memleket.kz

    О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» и приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 713 «Об утверждении Правил приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность»

    НовыйАкт Министерства или ведомства
    Актуальность версии
    Актуальная версия от 16 янв. 2026 г.

    О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» и приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 713 «Об утверждении Правил приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность»

    ПРИКАЗЫВАЮ:

    1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36281) следующие изменения:

    в Правилах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, включающие вопросы планирования проектов государственно-частного партнерства, проведения конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера, проведения мониторинга договоров государственно-частного партнерства, проведения мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства (далее – Правила), утвержденных указанным приказом:

    пункт 112 изложить в следующей редакции:

    «112. Изменения и (или) дополнения в конкурсную документацию вносятся по инициативе организатора конкурса или в ответ на запрос потенциального частного партнера.

    Для внесения изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию организатор конкурса в срок не позднее 20 (двадцати) календарных дней до истечения срока представления конкурсных заявок объявляет о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию, а в случае проведения повторного конкурса по определению частного партнера – в срок не позднее 10 (десяти) календарных дней.

    С даты размещения объявления о внесении изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию на веб-портале государственно-частного партнерства, течение срока подачи конкурсных заявок приостанавливается до размещения измененной конкурсной документации.

    Организатор конкурса направляет проект изменений и (или) дополнений в конкурсную документацию на экспертизы и согласование в порядке, установленном параграфом 6 главы 2 настоящих Правил.»;

    пункт 136 изложить в следующей редакции:

    «136. Рассмотрение и отбор конкурсных заявок осуществляются Комиссией с учетом критериев определения лучшей конкурсной заявки, установленных конкурсной документацией, в том числе следующих критериев:

    1) объем выплат государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства, который не может превышать объем выплат государственных обязательств, предусмотренный конкурсной документацией;

    2) срок выплат государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства;

    3) объем средств частного партнера, подлежащих привлечению для реализации проекта государственно-частного партнерства;

    4) сроки строительства, создания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объекта государственно-частного партнерства (месяцы, лет);

    5) технико-экономические показатели объекта договора государственно-частного партнерства;

    6) информация по доле внутристрановой ценности;

    7) опыт реализованных проектов (наличие опыта строительства, создания, реконструкции, модернизации и (или) эксплуатации объектов (самостоятельно либо совместно с иными лицами в качестве участника), аналогичных объекту договора государственно-частного партнерства);

    8) наличие квалифицированных специалистов;

    9) предельные цены (тарифы) на производимые товары, выполняемые работы, оказываемые услуги, надбавки к таким ценам (тарифам) при осуществлении деятельности, предусмотренной договором государственно-частного партнерства;

    10) риски, принимаемые на себя частным партнером.»;

    пункт 147 изложить в следующей редакции:

    «147. Организатор конкурса направляет на согласование проект договора государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в него соответствующих изменений и (или) дополнений, с приложением копий протокола о признании лучшей конкурсной заявки, в центральный либо местный уполномоченный орган по исполнению бюджета, а также в уполномоченный орган, осуществляющий руководство в сферах естественных монополий (по проекту государственно-частного партнерства, реализуемому в сферах естественных монополий).

    Согласование проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе при внесении в него соответствующих изменений и (или) дополнений, оформляется в виде письма о согласовании, либо не согласовании с отражением причин несогласования по каждому рассматриваемому вопросу.»;

    пункт 223 изложить в следующей редакции:

    «223. Регистрация договора государственно-частного партнерства, в том числе в случае отсутствия государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства, осуществляется центральным уполномоченным органом по исполнению бюджета или его территориальным подразделением, в соответствии с главой 14 Процедур казначейского исполнения бюджета и их кассового обслуживания, процедуры казначейского учета и мониторинга, утвержденных приказом Министра финансов Республики Казахстан от 27 июня 2025 года № 328.

    В случае отсутствия государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства регистрация договора государственно-частного партнерства осуществляется без решения соответствующей бюджетной комиссии при предоставлении подтверждающего письма центрального уполномоченного органа по бюджетной политике (по республиканским проектам) либо местного уполномоченного органа по государственному планированию (по местным проектам) об отсутствии государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства.»;

    приложение 6 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;

    приложение 13 к указанным Правилам изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу.

    2. Внести в приказ исполняющего обязанности Министра национальной экономики Республики Казахстан от 25 ноября 2015 года № 713 «Об утверждении Правил приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12487) следующие изменения:

    в Правилах приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность, утвержденных указанным приказом:

    пункт 9 изложить в следующей редакции:

    «9. Частный партнер в течение тридцати рабочих дней с момента наступления срока передачи объекта ГЧП в государственную собственность в соответствии с условиями договора ГЧП, обращается в уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли – в отношении объектов ГЧП, относящихся к республиканской собственности или местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) – в отношении объектов ГЧП, относящихся к коммунальной собственности, с заявлением о передаче объекта в государственную собственность.

