Об утверждении Правил разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки)

В соответствии с подпунктом 39) статьи 24 Строительного Кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки).

2. Признать утратившими силу некоторые приказы по перечню согласно приложению к настоящему приказу.

3. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вводится в действие с 1 июля 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр промышленности и строительства Республики Казахстан

Е. Нагаспаев

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство искусственного

интеллекта и цифрового развития

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство транспорта

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство обороны

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство культуры и информации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство водных

ресурсов и ирригации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство по чрезвычайным

ситуациям

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство национальной

экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство экологии и

природных ресурсов

Республики Казахстан

Утверждены приказом

Министра промышленности

и строительства

Республики Казахстан

от 30 апреля 2026 года

№ 213

Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки)

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки) (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 39) статьи 24 Строительного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), государственными нормативными документами и устанавливают порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки).

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) проект детальной планировки (далее – ПДП) – градостроительный проект, разрабатываемый для отдельных частей территорий и функциональных зон населенных пунктов, а также территорий, расположенных за пределами населенных пунктов;

2) генеральный план населенного пункта – градостроительный проект комплексного планирования развития и застройки города, поселка, села, устанавливающий зонирование, планировочную структуру населенного пункта и функциональную организацию их территории с учетом градостроительных регламентов, систему транспортных и инженерных коммуникаций, озеленения и благоустройства;

3) инвестор – физическое или юридическое лицо, осуществляющее инвестиции в Республике Казахстан;

4) общественные обсуждения – одна из форм общественного участия в принятии государственных и управленческих решений, затрагивающих вопросы архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан, посредством открытых собраний;

5) межселенные территории – территории, находящиеся за пределами границ (черты) населенных пунктов;

6) разработчик – физическое или юридическое лицо, имеющее лицензию на соответствующий вид деятельности, выполняющее проектную деятельность в сфере архитектуры и градостроительства по договору о государственных закупках, заключаемому с заказчиком;

7) заказчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность в соответствии с законодательством Республики Казахстан. В зависимости от целей деятельности заказчиком могут выступать заказчик – инвестор проекта (программы), заказчик (собственник) либо их уполномоченные лица.

Глава 2. Порядок разработки, согласования и утверждения градостроительных проектов (генеральных планов населенных пунктов, проектов детальной планировки)

3. Развитие и застройка территорий населенных пунктов осуществляются на основании утвержденных в установленном порядке генеральных планов населенных пунктов (далее – генеральный план) или схем развития и застройки населенных пунктов (упрощенного генерального плана) (далее – схема развития и застройки населенного пункта), в соответствии с пунктом 1 статьи 76 Кодекса.

4. Генеральные планы, схемы развития и застройки населенных пунктов, ПДП разрабатываются в соответствии с государственными нормативными документами, регламентирующими комплексное развитие и застройку территории.

5. Организация разработки генерального плана, схемы развития и застройки населенных пунктов, ПДП осуществляется местными исполнительными органами (далее – МИО) в сфере архитектуры и градостроительства.

6. Финансирование разработки и корректировки генеральных планов, схем развития и застройки населенных пунктов, ПДП осуществляется исключительно за счет средств местного бюджета, за исключением ПДП разработка/корректировка которых допускается за счет средств Инвестора.

7. Техническое задание (далее – Задание) на разработку градостроительных проектов развития и застройки населенных пунктов согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам подлежит рассмотрению архитектурно-градостроительным советом, в соответствии с пунктом 8 статьи 69 Кодекса.

8. Исходные материалы генеральных планов, схем развития и застройки населенного пункта, ПДП должны быть внесены в государственный градостроительной кадастр до проведения комплексной градостроительной экспертизы в соответствии с Правилами проведения комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов, утвержденных уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 12) статьи 24 Кодекса (далее – Правила проведения).

9. Заказчиком выбор разработчика градостроительных проектов развития и застройки населенных пунктов проводится в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках.

10. Заказчик градостроительных проектов является и заказчиком комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов по этому градостроительному проекту без права делегирования этих полномочий третьим лицам.

Заказчиками комплексной градостроительной экспертизы градостроительных проектов являются МИО – по проектам регионального значения и проектам развития и застройки населенных пунктов.

11. Градостроительные проекты после прохождения общественного обсуждения, в соответствии с подпунктом 1) пункта 1 статьи 25, подпунктом 1) пункта 2 статьи 25, подпунктом 1) пункта 2 статьи 26 Кодекса подлежат согласованию с соответствующим маслихатом и направляются на комплексную градостроительную экспертизу в государственную экспертную организацию в порядке, определяемом Правилами проведения.

12. Для размещения информации по общественным обсуждениям градостроительных проектов на официальных интернет-ресурсах МИО создается рубрика «Общественные обсуждения» (далее – Рубрика) по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

13. Общественные обсуждения проводятся посредством открытого собрания по разработанным/откорректированным проектам концепции (мастер-плана) развития городов республиканского значения, столицы и областных центров, генерального плана, схемы развития и застройки населенного пункта, ПДП.

