О создании государственного учреждения «Управление по защите прав детей Алматинской области»

В соответствии со статьями 38, 39, 42 Гражданского Кодекса Республики Казахстан, статьей 39 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьями 17, 124 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», постановлением Правительства Республики Казахстан от  1  сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 июня 2013 года № 608 «Об утверждении базовой структуры местного государственного управления Республики Казахстан и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Республики Казахстан», решением Алматинского областного маслихата от 10 марта 2026 года № 47-270 «Об утверждении схемы управления Алматинской области» акимат Алматинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать государственное учреждение «Управление по защите прав детей Алматинской области» (далее – Управление).

2. Утвердить Положение об Управлении согласно приложению к настоящему постановлению.

3. Государственному учреждению «Аппарат акима Алматинской области» обеспечить государственную регистрацию Управления в территориальных уполномоченных органах в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата акима Алматинской области.

5. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Аким области

М. Султангазиев

Приложение к постановлению акимата Алматинской области от 11 марта 2026 года № 61

Положение о государственном учреждении «Управление по защите прав детей Алматинской области»

Глава 1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление по защите прав детей Алматинской области» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах формирования нравственных приоритетов и духовных ориентиров в обществе, создания эффективной системы координации по вопросам защиты прав детей на территории Алматинской области.

2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности управления утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение управления: индекс 040800, Республика Казахстан, Алматинская область, город Қонаев, Микрорайон 4, 62/2.

9. Полное наименование государственного органа - Государственное учреждение «Управление по защите прав детей Алматинской области».

10. настоящее положение является учредительным документом управления.

11. финансирование деятельности Управления осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями аппарата акима области.

Если законодательными актами правлению предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) реализация государственной политики в области защиты прав ребенка;

2) обеспечение защиты прав и законных интересов детей, недопущение их дискриминации;

3) упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений.

14. Полномочия:

1) права:

1.1. запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от государственных органов, организаций, независимо от форм собственности и ведомственной подчиненности, их должностных лиц, необходимую информацию и материалы;

1.2. давать разъяснения по применению действующего законодательства по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

1.3. Участвовать в деятельности международных организаций в сфере деятельности, отнесенной к компетенции Управления;

1.4 взаимодействие с другими государственными органами, международными организациями, участниками внешнеэкономической и иной деятельности в порядке, определенном законодательством Республики Казахстан, а также на основании совместных актов соответствующих государственных органов по согласованию с соответствующими государственными органами;

1.5. обращаться в суд, предъявлять иски в целях защиты прав и интересов Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

1.6. обращаться в уполномоченные органы в целях защиты прав и интересов детей в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

1.7. создавать консультативно-совещательные и экспертные комиссии в пределах своей компетенции;

1.8. проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

2) обязанности:

2.1. обеспечивать посещение сотрудниками Управления курсов по повышению квалификации и переподготовки, организованных Министерством просвещения Республики Казахстан и уполномоченным органом в сфере государственной службы;

2.2. направлять представление на поощрение работников, наложение и снятие дисциплинарных взысканий;

2.3. рассматривать обращения, заявления и жалобы физических и юридических лиц по вопросам, входящим в компетенцию Управления, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;

2.4. не разглашать информацию, составляющую коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, полученную при осуществлении своих полномочий, за исключением случаев, установленных законами Республики Казахстан;

2.5. обеспечивать доступность информированность подзаконных нормативных правовых актов, определяющих порядок оказания государственных услуг;

2.6. обеспечивать доступность стандартов государственных услуг в сфере семьи и детей;

2.7. обеспечивать информированность потребителей государственных услуг в сфере семьи и детей о порядке их оказания;

2.8. предоставлять соответствующую информацию и отчетность в уполномоченные органы в области оказания государственных услуг в сфере семьи и детей;

2.9. осуществлять иные права и обязанности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) обеспечение межведомственного сотрудничества и координации деятельности различных государственных, общественных и международных организаций в формировании нравственных приоритетов и духовных ориентиров в обществе, защите прав детей, а также по вопросам оказания помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;

2) обеспечение соблюдения конституционных прав и свобод граждан в сфере охраны прав детей, а также правовых и социальных гарантий, качества жизни детей;

3) подготовка ежегодного доклада акиму Алматинской области о положении детей в регионе;

4) проведение исследований различных аспектов сфере охраны прав детей в пределах своей компетенции;

5) осуществление комплекса мер по профилактике социального сиротства, детского насилия и эксплуатации;

6) регистрация и учет, обратившихся либо выявленных Управлением детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; оказание им помощи и содействие в создании условий для улучшения качества их жизней и реализации законных прав;

7) осуществление ежегодного мониторинга показателя «Индекс благополучия детей»;

8) информационно-разъяснительная и просветительская деятельность по реализации государственной политики в области защиты прав детей, а также в формировании нравственных приоритетов и духовных ориентиров в обществе;

9) осуществление методического руководства местных исполнительных органов в сфере охраны прав детей, а также оказание информационной консультативной, методической поддержки неправительственным организациям, осуществляющим государственный социальный заказ в сфере охраны прав детей;

10) участие в заседаниях комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав области, районов/городов;

11) осуществление координации деятельности районных/городских отделов образования по профилактике и предупреждению социального сиротства, аутодеструктивного поведения, насилия и жестокого обращения в отношении детей, наихудших форм детского труда; оказание помощи детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, содействие в создании условий для улучшения качества жизни детей, продвижение семейного устройства воспитанников учреждении для детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

12) проведение национальной информационной кампании против насилия и буллинга в отношении детей;

13) организация системы оказания экстренной психологической помощи детям, находящимся в состоянии психологического кризиса, и их семьям;

14) осуществление анализа, мониторинга и выявление системных проблем, поднимаемых физическими и юридическими лицами в обращениях (заявлениях, жалобах), запросах, предложениях, откликов и сообщениях;

15) осуществление в интересах местного государственного управления в области защиты прав детей, иных функций, возлагаемых законодательством Республики Казахстан и не противоречащих им;

16) осуществление взаимодействия с Уполномоченным по правам человека, Уполномоченным по правам ребенка, а также их представителями в регионах, Комитетом по защите прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан, неправительственными организациями и территориальными органами Комитета по обеспечению качества в сфере образования Министерства просвещения Республики Казахстан по вопросам защиты прав и законных интересов детей.

Глава 3. Статус, полномочия руководителя государственного органа

16. Руководство Управления осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Полномочия руководителя:

1) утверждает структуру и штатное расписание Управления;

2) издает правовые акты, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми сотрудниками Управления;

3) представляет Управление в государственных органах и иных организациях в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

4) осуществляет общее руководство по принятию мер, направленных на усиление борьбы с коррупцией и соблюдение требований законодательства о государственной службе, обеспечивает соблюдение сотрудниками требований антикоррупционного законодательства;

5) контролирует соблюдение сотрудниками Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года №153, исполнительской и трудовой дисциплины;

6) определяет обязанности и полномочия своих сотрудников, руководителей структурных подразделений и работников Управления;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с законами и актами Президента Республики Казахстан.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

Глава 4. Имущество государственного органа

19. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему государством, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

20. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.

21. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

22. Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.