О реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»

Сноска. Вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует в течение 12 (двенадцати) месяцев в соответствии с пунктом 7 настоящего совместного приказа.

В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», а также во исполнение пункта 67 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 13 сентября 2022 года № 1008, пункта 82 Плана действий по реализации предвыборной программы Президента Республики Казахстан «Справедливый Казахстан – для всех и для каждого. Сейчас и навсегда», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 26 ноября 2022 года № 2, ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Запустить пилотный проект по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» (далее – пилотный проект) в режиме немонетарных мер государственной поддержки посредством «Социального кошелька».

2. Утвердить Алгоритм реализации пилотного проекта согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу.

3. Утвердить список организации образований, участвующих в пилотном проекте согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

4. Департаменту цифровизации и автоматизации государственных услуг, Комитету по охране прав детей Министерства просвещения Республики Казахстан, Комитету государственных услуг Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан, акционерному обществу «Национальные информационные технологии», акционерному обществу «Национальный центр исследований и оценки образования «Талдау» имени Ахмет Байтұрсынұлы», местным исполнительным органам областей, городов республиканского значения и столицы обеспечить реализацию пилотного проекта.

5. Департаменту цифровизации и автоматизации государственных услуг Министерства просвещения Республики Казахстан обеспечить:

1) в течение пяти календарных дней со дня утверждения настоящего совместного приказа последним из руководителей государственных органов направление его на казахском и русском языках в электронной форме в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан;

6. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министра просвещения и вице-министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан.

7. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует в течение 12 (двенадцати) месяцев.

Исполняющий обязанности Министра просвещения Республики Казахстан

__________Ж. Шарабасов

Исполняющий обязанности Министра искусственного интеллекта и цифрового развития Республики Казахстан

__________Р. Коняшкин

Приложение 2

к совместному приказу

и.о. Министра просвещения

Республики Казахстан

от «15 » января

№ 18-НҚ

и

и.о. Министра искусственного

интеллекта и цифрового развития

Республики Казахстан

от «19» января

№ 23/НҚ

Алгоритм реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»

1. Настоящий Алгоритм реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» (далее – Алгоритм) определяет взаимодействие государственных органов и организаций образования при реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» (далее – Услуга) в режиме немонетарных мер государственной поддержки населения через «Социальный кошелек».

2. В настоящем Алгоритме используются следующие основные понятия и сокращения:

1) социальный кошелек – объект информатизации, предназначенный для извещения (уведомления), учета и получения (оказания) мер государственной поддержки физических лиц;

2) бизнес-кошелек – объект информатизации, предназначенный для решения задач в рамках немонетарных мер государственной поддержки;

3) аппаратно-программный комплекс (далее - АПК) - совокупность программного обеспечения и технических средств, совместно применяемых для решения задач определенного типа;

4) услугодатель – организации образования;

5) услугополучатель – физические лица (родитель или лицо, его заменяющего, либо обучающийся, достигший совершеннолетия, либо руководитель организации, осуществляющих функций по защите прав детей);

6) цифровой ваучер – инструмент получения немонетарных мер государственной поддержки в социальном кошельке гражданина;

7) немонетарные меры государственной поддержки – помощь, предоставляемая государством физическим лицам в виде товаров или услуг, не имеющих денежного эквивалента;

8) мобильное приложение «eGov mobile» (далее – eGov mobile) предназначено для оказания государственных услуг и сервисов «Электронного правительства» посредством устройств мобильной связи;

9) короткое текстовое сообщение (далее – SMS-сообщения) – информационное сообщение, состоящее из букв и (или) цифр и (или) символов, набранных в определенной последовательности и в объеме, допускаемом техническими возможностями сети оператора сотовой связи и абонентского устройства;

10) информационная система «Национальная образовательная база данных» (далее - НОБД) – информационная система, предназначенная для сбора, обработки и анализа административных и иных данных в области образования, а также обеспечения информационного взаимодействия с другими объектами информатизации;