14. МИО для проведения общественных обсуждений организуют распространение объявления о проведении общественных обсуждений по разработке/корректировке с приложением проекта генерального плана, схемы развития и застройки населенного пункта, ПДП не менее чем в двух средствах массовой информации, в том числе не менее чем в одном периодическом печатном издании (газета) и не менее чем в одном теле- или радиоканале, распространяемых на территории МИО, размещает информацию по общественным обсуждениям на официальных интернет-ресурсах МИО, а также в местах, доступных для физических и юридических лиц, в произвольной форме с указанием наименования проекта, даты, места, времени проведения общественных обсуждений, почтового и электронного адресов МИО для направления замечаний и предложений физических и юридических лиц.

15. Дата проведения общественных обсуждений посредством открытых собраний назначается не ранее двадцати календарных дней с даты размещения объявления о проведении общественных обсуждений в средствах массовой информации с приложением проекта генерального плана, схемы развития и застройки населенного пункта, ПДП.

16. В случае разработки/корректировки ПДП инвестором, инвестор направляет письмо в МИО с приложением проекта ПДП.

17. Физические и юридические лица направляют в МИО мотивированные замечания и предложения в письменной форме (на бумажных или цифровых носителях) к проектам, выносимым на общественные обсуждения, не позднее трех рабочих дней до даты начала проведения общественных обсуждений.

18. Председателем общественного обсуждения назначается представитель МИО, на территории, которой проводятся общественные обсуждения.

19. Секретарь проводит регистрацию участников общественных обсуждений.

20. При проведении общественных обсуждений не учитываются замечания и предложения физических и юридических лиц, не отражающих сути замечаний и предложений или не имеющих отношения к предмету общественных обсуждений.

21. Секретарь МИО обеспечивает видео- и аудиозапись всего хода общественных обсуждений. Цифровой носитель с видео- и аудиозаписью общественных обсуждений подлежит приобщению к протоколу общественных обсуждений посредством открытых собраний согласно приложению 4 к настоящим Правилам (далее – Протокол).

22. По результатам проведения общественных обсуждений оформляется Протокол, который подписывается председателем и размещается в Рубрике с приложением видео- и аудиозаписи общественных обсуждений в течение двух рабочих дней с даты их завершения.

23. Результаты общественных обсуждений подлежат обязательному рассмотрению МИО и проектной организацией с публикацией результатов общественных обсуждений на интернет-ресурсе МИО.

24. Общественные обсуждения считаются состоявшимися при регистрации и участии в них не менее пятидесяти физических либо юридических лиц.

25. Общественные обсуждения считаются несостоявшимися при отсутствии необходимого количества физических и юридических лиц, указанных в пункте 23 настоящих Правил.

26. При признании общественных обсуждений несостоявшимися, МИО в течение трех рабочих дней размещают об этом уведомление в Рубрике и на официальных интернет-ресурсах МИО.

27. МИО в течении пяти рабочих дней после размещения уведомления о несостоявшихся общественных обсуждениях в Рубрике повторно проводят процесс общественных обсуждений, согласно нормам настоящих Правил.

28. Градостроительные проекты, непрошедшие комплексную градостроительную экспертизу и не получившие ее положительное заключение

государственной экспертной организации, не подлежат утверждению.

29. Не допускается внесение изменений и дополнений в градостроительные проекты, прошедшие комплексную градостроительную экспертизу и получившие положительное заключение до их утверждения.

30. Схемы градостроительного проекта разрабатываются с учетом требований государственного градостроительного кадастра, в цифровом виде с применением геоинформационных систем – технологий в системе единых справочников и классификаторов в соответствии с пунктом 2 статьи 68 Кодекса.

Классификатор генерального плана соответствует приложению 5 настоящих Правил.

Классификатор ПДП и схемы развития и застройки населенных пунктов (упрощенный генеральный план) соответствует приложению 6 настоящих Правил.

31. Градостроительные проекты должны содержать графические материалы, выполненные в соответствии с классификатором генеральных планов, схем развития и застройки населенного пункта, ПДП:

1) схемы с координатной привязкой в форматах для векторных файлов –*mpk, для растровых – *jpg, *jpeg, *pdf, а также текстовые материалы (пояснительная записка, технико-экономические показатели) согласно пунктам 46, 61 настоящих Правил;

2) цифровую базу в нормативной структуре с координатной привязкой в форматах – *gdb.

32. Утвержденные генеральные планы, схемы развития и застройки населенных пунктов, ПДП, подлежат учету в государственном градостроительном кадастре в порядке, определяемом Правилами регистрации в автоматизированной цифровой системе государственного градостроительного кадастра градостроительных проектов, предпроектной и проектно-сметной документации, а также объектов архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, утвержденными уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 46) статьи 24 Кодекса с учетом требовании пункта 30 настоящих Правил.

33. Генеральный план, схема развития и застройки населенного пункта, ПДП действуют до утверждения нового генерального плана, схемы развития и застройки населенного пункта, ПДП либо утверждения изменений (корректировки) в действующем генеральном плане, схеме развития и застройки населенного пункта в части, не противоречащей законодательству Республики Казахстан.