    Если иное не установлено договором ГЧП моментом наступления срока передачи объекта ГЧП в государственную собственность является дата утверждения акта приемки объекта в эксплуатацию в соответствии с пунктом 4 статьи 73 Закона Республики Казахстан «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан».

    Частный партнер вместе с заявлением представляет документы, согласно Перечню документов, представляемых частным партнером при приеме объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность согласно приложению к настоящим Правилам в уполномоченный государственный орган соответствующей отрасли или местные исполнительные органы областей (городов республиканского значения, столицы) для передачи объектов ГЧП в государственную собственность.

    Частный партнер обеспечивает передачу объекта ГЧП государственному партнеру в надлежащем техническом состоянии, соответствующем требованиям договора ГЧП.»;

    приложение к Правилам приема объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу.

    3. Департаменту инвестиционной политики и развития финансового сектора Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.

    4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

    5. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

    Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан

    С. Жумангарин

    «СОГЛАСОВАН»

    Министерство финансов

    Республики Казахстан

    Приложение 1

    к приказу Заместитель

    Премьер-Министра –

    Министр национальной экономики

    Республики Казахстан

    от 16 января 2026 года

    № 4

    Приложение 6

    к Правилам планирования

    и реализации проектов

    государственно-частного партнерства,

    включающие вопросы

    планирования проектов

    государственно-частного

    партнерства, проведения конкурса

    (аукциона) и прямых переговоров

    по определению частного партнера,

    проведения мониторинга договоров

    государственно-частного партнерства,

    проведения мониторинга и оценки

    реализации проектов

    государственно-частного партнерства

    Форма

    Структура технико-экономического обоснования проекта государственно-частного партнерства

