Социальные ожидания:

восстановление права как основного инструмента регулирования жизни государства и общества, укрепление чувства защищенности граждан перед преступностью;

сокращение темпов роста имущественного неравенства и, как следствие, роста бедности, люмпенизации населения, вероятности возникновения социальных конфликтов;

снижение коррумпированности правоохранительных и иных государственных органов, организованной преступности;

снижение социальной напряженности, укрепление социальной и политической стабильности в стране.

9. План мероприятий по реализации региональной программы борьбы с коррупцией в Костанайской области на 2001-2005 годы

№ № п/п	Мероприятие	Форма завершения	Ответственные за исполнение	Сроки исполнения
1. Совершенствование правовой базы борьбы с коррупцией
1	Проанализировать действующее законодательство по вопросам лицензирования и регистрации предприятий малого бизнеса бизнеса. При необходимости подготовить предложения о внесении изменений в части упрощения отдельных лицензионных разрешительных и регистрационных процедур субъектами малого бизнеса	Предложения в Агентство РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса	Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Костанайской области (по согласованию)	4 квартал 2001 года
2	Подготовить предложения о внесении изменении и дополнений в действующее законодательство, на усиление ответственности должностных лиц государственных органов за неправомерно принятые нормативные акты, повлекшие ущемление прав субъектов малого предпринимательства, предусмотрев при этом причиненного ущерба за счет личных сбережений лица, чьи действия привели к материальному и моральному ущербу	Предложения в Агентство РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса	Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Костанайской области (по согласованию)	3 квартал 2001 года
3	Внести предложения о внесении дополнений в Закон РК о государственной службе» в части определения оснований увольнения с государственной службы лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности за совершение коррупционных преступлений	Предложения в государственно- правовой отдел Администрации Президента РК	Государственно-правовой отдел аппарата акима области, дисциплинарный совет области	3 квартал 2001 года
4	Внести предложения о внесении изменения в Инструкцию по организации спецпроверки граждан, оформляющихся на государственную службу, в части включения дополнительных оснований для отказа	Предложения в государственно- правовой отдел Администрации Президента РК	Государственно-правовой отдел аппарата акима области, ДКНБ области (по согласованию)	3 квартал 2001 года
2. Практические меры общего характера 2.1. Предупрежден не ко ррупцни в сфере государственной службы
5	Разработать ведомственные планы организационных и практических мер, направленных на предупреждение, пресечение и проявлений коррупции	Ведомственные планы	Государственные органы	3 квартал 2001 года
6	В целях статистического и информационного обеспечения Закона РК «О государственной службе» создать банк данных о гражданах, ранее привлекавшихся к ответственности за коррупцию и не имеющих права доступа на государственную службу постоянного или временного)	Информация акиму области	ЦПСиИ (по согласованию), прокуратура области (по согласованию), УВД области, по согласованию департамент финансовой полиции, управление Агентства РК по делам госслужбы, Администратор судов Костанайской области	2001-2002 годы
7	Регулярно проводить семинары-совещания с руководителями и работниками кадровых служб государственных органов по вопросам прохождения государственной службы и создания действенного кадрового резерва	Семинары-совещания	Управление Агентства РК по делам госслужбы (по согласованию), дисциплинарный совет области	Не реже 1 раза в квартал
8	Проводить совещания с председателями дисциплинарных комиссий областных государственных учреждений по вопросу координации и взаимодействия их деятельности с правоохранительными органами	Совещание	Дисциплинарный совет области, УВД области, по согласованию прокуратура области, ЦПСиИ при ГП РК по Костанайской области	3 квартал 2001-2005 годы
9	Осуществлять проверки исполнения ст.9 Закона РК «О Борьбе с коррупцией» по финансовому контролю за лицами, являющимися кандидатами на государственную должность а также лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций и лицами, приравненными к ним	Информация акиму области	Департамент финансовой полиции (по согласованию), прокуратура области (по согласованию), УВД области	2001-2005 годы
