Об утверждении Типовых правил деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия

В соответствии с подпунктом 5) статьи 20 Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Типовые правила деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия.

2. Комитету по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр просвещения Республики Казахстан

Ж. Сулейменова

Утверждены приказом

Министр просвещения

Республики Казахстан

от 30 апреля 2026 года

№ 110-НҚ

Типовые правила деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие типовые правила деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 5) статьи 20 Закона Республики Казахстан «О профилактике правонарушений» и определяют порядок организации и осуществления деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия.

2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:

1) травма-ориентированный подход – это подход к организации работы с детьми, потерпевшими от насилия, основанный на учете их возможного травматического опыта и направленный на обеспечение безопасности, поддержку и предотвращение повторной травматизации;

2) кабинеты помощи детям – жертвам насилия – кабинеты, предназначенные для оказания всесторонней помощи детям, потерпевшим от насилия;

3) региональный уполномоченный орган по защите прав детей Республики Казахстан – местный исполнительный орган, осуществляющий координацию деятельности по защите основных прав и законных интересов детей, профилактике и раннему выявлению нарушений их прав, принятию мер по их восстановлению и защите, а также выполняющий функции государства по опеке или попечительству в отношении несовершеннолетних.

3. Координация деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия (далее – кабинеты) осуществляется местными исполнительными органами.

Глава 2. Цели, задачи и принципы деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия

4. Целью кабинетов является оказание всесторонней помощи детям, потерпевшим от насилия, в том числе при проведении судебно-медицинской экспертизы и осуществлении следственных действий.

5. Задачи кабинетов:

1) обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

2) организация предоставления всесторонней помощи и поддержки детям, потерпевшим от насилия;

3) сопровождение детей, потерпевших от насилия, при проведении судебно-медицинской экспертизы и следственных действий, с учетом принципа обеспечения наилучших интересов ребенка;

4) обеспечение взаимодействия с уполномоченными государственными органами, включая правоохранительные органы, органы, осуществляющие функции по опеке или попечительству, медицинские организации, в целях своевременного оказания помощи детям, потерпевшим от насилия.

6. Деятельность кабинетов основывается на принципах законности, конфиденциальности и приоритета наилучших интересов ребенка.

Глава 3. Порядок деятельности кабинетов помощи детям – жертвам насилия

7. Деятельность кабинетов организуется в городах, районах (городах областного значения), районах в городе, городах районного значения, поселках, селах, сельских округах на базе организаций или в виде самостоятельных юридических лиц, определяемых местными исполнительными органами, в том числе через государственный социальный заказ.

8. Решения о создании, реорганизации и ликвидации кабинетов, а также о назначении на должность и освобождении от должности руководителя кабинета принимаются местными исполнительными органами.

9. Кабинеты осуществляют свою деятельность по следующим направлениям:

1) психологическое – содействие центрам психологической поддержки в оказании индивидуальной психологической помощи детям, потерпевшим от насилия, включая проведение диагностики и консультаций, направленных на решение психоэмоциональных проблем, кризисных ситуаций, преодоление последствий психотравмирующих событий;

2) медицинское – содействие в получении гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, госпитализации в организации здравоохранения;

3) судебно-медицинское – сотрудничество с судебно-медицинскими экспертами для проведения комплексной судебно-медицинской оценки состояния детей, потерпевших от насилия;

4) следственное – сопровождение и поддержка детей, потерпевших от насилия, во время проведения следственных действий органами внутренних дел.

10. Оказание помощи детям, потерпевшим от насилия, осуществляется в кабинетах круглосуточно и бесплатно.

11. Помощь детям, потерпевшим от насилия, оказывается при наличии письменного или информированного согласия родителей или других законных представителей, за исключением случаев, когда органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, установлено, что между интересами родителей или других законных представителей и ребенка имеются противоречия.

В случае разногласий между родителями и другими законными представителями и ребенком орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, обязан назначить представителя для защиты прав и интересов ребенка в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье».

12. В кабинеты принимаются дети, потерпевшие от насилия, с рождения до восемнадцати лет.

13. Основаниями для принятия детей, потерпевших от насилия, являются заявление лица, доставившего несовершеннолетнего, или самостоятельное обращение несовершеннолетнего.

14. Данные о несовершеннолетних, доставленных или самостоятельно обратившихся в кабинеты, регистрируются в журнале учета детей, потерпевших от насилия, по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

15. При приеме несовершеннолетнего работник кабинета составляет акт о приеме ребенка, потерпевшего от насилия, в кабинет по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам.

16. Руководитель кабинета при приеме ребенка, потерпевшего от насилия:

1) незамедлительно сообщает об этом родителям или другим законным представителям ребенка, за исключением случаев, если это противоречит интересам ребенка;

2) в случае необходимости экстренной медицинской помощи несовершеннолетнему незамедлительно вызывает скорую медицинскую помощь;

3) незамедлительно вызывает представителей органов внутренних дел, центра психологической поддержки, органов, осуществляющих функции по опеке или попечительству, организации здравоохранения.

17. Во время пребывания в кабинете каждому ребенку, потерпевшему от насилия, гарантируются:

1) охрана его жизни и здоровья;

2) защита его достоинства;

3) защита от всех форм насилия;

4) получение квалифицированной помощи.

18. Специалистом центра психологической поддержки незамедлительно проводится первичная оценка ситуации ребенка, потерпевшего от насилия, по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.

19. Органами внутренних дел проводятся необходимые мероприятия в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан.

20. Показания ребенка принимаются с соблюдением процессуальных норм и минимизации необходимости повторного допроса.

21. В случае вынесения постановления о назначении судебно-медицинской экспертизы ребенку, потерпевшему от насилия, она проводится в оборудованной секции кабинета с привлечением судебно-медицинского эксперта.

