О внесении изменений и дополнений к совместному приказу Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 «Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна»
ПРИКАЗЫВАЕМ:
1. Внести в совместный приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 10 июля 2019 года № 259 и Министра национальной экономики Республики Казахстан от 12 июля 2019 года № 63 «Об утверждении критериев оценки степени рисков и проверочных листов в области регулирования рынка зерна» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 19025) следующие изменения и дополнения:
в пункте 1:
дополнить подпунктами 3-2) и 3-3) следующего содержания:
«3-2) проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне согласно приложению 3-2 к настоящему совместному приказу;
3-3) проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне согласно приложению 3-3 к настоящему совместному приказу;»;
в критериях оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна, утвержденных указанным совместным приказом:
в пункте 2:
подпункт 1) изложить в следующей редакции:
«1) субъекты контроля – юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна, также местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями;»;
подпункт 3) изложить в следующей редакции:
«3) незначительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области зерна, в части неправильного ведения документации в области зер нового рынка, также нарушения требований местными исполнительными органами по ведению количественно-качественного учета зерна, условий хранения зерна и условий выдачи, обращения и погашения зер новых расписок;»;
подпункты 5) и 6) изложить в следующей редакции:
«5) значительное нарушение – нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами в области зерна, в части проведения мероприятий по переводу зерна на зимние условия хранения, несоответствие технологического оборудования, не предоставление информации и документации в области зер нового рынка, также нарушение требований местными исполнительными органами по выдачи и приостановлению действия лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок и хлебоприемными предприятиями квалификационных требований к приему зерна нового урожая в рамках ежегодного обследования;
6) грубое нарушение – нарушение требований, установленных законодательством Республики Казахстан о зерне, влекущих административную ответственность, предусмотренную Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях» в части нарушения, которое может привести к ухудшению количественно-качественной сохранности зерна, в том числе к фактам утраты и порчи зерна, несоблюдению условий хранения зерна, неисполнению хлебоприемными предприятиями обязательств по выпущенным ими зер новым распискам, а также местным исполнительным органам, также нарушение требований местными исполнительными органами по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии;»;
часть вторую и третью пункта 3 изложить в следующей редакции:
«На первом этапе по объективным критериям субъекты (объекты) контроля:
1) юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна относятся к высокой степени риска;
2) местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна и за деятельностью субъектов относятся к средней степени риска.
В отношении субъектов (объектов) контроля, отнесенных к средней и высокой степени риска, проводятся проверка на соответствие квалификационным требованиям, профилактический контроль с посещением субъекта (объекта) контроля и внепла новая проверка.»;
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4. На втором этапе по субъективным критериям субъекты (объекты) контроля:
1) юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна относятся к высокой степени риска, при показателе степени риска от 71 до 100 включительно.
2) местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями относятся к средней степени риска, при показателе степени риска от 31 до 70 включительно.»;
в пункте 5:
часть вторую изложить в следующей редакции:
«Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для юридических лиц (хлебоприемных предприятий), осуществляющих деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна определяется согласно приложению 1 к настоящим Критериям.»;
дополнить частью третьей следующего содержания:
«Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих государственный контроль за хлебоприемными предприятиями определяется согласно приложению 1-1 к настоящим Критериям.»;
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
«7-1. По объективным критериям к субъектам (объектам) контроля средней степени риска относятся местные исполнительные органы, осуществляющие контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан в области регулирования рынка зерна и за деятельностью субъектов.»;
в приложении 1 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна:
строку, порядковый номер 15, изложить в следующей редакции:
«
|
№
|
Наименование критериев
|
Степень нарушения
|
|||
|
15
|
Несвоевременные операции с зерновыми расписками
|
значительное
»;
в приложении 3 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна:
строку, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:
«
|
|||
|
2
|
Несвоевременные операции с зерновыми расписками
|
Результаты мониторинга отчетности и сведений, представляемых субъектами контроля в государственный электронный реестр держателей зер новых расписок
|
10
|
своевременное представление информации
|
непредставление информации
|
|
0 %
|
100 %
»;
в приложении 3 к вышеуказанному совместному приказу:
абзац первый изложить в следующей редакции:
«Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для хлебоприемных предприятий
____________________________________________________________________
в соответствии со статьей 138
____________________________________________________________________
Предпринимательского кодекса Республики Казахстан
в отношении
____________________________________________________________________
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля»;
строку, порядковый номер 2, изложить в следующей редакции:
«
|
||||
|
№
|
Перечень требовании
|
Соответствует требованиям
|
Не соответствует требованиям
|
||
|
2
|
Несвоевременные операции с зерновыми расписками
|
»;
дополнить приложением 1-1 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна согласно приложению 1 к настоящему приказу;
приложение 2 к критериям оценки степени рисков в области регулирования рынка зерна изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;
дополнить приложением 3-2 к вышеуказанному совместному приказу согласно приложению 3 к настоящему приказу;
дополнить приложением 3-3 к вышеуказанному совместному приказу согласно приложению 4 к настоящему приказу.