34. Предоставление утвержденных генеральных планов, схем развития и застройки населенного пункта и ПДП в цифровом виде для внесения в базу данных государственного градостроительного кадастра осуществляется в соответствии с Правилами ведения и предоставления информации и (или) сведений из государственного градостроительного кадастра Республики Казахстан, утвержденными уполномоченным органом в соответствии с подпунктом 47) статьи 24 Кодекса.

35. Передача материалов генеральных планов, схем развития и застройки населенного пункта и ПДП в цифровом виде производится с соблюдением требований информационной безопасности, в соответствии с Едиными требованиями в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности, утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности».

36. Генеральный план, схема развития и застройки населенного пункта и ПДП разрабатываются с учетом требований инженерно-технических мероприятий гражданской обороны согласно объему и содержанию инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 24 октября 2014 года № 732 «Об утверждении Инструкции по содержанию и объемам инженерно-технических мероприятий гражданской обороны» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9922).

37. Генеральные планы, схема развития и застройки населенного пункта и ПДП разрабатываются с учетом требований подпункта 4) пункта 2 статьи 121 Земельного кодекса Республики Казахстан и Правил выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 504.

Параграф 1. Разработка, согласование и утверждение генеральных планов. Концепция (мастер-план)

38. Генеральные планы городов республиканского значения, столицы, областных центров разрабатываются в две стадии и включают:

первая стадия (долгосрочный прогноз развития населенного пункта (концепция (мастер-план) – разработка концептуальных положений по градостроительному зонированию территорий и населенных пунктов с разработкой их основных принципов и направлений стратегического градостроительного развития до 30 лет;

вторая стадия (генеральный план) – детализация основных принципов и направлений стратегического градостроительного развития путем детальной проработки элементов планировочной структуры, охватывающего основные этапы строительства (первоочередной – 5 лет, расчетный срок до 20 лет).

39. Долгосрочный прогноз развития городов республиканского значения, столицы, областных центров (концепция (мастер-план) разрабатывается с целью определения оптимального варианта направлений хозяйственно-экономического, социально-культурного и территориально-функционального развития населенного пункта, исходя из комплексного анализа градостроительных условий и ресурсного потенциала, поэтапной реализации и включает в себя:

1) анализ исторических особенностей развития планировочной структуры города;

2) комплексную градостроительную оценку территорий;

3) оценку состояния инженерной и транспортной инфраструктуры;

4) направления композиционной организации городского пространства.

Для стадии концепции (мастер-плана) предусматривается следующий состав проектных материалов, масштабы которых применяются в соответствии со Строительными нормами Республики Казахстан СН РК 3.01-00-2011 (далее – СН РК 3.01-00-2011):

1) схема положения населенного пункта в системе расселения (с пригородной и зеленой зонами);

2) план современного использования территории (опорный план);

3) ретроспективные схемы развития планировочной структуры города;

4) комплексная градостроительная территории;

5) варианты территориального развития в произвольном масштабе;

6) концепция территориального развития города (структурный план);

7) пояснительная записка с обоснованием принимаемых социально-экономических и структурно-планировочных решений на основе вариантных проработок.

40. Графические материалы концепции (мастер-план) развития городов республиканского значения, столицы, областных центров выполняются в масштабе 1:10000.

Указанные масштабы графических материалов уточняются заказчиком по согласованию с разработчиком исходя из конкретной градостроительной ситуации.

41. Концепция (мастер-план) развития населенного пункта подлежит общественному обсуждению и согласованию с соответствующим маслихатом в соответствии с пунктом 6 статьи 76 Кодекса.

Параграф 2. Генеральный план

42. Генеральный план является основным градостроительным проектом, определяющим комплексное планирование развития населенного пункта.

43. Генеральный план разрабатывается и корректируется (актуализируется):

1) в соответствии с утвержденной генеральной схемой организации территории, соответствующей межрегиональной схемой территориального развития и комплексной схемой градостроительного планирования территорий областей или районов и основанным на социальных и экологических критериях, всестороннем учете потребностей человека и ресурсной емкости территории для создания комфортной среды обитания;

2) с целью определения прогноза роста численности и занятости населения, долгосрочного планирования инвестиционных процессов на проектируемой территории, долгосрочной перспективы территориального развития населенного пункта, направления формирования планировочной структуры, градостроительного зонирования территории, развития социальной, рекреационной, производственной, транспортной и инженерной инфраструктур, инженерной подготовки и благоустройства территории, защиты территории от опасных природных и техногенных процессов, охраны природной среды и историко-культурного наследия;

3) с целью обеспечения комплексного подхода к планированию территорий населенного пункта. Границы зон различного функционального назначения определяются с учетом красных линий, естественных границ природных объектов и границ земельных участков;

4) с учетом Правил выдачи разрешений на осуществление деятельности, которая может представлять угрозу безопасности полетов воздушных судов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 мая 2011 года № 504.

44. Проект генерального плана разрабатывается в границах (черте) населенного пункта в соответствии с подпунктом 1-1) статьи 10, подпунктом 2) статьи 11, подпунктом 3) статьи 12, подпунктами 3) и 4-1) статьи 13 Закона Республики Казахстан « Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан ». При необходимости расширения границы (черты) населенного пункта граница (черта) проектируемой территории уточняется в техническом задании.

