О внесении изменений и дополнений в приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 5 октября 2023 года № 366-НҚ «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении, и объектов внутренней торговли, уязвимых в террористическом отношении»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра торговли и интеграции Республики Казахстан от 5 октября 2023 года № 366-НҚ «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении, и объектов внутренней торговли, уязвимых в террористическом отношении» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33534) следующие изменения и дополнения:

в Инструкции по организации антитеррористической защиты объектов Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, уязвимых в террористическом отношении, и объектов внутренней торговли, уязвимых в террористическом отношении, утвержденной указанным приказом:

части первую и вторую пункта 16 исключить;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Собственники, владельцы, руководители или иные уполномоченные должностные лица объектов организаций, находящихся в ведении Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан, и объектов группы 2.5, предусмотренных абзацем шестым подпункта 2) пункта 76 настоящей Инструкции, отнесенных к объектам уязвимым в террористическом отношении, заключают договор об оказании охранных услуг с субъектом охранной деятельности, имеющим лицензию на оказание охранных услуг, в том числе охрану объектов, уязвимых в террористическом отношении.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Руководитель объекта (за исключением объекта группы 2.5, предусмотренного абзацем шестым подпункта 2) пункта 76 настоящей Инструкции) определяет порядок организации пропускного режима, ответственных лиц за его обеспечение и контроль.»;

пункт 22 исключить;

часть вторую пункта 74 изложить в следующей редакции:

«Оснащение объектов третьей группы, предусмотренной подпунктом 3) пункта 76 настоящей Инструкции, обеспечивается в соответствии с Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему, утвержденными приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 1 июля 2019 года № 602 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов под № 18961).»;

пункт 76 изложить в следующей редакции:

«76. Учитывая степень потенциальной опасности совершения акта терроризма и его возможных последствий, объекты делятся на следующие группы:

1) к первой группе относятся административные здания дислокации центральных аппаратов Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан и его государственных органов;

2) ко второй группе относятся торговые объекты с торговой площадью от 500 (пятьсот) квадратных метров и более, объекты общественного питания с совокупной площадью залов для обслуживания посетителей от 500 (пятьсот) квадратных метров и более:

торговые объекты с торговой площадью от 500 (пятьсот) до 2000 (две тысячи) квадратных метров, обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, помещениями для приема, хранения и подготовки продовольственных, непродовольственных товаров к продаже (далее – объекты группы 2.1);

объекты общественного питания с совокупной площадью залов для обслуживания посетителей от 500 (пятьсот) до 2000 (две тысячи) квадратных метров (далее – объекты группы 2.2);

торговые объекты с торговой площадью более 2000 (две тысячи) квадратных метров, специализирующиеся на реализации продовольственных, непродовольственных товаров, обеспеченные торговыми, административно-бытовыми, складскими помещениями и площадкой для стоянки автотранспортных средств в пределах границ своей территории (при их наличии), а также объектами общественного питания (при их наличии) и иными объектами (при их наличии) (далее – объекты группы 2.3);

объекты общественного питания с совокупной площадью залов для обслуживания посетителей более 2000 (две тысячи) квадратных метров (далее – объекты группы 2.4);

торгово-развлекательные центры, предусмотренные подпунктом 62) пункта 2 Правил внутренней торговли, утвержденных приказом исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 264 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11148), с общей площадью более 20 000 (двадцать тысяч) квадратных метров (далее – объекты группы 2.5);

3) к третьей группе относятся объекты, независимо от торговой площади, на территории которых осуществляется торговля огнестрельным оружием и боеприпасами.»;

пункты 83, 84, 85 и 86 изложить в следующей редакции:

«83. Инженерно-техническая укрепленность зданий, сооружений и ограждения периметра территории объектов первой группы должна обеспечивать труднопреодолимость проникновения нарушителей на объект и внутри него.

84. Количество и размещение контрольно-пропускных пунктов на объектах первой группы должно обеспечивать необходимую пропускную способность людей и транспортных средств.

85. Объекты группы 2.1 и группы 2.2 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктом 78, оснащаются мобильным либо стационарным средством подачи тревоги («тревожные кнопки»).

86. Объекты группы 2.3 и группы 2.4 дополнительно к мероприятиям, предусмотренными пунктами 78 и 85, оборудуются системой охранной сигнализации (в зависимости от наличия потенциально опасных участков).»;

пункт 87 исключить;

дополнить пунктами 87-1, 87-2, 87-3, 87-4 и 87-5 следующего содержания:

«87-1. Объекты группы 2.5 дополнительно к мероприятиям, предусмотренным пунктами 78, 85 и 86 оснащаются:

1) системой контроля и управления доступом в целях обеспечения санкционированного доступа к отдельным зданиям, помещениям и зонам объекта, а также выхода из них (с учетом их предназначения);

2) техническими средствами досмотра, используемыми для досмотра посетителей на входах на объект.

