Об утверждении типовой методики формирования метаданных для применения государственными органами

В соответствии с подпунктом 1-3) пункта 15 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427, подпунктом 19-1) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую типовую методику формирования метаданных для применения государственными органами.

2. Департаменту цифровизации Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан обеспечить в установленном законодательством порядке:

1) направление настоящего приказа на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсах Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан и Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечению десяти календарных дней со дня его первого официального опубликования.

И.о руководителя Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан

Ә. Шауенова

«СОГЛАСОВАН»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Генеральная прокуратура

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство науки и

высшего образования

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство труда и социальной

Защиты населения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство искусственного

интеллекта и цифрового развития,

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство транспорта

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство культуры и информации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Агентство Республики Казахстан

по делам государственной службы

«СОГЛАСОВАН»

Министерство просвещения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство промышленности

и строительства

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство торговли и интеграции

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство водных ресурсов

и ирригации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство чрезвычайных ситуаций

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство туризма и спорта

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Национальный Банк

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство энергетики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии

и природных ресурсов

Республики Казахстан

Приложение к приказу

И.о.руководителя Бюро

национальной статистики

Агентства по стратегическому

планированию и реформам

Республики Казахстан

от 23 июня 2026 года

№ 14

Типовая методика формирования метаданных для применения государственными органами

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая типовая методика формирования метаданных для применения государственными органами (далее – Типовая методика) разработана в соответствии с подпунктом 1-3) пункта 15 Положения об Агентстве по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 5 октября 2020 года № 427, подпунктом 19-1) пункта 15 Положения о Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан, утвержденного приказом Председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан от 23 октября 2020 года № 9-нқ и определяет процедуру формирования метаданных государственными органами, и распространяется на государственные органы (органы государственной статистики и административные источники).

2. Применение настоящей Типовой методики обеспечит:

1) создание описания данных государственных органов и их актуализацию;

2) использование единой методологии формирования метаданных в государственных органах;

3) единство форматов формирования метаданных по описанию официальной статистической информации и административных данных.

3. В настоящей типовой методике используются понятия в значениях, определенных в Законе Республики Казахстан «О государственной статистике», а также следующие определения:

1) административный показатель – показатель, формируемый административными источниками в пределах компетенции, отражающий сущность явления или процесса в конкретных условиях места и времени (далее – АП);

2) метаданные – данные, описывающие структуру и характеристики данных;

3) статистический показатель – количественная характеристика социально-экономических явлений и процессов в обществе, отображающая их сущность в конкретных условиях места и времени (далее – СП);

4) классификатор статистических показателей представляет собой систематизированный перечень входных и выходных расчетных показателей, используемых в отрасли статистики, и устанавливает порядок классификации и кодирования статистических показателей в области государственной статистики (далее – КСП);

5) национальная справочная информация – совокупность классификаторов, каталогов, справочников, номенклатур и другой технико-экономической информации (далее – ЦС «НСИ»).

Глава 2. Типы метаданных

4. По типу метаданные подразделяют на:

1) структурные метаданные – метаданные, определяющие и описывающие данные так, чтобы можно было найти и извлечь эти данные. Пример структурных метаданных приведен в приложении 1 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения структурных метаданных приведен в приложении 2 к настоящей Типовой методике;

2) справочные (ссылочные) метаданные – метаданные, описывающие содержание и качество данных (классификаторы, словари терминов, справочники значений и уникальные идентификаторы для единого понимания и использования данных). Пример справочных метаданных приведен в приложении 3 к настоящей Типовой методике. Образец заполнения справочных метаданных приведен в приложении 4 к настоящей Типовой методике.

Справочные метаданные подразделяются на следующие виды:

концептуальные – метаданные, которые описывают измеряемые понятия;

методологические – метаданные, описывающие методы, при помощи которых были получены данные, такие как методы выборки и сбора данных;

качественные – метаданные, описывающие качественные характеристики данных, такие как своевременность и точность.