10	Осуществлять проверки в государственных органах и Органах местного самоуправления соблюдения ст. 15 Закона РК «О борьбе с коррупцией» о запрещении занятия предпринимательской деятельностью вне возложенных на них функций либо принятия материальных благ и преимуществ помимо установленных источников финансирования	Информация акиму области	Департамент финансовой полиции (по согласованию)	2001-2005 годы
11	В целях статистического и информационногообеспечения Закона РК «О борьбе с коррупцией» создать банк данных о гражданах, уволенных из государственных органов по отрицательным мотивам и обязанных в течение 3-х лет предоставлять декларацию о совокупном доходе и имуществе	Создание банка данных	По согласованию ЦПСиИ при ГП РК по Костанайской области, областной налоговый комитет, департамент финансовой полиции	2001-2002 годы
12	Выявление в ходе проверок случаев занятия предпринимательской деятельностью государственными служащими	Информация акиму области	По согласованию областной налоговый комитет, департамент финансовой полиции, прокуратура области, ДКНБ области; УВД области	2001-2005 годы
13	Создать банк данных по декларациям о доходах государственных служащих и их родственников и расходах, превышающих 2000 МРП суммарно со всеми членами семьи	Создание банка данных	Областной налоговый комитет (по согласованию)	2 полугодие 2001 года
14	Проверять выполнение руководителями и должностными лицами государственных органов требований нормативных актов по формированию банка данных о субъектах коррупционных правонарушений	Материалы проверок, акты прокурорского реагирования	По согласованию прокуратура области, ЦПСиИ при ГП РК по Костанайской области	Ежегодно 2001-2005 год
15	Проверять основания и порядок увольнения государственных служащих, совершивших коррупционные преступления, в отношении которых уголовные дела прекращены по нереабилитирующим основаниям	Материалы проверок, акты прокурорского реагирования	По согласованию прокуратура области, управление Агентства РК по делам госслужбы	1 раз в полугодие 2001-2005 годы
2.2. Противодействие «теневой экономике» - источнику коррупции
16	Проводить мониторинг деятельности и анализ поступлений налогов региональных предприятий Костанайской области (с момента введения электронного мониторинга)	Информация акиму области	Областной налоговый комитет (по согласованию)	Ежеквартально 2001-2005 годы
17	Осуществлять мониторинг сделок основных экспортеров и контроль при применении трансфертных цен при реализации на экспорт	Информация акиму области	Областной налоговый комитет (по согласованию)	Ежеквартально 2001-2005 годы
18	Регулярно проводить целенаправленные проверки по выявлению и пресечению деятельности организаций, занимающихся «отмыванием» денежных средств	Акты проверок	По согласованию департамент финансовой полиции, областной налоговый комитет; УВД области	3 квартал 2001 года ежегодно 2002-2005 годы
19	В целях определения основных видов товаров, ввозимых в область контрабандным путем, провести мониторинг экспорта и импорта товаров	Информация акиму области	Главное таможенное управление (по согласованию), УВД области	3 квартал 2001г
20	Проведение правовой экспертизы Положений филиалов РГП на наличие государственных контрольных и надзорных функций	Принятие мер антимонопольного реагирования	Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Костанайской области (по согласованию)	Ноябрь Ежегодно
21	Осуществлять анализ структуры областного импорта в разрезе товарных групп и на его основе разработать мероприятия по развитию импортозамещающих производств	Информация акиму области	Департамент экономики, индустрии и торговли	Март Ежегодно
22	Проводить анализ поступления и использования валютных средств предприятий на основе статистических данных, выполнения обязательств по возврату валютных средств, обеспечению поставки товаров по контрактам	Информация акиму области	Департамент экономики, индустрии и торговли, главное таможенное управление (по согласованию)	Ежеквартально 2001-2005 годы
23	Проверять в местных исполнительных органах и земельных комитетах соблюдение законности при продаже, сдаче в аренду, передаче во временное и постоянное пользование земельных участков	Акты прокурорского реагирования	Прокуратура области (по согласованию)	2 полугодие 2001года
24	Осуществить проверку соблюдения законности при формировании и расходовании государственных средств в управлении государственной противопожарной службы по Костанайской области	Материалы проверок, акты прокурорского реагирования	Прокуратура области (по согласованию), управление Комитета финансового контроля по Костанайской области (по согласованию)	3 квартал 2001 года
25	Проводить проверки соблюдения законодательства о лицензировании, сертификации и стандартизации в государственных органах, оказывающих указанную деятельность	Материалы проверок, акты прокурорского реагирования	Прокуратура области (по согласованию), областной налоговый комитет (по согласованию)	1 раз в полугодие 2001-2005 годы