    На­име­но­ва­ние
    Ре­ко­мен­да­ции по за­пол­не­нию
    1. Пас­порт про­ек­та
    На­име­но­ва­ние про­ек­та
    ука­зы­ва­ет­ся пол­ное на­име­но­ва­ние про­ек­та
    Го­су­дар­ствен­ный парт­нер
    ука­зы­ва­ет­ся пол­ное на­име­но­ва­ние го­су­дар­ствен­но­го парт­не­ра
    Ор­га­ни­за­тор кон­кур­са
    ука­зы­ва­ет­ся пол­ное на­име­но­ва­ние ор­га­ни­за­то­ра кон­кур­са
    Крат­кое опи­са­ние про­ек­та
    ука­зы­ва­ет­ся суть про­ек­та, в том чис­ле мас­штаб про­ек­та, мощ­ность про­ек­та, ос­нов­ные вы­го­до­по­лу­ча­те­ли от ре­а­ли­за­ции про­ек­та по схе­ме го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Сфе­ра (от­расль) ре­а­ли­за­ции про­ек­та
    ука­зы­ва­ет­ся сфе­ра (от­расль) эко­но­ми­ки
    Ме­сто ре­а­ли­за­ции
    ука­зы­ва­ет­ся ме­сто ре­а­ли­за­ции про­ек­та (ад­рес ли­бо тре­бо­ва­ния, ли­бо опи­са­ние ме­сто­по­ло­же­ния)
    Сро­ки и эта­пы ре­а­ли­за­ции
    ука­зы­ва­ют­ся сро­ки и эта­пы ре­а­ли­за­ции про­ек­та
    Сто­и­мость про­ек­та
    ука­зы­ва­ет­ся:
    1) пла­ни­ру­е­мая об­щая сто­и­мость про­ек­та в на­ци­о­наль­ной ва­лю­те и ино­стран­ной ва­лю­те (при необ­хо­ди­мо­сти), при­ня­той для рас­че­тов в рам­ках ин­фор­ма­ци­он­но­го ли­ста про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, в том чис­ле: ин­ве­сти­ци­он­ные из­держ­ки; экс­плу­а­та­ци­он­ные из­держ­ки; про­чие из­держ­ки;
    2) пред­по­ла­га­е­мые ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    3) пред­по­ла­га­е­мые ви­ды и раз­ме­ры го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки.
    Це­ли и за­да­чи про­ек­та
    ука­зы­ва­ют­ся це­ли и за­да­чи про­ек­та
    Пред­по­ла­га­е­мый спо­соб опре­де­ле­ния част­но­го парт­не­ра
    ука­зы­ва­ет­ся спо­соб опре­де­ле­ния част­но­го парт­не­ра со­глас­но ста­тье 31 За­ко­на Рес­пуб­ли­ки Ка­зах­стан «О го­су­дар­ствен­но-част­ном парт­нер­стве»
    Кон­такт­ные дан­ные
    ука­зы­ва­ют­ся фа­ми­лия, имя, от­че­ство (при на­ли­чии), долж­ность, кон­такт­ный те­ле­фон и ад­рес (ад­ре­са) элек­трон­ной по­чты пред­ста­ви­те­ля раз­ра­бот­чи­ка
    2. Вве­де­ние
    Обос­но­ва­ние необ­хо­ди­мо­сти ре­а­ли­за­ции про­ек­та
    ука­зы­ва­ют­ся:
    1) со­от­вет­ствие до­ку­мен­там Си­сте­мы го­су­дар­ствен­но­го пла­ни­ро­ва­ния;
    2) про­бле­ма в от­рас­ли (ре­ги­оне), ко­то­рую пла­ни­ру­ет­ся ре­шить по­сред­ством ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    3) ин­фор­ма­ция о на­ли­чии за­ин­те­ре­со­ван­но­сти ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства со сто­ро­ны по­тен­ци­аль­ных част­ных парт­не­ров.
    Опыт ре­а­ли­за­ции ана­ло­гич­ных про­ек­тов
    ука­зы­ва­ет­ся меж­ду­на­род­ный и/или ка­зах­стан­ский по­ло­жи­тель­ный опыт ре­а­ли­за­ции ана­ло­гич­ных про­ек­тов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства в дан­ной от­рас­ли (сфе­ре) эко­но­ми­ки
    Ин­фор­ма­ция об объ­ек­те го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства и ином иму­ще­стве, не вхо­дя­щем в со­став объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    ука­зы­ва­ет­ся:
    1) пра­во­вой ста­тус объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства и ино­го иму­ще­ства, не вхо­дя­ще­го в со­став объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства (соб­ствен­ность, ба­лан­со­дер­жа­тель, огра­ни­че­ния и обре­ме­не­ния), но ис­поль­зу­е­мо­го в про­ек­те го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    2) объ­ем иму­ще­ствен­ных прав каж­до­го из участ­ни­ков про­ек­та в хо­де ре­а­ли­за­ции про­ек­та и по окон­ча­нии его ре­а­ли­за­ции.
    При ре­кон­струк­ции, мо­дер­ни­за­ции, ка­пи­таль­ном ре­мон­те или раз­ви­тии объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства при­ла­га­ет­ся его ре­тро­спек­ти­ва (да­та вво­да в экс­плу­а­та­цию объ­ек­та, про­ве­ден­ные ра­бо­ты по ре­кон­струк­ции, мо­дер­ни­за­ции, ка­пи­таль­но­му ре­мон­ту и дру­гие све­де­ния, свя­зан­ные с дан­ным объ­ек­том).
    В слу­чае за­тра­ги­ва­ния во­про­сов пла­ни­ру­е­мо­го про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства ар­хео­ло­ги­че­ских и иных осо­бо охра­ня­е­мых го­су­дар­ством объ­ек­тов, при­во­дят­ся све­де­ния о со­сто­я­нии дан­ных объ­ек­тов, а та­к­же о вли­я­нии на них про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства.
    При­над­леж­ность про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства к сфе­рам есте­ствен­ных мо­но­по­лий
    ука­зы­ва­ет­ся ин­фор­ма­ция о пе­ре­да­ва­е­мом в го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства иму­ще­ствен­ном ком­плек­се субъ­ек­та есте­ствен­ных мо­но­по­лий, вклю­чая ин­фор­ма­цию о пе­ре­оцен­ке ос­нов­ных средств, ре­а­ли­зо­ван­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­грам­мах за по­след­ние три ка­лен­дар­ных го­да, тех­ни­че­ской экс­пер­ти­зы де­я­тель­но­сти субъ­ек­та есте­ствен­ных мо­но­по­лий, осви­де­тель­ство­ва­нии тех­ни­че­ско­го со­сто­я­ния объ­ек­тов и дру­гие све­де­ния
    3. Ин­сти­ту­ци­о­наль­ный раз­дел
    ука­зы­ва­ет­ся:
    1) ин­фор­ма­ция о ме­ха­низ­мах вза­и­мо­дей­ствия сто­рон, от­вет­ствен­но­сти каж­дой сто­ро­ны про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, в том чис­ле тре­тьих лиц (с при­ло­же­ни­ем схе­мы вза­и­мо­дей­ствия сто­рон) в ин­ве­сти­ци­он­ном и пост­ин­ве­сти­ци­он­ном пе­ри­о­де;
    2) пред­по­ла­га­е­мые ви­ды де­я­тель­но­сти в рам­ках про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, а та­к­же ин­фор­ма­ция о ви­дах де­я­тель­но­сти, ко­то­рые не пла­ни­ру­ют­ся к пе­ре­да­че в го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    3) срав­ни­тель­ный ана­лиз аль­тер­на­тив­ных ва­ри­ан­тов ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства по ин­сти­ту­ци­о­наль­ным ре­ше­ни­ям.
    4. Мар­ке­тин­го­вый раз­дел
    ука­зы­ва­ют­ся:
    1) опи­са­ние про­бле­мы от­рас­ли (сфе­ры) эко­но­ми­ки (ре­ги­о­на);
    2) ана­лиз и обос­но­ва­ние ко­ли­че­ствен­ных па­ра­мет­ров спро­са, его тен­ден­ций или оцен­ку необ­хо­ди­мо­сти в про­дук­ции (то­ва­ров/услуг), пла­ни­ру­е­мой к про­из­вод­ству в рам­ках про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    3) ана­лиз объ­е­мов, ви­дов и цен на про­дук­цию (то­ва­ры/услу­ги), ко­то­рая про­из­во­дит­ся с уче­том те­ку­щей си­ту­а­ции в от­рас­ли (ре­ги­оне) и в ре­зуль­та­те ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства по ка­те­го­ри­ям по­тре­би­те­лей;
