Об утверждении Правил управления санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории
В соответствии со статьей 7 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», с подпунктом 3) статьи 8 Закона Республики Казахстан « О статусе столицы Республики Казахстан », маслихат города Астаны РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемые Правила управления санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории.
2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Председатель маслихата города Астаны
Т. Зейнұлқабден
Утверждены
решением маслихата
маслихата города Астаны
от 28 ноября 2025 года
№ 348/46-VIII
Правила управления санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила управления санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Земельного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), подпунктом 3) статьи 8, подпунктом 44) статьи 9, статьей 12-2 Закона Республики Казахстан « О статусе столицы Республики Казахстан » (далее – Закон) и определяют порядок управления санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории.
2. В Правилах используются следующие понятия:
1) санитарно-защитная зеленая зона столицы – зона в пределах территории столицы, выполняющая защитные, культурно-оздоровительные, рекреационные и туристические функции;
2) уполномоченный орган – исполнительный орган города Астаны, осуществляющий функции в сфере регулирования вопросов содержания и защиты зеленых насаждений – Государственное учреждение «Управление охраны окружающей среды и природопользования города Астаны»;
3) уполномоченная организация – товарищество с ограниченной ответственностью «Астана орманы».
3. Настоящие Правила регулируют общественные отношения по управлению санитарно-защитной зеленой зоной столицы и ограниченного режима деятельности на ее территории, а также устанавливают правовые основы охраны, защиты, содержания, развития, повышения экологического, ресурсного и рекреационного потенциала санитарно-защитной зеленой зоны столицы, ее рационального использования.
Глава 2. Управление санитарно-защитной зеленой зоной столицы
4. Санитарно-защитная зеленая зона столицы в соответствии с пунктом 2 статьи 126 Кодекса входит в состав земель рекреационного назначения и в соответствии с пунктом 1 статьи 12-2 Закона выполняет защитные, культурно-оздоровительные, рекреационные и туристические функции.
5. Санитарно-защитная зеленая зона столицы включает растительный мир, животный мир, объекты благоустройства, дорожно-тропиночные маршруты, конные тропы, расположенные на ее территории.
6. Основным предназначением санитарно-защитной зеленой зоны столицы является:
1) искусственное разведение объектов растительного и животного мира;
2) создание условий для свободного кратковременного отдыха населения;
3) сохранение экологического баланса;
4) сохранение оптимального температурного режима, в том числе, в летний период;
5) сохранение режима влажности воздуха;
6) адсорбация загрязненного воздуха;
7) поглощение, очистка, иное устранение загрязнений и других форм негативного воздействия на определенной территории;
8) формирование декоративно-эстетического облика столицы, благоприятной среды проживания.
7. Организация деятельности, планирование, осуществление контроля выполнения мероприятий по содержанию и развитию санитарно-защитной зеленой зоны столицы осуществляет уполномоченный орган. Планирование мероприятий осуществляется на основе рекомендаций аккредитованных научных организаций в соответствии со статьей 27 Закона Республики Казахстан «О науке и технологической политике».
8. Стоимость затрат на содержание и развитие санитарно-защитной зеленой зоны столицы определяется уполномоченным органом согласно разделу «Озеленение, благоустройство территорий», установленному государственными нормативами в области архитектуры, градостроительства и строительства Республики Казахстан.
Глава 3. Функциональные зоны санитарно-защитной зеленой зоны столицы
9. На территории санитарно-защитной зеленой зоны определяются следующие функциональные зоны:
1) зона активного отдыха;
2) прогулочная зона;
3) зона фаунистического покоя;
4) восстановительная зона.
10. Функциональные зоны, расположенные на территории санитарно-защитной зеленой зоны, определяются в целях дифференциации режима использования, охраны, защиты и воспроизводства зеленых насаждений, а также для сохранения мест обитания фауны и восстановления нарушенных природных ландшафтов.
11. Зона активного отдыха определяется в местах, расположенных на территории санитарно-защитной зеленой зоны, с учетом оптимальной транспортной доступности и благоприятных санитарно-гигиенических условий в целях их благоустройства и формирования эстетически ценных природных ландшафтов повышенной устойчивости.
12. Прогулочная зона определяется в местах санитарно-защитной зеленой зоны для организации индивидуальных и групповых прогулок, туристских маршрутов, заготовки и сбора в установленном порядке пищевых и недревесных лесных ресурсов.
13. Зона фаунистического покоя определяется в местах санитарно-защитной зеленой зоны в целях создания условий для обитания и размножения диких птиц и зверей, их искусственного разведения.
14. Восстановительная зона определяется в местах санитарно-защитной зеленой зоны, где произошли гибель лесных насаждений либо существенное снижение их устойчивости и требуется длительное осуществление комплекса мероприятий по воспроизводству лесов.
15. В местах санитарно-защитной зеленой зоны, которые имеют хорошо сложившиеся, устойчивые природные ландшафты, сформированную рекреационную инфраструктуру, либо в случае, если не требуется дифференциация режима использования, охраны, защиты и воспроизводство лесов, функциональные зоны могут не выделяться.