Границами территории кварталов (микрорайона) являются красные линии магистралей общегородского, районного значений и жилых улиц, а также границы территорий иного функционального назначения и естественных рубежей природных объектов.

45. Генеральным планом населенного пункта определяются:

1) основные направления развития территории населенного пункта, включая социальную, рекреационную, производственную, транспортную и инженерную инфраструктуры, с учетом комплексной оценки территории, природно-климатических, экологических, сложившихся и прогнозируемых демографических и социально-экономических условий;

2) функциональное зонирование и ограничение использования территорий;

3) соотношение застроенной и незастроенной территорий населенного пункта;

4) зоны преимущественного отчуждения и приобретения земельных участков, резервные территории;

5) меры по защите территории от воздействия опасных (вредных) природных, техногенных и антропогенных явлений и процессов, улучшению экологической обстановки;

6) основные направления по разработке транспортного раздела генерального плана, включающего разделы (части) документов по территориально-транспортному планированию и организации дорожного движения;

7) основные направления инженерно-технических мероприятий гражданской обороны;

8) технико-экономические показатели развития населенного пункта;

9) меры по охране водных объектов от загрязнения, засорения, истощения;

10) иные меры по обеспечению устойчивого развития населенного пункта.

46. При разработке и утверждении генерального плана учитываются карты сейсмического микрозонирования, а также карты селевой, оползневой и лавинной опасностей и рисков при их наличии.

47. Генеральный план, имеющий историческую градостроительную ценность, должен разрабатываться с учётом историко-архитектурного опорного плана и сопровождаться проектами зон исторической застройки и охраны памятников.

48. Мониторинг реализации генерального плана осуществляется МИО один раз в пять лет.

По результатам мониторинга формируется отчет по форме согласно приложению 7 к настоящим Правилам, который размещается на интернет-ресурсе МИО и направляется на рассмотрение в архитектурно-градостроительный совет и соответствующий маслихат согласно пункту 9 статьи 65 Кодекса.

49. Состав и объем исходных материалов, необходимых для разработки генеральных планов, устанавливаются государственными нормативными документами.

50. Генеральный план разрабатывается в следующем составе графических материалов:

1) схема положения населенного пункта в системе расселения;

2) опорный план (план современного использования территории);

3) комплексная градостроительная оценка территории;

4) основной чертеж;

5) схема функционального зонирования и градостроительных регламентов территорий,

6) схема улично-дорожной сети и транспорта;

7) поперечные профили улиц;

8) схема инженерного оборудования и инженерной подготовки территории;

9) схема охраны окружающей среды;

10) природно-экологический каркас;

11) схема зонирования приаэродромной территории аэродромов;

12) план красных линий;

13) пояснительная записка с обоснованием принимаемых проектных решений;

14) технико-экономические показатели, указанные в приложении 8 к настоящим Правилам.

В составе генерального плана могут разрабатываться дополнительные схемы, состав, содержание и масштаб которых определяются Заданием на разработку генерального плана.

Настоящий пункт выполняется в соответствии с СН РК 3.01-00-2011.

51. Схемы развития и застройки населенных пунктов разрабатываются/корректируются (актуализируются) в одну стадию на всю территорию населенного пункта, охватывающего основные этапы строительства (первоочередной - 5 лет, расчетный срок до 20 лет).

52. Графические материалы схемы развития и застройки населенных пунктов выполняются по классификатору ПДП, схемы развития и застройки населенных пунктов (упрощенный генеральный план), согласно приложению 6 к настоящим Правилам и в масштабе 1:2000.

53. Схема развития и застройки населенного пункта разрабатывается в следующем составе графических материалов:

1) схема положения населенного пункта в системе административного района;

2) схема землепользования, составленная с использованием материалов комплексной схемы градостроительного планирования территорий районов и проекта внутрихозяйственного землеустройства;

3) комплексная градостроительная оценка территории;

4) опорный план (план современного использования территории);

5) основной чертеж;

6) схема улично-дорожной сети и транспорта, вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

7) поперечные профили улиц;

8) схема инженерного обеспечения;

9) схема охраны окружающей среды;

10) схема функционального зонирования и градостроительных регламентов территорий;

11) разбивочный план красных линий;

12) схема зонирования приаэродромной территории аэродромов;

13) пояснительная записка с обоснованием принимаемых проектных решений;

14) технико-экономические показатели согласно приложению 9 к настоящим Правилам.

Настоящий пункт выполняется в соответствии с СН РК 3.01-00-2011.

54. Генеральные планы и схемы развития и застройки населенных пунктов согласовываются с бассейновыми водными инспекциями по охране и регулированию использования водных ресурсов (далее – бассей новые водные инспекции), со структурными подразделениями МИО, учреждениями и организациями, определенными пунктом 8 Задания, а также подлежат процедуре стратегической экологической оценки, воздействия на окружающую среду.

55. Проекты генеральных планов городов республиканского значения, столицы и городов областного значения с расчетной численностью населения свыше ста тысяч жителей утверждаются Правительством Республики Казахстан, в соответствии подпунктом 4 статьи 23 Кодекса.

