Об утверждении Правил и срока реализации (внедрения)пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

В соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан « О налогах и других обязательных платежах в бюджет » (Налоговый кодекс) ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров.

2. Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства финансов Республики Казахстан после его официального опубликования.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Департамент юридической службы Министерства финансов Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует по 31 декабря 2026 года включительно.

Министр финансов Республики Казахстан

М. Такиев

Утверждены приказом

Министр финансов

Республики Казахстан

от 3 ноября 2025 года

№ 666

Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных (далее – ИС «БФД») сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Кодекса Республики Казахстан « О налогах и других обязательных платежах в бюджет » (Налоговый кодекс) (далее – Налоговый кодекс) и определяют порядок и срок реализации (внедрения) пилотного проекта по применению иного порядка налогового администрирования лиц, осуществляющих денежные расчеты с обязательным применением контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных (далее – Пилотный проект).

2. Пилотный проект по передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров реализуется с целью совершенствования и модернизации порядка приема и передачи сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг, предусмотренного главой 19 Налогового кодекса, в том числе в части упрощения процесса формирования чека контрольно-кассовой машины с функцией фиксации и (или) передачи данных и обеспечения полноты, корректности и оперативности передаваемых сведений.

Пилотный проект реализуется со дня введения в действие настоящего приказа по 31 декабря 2026 года.

3. В настоящих Правилах используются следующие основные термины и определения:

1) денежные расчеты – расчеты, осуществляемые за приобретение товара, выполнение работ, оказание услуг посредством наличных денег и (или) расчетов с использованием платежных карточек и (или) мобильных платежей, определенные статьей 165 Налогового кодекса;

2) чек контрольно-кассовой машины – первичный учетный документ контрольно-кассовой машины, подтверждающий факт осуществления между продавцом (поставщиком товара, работы, услуги) и покупателем (клиентом) денежного расчета, выданный в бумажном виде либо в электронном виде, определенный статьей 165 Налогового кодекса;

3) орган государственных доходов – государственный орган, в пределах своей компетенции осуществляющий обеспечение поступлений налогов и платежей в бюджет, таможенное регулирование в Республике Казахстан, полномочия по предупреждению, выявлению, пресечению и раскрытию административных правонарушений, отнесенных законодательством Республики Казахстан к ведению этого органа, а также выполняющий иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан;

4) электронный каталог товаров – информационная подсистема веб-портала, предназначенная для формирования унифицированного описания товаров при осуществлении государственных закупок в соответствии с Законом Республики Казахстан « О государственных закупках »;

5) ИС «БФД» – информационная система акционерного общества «Центр электронных финансов» (далее – АО «ЦЭФ»), обеспечивающая прием и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах в оперативном режиме в налоговые органы по сетям телекоммуникаций общего пользования.

6) АО «ЦЭФ – общество, обеспечивающее посредством ИС «БФД» прием, обработку, хранение и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в неизменном виде в органы государственных доходов;

7) шлюз «электронного правительства» – информационная система, предназначенная для интеграции объектов информатизации «электронного правительства» с иными объектами информатизации «электронного правительства», определенная в соответствии с Правилами интеграции объектов информатизации «электронного правительства», утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра информации и коммуникаций Республики Казахстан от 29 марта 2018 года № 123 (Зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16777);

Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Налоговым кодексом законами Республики Казахстан «О платежах и платежных системах» и «Об информатизации» (далее – Закон об информатизации).

Глава 2. Участники Пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

4. Участниками Пилотного проекта являются:

1) налогоплательщики и производители контрольно-кассовых машин, выразившие согласие на участие путём подписания соглашения, с момента которого на них распространяются соответствующие обязанности, предусмотренные настоящими Правилами;

2) АО «ЦЭФ»;

3) органы государственных доходов.

5. Участники Пилотного проекта обеспечивают соблюдение требований Налогового кодекса и Закона Республики Казахстан «О персональных данных и их защите», Закона об информатизации, а также постановления Правительства Республики Казахстан от 20 декабря 2016 года № 832 «Об утверждении единых требований в области информационно-коммуникационных технологий и обеспечения информационной безопасности».

Глава 3. Порядок реализации (внедрения) Пилотного проекта по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

6. Налогоплательщики, имеющие обязательства по применению контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных, участвующие в Пилотном проекте получают разъяснения и рекомендации от органов государственных доходов по вопросам, возникшим в ходе проведения Пилотного проекта.

Налогоплательщики, участвующие в Пилотном проекте в случае использования сервиса ИС «БФД»:

1) предоставляют посредством ИС «БФД» соглашение об участии в Пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров в соответствии с приложением к настоящим Правилам (далее – Соглашение);

2) передают посредством ИС «БФД» сведения с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

3) предоставляют согласие на сбор и обработку персональных данных Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан (далее – Комитет), предусмотренного при передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в органы государственных доходов.

7. Производители контрольно-кассовых машин, участвующие в Пилотном проекте:

1) реализуют интеграционное взаимодействие с ИС «БФД», обеспечивающее оперативную передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

2) передают посредством ИС «БФД» сведения с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных в информационную систему органов государственных доходов до окончания Пилотного проекта;

3) получают от органов государственных доходов и АО «ЦЭФ» разъяснения и рекомендации по вопросам интеграции в ходе проведения Пилотного проекта;

4) обеспечивают техническую поддержку для налогоплательщиков, участвующих в Пилотном проекте при передаче сведений о денежных расчетах.

