О внесении изменений в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 182, Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 376 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 мая 2018 года № 374 «Об утверждении Национального плана обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море , внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан»

ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Внести в совместный приказ Министра энергетики Республики Казахстан от 15 мая 2018 года № 182, Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 мая 2018 года № 376 и Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 мая 2018 года № 374 «Об утверждении Национального плана обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 17128) следующие изменения:

заголовок изложить в новой редакции:

«Об утверждении Национального плана обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан»;

преамбулу изложить в новой редакции:

«В соответствии с подпунктом 12) статьи 62 Кодекса Республики Казахстан « О недрах и недропользовании » ПРИКАЗЫВАЕМ:»;

пункт 1 изложить в новой редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Национальный план обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан.»;

в Национальном плане обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море, внутренних водоемах и в предохранительной зоне Республики Казахстан, утвержденном указанным приказом:

заголовок изложить в новой редакции:

«Национальный план обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан»;

пункты 1 и 2 изложить в новой редакции:

«1. Настоящий Национальный план обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан (далее – Национальный план) разработан в соответствии с подпунктом 12) статьи 62 Кодекса Республики Казахстан « О недрах и недропользовании » (далее – Кодекс).

2. Настоящий Национальный план действует на всей территории Республики Казахстан, включая поверхность толщи воды, а также в пределах казахстанской части дна Каспийского и Аральского морей и в предохранительной зоне.»;

в пункт 3 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 5:

подпункт 1) изложить в новой редакции:

«1) территориальные планы – территориальные планы обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне областей, разрабатываемые на основании Национального плана территориальными подразделениями уполномоченного органа в сфере гражданской защиты и утверждаемые местными исполнительными органами соответствующих областей (далее – территориальные планы);»;

в подпункт 7) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

подпункты 8), 9) и 10) изложить в новой редакции:

«8) объектовые планы – планы по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне, разрабатываемые собственниками объектов, несущих риск разлива нефти, за исключением собственников судов, на основании Национального и территориальных планов соответствующих областей, а также на основе оценки риска разливов нефти и анализа суммарной экологической пользы, которые согласовываются с соответствующим территориальным подразделением уполномоченного органа в сфере гражданской защиты;

9) предохранительная зона – зона суши, простирающаяся от береговой линии моря на пять километров в сторону суши, которая может быть загрязнена вследствие разлива нефти в море или быть источником загрязнения моря;

10) национальная система обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне (далее – национальная система) – система взаимодействия центральных и местных государственных органов, аварийно-спасательных служб, собственников объектов, несущих риск разлива нефти, специализированных организаций по ликвидации разливов нефти и других заинтересованных сторон при ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне;»;

заголовок Главы 2 изложить в новой редакции:

«Глава 2. Цели и задачи Национального плана обеспечения готовности и действий к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан»;

пункт 6 изложить в новой редакции:

«6. Целью Национального плана является обеспечение оперативного, эффективного и квалифицированного реагирования на разливы нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан (далее – разлив нефти), вызывающие загрязнения экологического характера, и выполнения соответствующих операций по ликвидации их последствий.»;

в пункте 7:

в подпункты 1) и 2) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 8 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

пункт 9 изложить в новой редакции:

«9. Обеспечение готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне осуществляется на национальном, территориальном, объектовом уровнях в соответствии с утвержденными планами согласно приложению 1 к настоящему Национальному плану.»;

в пункты 10, 11, 12, 13 и 14 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 23 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

пункт 24 изложить в новой редакции:

«24. Собственники морских объектов и морских портов обеспечивают:

наличие ресурсов для ликвидации разливов нефти первого и второго уровней не меньше установленных минимальными нормативами и требованиями к ресурсам, необходимыми для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне, определяемых уполномоченным органом в области углеводородов в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Кодекса (далее – минимальные нормативы и требования);

для ликвидации разливов нефти первого уровня на море – наличие на морском объекте и морском порте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсов, необходимых для полной ликвидации таких разливов нефти;

для ликвидации разливов нефти второго уровня на море – наличие на морском объекте либо в пределах тридцатиминутной досягаемости ресурсов, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, в объеме, достаточном на период до прибытия ресурсов местных береговых служб.»;

в пунктах 25, 26, 27, 28 и 29 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в заголовке Главы 3 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пунктах 31, 32, 33 и 34 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 35:

подпункт 1) изложить в новой редакции:

«1) организовывает и руководствуется аварийно-спасательными и неотложными работами, руководствуется силами и средствами, привлеченными к ликвидации разлива нефти, организовывает их взаимодействия;»;

в подпункты 2), 3), 4) и 5) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 36:

в подпункт 2) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пунктах 37, 38, 39 и 40 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 45:

в подпункты 1) и 2) вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пунктах 47, 48 и 49 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 51:

в подпункт 2) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 52 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 53:

подпункты 1), 2), 3) вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

подпункт 4) изложить в новой редакции:

«4) определяет минимальные нормативы и требования к ресурсам, необходимым для ликвидации разливов нефти на море и предохранительной зоне.»;