11) информационно-аналитическая система «Smart Data Ukimet» – (далее – SDU) предназначена для сбора, хранения и комплексного анализа данных, накапливаемых в информационных системах государственных органов и предоставляет государственным органам аналитическую платформу для принятия эффективных управленческих решений, основанных на данных;

12) веб-портал «электронного правительства» (далее – ПЭП) – информационная система, представляющая собой единое окно доступа ко всей консолидированной правительственной информации, включая нормативную правовую базу, и к государственным услугам, услугам по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услугам субъектов квазигосударственного сектора, оказываемым в электронной форме;

13) информационная система «e-Otinish» (далее – e-Otinish) – единая платформа приема и обработки обращений граждан;

14) QR (кюар) код – тип матричных штрихкодов или двумерных штрихкодов;

15) заказчики – организатор конкурса (организация образования);

16) поставщик – физическое лицо, юридическое лицо (за исключением государственных учреждений), осуществляющее предпринимательскую деятельность, заключившее договор об оказании услуги или поставке товаров.

Глава 1. Порядок взаимодействия государственных органов и организаций образования при реализации пилотного проекта

3. Пилотный проект на оказание Услуги в режиме немонетарных мер государственной поддержки посредством социального кошелька осуществляется в соответствии с Правилами оказания государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах», утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 24 апреля 2020 года № 158 «Об утверждении Правил оказания государственных услуг в сфере семьи и детей» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 20478), Правилами организации питания обучающихся в государственных организациях среднего, технического и профессионального, послесреднего образования, внешкольных организациях дополнительного образования, а также приобретения товаров, связанных с обеспечением питания детей, воспитывающихся и обучающихся в государственных дошкольных организациях, организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденными приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 598 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 17948) и настоящего совместного приказа.

4. Извещение (уведомление) о предоставлении бесплатного и льготного питания, формирование и активизация цифровых ваучеров, а также оплата за оказанные услуги осуществляются посредством Социального кошелька. Учет и фиксация обучающихся, получающих бесплатное питание, осуществляются с использованием АПК и бизнес-кошелька. Все указанные объекты информатизации функционируют в интегрированном режиме.

5. Сотрудник организации образования с ролью «Социальный педагог» на ежемесячной основе в НОБД формирует список обучающихся, которым положена Услуга, в соответствии с Правилами формирования, направления и распределения средств на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года № 64.

Сформированный список утверждается решением первого руководителя организации образования и направляется в SDU для соответствия данных и их сверки, по результатам список обучающихся передается в ПЭП.

Перечень обучающихся начальных классов направляется в Социальный кошелёк из ПЭП без направления SMS-уведомлений.

Услугополучатель, перейдя по ссылке, указанной в SMS-сообщении, либо самостоятельно скачав eGov Mobile через магазин приложений App Store (Апп Стор) или Play Market (Плей Маркет), проходит авторизацию и нажимает на иконку «Социальный кошелёк».

В Социальном кошельке на основании данных услугополучателей, поступающих из ПЭП, автоматически формируются цифровые ваучеры, подлежащие активации услугополучателями.

Список обучающихся, не прошедших проверку в SDU, возвращается в НОБД.

6. Для использования динамического QR-кода Услугополучатель формирует его в Социальном кошельке и передает обучающемуся в электронном формате. Предъявляемый динамический QR-код считывается посредством бизнес-кошелька. При отсутствии интернет-соединения в бизнес-кошельке обеспечивается хранение и последующая передача данных об учете и фиксации предоставления бесплатного и льготного питания в Социальный кошелек.

7. Управлениями образования, организацией образования осуществляется учет и фиксация обучающихся и воспитанников, получивших бесплатное и льготное питание, посредством АПК, в соответствии с минимальными требованиями к объектам информатизации в области образования, утвержденными приказом Министра просвещения Республики Казахстан от 14 ноября 2022 года № 456 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 30534).

В организациях образования с фактическим количеством персонала и обучающихся и воспитанников до 700 человек учет и фиксация учащихся осуществляется посредством бизнес-кошелька.