87-2. Использование технических средств досмотра в отношении посетителей организуется при установлении уровней террористической опасности на соответствующей территории в соответствии с Правилами организации и функционирования государственной системы мониторинга информации и оповещения населения о возникновении угрозы акта терроризма, утвержденными Указом Президента Республики Казахстан от 9 августа 2013 года № 611 (далее – Правила мониторинга).

После установления уровней террористической опасности на соответствующей территории и обнародования данного решения посредством средств массовой информации в соответствии с Правилами мониторинга, доступ на объект для посетителей должен обеспечиваться только с использованием технических средств досмотра.

В этих целях администрацией объекта обеспечивается наличие на объекте технических средств досмотра и их готовность к использованию в случае возникновения необходимости.

Администрация объекта исходя из его специфики и посещаемости самостоятельно определяет количество и местоположения входов для посетителей, которые оборудуются техническими средствами досмотра. В случае если по решению администрации не все входы подлежат оборудованию техническими средствами досмотра, оставшиеся входы должны работать только на выход посетителей, с обязательным контролем сотрудников субъекта охранной деятельности. Данные решения администрации объекта касательно оборудования входов техническими средствами досмотра и контроля выхода посетителей закрепляются в договоре об оказании охранных услуг с субъектом охранной деятельности.

В случае если доступ на объект также обеспечивается через отдельные входы в здание объекта (через магазины, объекты общественного питания и другие объекты), указанные входы подлежат закрытию на период установления уровней террористической опасности. Данные входы могут функционировать в случае если в вышеуказанном договоре об оказании охранных услуг с субъектом охранной деятельности отражено оборудование их техническими средствами досмотра или постом охраны для контроля выхода.

Администрация объекта, находящегося в пределах границы территории, на которой устанавливается уровень террористической опасности, на своих интернет-ресурсах (аккаунтах в социальных сетях) опубликовывает информацию о введении ограничительных мер и необходимости прохождения досмотра при посещении объекта.

Также опубликовывается предупреждение о целесообразности минимизации количества и объема имеющейся при себе ручной клади с учетом необходимости ее досмотра.

Посетителям, отказывающимся от прохождения досмотра и предоставления ручной клади для досмотра, отказывается в доступе на объект. На входах размещаются выписки настоящей Инструкции, предусматривающие введение ограничительных мер.

87-3. К техническим средствам досмотра относятся портативный (ручной, переносный) металлоискатель, стационарный металлоискатель.

Все технические средства, применяемые при досмотре, должны отвечать следующим требованиям безопасности:

1) включают в себя контур защитного заземления, исключающий поражение электрическим током;

2) обеспечивают электробезопасность;

3) применяемые в изделиях материалы обеспечивают безопасность для здоровья человека.

87-4. Портативный (ручной, переносный) металлоискатель обеспечивает обнаружение металлических предметов (стальная пластина размером 100х100х1 миллиметров) на расстоянии 0,12-0,15 метров при скорости перемещения устройства 0,2-0,5 метров в секунду, иметь звуковую сигнализацию наличия металлического предмета.

87-5. Стационарный металлоискатель должен отвечать следующим требованиям:

1) возможность обнаружения на теле человека и в его одежде металлических предметов, запрещенных к проносу на объекты;

2) возможность автоматической световой и звуковой сигнализации при обнаружении запрещенного металлического предмета;

3) имеет проем арки не менее 2 метров в высоту и 0,76 метров в ширину, а также возможность изменять уровень чувствительности.»;

пункт 93 изложить в следующей редакции:

«93. Технические требования к системам видеонаблюдения, входящим в систему охранную телевизионную объекта, должны соответствовать минимальным техническим условиям систем видеонаблюдения, предусмотренным Правилами функционирования Национальной системы видеомониторинга, утвержденными приказом Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 27 октября 2020 года № 69-қе (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21693).

Обеспечивается возможность передачи видеоизображения системой видеонаблюдения объекта (в том числе арендаторами на арендуемых площадях объекта), в центры оперативного управления полиции либо в дежурные части территориальных органов внутренних дел.».

2. Департаменту защиты информации и мобилизационной подготовки Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства торговли и интеграции Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования;

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра торговли и интеграции Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шести месяцев после дня его первого официального опубликования.

Министр торговли и интеграции Республики Казахстан

А. Шаккалиев

«СОГЛАСОВАНО»

Комитет национальной безопасности

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАНО»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан