Об утверждении правил, определяющие порядок ведения портала и цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна»

В соответствии с подпунктом 51) статьи 24 Строительного Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила, определяющие порядок ведения портала и цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна» согласно приложению к настоящему приказу.

2. Признать утратившими силу:

1) приказ Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 11 сентября 2020 года № 465 «Об утверждении правил, определяющих порядок ведения портала и информационных систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21224);

2) пункт 3 Перечня некоторых приказов, в которые вносятся изменения и дополнения утвержденного приказом Министра индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан от 30 декабря 2022 года № 762 «О внесении изменений и дополнений в некоторые приказы» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31542).

3. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр промышленности и строительства Республики Казахстан

Е. Нагаспаев

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство искусственного

интеллекта и цифрового развития

приложение к приказу

Министр промышленности

и строительства

Республики Казахстан

от 29 июня 2026 года

№ 337

Правила, определяющие порядок ведения портала и цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна»

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила, определяющие порядок ведения портала и цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна» (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 51) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс) и определяют порядок ведения портала и цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна».

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) портал для организации проведения строительства по принципу «одного окна» (далее – Портал) – централизованная цифровая система, обеспечивающая сбор, хранение и обработку информации, возникающей в процессе строительной деятельности;

2) цифровая система для организации проведения строительства по принципу «одного окна» (далее – ЦС) – интегрированная с Порталом цифровая система, предназначена для автоматизации операций, связанных с ведением строительной документации и контроля строящихся объектов в электронной форме;

3) личный кабинет – компонент портала для организации проведения строительства по принципу «одного окна» и (или) цифровой системы, который позволяет пользователю портала для организации проведения строительства по принципу «одного окна» и (или) цифровой системы загружать информацию, получать доступ к данным о состоянии и статистической информации строительства;

4) оператор Портала – юридическое лицо, осуществляющее ведение Портала;

5) пользователь Портала (далее – Пользователь) – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное на Портале, использующее его ресурсы и компоненты;

6) оператор цифровой системы (далее – оператор ЦС) – физическое или юридическое лицо, осуществляющее ведение цифровой системы для организации проведения строительства по принципу «одного окна», интегрированной с порталом для организации проведения строительства по принципу «одного окна»;

7) цифровой документ – нематериальное цифровое представление достоверных сведений, формируемое в цифровой среде на основании данных, содержащихся в национальных регистрах, в момент запроса или предъявления;

8) электронный документ – электронный документ, удостоверенный посредством электронной цифровой подписи лица, имеющего полномочия на его подписание.

Иные понятия и термины, пользуемые в настоящих Правилах, определяются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок ведения портала для организации проведения строительства по принципу «одного окна»

3. В целях автоматизации процедур и операций, связанных со строительством, Портал обеспечивает:

1) регистрацию Пользователей;

2) загрузку и хранение электронных и цифровых документов;

3) предоставление доступа Пользователям сведений, электронных и цифровых документов в организации строительного производства при строительстве новых, а также реконструкции и ремонте действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов) всех отраслей экономики;

4) передачу Пользователю информации о процессах строительства, а также их дальнейшее хранение;

5) обмен информацией с интегрированными интернет-ресурсами и ЦС.

4. Для регистрации на Портале Пользователь посредством системы внутреннего электронного документооборота направляет в государственный орган уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства запрос о необходимости создания учетных записей на Портале и назначений соответствующих ролей согласно функциональным обязанностям сотрудника.

В запросе Пользователь указывает перечень сотрудников, которым необходимо предоставить доступ к Порталу, с указанием: фамилии, имени, отчества (при его наличии), индивидуального идентификационного номера, должности, а также требуемой роли в Портале.

Государственный орган уполномоченного органа по делам архитектуры, градостроительства и строительства с момента поступления запроса, в течении 5 (пяти) рабочих дней, подтверждает либо отказывает Пользователю в регистрации на Портале.

5. Основанием для отказа в регистрации на Портале является недостоверные сведения, указанные в пункте 4 настоящих Правил, а также наличие обратившегося Пользователя в списке ранее зарегистрированных Пользователей Портала.