    4) ана­лиз рын­ков сы­рья, ма­те­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния, необ­хо­ди­мых для ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, в том чис­ле срав­ни­тель­ный ана­лиз по про­из­во­ди­те­лям и по­став­щи­кам, це­нам, ка­че­ству и усло­ви­ям по­став­ки про­дук­ции;
    5) ана­лиз обес­пе­чен­но­сти про­ек­та спе­ци­а­ли­ста­ми со­от­вет­ству­ю­щей ква­ли­фи­ка­ции как в ин­ве­сти­ци­он­ный, так и в пост­ин­ве­сти­ци­он­ный пе­ри­од, а та­к­же, в слу­чае необ­хо­ди­мо­сти, обос­но­ва­ние при­вле­че­ния ино­стран­ных спе­ци­а­ли­стов;
    6) SWOT – ана­лиз (Strengths (силь­ные сто­ро­ны), Weaknesses (сла­бые сто­ро­ны), Opportunities (воз­мож­но­сти), Threats (угро­зы) – опре­де­ле­ние и оцен­ка по­тен­ци­аль­ных силь­ных и сла­бых сто­рон, воз­мож­но­стей и угроз то­ва­ров, ра­бот, услуг, пред­по­ла­га­е­мых в рам­ках ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства). Обя­за­тель­но ука­зы­ва­ют­ся ис­поль­зу­е­мые ис­точ­ни­ки ин­фор­ма­ции и ме­то­ди­ки про­ве­де­ния мар­ке­тин­го­вых ис­сле­до­ва­ний
    5. Фи­нан­со­вый раз­дел
    ука­зы­ва­ют­ся:
    1) объ­ем ин­ве­сти­ций, пла­ни­ру­е­мых к вло­же­нию в рам­ках про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, в том чис­ле: пред­по­ла­га­е­мая сто­и­мость стро­и­тель­ства (со­зда­ния) объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, под­твер­жден­ная рас­че­та­ми;
    2) рас­чет экс­плу­а­та­ци­он­ных из­дер­жек (про­из­вод­ствен­ных из­дер­жек, те­ку­щих рас­хо­дов на со­дер­жа­ние);
    3) опре­де­ле­ние при­ем­ле­мых па­ра­мет­ров при­вле­че­ния за­ем­ных средств для фи­нан­си­ро­ва­ния про­ек­та;
    4) пред­ва­ри­тель­ный рас­чет та­ри­фов (цен, ста­вок сбо­ров) на услу­ги (то­ва­ры, ра­бо­ты) с при­ло­же­ни­ем обос­но­ва­ний рас­че­тов и све­де­ний о вли­я­нии та­ри­фов (цен, ста­вок сбо­ров) на со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­скую си­ту­а­цию в стране, ре­ги­оне;
    5) ин­фор­ма­ция о дей­ству­ю­щем субъ­ек­те есте­ствен­ных мо­но­по­лий за по­след­ние три го­да, в слу­чае, ес­ли пла­ни­ру­ет­ся мо­дер­ни­за­ция, ре­кон­струк­ция или ка­пи­таль­ный ре­монт дей­ству­ю­щих объ­ек­тов, вклю­ча­ю­щая в се­бя:
    ин­фор­ма­цию о пла­но­вых и фак­ти­че­ских объ­е­мах предо­став­ля­е­мых ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот);
    ин­фор­ма­цию о дей­ству­ю­щих та­ри­фах и та­риф­ных смет, раз­ре­зе ви­дов услуг (то­ва­ров, ра­бот);
    ин­фор­ма­цию об ока­зы­ва­е­мых ви­дах и объ­е­мах, не ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот) в слу­чае на­ли­чия та­ко­вых; фи­нан­со­вую от­чет­ность;
    ин­фор­ма­цию о при­ме­ня­е­мых ме­то­дах амор­ти­за­ции учи­ты­ва­е­мой в та­ри­фе;
    ин­фор­ма­цию о фак­ти­че­ских усло­ви­ях и раз­ме­рах фи­нан­си­ро­ва­ния ра­нее ре­а­ли­зо­ван­ной ин­ве­сти­ци­он­ной про­грам­мы (про­ек­та);
    ин­фор­ма­цию о со­по­став­ле­нии фак­ти­че­ских по­ка­за­те­лей ис­пол­не­ния ра­нее ре­а­ли­зо­ван­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­грамм с по­ка­за­те­ля­ми, утвер­жден­ны­ми в ин­ве­сти­ци­он­ных про­грам­мах;
    разъ­яс­не­ние при­чин от­кло­не­ния до­стиг­ну­тых фак­ти­че­ских по­ка­за­те­лей от по­ка­за­те­лей в утвер­жден­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­грам­мах, при на­ли­чии та­ко­вых;