56. Проекты генеральных планов городов областного значения с расчетной численностью населения до ста тысяч жителей утверждаются местными представительными органами, в соответствии с подпунктом 3) пункта 1 статьи 25 Кодекса.

57. Проекты генеральных планов городов районного значения и поселков, сельских населенных пунктов, схемы развития и застройки населенных пунктов утверждаются местными представительными органами, в соответствии с подпунктом 1) статьи 27 Кодекса.

58. Для сельских населенных пунктов, находящихся в административном подчинении города, разрабатываются отдельные градостроительные проекты развития и застройки населенных пунктов, не входящие в состав генерального плана города.

Включение сельских населённых пунктов в состав городской территории допускается только с учетом внесения изменений в соответствующий генеральный план города с учетом расширения его границ.

59. Утверждаемой частью генерального плана являются основные положения генерального плана и схем развития и застройки населенных пунктов, содержащие основные показатели проекта, основной чертеж и технико-экономические показатели согласно приложениям 8 и 9 к настоящим Правилам.

Параграф 3. Разработка, согласование и утверждение проектов детальной планировки

60. ПДП разрабатывается для отдельных частей территорий и функциональных зон населенных пунктов и для территорий, расположенных за пределами населенных пунктов (для межселенных территорий).

61. ПДП отдельных частей населенных пунктов разрабатываются:

1) на основании генерального плана, утвержденного в установленном порядке в соответствии с Заданием на проектирование согласно приложениям 1 и 2 к настоящим Правилам;

2) в соответствии с установленными в генеральных планах элементами планировочной структуры, градостроительными регламентами, единым архитектурным обликом населенного пункта и дизайн-кодом.

Основными компонентами дизайн-кода являются гармоничный внешний облик и единство элементов архитектурного стиля, цветового решения, этажности, отделочных материалов, создающих визуальное ощущение определенной целостности, композиционного единства и завершенности объектов строительства;

3) с учетом карты сейсмического микрозонирования, а также карты селевой, оползневой и лавинной опасностей и рисков при их наличии.

4) с учетом сведений цифровых систем государственных органов о предоставленных правах в частную собственность или временного возмездного землепользования, предусмотренных статьями 43, 43-1, 44, 44-1 и 44-2 Земельного кодекса Республики Казахстан.

62. Границы ПДП определяются для целой и неразрывной территории, не расчлененной границами функциональных зон и кварталов в соответствии с установленными в генеральном плане элементами планировочной структуры с учетом существующей и планируемой застройки на прилегающей территории в радиусе не менее 1000 метров от границы проектируемой территории. Состав и объем исходных материалов, необходимых для разработки ПДП, устанавливаются государственными нормативными документами.

63. ПДП устанавливает:

1) основные направления планировочной организации территорий с зонированием территорий;

2) красные, желтые линии и линии регулирования застройки, водоохранные зоны и полосы;

3) резервирование территории для размещения объектов социального (больницы, общеобразовательные школы, дошкольные организации, парки, бульвары, скверы и другие объекты общественного пользования), культурного и коммунального обслуживания населения, организации улично-дорожной сети и транспортного обслуживания, включая размещение электрозарядных станций, и трассировки инженерных коммуникаций;

4) поперечные профили улиц;

5) благоустройство и озеленение территории;

6) градостроительные ограничения;

7) план инженерных коммуникаций;

8) план развития дорожной инфраструктуры;

9) планы строительства сооружений связи, линий связи и других объектов инженерной инфраструктуры, а также резервирование территории для нужд связи.

64. ПДП разрабатывается в следующем составе графических материалов:

1) схема расположения проектируемой территории в системе расселения;

2) опорный план (в том числе опорный историко-архитектурный план для населенных пунктов, имеющих памятники историко-архитектурного наследия);

3) комплексная градостроительная оценка территории;

4) эскиз застройки с указанием этажности зданий;

5) схема функционального зонирования территории и градостроительных регламентов территорий;

6) схема зонирования приаэродромной территории аэродромов;

7) схема улично-дорожной сети и транспорта;

8) поперечные профили улиц;

9) схема вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;

10) схема инженерного обеспечения (в том числе водоснабжения и водоотведения, ливневой канализации, тепло-, газо-, электроснабжения, зарядных устройств для электромобилей, телекоммуникации и связи, включая расположение сооружений связи, а также других объектов инженерной инфраструктуры);

11) разбивочный план красных линий;

12) схема охраны окружающей среды;

13) технико-экономические показатели, указанные в приложении 10 к настоящим Правилам;

Состав и содержание проектных материалов выполнить согласно требованиям норм государственных нормативных документов с учетом существующей и планируемой застройки на прилегающей территории в радиусе 1000 метров от границы проектируемой территории.

Графические материалы ПДП выполняются по структуре, согласно приложению 6 к настоящим Правилам.

К каждому графическому материалу прилагается пояснительная записка с обоснованием принимаемых проектных решений.