2. Комитету государственной инспекции в агропромышленном комплексе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан после его официального опубликования;
3) в течение пяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан его направление в Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан для размещения в информационной системе «Единый реестр субъектов и объектов проверок».
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра сельского хозяйства Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан
__________С. Жумангарин
Министр сельского хозяйства Республики Казахстан
__________А. Сапаров
«СОГЛАСОВАН»
Комитет по правовой
статистике и специальным
учетам Генеральной
прокуратуры Республики
Казахстан
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 5 мая 2026 года
№ 46 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 4 мая 2026 года
№ 168
Приложение 1-1
к Критериям оценки
степени рисков в области
регулирования рынка зерна
Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне для профилактического контроля с посещением субъекта (объекта) контроля
|
№
|
Перечень требований
|
Степень нарушений
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Соблюдение требований по ведению количественно-качественного учета зерна; условий хранения зерна; условий выдачи, обращения и погашения зер новых расписок
|
незначительное
|
|
2
|
Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии
|
грубое
|
|
3
|
В течение двух рабочих дней с момента выявления фактов подача в суд заявления о введении временного управления хлебоприемным предприятием
|
грубое
|
|
4
|
Наличие подтверждающего документа о проверке фактического наличия и качества зерна у участников зер нового рынка и соответствия его отчетным данным
|
незначительное
|
|
5
|
В трехдневный срок направление держателям зер новых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием
|
грубое
|
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 5 мая 2026 года
№ 46 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 4 мая 2026 года
№ 168
к Критериям оценки
степени рисков в области
регулирования рынка зерна
Степень нарушений требований в области регулирования рынка зерна для проведения проверки на соответствие квалификационным требованиям
|
№
|
Наименование критериев
|
Степень нарушения
|
|
Юридические лица (хлебоприемные предприятия), осуществляющие деятельность, связанную с производством, хранением, транспортировкой, переработкой и реализацией зерна
|
||
|
1
|
Наличие на праве собственности зернохранилища (элеватора, хлебоприемного пункта)
|
грубое
|
|
2
|
Наличие технологического оборудования: зерноочистительных машин, зерносушильного оборудования, весового оборудования (поверенного в установленном порядке), погрузочно-разгрузочных устройств, подъемно-транспортного оборудования, передвижного транспортного оборудования, оборудования активного вентилирования, емкостей для хранения зерна, оборудования для контроля температуры и влажности зерна при хранении
|
значительное
|
|
3
|
Наличие пропускного режима, ограждения территории, асфальтированных и (или) бетонных площадок
|
грубое
|
|
4
|
Наличие производственно-технологической лаборатории для определения качества зерна, прошедшей оценку состояния измерений, оснащенной: лабораторным оборудованием и приборами (влагомерами, сушильными шкафами, весами лабораторными, мельницей для размола зерна, комплектами сит, пробоотборниками, пурками, устройствами для определения содержания белка, содержания и качества клейковины, числа падения, оптическими приборами для определения зараженности зерна); стеллажами для хранения образцов зерна
|
значительное
|
|
5
|
Наличие квалифицированного состава технических руководителей и специалистов, имеющих соответствующее образование (для технических руководителей – высшее техническое, технологическое или агрономическое образование, для специалистов – послесреднее (техническое, технологическое или агрономическое) образование
|
незначительное
|
|
6
|
Наличие доступа к сети интернет
|
значительное
|
|
Местные исполнительные органы, осуществляющие государственный контроль за хлебоприемными предприятиями
|
||
|
1
|
Наличие подтверждающих документов по выдаче лицензии на оказание услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок:
1) заявление юридического лица для получения лицензии и (или) приложения к лицензии;
2) электронная форма сведений о соответствии квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок;
3) лицензионный сбор за выдачу лицензии.