22. Судебно-медицинская экспертиза проводится в условиях, обеспечивающих приватность, уважение достоинства ребенка и минимальное количество присутствующих лиц, не участвующих непосредственно в проведении судебно-медицинской экспертизы.

23. При проведении судебно-медицинской экспертизы, следственных действий в отношении ребенка, потерпевшего от насилия, по возможности обеспечивается участие специалиста того же пола, что и ребенок, либо иного специалиста с учетом психологического состояния ребенка.

24. Специалист центра психологической поддержки вправе рекомендовать условия, форму и последовательность проведения следственных и судебно-медицинских действий в целях минимизации повторного травмирования ребенка.

25. Орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, обеспечивает передачу ребенка, потерпевшего от насилия, доставленного в кабинет, родителям или другим законным представителям ребенка, а в случае, если это противоречит интересам ребенка и (или) непосредственно угрожает его жизни или здоровью, принимает решение о дальнейшем устройстве ребенка, потерпевшего от насилия, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье».

26. На основании первичной оценки ситуации ребенка, потерпевшего от насилия, руководителем кабинета составляется и подписывается индивидуальный план работы (далее – ИПР) по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам по согласованию с органами внутренних дел, судебно-медицинским экспертом, центром психологической поддержки, органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству и родителями или другими законными представителями ребенка.

27. Мероприятия, отраженные в ИПР, проводятся представителями органов внутренних дел, центром психологической поддержки, органом, осуществляющим функции по опеке или попечительству, судебно-медицинским экспертом.

28. Дети, потерпевшие от насилия, временно пребывают в кабинете на период оказания первичной помощи и проведения предусмотренных настоящими Правилами процедур с возможностью ухода и возвращения по необходимости.

29. Оказание помощи детям, потерпевшим от насилия, осуществляется с учетом возраста, пола, индивидуальных особенностей развития, психологического состояния ребенка с применением травма-ориентированного подхода, учитывающего права и потребности ребенка.

30. Персональные данные несовершеннолетних, ставшие известными в период нахождения детей, потерпевших от насилия, в кабинете, не разглашаются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О персональных данных и их защите».

31. Запрещается публикация материалов, содержащих личные данные ребенка и его семьи (идентификационные данные, фотографии, адреса, наименование организаций образования).

32. Контроль за оказываемой помощью детям, потерпевшим от насилия, осуществляется региональным уполномоченным органом по защите прав детей Республики Казахстан в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правах ребенка в Республике Казахстан».

33. Кабинет состоит из следующих секций, которые располагаются в изолированном для постороннего доступа пространстве:

1) секция для проведения судебно-медицинской экспертизы;

2) секция для проведения следственных действий;

3) секция психолога;

4) рабочая секция.

34. В секциях размещается информация о работе кабинета и предоставляемых услугах.

При организации предметно-пространственной среды детей исключается перенасыщение лишними деталями, чрезмерное использование декоративных элементов и ярких контрастных цветов.

35. Для оформления кабинета и мебели применяются светлые и нейтральные цвета, обеспечивающие спокойное эмоциональное состояние детей.

36. При входе в кабинет располагается группа ожидания для отдыха детей, потерпевших от насилия, где создаются условия для безопасности и комфорта детей.

37. Кабинет оснащается оборудованием в соответствии с приложением 5 к настоящим Правилам.

38. Финансирование кабинетов осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Приложение 1

к Типовым правилам деятельности

кабинетов помощи

детям – жертвам насилия

форма

Журнал учета детей, потерпевших от насилия В_______________________________________________________________ (наименование кабинета помощи детям – жертвам насилия

Начато «___» __________________ 20 __ г. Окончено «___» _______________ 20 __ г.

Приложение 2

к Типовым правилам деятельности

кабинетов помощи

детям – жертвам насилия

форма

Акт о приеме ребенка, потерпевшего от насилия, в кабинет помощи детям – жертвам насилия

Я, _________________________________________________________ (должность, фамилия и инициалы)

составил/а настоящий акт о том, что в ______________час. _______________ мин.

в ____________________________________________________________________ (наименование кабинета)

_____________________________________________________________________ (фамилия, имя, отчество (при его наличии), место работы, должность, место жительства, телефон, лица, доставившего несовершеннолетнего)

_____________________________________________________________________ доставлен несовершеннолетний, обнаруженный

_____________________________________________________________________ (место, время и обстоятельства обнаружения несовершеннолетнего)

Приметы несовершеннолетнего

_____________________________________________________________________ (рост, вес, примерный возраст, обнаружение

_____________________________________________________________________ особых примет (родинки, шрамы), наличие свежих ран на теле, признаки насильственных действий)

_____________________________________________________________________ удалось установить (фамилия, имя, отчество (при его наличии), возраст

_____________________________________________________________________ несовершеннолетнего, его родителей или других законных представителей,

_____________________________________________________________________ место жительства, работы

_____________________________________________________________________ (ребенок внешне здоров, болен, имеет телесные повреждения)

подпись составившего акт

__________________________________________________________ (фамилия лица, доставившего несовершеннолетнего)

_____________________________________________________________________ (должность, звание, фамилия, имя, отчество (при его наличии)

Приложение 3

к Типовым правилам деятельности

кабинетов помощи детям – жертвам насилия

форма

Форма первичной оценки ситуации ребенка

Приложение 4

к Типовым правилам деятельности

кабинетов помощи

детям – жертвам насилия

форма

Индивидуальный план работы

Фамилия, имя, отчество (при его наличии), дата рождения несовершеннолетнего ____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

Контактная информация ________________________________________________

Адрес проживания_____________________________________________________

Назначенные мероприятия (указать виды и объем):

Приложение 5

к Типовым правилам деятельности

кабинетов помощи

детям – жертвам насилия