65. Пояснительная записка содержит:

1) описание проблем развития проектируемой территории;

2) конкретные цели ее развития, в увязке с развитием окружающих территорий;

3) демографический анализ;

4) основные технико-экономические показатели;

5) данные о:

природно-климатических условиях;

существующем функциональном использовании территории;

состоянии фонда жилых, общественных зданий и сооружений;

инженерной и транспортной инфраструктуре;

благоустройстве территории;

оценке риска территории по санитарно-эпидемиологическому благополучию населения и мероприятий по ее улучшению;

оценке воздействия на окружающую среду действующих и намечаемых к размещению промышленно-производственных объектов;

сохранении и развитию историко-культурного наследия и др.;

6) обоснования архитектурно-планировочных решений, градостроительного зонирования территории;

7) предложения по типам рекомендуемых для строительства жилых домов и общественных зданий, принципам организации социально-бытового обслуживания населения;

8) распределение территории по видам собственности (по необходимости), границы земельных участков и предложения по установлению публичных сервитутов;

9) противопожарные мероприятия.

66. В составе ПДП могут разрабатываться схемы, которые определяются Заданием.

67. При разработке сложных в градостроительном отношении проектов в составе ПДП, могут выполняться макеты планировки и застройки в объеме и масштабе или цифровая модель эскиза застройки, установленные Заданием.

68. При разработке ПДП плотность застройки участков градостроительных функциональных зон населенных пунктов рекомендуется принимать согласно Таблице А.1. Свода правил Республики Казахстан СП РК 3.01-101-2013* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских населенных пунктов».

69. ПДП городских территорий согласовывается с бассейновыми водными инспекциями, со структурными подразделениями МИО, учреждениями и организациями, определенными пунктом 8 Задания, а также после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом пунктом 6 статьи 78 Кодекса и Правилами проведения и утверждается соответствующим решением МИО, в соответствии подпунктом 9) пункта 2 статьи 28, подпунктом 9) пункта 1, подпунктом 8) пункта 2 и подпунктом 8) пункта 3 статьи 29 Кодекса.

70. ПДП территории поселков и сельских населенных пунктов согласовывается с бассейновыми водными инспекциями, с поселковыми и сельскими исполнительными органами, со структурными подразделениями МИО, учреждениями и организациями, определенными пунктом 8 Задания, а также после общественного обсуждения направляется на комплексную градостроительную экспертизу в порядке, определяемом пунктом 6 статьи 78 Кодекса и утверждается решением МИО, в соответствии с подпунктом 9) пункта 1 статьи 29 Кодекса

71. До прохождения комплексной градостроительной экспертизы заказчик проектов ПДП обеспечивает их проверку на соответствие функциональных зон утвержденному генеральному плану с использованием автоматизированной цифоровой системы государственного градостроительного кадастра с соблюдением требований пункта 28 настоящих Правил.

72. ПДП передается исполнителем МИО в сфере архитектурной, градостроительной и строительной деятельности для утверждения комплектом, состоящим из носителя с цифровым проектом и копиями его выходных отчетов на твердом материале (бумаге) в трех экземплярах. Тип носителя оговаривается Заданием.

73. Пояснительная записка представляется в печатном и цифровом видах. Содержание электронной и печатной версии идентично друг другу. Пояснительная записка включает в себя полное описание цифровой версии ПДП.

Параграф 4. Корректировка утвержденного генерального плана, проекта детальной планировки

74. Корректировка генерального плана, схемы развития и застройки населенного пункта осуществляется в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, внесения изменений и дополнений в документы Системы государственного планирования Республики Казахстан.

75. Корректировка (актуализация) ПДП для реализации уплотнительной застройки не допускается при несоблюдении норм по плотности, высотности, обеспечению общеобразовательными школами и дошкольными организациями, объектами первичной медико-санитарной помощи, а также объектами жизнеобеспечения.

76. В случае возникновения необходимости разработки или корректировки ПДП инвестор направляет письмо на проведение общественных обсуждений ПДП согласно приложению 11 к настоящим Правилам в МИО с приложением проекта ПДП.

77. МИО в течение десяти календарных дней направляют ответ инвестору по форме согласно приложению 12 к настоящим Правилам и размещают предоставленные инвестором проект ПДП для общественных обсуждений в Рубрике.

78. МИО, осуществляющий функции в сфере архитектуры и градостроительства, готовит проект решения о корректировке (актуализации) ПДП, но не более одного раза в два года, за исключением случая чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, повлекшие необходимость изменения территориального развития населенного пункта. При этом корректировка (актуализация) ПДП принимается на основании решения Правительства Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

79. Разработка, согласование и утверждение корректировки генерального плана, схем развития и застройки населенных пунктов и ПДП осуществляется в соответствие с требованиями, предусмотренными настоящими Правилами.

80. При корректировке утвержденного ПДП необходимо учитывать обеспеченность прилегающих территорий социальной инфраструктурой.

81. Корректировку утвержденного ПДП необходимо осуществлять в границах действующего ПДП с указанием границ корректировки ПДП.