    ком­плекс­ные ме­ро­при­я­тия по сни­же­нию уров­ня де­би­тор­ской за­дол­жен­но­сти по­тре­би­те­лей ре­гу­ли­ру­е­мых услуг (то­ва­ров, ра­бот) субъ­ек­та, и вы­плат кре­ди­тор­ской за­дол­жен­но­сти, слу­чае на­ли­чия та­ко­вых; план ме­ро­при­я­тий по сни­же­нию нор­ма­тив­ных и (или) лик­ви­да­ция сверх­нор­ма­тив­ных по­терь в слу­чае их на­ли­чия.
    6) ре­зуль­та­ты ана­ли­за необ­хо­ди­мо­сти и воз­мож­но­сти предо­став­ле­ния мер го­су­дар­ствен­ной под­держ­ки и ис­точ­ни­ков воз­ме­ще­ния за­трат и по­лу­че­ния до­хо­дов част­но­го парт­не­ра, в том чис­ле пред­по­ла­га­е­мые ви­ды, объ­е­мы, сро­ки и усло­вия их предо­став­ле­ния;
    7) рас­чет по­то­ка де­неж­ных средств и от­чет о при­бы­лях и убыт­ках;
    8) опре­де­ле­ние эф­фек­тив­но­го сро­ка про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    9) ана­лиз про­ек­та с по­мо­щью ме­то­дов дис­кон­ти­ро­ва­ния, в том чис­ле рас­чет чи­стой при­ве­ден­ной сто­и­мо­сти (Net Present Value – NPV), внут­рен­ней нор­мы до­ход­но­сти (Internal Rate of Return, IRR), от­но­ше­ния дис­кон­ти­ру­е­мых вы­год и за­трат, дис­кон­ти­ро­ван­но­го сро­ка оку­па­е­мо­сти;
    10) ана­лиз чув­стви­тель­но­сти про­ек­та и рас­чет гра­ниц без­убы­точ­но­сти;
    11) рас­чет по­ка­за­те­лей чи­стых бюд­жет­ных вы­год, бюд­жет­но­го чи­сто­го при­ве­ден­но­го до­хо­да (NPV го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та), бюд­жет­ной внут­рен­ней нор­мы до­ход­но­сти (IRR го­су­дар­ствен­но­го бюд­же­та);
    12) срав­ни­тель­ный ана­лиз аль­тер­на­тив­ных ва­ри­ан­тов ре­а­ли­за­ции про­ек­та с при­ве­де­ни­ем рас­че­тов.
    Рас­чет аль­тер­на­тив­ных ва­ри­ан­тов ре­а­ли­за­ции про­ек­та про­из­во­дит­ся в со­от­вет­ствии с Ме­то­ди­кой от­бо­ра го­су­дар­ствен­но­го ин­ве­сти­ци­он­но­го про­ек­та Пра­вил пла­ни­ро­ва­ния, рас­смот­ре­ния, от­бо­ра, ре­а­ли­за­ции, мо­ни­то­рин­га и оцен­ки ре­а­ли­за­ции го­су­дар­ствен­ных ин­ве­сти­ци­он­ных про­ек­тов, утвер­жден­ных упол­но­мо­чен­ным ор­га­ном по бюд­жет­ной по­ли­ти­ке.
    Фи­нан­со­во-эко­но­ми­че­ские мо­де­ли (да­лее – ФЭМ) ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства со­став­ля­ет­ся с ука­за­ни­ем фор­мул и при­ня­тых до­пу­ще­ний.
    Пред­ва­ри­тель­ные рас­че­ты про­из­во­дят­ся в фор­ма­те Microsoft Office Excel с рас­кры­ва­ю­щи­ми фор­му­ла­ми, и пред­став­ля­ют­ся на бу­маж­ном и элек­трон­ном но­си­те­ле.
    6. Со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ский раз­дел
    ука­зы­ва­ет­ся оцен­ка со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти в со­от­вет­ствии с Ме­то­ди­кой оцен­ки со­ци­аль­но-эко­но­ми­че­ской эф­фек­тив­но­сти про­ек­тов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства со­глас­но при­ло­же­нию 10 к на­сто­я­ще­му при­ка­зу
    7. Тех­ни­ко-тех­но­ло­ги­че­ский раз­дел
    с уче­том осо­бен­но­стей про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства раз­дел со­дер­жит:
    1) пла­ни­ру­е­мые фи­зи­че­ские па­ра­мет­ры и тех­ни­че­ские ха­рак­те­ри­сти­ки объ­ек­та, со­зда­ва­е­мо­го в ре­зуль­та­те ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства;
    2) опи­са­ние и срав­ни­тель­ный ана­лиз аль­тер­на­тив­ных тех­ни­ко-тех­но­ло­ги­че­ских ре­ше­ний с обос­но­ва­ни­ем вы­бран­но­го оп­ти­маль­но­го ва­ри­ан­та ре­а­ли­за­ции про­ек­та;
