Минимальный стандарт инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения для населенных пунктов Республики Казахстан

В соответствии с пунктом 3 статьи 70 Бюджетного кодекса Республики Казахстан, ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить минимальный стандарт инфраструктуры водоснабжения и водоотведения для населенных пунктов.

2. Комитету по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) в течение десяти календарных дней со дня утверждения настоящего приказа направление на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства промышленности и строительства Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра промышленности и строительства Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Исполняющий обязанности министра

Р. Исакулов

Утвержден приказом

Министра промышленности

и строительства

Республики Казахстан

от «___» _________ 2025 года

№ ______

Минимальный стандарт инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения для населённых пунктов Республики Казахстан

Глава 1. Основные положения

1. Минимальный стандарт инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения для населённых пунктов Республики Казахстан (далее - Стандарт) разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 70 Бюджетного кодекса Республики Казахстан и устанавливает минимальные требования к обеспечению населения услугами водоснабжения и водоотведения в населённых пунктах Республики Казахстан, с учётом степени износа существующей инфраструктуры водоснабжения и водоотведения, результатов технического аудита, а также Планов развития систем водоснабжения и водоотведения, предусмотренного статьей 103 Водного кодекса Республики Казахстан (далее – Водный кодекс).

2. Стандарт применяется при:

1) разработке плана развития, в том числе инвестиционного плана государственного органа или области, города республиканского значения;

2) проектировании новых систем водоснабжения и водоотведения;

3) модернизации и реконструкции действующих объектов водоснабжения и водоотведения;

4) обосновании бюджетных и внебюджетных инвестиций в системы водоснабжения и водоотведения;

5) разработке отраслевых методик, предусмотренных в статье 80 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

Глава 2. Основания для реконструкции и модернизации

3. Решение о реконструкции, модернизации или строительстве объектов водоснабжения и водоотведения принимается в случаях:

1) степень износа трубопроводов и сооружений превышает 60% (по данным технического аудита);

2) выявлена техническая невозможность обеспечения нормативного давления и пропускной способности трубопроводов при существующем спросе;

3) подтверждена потребность в увеличении объёма водозабора в связи с ростом численности населения или подключением новых зон (в том числе индивидуальное жилищное строительство, многоквартирные жилые комплексы, промышленных объектов);

4) зафиксировано снижение подтверждённых запасов подземных или поверхностных источников (на основании данных Государственного градостроительного кадастра), научно-производственного центра по централизованной кадастровой или геолого-гидрогеологической оценке (далее – НПЦЗК), гидрогеологических заключений);

5) выявлено ухудшение качества воды, превышающее предельно допустимые концентрации по санитарно-эпидемиологических правил и норм, требующее изменения технологии подготовки воды или смены источника.

Глава 3. Учёт изменения водных ресурсов

4. При подтверждённом снижении дебита скважин, падении уровня водоносных горизонтов или сезонной неустойчивости поверхностного источника:

1) проводится повторная гидрогеологическая оценка в соответствии со статей 30 Водного Кодекса;

2) бурение новых скважин, перевод с подземного на поверхностный источник, либо установка модульных опреснительных/фильтрационных станций;

3) реализация мер по водосбережению и сокращению потерь при транспортировке.

5. Планируемые объёмы водозабора базируется на актуальных данных подтверждённых запасов, согласовываются с бассейновой инспекцией и государственным балансом водных ресурсов.

Также, учитывается необходимость ограничения водопользования в случае риска водного дефицита в соответствии со статей 114 Водного Кодекса.

Глава 4. Финансирование и приоритетность

6. Проекты, включающие мероприятия по реконструкции и строительству систем водоснабжения и водоотведения, реализуется в соответствии с Правилами по разработке планов развития систем водоснабжения и водоотведения населенных пунктов утвержденного Приказом Министра промышленности и строительства Республики Казахстан от 25 сентября 2025 года № 393 (зарегистрированный в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 36952).

При этом, инвестиционные проекты, включаемые в инвестиционные планы государственных органов или области, города республиканского значения, столицы отбираются в приоритетном порядке:

1) начатые в предыдущие финансовые годы (продолжающиеся) государственные инвестиционные проекты;

2) критически важные объекты;

3) проекты общестра нового значения;

4) строительство новых объектов, осуществляемое с применением технико-экономических обоснований, типовых проектов и проектной (проектно-сметной) документации из государственного банка проектов строительства, формируемого в соответствии с законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

Глава 5. Инструменты реализации

7. Для повышения обоснованности решений и прозрачности отбора проектов используются данные по состоянию инфраструктуры сферы водоснабжения и водоотведения (включая износ, давление, частоту аварий, техническое обследование); цифровые гидравлические модели (по группам систем); платформы диспетчеризации и мониторинга.

Глава 6. Принципы обеспечения водоснабжения и водоотведения

8. Водоснабжение и водоотведение в населенных пунктах обеспечивается в зависимости от:

1) численности населения;

2) технического состояния сетей и сооружений;

3) наличия или отсутствия источников питьевой воды;

4) экономической и социальной целесообразности.

9. Тип инфраструктурного решения определяется по результатам:

1) технического аудита существующих сетей;

2) плана развития систем водоснабжения и водоотведения, разрабатываемого местным исполнительным органом;

3) заключения по уровню износа (при износе свыше 60% реконструкция обязательна).

Глава 7. Классификация населённых пунктов и типы решений

Глава 8. Учет износа и состояния объектов

10. Все объекты водоснабжения и водоотведения подлежат регулярному техническому аудиту не реже 1 раза в 5 лет.

При степени износа:

от 40–60% — объект подлежит капитальному ремонту или модернизации;

более 60% — объект подлежит реконструкции или полной замене.

11. Если объект не соответствует санитарным или техническим требованиям — выносится решение о его выводе из эксплуатации.

12. Результаты технического аудита включаются:

1) паспорт инфраструктуры населенного пункта;

2) план развития систем водоснабжения и водоотведения населенного пункта или района;

3) программы инвестиционного развития и бюджетного планирования.

Глава 9. Санитарные и водоохранные условия

13. В проектах, реализуемых в сфере водоснабжения устанавливаются водоохранные зоны, полосы, их границы в соответствии с законодательством в сфере водного, экологического и в области здравоохранения.

Сброс неочищенных сточных вод на рельеф местности недопустимо.

Глава 10. Мониторинг и пересмотр

14. Местные исполнительные органы ведут реестр объектов инженерно-коммуникационной инфраструктуры с указанием степени износа, в электронном формате с обеспечением доступа уполномоченных органов. Указанный реестр ежегодно, не позднее месяца, следующего за отчетным годом, представляется в уполномоченный орган в области охраны и использования водного фонда, а также в сфере жилищных отношений и жилищно-коммунального хозяйства.

Настоящий Стандарт подлежит пересмотру не реже одного раза в 3 года либо при изменении законодательной базы.