|
значительное
|
|
2
|
Наличие подтверждающих документов по обеспечению соответствия хлебоприемного предприятия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна в рамках обследования:
1) сведения о наличии технологического оборудования;
2) сведения о наличии пропускного режима, ограждения территории, асфальтированных и (или) бетонных площадок;
3) сведения о наличии сертификатов об утверждении типа средств измерений, о метрологической аттестации средств измерений и о поверке средств измерений;
4) сведения об оснащенности производственно-технологической лаборатории для определения качества зерна исправным оборудованием и приборами;
5) сведения о наличии квалифицированного состава технических руководителей и специалистов;
6) сведения о доступе к сети интернет.
|
значительное
|
|
3
|
Наличие подтверждающих документов по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев
|
значительное
|
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 5 мая 2026 года
№ 46 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 4 мая 2026 года
№ 168
Приложение 3-2
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 10 июля 2019 года
№ 259 и Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 12 июля 2019 года
№ 63
Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне
_______________________________________________________________
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку/профилактического
контроля с посещением субъекта (объекта) контроля
_______________________________________________________________
_______________________________________________________________
Акт о назначении проверки/профилактического контроля с посещением
субъекта (объекта) контроля
_______________________________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля
_______________________________________________________________
Бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля
_______________________________________________________________
Адрес места нахождения
_______________________________________________________________
|
№
|
Перечень требований
|
Соответствует требованиям
|
Не соответствует требованиям
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Соблюдение требований по ведению количественно-качественного учета зерна; условий хранения зерна; условий выдачи, обращения и погашения зер новых расписок
|
||
|
2
|
Соблюдение требования по наложению запрета на отгрузку любым видом транспорта зерна с хлебоприемного предприятия, в случае временного управления на хлебоприемном предприятии
|
||
|
3
|
В течение двух рабочих дней с момента выявления фактов подача в суд заявления о введении временного управления хлебоприемным предприятием
|
||
|
4
|
Наличие подтверждающего документа о проверке фактического наличия и качества зерна у участников зер нового рынка и соответствия его отчетным данным
|
||
|
5
|
В трехдневный срок направление держателям зер новых расписок уведомления о представлении кандидатур для включения в состав комиссии по временному управлению хлебоприемным предприятием
|
Должностное (ые) лицо (а) _____________________________ _________________ должность подпись
______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
Руководитель субъекта контроля ________________________ _________________ должность подпись
______________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
к совместному приказу
Заместитель Премьер-
Министра – Министр
национальной экономики
Республики Казахстан
от 5 мая 2026 года
№ 46 и
Министр сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 4 мая 2026 года
№ 168
Приложение 3-3
к совместному приказу
Министра сельского хозяйства
Республики Казахстан
от 10 июля 2019 года
№ 259 и Министра
национальной экономики
Республики Казахстан
от 12 июля 2019 года
№ 63
Проверочный лист в области регулирования рынка зерна для местных исполнительных органов, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства Республики Казахстан о зерне
__________________________________________________________________
наименование однородной группы субъектов (объектов) контроля
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Государственный орган, назначивший проверку
__________________________________________________________________
Акт о назначении проверки контроля
__________________________________________________________________
(№, дата)
Наименование субъекта (объекта) контроля
__________________________________________________________________
Бизнес-идентификационный номер субъекта (объекта) контроля
__________________________________________________________________
Адрес места нахождения
__________________________________________________________________
|
№
|
Перечень требований
|
Соответствует требованиям
|
Не соответствует требованиям
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
1
|
Наличие заключения о соответствии или несоответствии услугополучателя квалификационным требованиям, предъявляемым к деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок
|
||
|
2
|
Обеспечение соответствия хлебоприемного предприятия квалификационным требованиям и готовности к приему зерна нового урожая в рамках ежегодного обследования:
1) сведения о наличии технологического оборудования;
2) сведения о наличии пропускного режима, ограждения территории,
асфальтированных
и (или) бетонных площадок;
3) сведения о наличии сертификатов об утверждении типа средств измерений,
о метрологической аттестации средств измерений и о поверке средств измерений;
4) сведения об оснащенности производственно-технологической лаборатории
для определения качества зерна исправным оборудованием и приборами;
5) сведения о наличии квалифицированного состава технических руководителей и
специалистов;
6) сведения о доступе к сети интернет.
|
||
|
3
|
Соблюдение требований по приостановлению действия лицензии на право осуществления деятельности по оказанию услуг по складской деятельности с выпуском зер новых расписок в целом или в части осуществления отдельных операций на срок до шести месяцев
|
Должностное (ые) лицо (а) _____________________________ ________________ должность подпись
_____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
Руководитель субъекта контроля ________________________ ________________ должность подпись
_____________________________________________________________________ фамилия, имя, отчество (при наличии)
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.