Глава 3. Формирование метаданных органами государственной статистики

5. Органы государственной статистики в пределах компетенции формируют метаданные по статистическим показателям (далее – СП):

1) средствами цифровых систем государственных органов (при их наличии);

2) путем заполнения таблицы Excel согласно приложениям 2 и 4 к настоящей Типовой методике, в случае отсутствия цифровых систем.

6. Органы государственной статистики в пределах компетенции формируют структурные метаданные по показателям и по форме согласно приложению 2 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Обязательными для заполнения являются следующие поля формы, кроме примечания:

1) указывается порядковый номер;

2) код СП – уникальный код статистического показателя;

3) наименование СП – указывается текстовое наименование СП;

4) признак СП – указывается признак «1» в случае, если СП является расчетным, и «0» в случае, если СП является вводимым. Расчетный СП – СП, полученный в ходе расчетных действий, вводимый СП – СП, вводимый респондентом на статистической форме;

5) источник СП – указывается наименование общегосударственного или ведомственного статистического наблюдения и/или наименование цифровой системы, в которой формируются административные данные. При этом допускается указание нескольких источников;

6) периодичность сбора СП или источника – указывается периодичность сбора СП или источника (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

7) периодичность публикации СП – указывается периодичность публикации СП (например: месяц, квартал, год, полугодие и другие);

8) срок сбора СП или источника – указывается конкретная дата сбора СП или источника;

9) срок публикации СП – указывается конкретная дата публикации СП;

10) единица измерения сбора – указывается единица измерения сбора СП. Единица измерения указывается в соответствии с Межгосударственным классификатором единиц измерения и счета (далее – МКЕИ);

11) единица измерения публикации – указывается единица измерения публикации СП. Единица измерения указывается в соответствии с МКЕИ;

12) признак публикации СП – указывается признак «1» в случае официальной публикации СП или «0» в случае, если СП не публикуется;

13) измерение (разрезность) – указывается измерения (разрезы) СП по используемым классификаторам, например: по классификатору административно-территориальных объектов, по видам экономической деятельности, по формам собственности и другие. В данном поле заполняется аббревиатура классификатора, справочника с указанием ID кода классификатора, справочника. Каждое значение указывается через символ «-», аббревиатура и ID классификатора и справочника указываются слитно, без пробела. Например: КАТО 213-ОКЭД4855.

В случае если необходима детализация классификатора, справочника указывается уровень иерархии классификатора, справочника и/или код элемента классификатора, справочника. Уровень иерархии указывается через знак «_», например: КАТО213_2-ОКЭД4855_1. Код элемента указывается в круглых скобках, например КАТО213_2 (11)-ОКЭД4855_1 (С) (11-Акмолинская область, С-обрабатывающая промышленность). В случае формирования сводных данных по республике разрезность будет состоять из одного измерения, например: КАТО213_1.

ID код и коды элементов классификатора, справочника формируются в ЦС «НСИ»;

14) признак публикации измерения (разрезности) – указывается признак «1» в случае официальной публикации измерения (разрезности) или «0» в случае, если измерение (разрезность) не публикуется.

Поле «примечание» заполняется в случае необходимости.

7. Органы государственной статистики в пределах компетенции формируют справочные (ссылочные) метаданные по СП по форме согласно приложению 4 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Все поля формы являются обязательными для заполнения:

1) указывается порядковый номер;

2) код СП – указывается уникальный код СП, который присваивается органами государственной статистики;

3) наименование СП– указывается текстовое наименование СП;

4) краткое наименование СП – указывается краткое текстовое наименование или аббревиатура СП, принятое органом государственной статистики, в качестве его краткого наименования. В случае необходимости указать несколько наименований через запятую (синонимы);

5) определение СП – указывается текстовое определение СП;

6) история формирования СП – указывается период, с которого формируется СП (например: с 1999 года);

7) методика формирования СП – указывается краткое методическое пояснение по структуре и способу получения СП или приводится ссылка на утвержденный нормативный правовой акт, методологический документ определяющий порядок сбора/формирования показателя (в случае отсутствия методического пояснения, утвержденного нормативного правового акта, методологического документа в поле указывается прочерк);

8) информация о разработчике СП – указывается наименование государственного органа и его структурного подразделения, ответственного за формирование СП;

9) контактная информация ответственного лица за формирование СП – указывается фамилия, имя, отчество, контактный телефон, электронная почта ответственного лица.