    3) обос­но­ва­ние ме­сто­рас­по­ло­же­ния ре­а­ли­за­ции про­ек­та от­но­си­тель­но ис­точ­ни­ков и ме­сто­рас­по­ло­же­ния по­тен­ци­аль­ных по­став­щи­ков сы­рья, ма­те­ри­а­лов, обо­ру­до­ва­ния по­тре­би­те­лей про­дук­ции (то­ва­ра/услу­ги) и бли­зо­сти к транс­порт­ным ма­ги­стра­лям с уче­том гео­гра­фи­че­ских осо­бен­но­стей ре­ги­о­на;
    4) рас­чет­ное обос­но­ва­ние мощ­но­сти про­ек­та с уче­том при­ня­тых тех­ни­ко-тех­но­ло­ги­че­ских ре­ше­ний;
    5) оцен­ку вли­я­ния про­ек­та на ин­фра­струк­ту­ру ре­ги­о­на, где пред­по­ла­га­ет­ся ре­а­ли­за­ция про­ек­та;
    6) обос­но­ва­ние вы­бран­но­го про­ект­но­го обо­ру­до­ва­ния, в том чис­ле тех­но­ло­ги­че­ская сов­ме­сти­мость с уже ис­поль­зу­е­мым обо­ру­до­ва­ни­ем (ес­ли та­кое пред­по­ла­га­ет­ся в рам­ках ре­а­ли­за­ции про­ек­та), оп­ти­маль­ное со­от­но­ше­ние «це­на-ка­че­ство», аль­тер­на­тив­ные ва­ри­ан­ты по вы­бо­ру обо­ру­до­ва­ния, при­ме­не­ние ин­но­ва­ци­он­но­го обо­ру­до­ва­ния, ис­поль­зо­ва­ние ноу-хау, ис­поль­зо­ва­ние про­ек­том стан­дар­тов ка­че­ства, нор­ма­тив­ные до­ку­мен­ты, уста­нав­ли­ва­ю­щие тех­ни­че­ские и тех­но­ло­ги­че­ские тре­бо­ва­ния к про­ек­ту;
    7) нор­мы охра­ны тру­да и тех­ни­ки без­опас­но­сти;
    8) обес­пе­чен­ность ре­а­ли­за­ции про­ек­та ин­же­нер­ны­ми со­ору­же­ни­я­ми, с уче­том име­ю­щих­ся в на­ли­чии транс­порт­ных подъ­ез­дов и средств, энер­го-, теп­ло-, во­до­снаб­же­ния и ка­на­ли­за­ции, а та­к­же обес­пе­чен­ность склад­ски­ми по­ме­ще­ни­я­ми;
    9) гра­фик ре­а­ли­за­ции про­ек­та, ко­то­рый от­ра­жа­ет пе­ри­од со­зда­ния объ­ек­та и его экс­плу­а­та­ции по го­дам ре­а­ли­за­ции и по тех­но­ло­ги­че­ским эта­пам, с гра­фи­че­ским отоб­ра­же­ни­ем по­сле­до­ва­тель­но­сти и про­дол­жи­тель­но­сти ме­ро­при­я­тий по про­ек­ту во вре­ме­ни (план-гра­фик);
    10) оцен­ка воз­дей­ствия на окру­жа­ю­щую сре­ду.
    8. Рас­пре­де­ле­ние рис­ков
    ука­зы­ва­ет­ся ана­лиз рас­пре­де­ле­ния и оцен­ки рис­ков про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства в со­от­вет­ствии с Ме­то­ди­кой рас­пре­де­ле­ния и оцен­ки рис­ков про­ек­тов го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства со­глас­но при­ло­же­нию 7 к на­сто­я­ще­му при­ка­зу
    9. Вы­во­ды по про­ек­ту
    ука­зы­ва­ют­ся:
    1) ос­нов­ные до­сто­ин­ства и недо­стат­ки по про­ек­ту;
    2) оп­ти­маль­ный ва­ри­ант ре­а­ли­за­ции про­ек­та;
    3) кри­ти­че­ские рис­ки по про­ек­ту и ме­ры по их сни­же­нию.
    10. При­ло­же­ния
    со­дер­жит при­ло­же­ния, ко­то­рые вклю­ча­ют до­ку­мен­ты, гра­фи­ки, диа­грам­мы, ри­сун­ки, кар­ты мест­но­сти, под­твер­жда­ю­щие и рас­кры­ва­ю­щие ин­фор­ма­цию, при­ве­ден­ную в ин­фор­ма­ци­он­ном ли­сте про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства, а та­к­же ФЭМ по каж­до­му из рас­смат­ри­ва­е­мых в ин­фор­ма­ци­он­ном ли­сте про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства ва­ри­ан­тов ре­а­ли­за­ции про­ек­та (по ис­точ­ни­кам фи­нан­си­ро­ва­ния про­ек­та), ко­то­рые предо­став­ля­ют­ся та­к­же в элек­трон­ном ва­ри­ан­те в фор­ма­те Excel со все­ми рас­кры­ва­ю­щи­ми­ся фор­му­ла­ми.