в пункте 55:

в подпункт 2) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в подпункт 6) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в подпункт 9) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пунктах 56 и 57 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

заголовок Главы 4 изложить в новой редакции:

«Глава 4. Обеспечение готовности к ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне»;

в пунктах 58 и 59 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в заголовке Параграфа 2 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

пункт 60 изложить в новой редакции:

«60. Определение, согласование и принятие решения о выборе оптимальных методов ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан на основе анализа суммарной экологической пользы осуществляются в порядке, утверждаемом уполномоченным органом в области охраны окружающей среды в соответствии с пунктом 7 статьи 398 Экологического кодекса Республики Казахстан.»;

в пункт 63 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

пункт 64 изложить в новой редакции:

«64. Для ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан используются следующие методы:

1) наблюдение и оценка;

2) механическое сдерживание и сбор нефти с поверхности воды (включая отклонение нефтяного пятна от чувствительных ресурсов);

3) контролируемое сжигание нефтяного пятна;

4) применение химических средств;

5) защита и очистка предохранительной зоны.»;

заголовок Главы 5 изложить в новой редакции:

«Глава 5. Реагирование и ликвидация разливов нефти на море и в предохранительной зоне»;

в пункте 65 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункте 68:

подпункт 1) изложить в новой редакции:

«1) сети телерадиовещания в соответствии с пунктом 5) статьи 48 Закона Республики Казахстан от 19 июня 2024 года «О масс-медиа»;»;

в подпункт 3) вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 69 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в заголовке Главы 6 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пунктах 70, 71 и 72 вносятся изменения на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в заголовке Главы 8 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 78 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 81 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 85 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

в пункт 90 вносится изменение на казахском языке, текст на русском языке не меняется;

приложения 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему совместному приказу.

2. Департаменту разработки и добычи нефти Министерства энергетики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства энергетики Республики Казахстан, после его официального опубликования

3) в течении десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан предоставление в Департамент юридической службы Министерства энергетики Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра энергетики Республики Казахстан.

4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

________Ч. Аринов

Министр промышленности и строительства Республики Казахстан

__________Е. Нагаспаев

Министр энергетики Республики Казахстан

__________Е. Аккенженов

«СОГЛАСОВАН»

Министерство сельского хозяйства

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство искусственного

интеллекта и цифрового развития

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство обороны

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство водных ресурсов и ирригации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство иностранных дел

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Комитет национальной безопасности

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство национальной экономики

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство экологии и природных ресурсов

Республики Казахстан

Приложение

к совместному приказу

Министра по чрезвычайным

ситуациям

Республики Казахстан

от 19 ноября 2025 года № 489,

Министра промышленности

и строительства

Республики Казахстан

от 20 ноября 2025 года № 495 и

Министр энергетики

Республики Казахстан

от 19 ноября 2025 года № 439-н/қ

Приложение 1

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и в

предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Обеспечение готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан

Приложение 2

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и в

предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Территориальные планы обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне

1. Введение

1. Общие положения.

2. Географические границы действия.

3. Оценка возможной обстановки при возникновении аварийных разливов нефти.

2. Территориальный (областной) уровень управления по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти

4. Руководство мероприятиями по ликвидации разливов нефти.

5. Распределение функции и обязанностей на территориальном (областном) уровне управления по обеспечению готовности и действий по ликвидации разливов нефти.

6. Порядок передачи информации о разливах нефти.

3. Оперативное управление

7. Мероприятия, проводимые при возникновении разливов нефти.

8. Организация проведения аварийно-спасательных и неотложных работ.

9. Организация работы Оперативного штаба.

10. Календарный план основных мероприятий при ликвидации разливов нефти.

11. Прекращение мероприятий по ликвидации разлива нефти и отчетность.

12. Расследование разливов нефти.

4. Обеспечение готовности

13. Порядок взаимодействия с привлекаемыми организациями (независимо от форм собственности) для обеспечения готовности, своевременного реагирования и эффективной ликвидации разливов нефти.

14. Расчет сил и средств, привлекаемых для ликвидации разливов нефти.

15. Учения и тренировки.

16. Информационные данные.

Приложение 3

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и в

предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Объектовые планы обеспечения готовности и действий по ликвидации разливов нефти на море и в предохранительной зоне

1. Введение

1. Общие приоритеты и задачи ликвидации.

2. Область действия плана (включая краткое описание операций и рисков).

3. Географические границы действия плана.

4. Взаимодействие с другими планами.

5. Управление документацией (определение ответственного за хранение плана, ведение записи о распространении, рассмотрении и обновлении).

2. Первоначальные меры предупреждения и планирования

6. Первоначальные действия и руководство по принятию стратегических решений на начальном этапе.

7. Первоначальные требования безопасности на объекте и оценка разливов на месте.

8. Первоначальные приоритеты и цели реагирования.

9. Перечень действий на начальном этапе для ключевых сотрудников.

10. Немедленное информирование и отчетность.