26	Проверять соблюдение законности при приватизации и управлении государственным имуществом	Акты прокурорского реагирования	Прокуратура области (по согласованию)	Ежегодно
2.3. Обеспечение прозрачности механизмов государственной экономической политики
27	Публиковать ежегодные отчеты о результатах финансовой деятельности субъектов естественных монополий	Отчеты	Департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Костанайской области (по согласованию)	4 квартал ежегодно
28	Осуществлять анализ товарных рынков и на его основе разрабатывать комплекс мероприятий по защите внутреннего рынка	Информация акиму области	Департамент экономики, индустрии и торговли, департамент Агентства РК по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и поддержке малого бизнеса по Костанайской области (по согласованию)	Январь Ежегодно
29	Выявлять факты нецелевого использования иностранных инвестиций, государственных займов и кредитов а также негосударственных займов под гарантию государства	Информация акиму области	Департамент финансовой полиции (по согласованию)	2001-2005 годы
2.4. Городские и районные программы борьбы с коррупцией
30	Разработать гор,-райпрограммы борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы	Программы	Акимы городов и районов	3 квартал 2001 года
31	реализовать гор,-райпрограммы борьбы с коррупцией на 2001-2005 годы	Информация акиму области	Акимы городов и районов	Июнь, декабрь ежегодно
3. Укрепление правоохранительных органов и судебной защиты
32	Рекомендовать при формировании местных бюджетов на выделение денежных средств на повышение уровня материально технического обеспечения органов внутренних дел, внедрения современных информационных технологий	Постановления акиматов городов и районов	Акимы городов и районов	2001-2005 годы
33	С целью обобщения судебной практики осуществлять анализ работы районных и городских судов по рассмотрению уголовных дел, связанных с коррупционными преступлениями	Справки	Администратор судов Костанайской области (по согласованию)	Ежеквартально 2001-2005 годы
34	Анализировать судебно-следственную практику по делам о коррупционных преступлениях и ративных правонарушениях	Справки, акты прокурорского реагирования	По согласованию прокуратура области, ДКНБ области, департамент финансовой полиции, Администратор судов Костанайской области; УВД области	1 раз в полугодие 2001-2005 годы
35	Выносить на рассмотрение координационного совета правоохранительных органов области и совета по борьбе с преступностью и коррупцией при акиме области вопросы организации работы по борьбе с коррупцией с целью усиления ее эффективности и результативности	Заседания советов	Прокуратура области (по согласованию), государственно - правовой отдел аппарата акима области	Ежеквартально 2001-2005 годы
4. Пропаганда государственной антикоррупционной политики
36	Разработать и осуществить межведомственный план мероприятий информационно-пропагандистского обеспечения антикоррупционной деятельности государства в рамках которого обеспечить широкое информирование населения о ходе борьбы с коррупцией в области пропаганду антикоррупционной политики государства	План мероприятий	По согласованию облуправление информации и общественного согласия, Департамент финансовой полиции, прокуратура области, ДКНБ области, управление Агентства РК по делам госслужбы, Администратор судов Костанайской области, облуправление юстиции; УВД области, дисциплинарный совет области	Июнь-июль 2001г. 1 квартал ежегодно 2002-2005 годы
37	Проводить конференции, круглые столы по проблемам борьбы с коррупцией с участием заинтересованных государственных органов, неправительственных организаций , СМИ	Проведение конференций, круглых столов	По согласованию прокуратура области, ДКНБ области, департамент финансовой полиции, Администратор судов Костанайской области, управление Агентства РК по делам госслужбы; УВД области, дисциплинарный совет	Ежегодно 2001-2005 годы
38	Разработать и направить в координационно-методические советы при акимах области, городов, районов методические рекомендации по разъяснению антикоррупционного законодательства, освещению борьбы с коррупцией	Методические рекомендации	Областное управление юстиции (по согласованию)	Ежегодно
5. Развитие международного сотрудничества в борьбе с коррупцией
39	Развивать дальнейшее взаимодеиствие правоохранительных органов и специальных служб области с аналогичными службами других государств, осуществлять совместные мероприятия с целью выявления предупреждения и пресечения действий, сопряженных с коррупцией	Информация акиму области	УВД области, по согласованию департамент финансовой полиции, прокуратура области, ДКНБ области, главное таможенное управление	2001-2005 годы