Приложение 1

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

Техническое задание на проектирование градостроительного проекта

УТВЕРЖДАЮ:

________________________

(должность, организация)

______________________

(фамилия и инициалы)

______________________

(подпись)

______________________

(дата)

1. Вид градостроительного проекта

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

2. Заказчик _____________________________________________________

__________________________________________________________________

____________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование)

_________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

3. Проектная организация (исполнитель)

____________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование)

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

4. Основание для проектирования

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

5. Объект градостроительного планирования или застройки территорий, его основные

характеристики

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ_______________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

7. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для проектирования

________________________________________________________________________

________________________________________________________________________

8. Перечень учреждений и организаций, согласовывающих данный вид градостроительного проекта:

территориальные структурные подразделения уполномоченных государственных органов (в сфере земельных отношений, охраны памятников истории и культуры, гражданской обороны, транспорта), структурные подразделения местных исполнительных органов (в сфере архитектуры и градостроительства, земельных отношений, культуры), заинтересованные организаций

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

9. Требования согласовывающих организаций к разрабатываемому виду градостроительного проекта

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

10. Состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий ______________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________

11. Порядок организации проведения согласования и экспертизы разрабатываемого градостроительного проекта ____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

12. В случае отсутствия установленных водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов для планируемой территории необходимо разработать специальный раздел по установлению границ водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов

13. Иные требования и условия: от исполнителя

__________________________________________________________________ (должность, организация) ____________________________________________________________________ (фамилия и инициалы) (подпись) (дата)

от уполномоченных (или местных исполнительных) органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства

____________________________________________________________________ (должность, организация) ____________________________________________________________________ (фамилия инициалы) (подпись) _________________________________ ___________________________________ (дата) от иных согласовывающих организаций ____________________________________________________________________ (полное наименование) (должность, организация) ___________________________________________________________________ (фамилия и инициалы) (подпись) _______________________________ ____________________________________ (дата)

Примечание. Содержание задания может уточняться в соответствии с требованиями к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики объекта градостроительного планирования и застройки.

Приложение 2

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

Техническое задание на проектирование проекта детальной планировки, финансируемого за счет других источников

УТВЕРЖДАЮ:

Местный исполнительный орган,

осуществляющий функции

в области архитектуры и

градостроительства

(должность, организация)

______________________

(фамилия и инициалы)

______________________

(подпись)

______________________

(дата)

СОГЛАСОВАНО:

Застройщик (инвестор,

владелец земельного участка)

(должность, организация)

_____________________

_ (фамилия и инициалы)

______________________

(подпись)

______________________

(дата)

1. Проект детальной планировки

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

2. Инвестор

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование)

__________________________________________________________________________________

3. Проектная организация (исполнитель)

________________________________________________________________________________ (полное и сокращенное наименование)

________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

___________________________________

4. Основание для проектирования

________________________________________________________________________________

________________________________________________________

5. Объект градостроительного планирования или застройки территорий, его основные характеристики

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

6. Основные требования к составу, содержанию и форме представляемых

материалов по этапам проектирования, последовательность и сроки выполнения работ

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

7. Состав, исполнители, сроки и порядок предоставления исходной информации для проектирования

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

8. Перечень учреждений и организаций, согласовывающих данный вид градостроительного проекта:

территориальные структурные подразделения уполномоченных государственных органов, (в сфере земельных отношений, охраны памятников истории и культуры, гражданской обороны, транспорта), структурные подразделения местных исполнительных органов (в сфере архитектуры и градостроительства, земельных отношений, культуры), заинтересованные организаций

__________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

9. Требования согласовывающих организаций к разрабатываемому виду градостроительного проекта

___________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

10. Состав и порядок проведения (в случае необходимости) предпроектных научно-исследовательских работ и инженерных изысканий

_____________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________

11. Порядок организации проведения согласования и экспертизы разрабатываемого градостроительного проекта

_______________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________________

12. В случае отсутствия установленных водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов для планируемой территории необходимо разработать специальный раздел по установлению границ водоохранных зон и полос поверхностных водных объектов

13. Иные требования и условия: от исполнителя

______________________________________________________________________________________ (должность, организация) ______________________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы) (подпись) (дата)

от уполномоченных (или местных исполнительных) органов по делам архитектуры, градостроительства и строительства

_________________________________________________________________________________________ (должность, организация) _________________________________________________________________________________________ (фамилия инициалы) (подпись) _________________________________ ________________________________________________________ (дата) от иных согласовывающих организаций __________________________________________________________________________________________ (полное наименование) (должность, организация) __________________________________________________________________________________________ (фамилия и инициалы) (подпись) ________________________________ __________________________________________________________ (дата)

Примечание. Содержание задания может уточняться в соответствии с требованиями к разработке отдельных видов градостроительной документации и специфики объекта градостроительного планирования и застройки.

Приложение 3

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

форма

Рубрика «Общественные обсуждения»

Объявление о проведении общественных обсуждений содержит следующую информацию:

1) наименование проекта генерального плана населенного пункта, схемы развития и застройки населенного пункта (упрощенный генеральный план) с численностью населения до пяти тысяч человек, проекта детальной планировки с указанием части населенного пункта, где будет разработан проект детальной планировки.