6. Подтверждением в регистрации на Портале является создание учетной записи Пользователям и назначение соответствующей роли согласно функциональным обязанностям сотрудника.

7. Для активации доступа сотрудник самостоятельно осуществляет вход на Портал с использованием электронной цифровой подписи (ЭЦП).

8. После успешной аутентификации посредством ЭЦП пользователю автоматически присваивается ранее назначенная роль и предоставляется доступ к функционалу системы в соответствии с полномочиями данной роли.

9. Пользователь, со дня регистрации на Портале и до ввода объекта в эксплуатацию, посредством личного кабинета формирует цифровые документы о новом строительстве, а также реконструкции и ремонте действующих объектов (предприятий, зданий, сооружений и их комплексов) и (или) загружает электронные документы.

10. Загруженные электронные документы и (или) сформированные цифровые документы на Портале подлежат удостоверению ЭЦП лица, обладающего полномочиями на удостоверение данного документа.

11. Сведения о ходе строительного процесса, а также электронные и (или) цифровые документы, подписанные Пользователем Портала с использованием ЭЦП, пересылаются одним пользователем Портала в личный кабинет другого пользователя Портала.

12. Электронные и цифровые документы размещенные на Портале и удостоверенные ЭЦП, не подлежат удалению, изменению или замене, в течение срока их хранения на Портале.

13. Информация по организации проведения строительства, в том числе соответствующие электронные и цифровые документы, предоставленные на Портал или в ЦС его Пользователями, хранятся в течение всего срока эксплуатации объекта.

Глава 3. Порядок ведения цифровых систем для организации проведения строительства по принципу «одного окна»

14. Разработанные ЦС соответствует положениям Цифрового кодекса Республики Казахстан, а также техническим параметрам Портала.

Для интеграции цифровых систем с Порталом, необходимо заключение соглашения с оператором Портала.

Оператор ЦС производит оплату оператору Портала за оказываемые ему услуги по технической поддержке.

15. Одна и более цифровых систем осуществляют:

1) загрузку и хранение электронных и цифровых документов;

2) передачу на Портал сведений о ходе строительства, исполнительно-технических документов, подписанных пользователем Портала с использованием ЭЦП;

3) обмен информацией с интегрированными интернет-ресурсами и другими ЦС.

16. В целях полной реализации принципа «одного окна» и исключения дублирования функций, технологическое взаимодействие между ЦС и Порталом строится на основе следующих сквозных процессов:

1) автоматическая сквозная синхронизация государственных и ведомственных справочников, классификаторов и реестров, используемых в процессе ведения строительной документации;

2) сквозная идентификация объектов строительства по единому уникальному коду (номеру) объекта, присвоенному Порталом при регистрации;

3) обеспечение непрерывного мониторинга и логирования статуса передачи исполнительно-технической документации в режиме реального времени с фиксацией времени доставки.

17. Операторы цифровых систем выполняют следующие мероприятия:

1) осуществляют техническое обслуживание, системное сопровождение и пла новое развитие аппаратного комплекса ЦС;

2) обеспечивают бесперебойное функционирование и надлежащую информационную безопасность ЦС в соответствии с законодательством Республики Казахстан об информатизации и положениями настоящих Правил;

3) оказывают пользователям ЦС оперативную техническую поддержку в соответствии с условиями заключенных с ними договоров/соглашений;

4) предоставляют государственным органам, осуществляющие функции контроля и надзора доступ к ЦС в целях осуществления мониторинга действий пользователей ЦС.

18. Хранение, защита и обеспечение целостности данных в ЦС:

1) электронные и цифровые документы, данные журналов учета и сведения о ходе строительства, указанные в пункте 15 настоящих Правил, подлежат постоянному хранению в ЦС с обеспечением ежедневного резервного копирования данных для предотвращения их утери, искажения или несанкционированного изменения;

2) при транзите данных из ЦС на государственные платформы Портала используются защищенные каналы связи (криптографические протоколы), исключающие возможность компрометации информации или несанкционированного доступа третьих лиц.