Глава 4. Формирование метаданных административными источниками.

8. Административные источники формируют метаданные по административным показателям (далее – АП):

1) средствами цифровых систем государственных органов (при их наличии);

2) путем заполнения таблиц Excel согласно приложениям 2 и 4 к настоящей Типовой методике, в случае отсутствия цифровых систем.

9. Административные источники формируют структурные метаданные по АП по форме согласно приложению 2 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках. Обязательными для заполнения являются все поля формы, за исключением поля «Примечание»:

1) указывается порядковый номер;

2) код АП – уникальный код административного показателя;

3) наименование АП – указывается текстовое наименование АП;

4) признак АП (расчетный – «1», вводимый – «0»). Расчетный АП – АП, полученный в ходе расчетных действий, вводимый АП – АП, заполняются в формах, предназначенные для сбора административных данных на безвозмездной основе;

5) источник АП – указывается наименование административного источника, формируемого в соответствующей цифровой системе или поступающего из внешних открытых источников. При этом допускается указание нескольких источников;

6) периодичность сбора АП или источника – указывается периодичность сбора АП или источника (например: месяц, квартал, полугодие, год и другие);

7) периодичность публикации АП – указывается периодичность публикации АП (например: месяц, квартал, полугодие, год и другие);

8) срок сбора АП или источника – указывается конкретная дата сбора АП или источника;

9) срок публикации АП – указывается конкретная дата публикации АП;

10) единица измерения сбора – указывается единица измерения сбора АП. Единица измерения указывается в соответствии с Межгосударственным классификатором единиц измерения и счета (в соответствии с МКЕИ);

11) единица измерения публикации – указывается единица измерения публикации АП (в соответствии с МКЕИ);

12) признак публикации АП – указывается признак «1» в случае официальной публикации АП или «0» в случае, если АП не публикуется;

13) измерения (разрезность) АП с указанием классификаторов и (или) справочников;

14) признак публикации измерений (разрезности) – указывается признак «1» в случае официальной публикации измерения (разрезности) или «0» в случае, если измерение (разрезность) не публикуется.

10. Административные источники формируют справочные (ссылочные) метаданные по административным показателям по форме согласно приложению 4 к настоящей Типовой методике на государственном и русском языках:

1) указывается порядковый номер;

2) код АП – указывается уникальный код АП, который присваивается административными источниками;

3) наименование АП – указывается текстовое наименование АП;

4) краткое наименование АП – указывается краткое текстовое наименование или аббревиатура АП, принятое административным источником, в качестве его краткого наименования. В случае необходимости указать несколько наименований через запятую (синонимы);

5) определение АП – указывается текстовое определение АП;

6) история формирования АП – указывается период, с которого формируется АП (например, с 1999 года);

7) методика формирования АП – указывается краткое методическое пояснение по структуре и способу получения АП или приводится ссылка на утвержденный нормативный правовой акт, методологический документ определяющий порядок сбора/формирования показателя (в случае отсутствия методического пояснения, утвержденного нормативного правового акта, методологического документа в поле указывается прочерк);

8) информация о разработчике АП – указывается наименование государственного органа и его структурного подразделения, ответственного за формирование АП;

9) контактная информация ответственного лица за формирование АП – указывается фамилия, имя, отчество, контактный телефон и другие).

Приложение 1

к Типовой методике формирования

метаданных для применения

государственными органами

Таблица1. Пример структурных метаданных (Образец заполнения СП) Численность населения на начало года (человек)

Приложение 2

к Типовой методике формирования

метаданных для применения

государственными органами

Таблица - 1. Форма описания структурных метаданных (образец заполнения формы для органов государственной статистики)

Приложение 3

к Типовой методике формирования

метаданных для применения

государственными органами

Таблица - 1. Пример справочных (ссылочных) метаданных для органов государственной статистики: Численность населения на начало периода.

Приложение 4

к Типовой методике формирования

метаданных для применения

государственными органами

Таблица - 1. Форма описания справочных (ссылочных) метаданных (образец заполнения формы СП)