О внесении изменений и дополнений в совместный приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 41, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 60 и Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 47 «О запуске и реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» и «Присвоение или продление статуса кандаса»

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 41, Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 60 и Заместителя Премьер-Министра – Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан от 30 января 2026 года № 47 «О запуске и реализации пилотного проекта по оказанию государственных услуг «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан» и «Присвоение или продление статуса кандаса» следующие изменения и дополнения:

в Правилах проведения тестирования, анкетирования и собеседования иммигрантов, прибывающих для постоянного проживания в Республику Казахстан, утвержденных приложением 1 к указанному совместному приказу:

подпункт 4) пункта 2 изложить в следующей редакции:

«4) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган регионов для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденных Правительством Республики Казахстан, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;»;

пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:

«6. Результаты онлайн-диагностического тестирования по системе КАЗТЕСТ предоставляются в течение 3 (трех) рабочих дней со дня проведения тестирования и завершения проверки с применением системы прокторинга.

Лицам, набравшим по каждому блоку онлайн-диагностического тестирования пороговый показатель в диапазоне от 70 % до 100 %, выдается сертификат онлайн-диагностического тестирования согласно приложению 1 к настоящим Правилам. Лицам, не набравшим пороговый показатель, выдается справка об онлайн-диагностическом тестировании согласно приложению 2 к настоящим Правилам.».

7. В случае получения по одному или двум блокам онлайн-диагностического тестирования результата ниже порогового показателя (70 %) предоставляется возможность повторного прохождения тестирования не более двух раз в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня последнего прохождения тестирования.»;

абзацы пятнадцатый, шестнадцатый и семнадцатый пункта 28 изложить в следующей редакции:

«2) Уровень образования (УО):

Диапазон баллов: от 0 до 150 баллов;

Критерий учитывает уровень полученного образования заявителя, его профессиональную подготовку и потенциальную востребованность на рынке труда. Баллы присваиваются исходя из подтверждённых документов об образовании, путем проверки подлинности диплома или апостилирования диплома.»;

пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Система критериальной оценки иммиграционного потенциала на основе введённых заявителем данных и результатов проверок автоматически рассчитывает и присваивает баллы по каждому критерию.

Баллы системы критериальной оценки иммиграционного потенциала вычисляются по формуле:

Общий балл = (ДП + УО + ВЯ + ОРК + ОДС + ПК) × Ксз + ДУ, где каждый показатель представляет собой балл по соответствующему критерию.

Минимальный проходной балл по системе критериальной оценки иммиграционного потенциала составляет не менее 600 баллов.»;

приложение 1 и 2 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 и 2 к настоящему приказу;

в Правилах присвоения статуса кандаса, утвержденных приложением 2 к указанному совместному приказу:

в пункте 2:

подпункт 11) изложить в следующей редакции:

«11) регионы расселения – регионы для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденные Правительством Республики Казахстан;»;

подпункт 16) изложить в следующей редакции:

«16) местный исполнительный орган по вопросам социальной защиты и занятости населения – местный исполнительный орган регионов для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан, утвержденных Правительством Республики Казахстан, определяющий направления в сфере социальной защиты и занятости населения;»;

пункт 18 дополнить подпунктами 4), 5), 6), 7) и 8) следующего содержания:

«4) выбытия на постоянное место жительство в иные регионы Республики Казахстан;

5) неподтверждения платежеспособности, размещенной на банковском счете в течение пяти лет до получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

6) ежегодного неподтверждения трудового стажа и официального дохода с момента получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан до получения гражданства Республики Казахстан;

7) совершения административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);

8) совершения тяжких и особо тяжких преступлений, осуждения в течение года за совершение уголовного проступка, наличия неснятой или непогашенной судимости за преступления небольшой и средней тяжести на территории Республики Казахстан.»;

в Правилах оказания государственной услуги по выдаче иностранцам и лицам без гражданства разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан, утвержденных приложением 3 к указанному совместному приказу:

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Государственная услуга оказывается территориальным органом миграционной службы Министерства внутренних дел Республики Казахстан посредством АРМ ГО ИИС «ЦОН» и ИС МП при условии проживания на законных основаниях в Республике Казахстан не менее одного года в регионах расселения и получения иностранцем уведомления о прохождении критериальной оценки иммигрантов о допуске к дальнейшему получению государственной услуги «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», выдаваемого местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения или загранучреждением Республики Казахстан.