2) место, дата и время начала проведения общественных обсуждений. Срок проведения открытого собрания может быть продлен до пяти последовательных рабочих дней по решению участников общественных обсуждений;

3) реквизиты и контактные данные Заказчика;

4) электронный адрес и номер (-а) телефона (-ов), по которым можно получить дополнительную информацию о намечаемой деятельности, проведении общественных обсуждений, а также запросить копии документов, относящихся к намечаемой деятельности;

5) подтверждающий документ о своевременном размещении объявления о проведении общественных обсуждений в периодическом печатном издании (газета);

7) подтверждающий документ о своевременном размещении объявления о проведении общественных обсуждений не менее чем в одном теле- или радиоканале;

8) фото объявлений о проведении общественных обсуждений посредством открытых собраний, размещенных в местах, доступных для общественности, с угловым электронным штампом времени съемки.

Приложение 4

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов

населенных пунктов,

проектов детальной

планировки)

форма

Протокол общественных обсуждений посредством открытых собраний Рубрика «Общественные обсуждения»

1. Наименование местного исполнительного органа:

________________________________________________________________

2. Предмет общественных обсуждений:

________________________________________________________________

(полное, точное наименование рассматриваемых проектных материалов)

3. Местонахождение:

________________________________________________________________ (полный, точный адрес, географические координаты территории участка намечаемой деятельности)

4. Реквизиты и контактные данные Заказчика:

________________________________________________________________ (в том числе точное название, юридический и фактический адрес, БИН, ИИН, телефоны, факсы, электронные почты, сайты)

5. Дата, время, место проведения общественных обсуждений (дата (-ы) и время открытого собрания общественных обсуждений):

________________________________________________________________ (дата, время начала регистрации участников, время начала общественных обсуждений, полный и точный адрес места проведения обсуждений.

В случае продления общественных обсуждений указываются все даты)

6. Копия письма от Инвестора и копия ответа местных исполнительных органов (прилагаются), о проведении общественных обсуждений прилагается к настоящему протоколу общественных обсуждений.

7. Регистрационный лист участников общественных обсуждений прилагается к настоящему протоколу общественных обсуждений.

8. Информация о проведении общественных обсуждений распространена на казахском и русском языках на официальном интернет-ресурсе местного исполнительного органа.

________________________________________________________________ (наименование и ссылки на официальные интернет–ресурсы и даты публикации)

1) в средствах массовой информации, в том числе, не менее чем в двух газетах, и посредством не менее чем одного теле- или радиоканала, распространяемых на территории местного исполнительного органа, не позднее, чем за двадцать рабочих дней до даты начала проведения общественных обсуждений:

____________________________________________________________________ (название, номер и дата публикации объявления в газете, с приложением сканированного объявления: сканированные титульная страница газеты и страница с объявлением о проведении общественных обсуждений)

____________________________________________________________________ (название теле или радиоканала, дата объявления: цифровой носитель с видео- и аудиозаписью объявления о проведении общественных обсуждений на теле или радиоканале подлежит приобщению (публикации) к протоколу общественных обсуждений)

2) на досках объявлений местных исполнительных органов и в местах, специально предназначенных для размещения объявлений в количестве __________объявлений по адресам______________________________________.

Фотоматериалы прилагаются к настоящему протоколу общественных обсуждений.

9. Решения участников общественных обсуждений:

____________________________________________________________________ (Указать количество участников общественных обсуждений «за», «против», «воздержались»)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________ (о признании общественных обсуждений состоявшимися с указанием причин в соответствии с пунктом 23 настоящих Правил. Указать количество участников общественных обсуждений «за», «против», «воздержались»)

10. Сведения о всех заслушанных докладах:

____________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии) докладчика, должность, наименование представляемой организации) ____________________________________________________________________ (тема доклада, количество страниц, слайдов, файлов, плакатов, чертежей)

Тексты докладов по документам, выносимым на общественные обсуждения, прилагаются к настоящему протоколу общественных обсуждений.

11. Сводная таблица, которая является неотъемлемой частью протокола общественных обсуждений и содержит замечания и предложения, полученные до и во время проведения общественных обсуждений. Замечания и предложения, явно неимеющие связи с предметом общественных обсуждений, вносятся в таблицу

с отметкой «не имеют отношения к предмету общественных обсуждений».

12. Мнение участников общественных обсуждений о качестве рассматриваемых документов и заслушанных докладов на предмет полноты и доступности их понимания, рекомендации по их улучшению:

___________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование представляемой организации, мнения и рекомендации)

13. Председатель общественных обсуждений:

_____________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование организации представителем которой является, подпись, дата)

14. Секретарь общественных обсуждений:

________________________________________________________________________________ (фамилия, имя и отчество (при наличии), должность, наименование организации представителем которой является, подпись, дата)

Сводная таблица замечаний и предложений, полученных до и во время проведения общественных обсуждений

Приложение 5

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

форма

Классификатор генеральных планов населенных пунктов

Приложение 6

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов

населенных пунктов,

проектов детальной

планировки)

Классификатор проекта детальной планировки и схемы развития и застройки населенных пунктов (упрощенный генеральный план) с численностью населения до пяти тысяч человек

Приложение 7

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

форма

Отчет о мониторинге реализации генерального плана населенного пункта

Приложение 8

к Правилам разработки,

согласования и утверждения

градостроительных проектов

(генеральных планов населенных

пунктов, проектов детальной

планировки)

Основные технико-экономические показатели проекта генерального плана населенного пункта с численностью населения свыше пяти тысяч человек