Данные обучающихся и воспитанников, для которых сформирован цифровой ваучер, вносятся в АПК и бизнес-кошелек в течение 1 (одного) рабочего дня.

Для обеспечения стабильного функционирования информационной системы и оперативного реагирования на возможные сбои организуют работу представителя сопровождающей организации в населенном пункте, где осуществляется использование АПК.

8. АПК и бизнес-кошелек передает информацию по учету и фиксации путем интеграции в Социальный кошелек.

9. Предоставленный цифровой ваучер каждому обучающемуся и воспитаннику имеет срок действия один учебный год.

10. В случае отсутствия возможности активизации цифрового ваучера в Социальном кошельке, Услугополучатель обращается в организацию образования. Заявление Услугополучателя подается в организацию образования на имя руководителя по форме согласно приложению 1 к настоящему Алгоритму для предоставления бесплатного и льготного питания.

На основании поступивших заявлений «Социальный педагог» формирует список обучающихся в соответствии с пунктом 5 настоящего Алгоритма. После утверждения списка руководителем образовательной организации в НОБД создаются цифровые ваучеры для указанных обучающихся.

11. В период проведения пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах» Услугополучатель вправе оценить качество предоставляемой Услуги посредством информационной системы «e-Otinish».

12. Из Социального кошелька в НОБД ежедневно предоставляется отчетность об активизации цифровых ваучеров и о предоставлении Услуги.

13. В срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом «Социальный педагог» выгружает из Социального кошелька табель с указанием данных об учащихся, получивших бесплатное льготное питание, согласно приложению 2 к настоящему Алгоритму. Оплата бесплатного и льготного питания производится Заказчиком по количеству обучающихся, получивших бесплатное льготное питание по данным табеля из Социального кошелька.

Форма табеля утверждается согласно приложению 2 к настоящему Алгоритму. Руководитель организации образования обеспечивает сохранность табеля на бумажном носителе.

14. Взаимодействие государственных органов и объектов информатизации осуществляется на постоянной основе для обеспечения бесперебойной и корректной работы информационных систем при оказании Услуги.

Приложение 1

к Алгоритму реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»

Руководителю _____________

__________________________

от гражданина (ки) _________

фамилия, имя, отчество (при

его наличии) и индивидуальный

идентификационный номер

заявителя, проживающего(-ей)

по адресу:

__________________________

(наименование населенного

пункта, адрес места

проживания, телефон)

Заявление

Прошу Вас включить ____________________________________________

(фамилия, имя, отчество (при его наличии) и

___________________________________ индивидуальный идентификационный

номер, дата рождения), обучающегося в __________________________ (указать

№ школы, № и литер класса) в список обучающихся и воспитанников,

обеспечивающихся бесплатным и льготным питанием на ___________ (указать

учебный год)в связи с тем, что__________________________________________

(указывается принадлежность к категории лиц) ___________________________

по причине __________________________________________________________

(указывается одна из причин: иностранцы либо лица без гражданства, отсутствие

мобильных телефонов на базе операционной системы (Android/iOS), достижения

пенсионного возраста, нахождение вне места проживания, отсутствие

возможности согласия на получение услуги и т.д.)

Согласен(а) на использования сведений, составляющих охраняемую Законом

Республики Казахстан «О персональных данных и их защите» тайну, содержащихся

в информационных системах.

«___» __________20__года

подпись гражданина (-ки)

Приложение 2

к Алгоритму реализации пилотного проекта по оказанию государственной услуги «Предоставление бесплатного и льготного питания отдельным категориям обучающихся и воспитанников в общеобразовательных школах»

Табель учета бесплатного и льготного питания обучающихся и воспитанников организации образования ________________________________ за период с _______ до________

Приложение 2

к совместному приказу

и.о. Министра просвещения

Республики Казахстан

от «15 » января

№ 18-НҚ

и

и.о. Министра искусственного

интеллекта и цифрового развития

Республики Казахстан

от «19» января

№ 23/НҚ

Список организаций образования, участвующих в пилотном проекте