Прием и выдача результата государственной услуги осуществляется через филиалы НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – Государственная корпорация) по месту проживания иммигранта в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан для расселения иммигрантов, прибывающих на постоянное проживание в Республику Казахстан (Акмолинская область (за исключением города Косшы, Аршалынского и Целиноградского районов), Восточно-Казахстанская область, Костанайская область, Павлодарская область, Северо-Казахстанская область, область Абай и область Ұлытау).

Срок оказания государственной услуги с момента сдачи пакета необходимых документов – 45 (сорок пять) календарных дней.»;

в пункте 5:

подпункт 1) изложить в следующей редакции:

«1) о прохождении критериальной оценки иммигрантов о допуске к дальнейшему получению государственной услуги «Выдача разрешения иностранцам и лицам без гражданства на постоянное жительство в Республике Казахстан», выдаваемого местным исполнительным органом по вопросам социальной защиты и занятости населения или загранучреждением Республики Казахстан (за исключением несовершеннолетних, недееспособных, инвесторов по ходатайству уполномоченного органа по инвестициям, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения и иных иностранных граждан, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями по ходатайствам уполномоченных государственных органов;»;

подпункт 4) изложить в следующей редакции:

«4) документ о подтверждении своей платежеспособности (с наличием денежных средств на банковском счете не менее 1320 МРП на период рассмотрения ходатайства с дальнейшим ежегодным подтверждением в течение 5 лет) согласно Правилам подтверждения иностранцами и лицами без гражданства, претендующими на получение разрешений на постоянное проживание в Республике Казахстан, своей платежеспособности в период пребывания в Республике Казахстан, утвержденным приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 531 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33001), либо документ, свидетельствующий о наличии оснований для освобождения от подтверждения платежеспособности.

При получении разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан иммигрантом документ о подтверждении своей платежеспособности предоставляется в миграционную службу ежегодно со дня даты получения разрешения на ПМЖ;»;

подпункт 11) изложить в следующей редакции:

«11) ходатайство отраслевого государственного органа, с указанием группы занятий Национального классификатора Республики Казахстан (далее - НКЗ), и соответствием требованиям НКЗ (профессия, уровень и специализация навыков, диплом, стаж работы по специализации, уровень квалификации) – предоставляется лицами, отвечающими требованиям перечня востребованных профессий, в отношении которых устанавливается упрощенный порядок выдачи разрешения на постоянное жительство в Республике Казахстан, утвержденный приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 февраля 2023 года № 49 «Об утверждении перечня востребованных профессий для получения иностранцами разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан и Правил его формирования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 31938), мотивированное ходатайство уполномоченного государственного органа – для услугополучателей, вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями;»;

подпункт 13) изложить в следующей редакции:

«13) письменное согласие государства его гражданства или листок убытия, либо другой документ об отсутствии возражений (ограничений) на выезд на постоянное жительство за рубеж (за исключением лиц, имеющих статус беженца в Республике Казахстан, если иное не предусмотрено международными договорами).

Предоставление таких документов не требуется, если возможность их получения не предусмотрена законодательством страны гражданства, о чем имеется подтверждение со стороны иностранного государства в адрес уполномоченного органа;»;

дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:

«5-1. В выдаче разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан отказывается либо выданное ранее разрешение аннулируется в отношении следующих иностранцев и лиц без гражданства:

1) незаконно прибывшим, а также преследуемым за совершение преступлений по законодательству стран, выходцами из которых они являются;

2) освободившимся из мест лишения свободы, постоянное место жительства которых до осуждения было за пределами Республики Казахстан;

3) совершившим преступления против человечества;

4) совершившим преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, тяжкие и особо тяжкие преступления;

5) не предоставившим подтверждения своей платежеспособности в порядке и размерах, определяемых Министерством внутренних дел Республики Казахстан, за исключением бывших соотечественников, родившихся или ранее состоявших в гражданстве Казахской Советской Социалистической Республики или Республики Казахстан, инвесторов, несовершеннолетних, а также лиц, имеющих право на приобретение гражданства Республики Казахстан в упрощенном порядке на основании международных договоров Республики Казахстан, и членов их семей, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и иных лиц вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями.