16. Границы функциональных зон территории санитарно-защитной зеленой зоны устанавливаются уполномоченным органом по границам кварталов и их частям.
17. Благоустройство зоны активного отдыха и прогулочной зоны осуществляется в соответствии с Правилами благоустройства территории города Астаны (далее – Правила благоустройства), утвержденными решением маслихата города Астаны от 2 октября 2024 года № 229/28-VIII (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 201576).
Глава 4. Порядок содержания и развития санитарно-защитной зеленой зоны столицы
18. Деятельность по содержанию и развитию санитарно-защитной зеленой зоны столицы осуществляет уполномоченная организация.
19. Деятельность по содержанию санитарно-защитной зеленой зоны столицы включает в себя комплекс взаимосвязанных работ, услуг по уходу, охране, защите зеленых насаждений, учету зеленых насаждений, содержанию объектов благоустройства, содержанию дорожно-тропиночных маршрутов, конных троп, санитарной очистке территории от наносного мусора, разведению животных на террритории санитарно-защитной зеленой зоны столицы.
20. Развитие санитарно-защитной зеленой зоны столицы предусматривает реконструкцию зеленых насаждений санитарно-защитной зеленой зоны столицы, благоустройство территории в соответствии с утвержденной в установленном порядке градостроительной и архитектурно-строительной документацией, экологическими и санитарными требованиями.
21. Работы, услуги по уходу, охране, защите, учету зеленых насаждений на территории санитарно-защитной зеленой зоны, осуществляются в соответствии с Правилами создания, содержания и защиты зеленых насаждений на территории города Астаны, утвержденными решением маслихата города Астаны от 3 октября 2023 года № 87/10-VIII (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 187873), включают работы по вспашке, дискованию, боронованию и культивации почвы.
22. Содержание объектов благоустройства, дорожно-тропиночных маршрутов, конных троп, санитарной очистки территории от наносного мусора осуществляется согласно Правилам благоустройства, включают грейдирование межквартальных дорог.
23. С целью воспроизводства животного мира на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы, проводятся мероприятия по искусственному разведению животных, с последующим их выпуском в среду обитания в порядке, установленном статьей 43-1 Закона Республики Казахстан « Об охране, воспроизводстве и использовании животного мира ».
Глава 5. Режим особой охраны природных объектов, расположенных на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы
24. В целях особой охраны и защиты природных объектов, расположенных на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы, устанавливается ограниченный режим деятельности.
25. Ограниченный режим деятельности на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы осуществляется в соответствии с принципами:
1) приоритета осуществления видов деятельности и применения технологий, не приводящих к неблагоприятному изменению состояния природных объектов, расположенных на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы;
2) сбалансированности решения социально-экономических задач и задач особой охраны природных объектов, расположенных на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы.
26. На территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы запрещаются любая деятельность, отрицательно влияющая на состояние и восстановление экологических систем данных территорий, в том числе выпас скота, прогон домашних животных, складирование мусора, нарушение почвенного покрова, охота, отлов и уничтожение животных, нарушение среды и условий их обитания, иная деятельность, которая может повлечь изменение естественного облика охраняемых ландшафтов или нарушение устойчивости экологических систем.
27. Сельскохозяйственные животные, передвигающиеся без сопровождающих лиц, считаются безнадзорными и подлежат загону представителями уполномоченной организации в места для временного содержания до выявления владельца и передачи материалов в органы внутренних дел для привлечения виновных лиц к ответственности в случае нарушения законодательства Республики Казахстан в области защиты, восстановления и использования растительного мира, правил выпаса сельскохозяйственных животных.
28. Порядок содержания, возврата задержанных безнадзорных сельскохозяйственных животных владельцам, а также ответственность владельцев определяется в соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Республики Казахстан.
Глава 6. Порядок пользования растительным миром санитарно-защитной зеленой зоны столицы
29. Физические и юридические лица имеют право:
1) свободно посещать и находиться на территории санитарно-защитной зеленой зоны столицы;
2) пользоваться растительным миром санитарно-защитной зеленой зоны столицы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
3) на доступ к информации в области охраны, защиты, восстановления и использования растительного мира.
30. Физические и юридические лица в соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона Республики Казахстан «О растительном мире» обязаны:
1) не допускать уничтожения и повреждения, незаконного сбора дикорастущих растений, их частей и дериватов;
2) соблюдать требования правил пользования растительным миром и не допускать негативного воздействия на места произрастания растений;
3) не нарушать целостности природных растительных сообществ, способствовать сохранению их биологического разнообразия;
4) не допускать в процессе пользования растительным миром ухудшения состояния иных природных объектов;
5) соблюдать требования пожарной безопасности на участках, занятых растительным миром;
6) не нарушать права иных лиц при осуществлении пользования растительным миром.
Глава 7. Ответственность за нарушение требований Правил
31. Нарушение требований настоящих Правил влечет ответственность в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
___________________________
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.