8. АО «ЦЭФ»:

1) обеспечивает техническую реализацию Пилотного проекта, включая создание, развитие, сопровождение и системно-техническое обслуживание соответствующей информационной системы;

2) обеспечивает подключение участников к Пилотному проекту на основании Соглашения в пределах имеющихся технических возможностей ИС «БФД»;

3) обеспечивает подключение к сервисам:

«Постановка и снятие с учета контрольно-кассовых машин» и «Изменения сведений, указанных в регистрационной карточке контрольно-кассовой машины» информационной системы налогового администрирования (ИСНА);

информационной системы «Адресный регистр»;

информационной системы мониторинга оказания государственных услуг;

4) обеспечивает прием, обработку, хранение и передачу сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в неизменном виде в органы государственных доходов путем интеграционного взаимодействия без использования шлюза «электронного правительства»;

5) обеспечивает техническую поддержку для налогоплательщиков и производителей контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных при приеме и передаче сведений о денежных расчетах с применением электронного каталога товаров.

9. Комитет ведет перечень участников Пилотного проекта и осуществляет административное сопровождение соглашений, включая регистрацию, включение и внесение изменений в перечень.

10. Органы государственных доходов на местах предоставляют налогоплательщикам разъяснения по реализации Пилотного проекта.

Приложение

к Правилам и сроку реализации

(внедрения) пилотного проекта

по передаче посредством

информационной системы

«База фискальных данных»

сведений о денежных расчетах,

осуществляемых при реализации

товаров, выполнении работ

и оказании услуг

в органы государственных

доходов с применением

электронного каталога товаров

Соглашение об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

город Астана «___»____________20__ года

Республиканское государственное учреждение «Комитет государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан», именуемое в дальнейшем «Комитет»,

в лице

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________, (должность, фамилия, имя, отчество (при его наличии) действующего (ей) на основании

____________________________________________________________________, (наименование документа)

с одной стороны

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________, (наименование) именуемое в дальнейшем «Участник»,

в лице________________________________________________________________, (фамилия, имя, отчество (при его наличии)) действующего (ей)

на основании ________________________________________________________, (наименование документа)

далее совместно именуемые «Стороны», принимая во внимание положения статьи 68 Кодекса Республики Казахстан «О налогах и других обязательных платежах в бюджет (Налоговый кодекс)», заключили настоящее соглашение об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» (далее – ИС «БФД») сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Соглашение).

Глава 1. Предмет Соглашения об участии в пилотном проекте по передаче посредством информационной системы «База фискальных данных» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров

1. Стороны договариваются о проведении пилотного проекта по передаче посредством ИС «БФД» сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг в органы государственных доходов с применением электронного каталога товаров (далее – Пилотный проект).

Глава 2. Права и обязанности Сторон

2. Комитет запрашивает у Участника Пилотного проекта сведения и документы, связанные с исполнением налоговых обязательств, а также иные сведения и документы, связанные с реализацией Пилотного проекта.

3. Комитет обязан:

1) предоставлять Участнику разъяснения по вопросам проведения Пилотного проекта в порядке и сроки, которые установлены Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

2) обеспечивать прием, обработку, хранение сведений с контрольно-кассовых машин с функцией фиксации и (или) передачи данных о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров, полученных посредством ИС «БФД».

4. Участник Пилотного проекта вправе получать разъяснение от органов государственных доходов о порядке реализации Пилотного проекта в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Кодекса Республики Казахстан « О налогах и других обязательных платежах в бюджет » (Налоговый кодекс).

5. При участии в Пилотном Проекте Участник Пилотного проекта предоставляет согласие на сбор и обработку персональных данных Комитету государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан, предусмотренного при передаче посредством ИС «БФД» сведений о денежных расчетах, осуществляемых при реализации товаров, выполнении работ и оказании услуг с применением электронного каталога товаров в органы государственных доходов.

6. Стороны имеют право по обоюдному согласию вносить дополнения в настоящее Соглашение.

Глава 3. Ответственность Сторон

7. Любые споры или разногласия, возникающие из настоящего Соглашения, разрешаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 4. Конфиденциальность

8. Стороны обязуются не разглашать любую информацию, полученную в рамках настоящего Соглашения без предварительного письменного согласия другой стороны, за исключением случаев, предусмотренные статьей 30 Налогового кодекса.

9. Неумышленное распространение полученных сведений вследствие противоправных действий со стороны третьих лиц, выразившихся в виде кражи, грабежа, разбоя, хищения, кибер-атаки информационных баз данных, подтвержденное соответствующими органами, не является нарушением требования о конфиденциальности.

Глава 5. Срок действия Соглашения

10. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания. Настоящее Соглашение действует до окончания Пилотного проекта и расторгается при проведении в отношении Участника процедуры реабилитации или банкротства, ликвидации, реорганизации путем слияния, присоединения, разделения и выделения, а также досрочно по соглашению Сторон.

При этом Соглашение считается расторгнутым с даты получения Участником письма о расторжении Соглашения.

Глава 6. Заключительные положения

11. Изменения и дополнения к настоящему Соглашению оформляются в письменной форме за подписью уполномоченных лиц Сторон и являются неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

12. Реорганизация Комитета путем преобразования не прекращает действия настоящего Соглашения, и все права и обязанности переходят к правопреемникам.

13. Обмен информацией, представляемой в рамках Пилотного проекта, направление документов, в том числе извещений, запросов, рекомендаций и писем, осуществляется с использованием следующих адресов электронной почты:

со стороны Комитета ___________________________________________;

со стороны Участника___________________________________________.

14. Настоящее Соглашение подписано в 4 (четырех) оригинальных экземплярах на казахском и русском языках, по 2 (два) экземпляра для каждой из Сторон, и имеющих равную юридическую силу.

Глава 7. Юридические адреса и реквизиты Сторон