6) неоднократно нарушавшим законодательство о правовом положении иностранцев в Республике Казахстан;

7) разжигающим межнациональную, межконфессиональную и религиозную вражду;

8) действия которых направлены на насильственное изменение конституционного строя;

9) выступающим против суверенитета и независимости Республики Казахстан, призывающим к нарушению единства и целостности ее территории;

10) имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление за преступления небольшой и средней тяжести на территории Республики Казахтан;

11) при наличии сведений у органов национальной безопасности Республики Казахстан об их причастности к экстремистской или террористической деятельности или причастности к организации, признанной в Республике Казахстан экстремистской или террористической;

12) представившим подложные документы либо сообщившим о себе заведомо ложные сведения при обращении с ходатайством о разрешении на постоянное проживание в Республике Казахстан, в период постоянного проживания в Республике Казахстан или без уважительной причины не представившим необходимые документы в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;

13) не прошедшим дактилоскопическую регистрацию в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

14) выдворенным в течение пяти лет из Республики Казахстан к моменту выдачи разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

15) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Казахстан и других лиц;

16) получившим разрешение на постоянное проживание и проживающим на территории Республики Казахстан менее ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание, за исключением случаев, предусмотренных статьей 38 Закона Республики Казахстан « О гражданстве Республики Казахстан »;

17) получившим разрешение на постоянное проживание на основании перечня востребованных профессий, утвержденного уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и не работающим по профессии, предусмотренной указанным перечнем, в течение ста восьмидесяти трех календарных дней в пределах любого последовательного двенадцатимесячного периода с даты выдачи разрешения на постоянное проживание;

18) заключившим брак с гражданами Республики Казахстан, послуживший основанием для получения вида на жительство, в том случае, если этот брак признан недействительным вступившим в законную силу решением суда;

19) в течение года привлеченным к административной ответственности за административные правонарушения в области миграции населения, налогового и трудового законодательства Республики Казахстан;

20) создающим угрозу интересам национальной безопасности;

21) имеющим заболевания, являющиеся противопоказанием для въезда в Республику Казахстан;

22) если они ранее утратили гражданство Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным подпунктом 8) части первой статьи 21 Закона Республики Казахстан « О гражданстве Республики Казахстан »;

23) если они ранее лишены гражданства Республики Казахстан по основаниям, предусмотренным статьей 20-1 Закона Республики Казахстан « О гражданстве Республики Казахстан »;

24) осужденным в течение года за совершение уголовного проступка на территории Республики Казахстан;

25) совершившим административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и нравственность (от двух и более раз), институт государственной власти, установленный порядок управления, систематическое нарушение правил дорожного движения (от трех и более раз);

26) проживающим на законных основаниях в Республике Казахстан менее одного года в регионах расселения;

27) проживающим по недействительному виду на жительство иммигранта в Республике Казахстан сроком свыше 183 календарных дней;

28) не проживающим по адресу, заявленному при подаче ходатайства на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

29) не прошедшим систему критериальной оценки иммиграционного потенциала для допуска к оформлению документов для получения разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан;

30) не осуществлявшим непрерывную трудовую или предпринимательскую деятельность на территории Республики Казахстан в течение двенадцати месяцев, предшествующих дате подачи ходатайства либо не подтвердившим наличие дохода на каждого члена семьи, размер которого на каждого члена семьи, претендующего на получение разрешения на постоянное проживание в Республике Казахстан (включая супругу (супруга), несовершеннолетних детей, обучающихся в организациях высшего и (или) послевузовского образования по очной форме обучения, а также иных близких родственников, находящихся на иждивении) должен быть не менее одной минимальной заработной платы, установленной законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год;

31) при убытии на постоянное место жительства в иные регионы Республики Казахстан в случае постоянного проживания менее пяти лет в регионах, определенных Правительством Республики Казахстан.

Основаниями для отказа в оказании государственных услуг являются:

1) установление недостоверности документов, представленных услугополучателем для получения государственной услуги, и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

2) несоответствие услугополучателя и (или) представленных материалов, объектов, данных и сведений, необходимых для оказания государственной услуги, требованиям, установленным Правилами;

3) отрицательный ответ уполномоченного государственного органа на запрос о согласовании, который требуется для оказания государственной услуги, а также отрицательное заключение экспертизы, исследования либо проверки.

Требования пункта 3, подпунктов 1), 4), 13) пункта 5 и подпунктов 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих Правил не применяются в отношении несовершеннолетних, инвесторов, иностранцев, обладающих востребованными профессиями, перечень которых утверждается уполномоченным органом по вопросам миграции населения, и лиц вносящих значимый вклад в экономическое развитие, участвующих в реализации приоритетных экономических и социальных проектов или обладающих уникальными компетенциями и достижениями на основании ходатайств уполномоченных государственных органов.