    Приложение 2

    к приказу Заместитель

    Премьер-Министра –

    Министр национальной экономики

    Республики Казахстан

    от 16 января 2026 года

    № 4

    Приложение 13

    к Правилам планирования

    и реализации проектов

    государственно-частного партнерства,

    включающие вопросы

    планирования проектов

    государственно-частного

    партнерства, проведения конкурса

    (аукциона) и прямых переговоров

    по определению частного партнера,

    проведения мониторинга договоров

    государственно-частного партнерства,

    проведения мониторинга и оценки

    реализации проектов

    государственно-частного партнерства

    Форма

    ПРОТОКОЛ об итогах конкурса по определению частного партнера по проекту государственно-частного партнерства «________________________» от «___» _________ 20___года №__

    № (номер конкурса) дата и время

    Организатор конкурса: ___________________________________________

    Состав конкурсной комиссии:

    №
    ФИО
    Долж­ность в ор­га­ни­за­ции
    Роль в ко­мис­сии
    № лота (при наличии) __________________________________________
    Наименование лота (при наличии) ________________________________
    Информация о представленных заявках на участие в конкурсе (лоте) (по хронологии): (количество заявок)
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН) / иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    Да­та и вре­мя пред­став­ле­ния за­яв­ки (по хро­но­ло­гии)
    Информация о приведенных в соответствие с квалификационными требованиями и требованиями конкурсной документации заявках на участие в конкурсе (данная информация размещается при наличии протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе) (количество заявок):
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН) / иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    Да­та и вре­мя пред­став­ле­ния за­яв­ки (по хро­но­ло­гии)
    Результаты голосования членов конкурсной комиссии:
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра, БИН (ИИН)/ иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    ФИО чле­на ко­мис­сии**
    Ре­ше­ние чле­на ко­мис­сии
    По­дроб­ное опи­са­ние при­чин несо­от­вет­ствия ква­ли­фи­ка­ци­он­ным тре­бо­ва­ни­ям и/или тре­бо­ва­ни­ям кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции
    Обос­но­ва­ние при­чин от­кло­не­ния
    Итоговый реестр отклоненных заявок на участие в конкурсе (количество заявок):
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН)/ иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    При­чи­на от­кло­не­ния
    Итоговый реестр допущенных заявок на участие в конкурсе (количество заявок):
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН)/ иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    При­ме­ча­ние
    Информация о результатах применения относительного значения критериев, предусмотренных пункту __ настоящих Правил, ко всем конкурсным заявкам на участие в конкурсе по определению частного партнера, представленным на участие в данном конкурсе:
    № п/п (на­чи­ная с луч­ше­го пред­ло­же­ния)
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН)/ИНН/НП
    Кри­те­рии
    Объ­ем вы­плат го­су­дар­ствен­ных обя­за­тельств по про­ек­ту го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Срок вы­плат го­су­дар­ствен­ных обя­за­тельств по про­ек­ту го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Объ­ем средств част­но­го парт­не­ра, под­ле­жа­щих при­вле­че­нию для ре­а­ли­за­ции про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Продолжение таблицы
    Кри­те­рии
    Сро­ки стро­и­тель­ства, со­зда­ния, ре­кон­струк­ции, мо­дер­ни­за­ции и (или) экс­плу­а­та­ции объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства (ме­ся­цы, лет)
    Сто­и­мость стро­и­тель­ства, со­зда­ния, ре­кон­струк­ции, мо­дер­ни­за­ции и (или) экс­плу­а­та­ции объ­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Тех­ни­ко-эко­но­ми­че­ские по­ка­за­те­ли объ­ек­та до­го­во­ра го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Пре­дель­ные це­ны (та­ри­фы) на про­из­во­ди­мые то­ва­ры, вы­пол­ня­е­мые ра­бо­ты, ока­зы­ва­е­мые услу­ги, над­бав­ки к та­ким це­нам (та­ри­фам) при осу­ществ­ле­нии де­я­тель­но­сти, преду­смот­рен­ной до­го­во­ром го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Рис­ки, при­ни­ма­е­мые на се­бя част­ным парт­не­ром
    Ин­фор­ма­ция по до­ле внут­ри­стра­но­вой цен­но­сти
    Опыт ре­а­ли­зо­ван­ных про­ек­тов (на­ли­чие опы­та стро­и­тель­ства, со­зда­ния, ре­кон­струк­ции, мо­дер­ни­за­ции и (или) экс­плу­а­та­ции объ­ек­тов (са­мо­сто­я­тель­но ли­бо сов­мест­но с ины­ми ли­ца­ми в ка­че­стве участ­ни­ка), ана­ло­гич­ных объ­ек­ту, ука­зан­но­му в Кон­курс­ной до­ку­мен­та­ции)
    Сте­пень уча­стия в под­го­тов­ке про­ек­та го­су­дар­ствен­но-част­но­го парт­нер­ства
    Перечень отклоненных потенциальных частных партнеров, в результате переговоров об условиях заключения договора о государственно-частном партнерстве:
    №
    На­име­но­ва­ние по­тен­ци­аль­но­го част­но­го парт­не­ра
    БИН (ИИН)/ иден­ти­фи­ка­ци­он­ный но­мер
    При­чи­на от­кло­не­ния
    Решение конкурсной комиссии:
    1. Определить победителем: (БИН/ИИН наименование потенциального частного партнера победителя).
    2. Государственному партнеру (наименование) заключить договор о государственно-частном партнерстве с (БИН/ИИН, наименование потенциального частного партнера победителя).
    Либо:
    Признать конкурс (наименование проекта) несостоявшимся в связи с _____________________ *:
    Решение конкурсной комиссии:
    1. Определить победителем по лоту №___: (БИН/ИИН наименование потенциального частного партнера победителя).
    2. Государственному партнеру (наименование) заключить договор о государственно-частном партнерстве с (БИН/ИИН наименование потенциального частного партнера победителя).
    Либо:
    Признать конкурс (наименование проекта) по лоту №___ несостоявшимся в связи с _____________________ *:
    Примечание:
    *Одно из следующих значений: «отсутствие представленных заявок», «представление менее двух заявок», «к участию в конкурсе не допущен ни один потенциальный поставщик», «к участию в конкурсе допущен один потенциальный поставщик».
    Примечание: Расшифровка аббревиатур:
    БИН – бизнес-идентификационный номер;
    ИИН – индивидуальный идентификационный номер;
    ФИО – фамилия, имя, отчество (при его наличии).

    Приложение 3

    к приказу Заместитель

    Премьер-Министра –

    Министр национальной экономики

    Республики Казахстан

    от 16 января 2026 года

    № 4

    Приложение

    к Правилам приема объектов

    государственно-частного партнерства

    в государственную собственность

    Перечень документов, представляемых частным партнером при приеме объектов государственно-частного партнерства в государственную собственность

    № п/п
    На­име­но­ва­ние до­ку­мен­та
    1.
    До­го­вор ГЧП
    2.
    Акт при­ем­ки объ­ек­та в экс­плу­а­та­цию
    3.
    До­ку­мент, под­твер­жда­ю­щий ба­лан­со­вую сто­и­мость объ­ек­та ГЧП, под­ле­жа­ще­го при­е­му в го­су­дар­ствен­ную соб­ствен­ность, под­пи­сан­ный пер­вым ру­ко­во­ди­те­лем и глав­ным бух­гал­те­ром част­но­го парт­не­ра
    4.
    От­чет о тех­ни­че­ском со­сто­я­нии объ­ек­та ГЧП

    Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.