11. Приведение в действие команды управления по ликвидации разливов нефти.

12. Выявление экологических районов и социально-экономических объектов чувствительных к разливам нефти.

13. Ресурсы первого уровня и контакты.

14. Приведение в действие и развертывание ресурсов первого уровня.

15. Порядок действий по ликвидации разливов, в случае его распространения.

16. Основная информация об объекте.

3. Уведомление и отчетность

17. Требования и порядок по внутреннему уведомлению.

18. Требования и порядок по внешнему уведомлению.

19. Дополнительное уведомление, если требуется.

20. Контактные данные и формы (может быть указан в плане или вынесен отдельным документом в приложении для упрощения внесения частых обновлений).

4. Оценка

21.Оценка здоровья и безопасности на объекте.

22. Способы наблюдения за разливом нефти (воздушное наблюдение, буи слежения и другие).

23. Руководство по наблюдению за разливами нефти и их оценке.

24. Метеорологический и гидродинамический прогнозы.

25. Траектория и моделирование разливов.

26. Оценка уровня разлива и риска распространения разливов.

5. Ресурсы для ликвидации

27. Перечень ресурсов и список услуг, включая необходимое материально- техническое обеспечение, контактные данные и время развертывания (может быть указан в плане или вынесен отдельным документом в приложении для упрощения внесения частых обновлений).

28. Порядок выделения ресурсов.

29. Привлекаемые суда (требуемая спецификация судов, перечень судов на местности и другие).

30. Местные трудовые ресурсы.

31. Узкоспециализированные эксперты.

6. Управление по ликвидации разливов нефти

32. Организационная структура управления.

33. Функции и полномочия.

34. Процессы и процедуры управления.

35. Введение в действие управления по ликвидации разливов нефти на объекте и расположение.

7. Чувствительные территории.

36. Выявление зон чувствительных к нефтяному загрязнению побережья, морской биоты и объектов инфраструктуры и их картирование (рисковые карты).

37. Приоритет защиты.

38. Карта чувствительности к нефтяному загрязнению побережья, морской биоты и объектов инфраструктуры (в зависимости от объема, размера и типа карт, карты размещаются в тексте плана или в приложении).

39. Операционная карта чувствительности и (или) планы действий на местности и (или) географические планы ликвидации (в зависимости от объема, размера и типа карт и планов, карты и планы размещаются в тексте плана или в приложении).

8. Стратегия ликвидации

40. Руководство по принятию стратегических решений (диаграммы, матрица возможных сценариев, руководство по принятию решений на основе анализа суммарной экологической пользы и другие).

41. Сводная информация о стратегиях ликвидации разливов нефти в зависимости от конкретных сценариев.

42. Необходимые ресурсы для ликвидации последствий разливов на море, прибрежной зоне моря, береговой линии и внутренних водных путях по необходимости.

43. Оптимальные методы ликвидации разливов нефти.

44. Общие тактические планы, по необходимости (размещаются в тексте плана или в приложении).

9. Управление отходами

45. Требования законодательства.

46. Порядок (включая раздельное хранение, уменьшение в объемах, вывоз и другие).

47. Руководство по разработке плана управления отходами к конкретному разливу.

48. Заблаговременно определенные места временного хранения.

49. Мероприятия по обработке и окончательному удалению отходов или другие варианты по обращению с отходами.

10. Очистка

50. Требования к охране здоровья и безопасности.

51. Порядок и разрешенные очищающие вещества.

52. Заблаговременно определенные места для проведения мероприятий по очистке.

53. Руководство по разработке плана по очистке конкретного разлива.

11. Демобилизация

54. Порядок завершающей проверки оборудования и судов, вывода персонала, возврата расходных материалов, возврата нанятого имущества и другие.

55. Руководство по разработке плана вывода техники и работников с объекта при конкретном разливе.

12. Завершение реагирования

56. Руководство по определению конечного уровня утилизации разливов и критерии завершения операций по ликвидации разливов нефти.

57. Определение ответственного, принимающего работы по очистке территории и подтверждающего завершение операции по ликвидации разливов нефти.

13. Отчет о проведенных мерах и операциях по ликвидации разливов нефти

58. Ответственные лица за подготовку отчета и руководства по проведению анализа после завершения ликвидации разливов нефти.

Приложение 4

к Национальному плану

обеспечения готовности

и действий к ликвидации разливов

нефти на море и

в предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Структура управления при ликвидации разливов нефти третьего уровня на море и в предохранительной зоне

Приложение 5

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и

в предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Состав оперативного штаба при разливах нефти третьего уровня

В состав оперативного штаба при разливах нефти третьего уровня включаются представители следующих уполномоченных органов:

Приложение 6

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и в

предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Информация о разливе нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан

Приложение 7

к Национальному плану

обеспечения готовности и

действий к ликвидации разливов

нефти на море и в

предохранительной зоне

Республики Казахстан

Форма

Последовательность передачи информации о разливе нефти на море и в предохранительной зоне Республики Казахстан