В отношении лиц без гражданства, признанных таковыми в связи с отсутствием документов, удостоверяющих личность, либо на основании паспорта СССР образца 1974 года действие подпунктов 16) и 19) пункта 5-1 настоящих Правил не применяется.

В отношении недееспособных лиц положение пункта 3, подпункта 1) пункта 5 подпунктов 21), 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих Правил не применяется.

Положение второго абзаца пункта 3 настоящих Правил не применяется в отношении бывших соотечественников, лиц, прибывших с целью воссоединения супругов, состоящих не менее одного года в браке, признаваемом законодательством Республики Казахстан, в котором один из них является гражданином Республики Казахстан, а также в отношении иностранцев, проживающих в г. Байконыр при обращении для получения РПП в этом же населенном пункте.

Требования пункта 3, подпункта 1) пункта 5 и подпунктов 26), 29), 30) пункта 5-1 настоящих правил не применяются в отношении лиц, старше шестидесяти лет, являющихся бывшими соотечественниками либо прибывших с целью воссоединения семьи.

Лицами, прибывшими с целью воссоединения семьи, предоставляются документы, подтверждающие семейные отношения (свидетельство о рождении, о браке).»;

приложение 2 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;

2. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан принять совместный приказ, предусматривающий утверждение Правил межведомственного реагирования по фактам выбытия, временного отсутствия, непроживания по месту постоянного проживания, неосуществления трудовой деятельности по заявленному месту работы, потери связи, а также выдворения кандасов и иммигрантов.

3. Министерству труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Министерством внутренних дел Республики Казахстан обеспечить доведение настоящего совместного приказа до сведения местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения и столицы, Департаментов полиции для руководства в работе.

4. Министерству искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан, Министерству иностранных дел Республики Казахстан и Комитету национальной безопасности Республики Казахстан принять необходимые меры, вытекающие из настоящего совместного приказа, и довести настоящий приказ до сведения и для руководства в работе некоммерческому акционерному обществу «Государственная корпорация «Правительство для граждан», загранучреждениям Республики Казахстан и территориальным подразделениям Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

5. Комитету по миграции Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) в течение пяти календарных дней после подписания настоящего совместного приказа направление его на казахском и русском языках в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на официальном интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после исполнения подпунктов 1) и 2) пункта 7 настоящего совместного приказа представление информации об исполнении в департаменты юридической службы Министерства труда и социальной защиты населения и внутренних дел Республики Казахстан.

6. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра труда и социальной защиты населения и заместителя министра внутренних дел Республики Казахстан.

7. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания и действует до 31 декабря 2026 года и подлежит официальному опубликованию.

Заместитель Премьер-Министра - Министр искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан

Ж. Мадиев

Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

А. Ертаев

Министр внутренних дел Республики Казахстан

Е. Саденов

«СОГЛАСОВАН»

Министерство иностранных дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Комитет национальной безопасности

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство науки и высшего

образования Республики Казахстан

Приложение 1

к совместному приказу

Приложение 1

к Правилам проведения

тестирования, анкетирования и

собеседования иммигрантов,

прибывающих для постоянного

проживания в Республику Казахстан

Форма

ҚАЗТЕСТ қазақ тілін меңгеру деңгейін бағалау жүйесінің онлайн-диагностикалық тестілеуі бойынша сертификат үлгісі

Приложение 2

к совместному приказу

Приложение 2

к Правилам проведения

тестирования, анкетирования и

собеседования иммигрантов,

прибывающих для постоянного

проживания в Республику Казахстан

Форма

ҚАЗТЕСТ қазақ тілін меңгеру деңгейін бағалау жүйесінің онлайн-диагностикалық тестілеуі бойынша анықтама үлгісі

________________________________________________________________________________ Т.А.Ә. (бар болған жағдайда)

Осы анықтама тестіленушінің қазақ тілін меңгерудің коммуникативтік тілдік құзыреттіліктері бойынша онлайн диагностикалық тестілеуге қатысқанын əрбір блок бойынша 70% шекті көрсеткішін алмағанын растайды.

Тест блоктары бойынша нәтиже:

Приложение 3

к совместному приказу

Приложение 2

к Правилам оказания

государственной услуги выдачи

разрешения иностранцам и

лицам без гражданства на

постоянное жительство

в Республике Казахстан