Об утверждении Правил организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования

В соответствии с подпунктом 66) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования.

2. Департаменту воспитательной работы и дополнительного образования Министерства просвещения Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства просвещения Республики Казахстан после его официального опубликования;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства просвещения Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра просвещения Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр просвещения Республики Казахстан

Ж. Сулейменова

«СОГЛАСОВАН»

Министерство здравоохранения

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство туризма и спорта

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство культуры и информации

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство по чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство внутренних дел

Республики Казахстан

Приложение к приказу

Министр просвещения

Республики Казахстан

от 7 октября 2025 года

№ 237

Правила организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 66) статьи 5 Закона Республики Казахстан «Об образовании» (далее – Закон) и определяют порядок организации оздоровления и отдыха детей в организациях среднего и дополнительного образования независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (далее – организации образования).

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия и определения:

1) досуг детей – способ проведения свободного времени, направленный на развлечение, обучение, общение и творчество, неотъемлемая часть детского отдыха;

2) отдых детей – организованный или свободный досуг, направленный на восстановление физических и эмоциональных сил ребенка, развитие его личности и социализацию;

3) оздоровление детей – комплекс мероприятий, направленных на укрепление их физического и психоэмоционального здоровья, повышение иммунитета и профилактику заболеваний;

4) волонтерские (педагогические) отряды – добровольные постоянные или временные объединения педагогов и студентов педагогических специальностей, привлекаемые для организации оздоровления и отдыха детей в организациях образования.

3. Участниками оздоровительных мероприятий и мероприятий по организации отдыха являются дети, не достигшие восемнадцатилетнего возраста (совершеннолетия).

4. В первоочередном порядке оздоровление и отдых обеспечивается детям отдельных категорий, предусмотренных постановлением Правительства Республики Казахстан от 25 января 2008 года №64 «Об утверждении Правил формирования, направления и распределения средств на оказание финансовой и материальной помощи обучающимся и воспитанникам организаций образования из семей, имеющих право на получение государственной адресной социальной помощи, а также из семей, не получающих государственную адресную социальную помощь, в которых среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, и детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, проживающим в семьях, детям из семей, требующих экстренной помощи в результате чрезвычайных ситуаций, и иным категориям обучающихся и воспитанников».

5. Цель оздоровления детей – обеспечить гармоничное развитие ребенка, укрепить его организм и создать условия для полноценного роста и активного образа жизни.

6. Основными задачами оздоровления детей являются:

1) укрепление здоровья через мероприятия по повышению иммунитета, профилактику заболеваний, развитие физической выносливости;

2) формирование здорового образа жизни через приобщение к правильному питанию, режиму дня, физической активности и гигиене;

3) закаливание организма для адаптации к природным условиям и повышения сопротивляемости к неблагоприятным факторам;

4) создание комфортной эмоциональной среды для снижения стресса и поддержки психологического благополучия;

5) повышение двигательной активности.

7. Цель отдыха детей – развивать и социализировать личность ребенка через разнообразные формы досуга, обеспечить полноценное восстановление физических и эмоциональных сил, укрепить здоровье.

8. Основными задачами отдыха детей являются:

1) организация активного досуга детей через участие в спортивных, культурных, творческих и игровых мероприятиях, которые способствуют разнообразному и увлекательному отдыху;

2) развитие и обучение детей через вовлечение в познавательные, творческие и развивающие программы, формирование новых навыков;

3) социализация и коммуникация через развитие навыков общения, умение работать в команде, укрепление дружеских связей;

4) психологическая поддержка и формирование положительного эмоционального фона через отдых и развлечения;

5) восстановление физической и эмоциональной энергии после учебного года.

Глава 2. Порядок организации оздоровления и отдыха детей

9. Основные направления оздоровления детей:

1) физическая активность;

2) закаливание;

3) правильное питание;

4) эмоциональный комфорт.

10. Физическая активность включает утреннюю зарядку, подвижные игры, спортивные игры, соревнования и спартакиады, прогулки на свежем воздухе, спортивные секции, дыхательную гимнастику. В круглогодичных лагерях включаются зимние виды спорта – лыжные прогулки, катание на коньках, хоккей.

Требования к квалификации инструкторов и педагогов, проводящих мероприятия по развитию физической активности, устанавливаются в соответствии с приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 13 июля 2009 года № 338 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей педагогов» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 5750) и приказом Министра культуры и спорта Республики Казахстан от 29 июня 2016 года № 191 «Об утверждении Типовых квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов организаций физической культуры и спорта» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 14052).

11. Закаливание детей включает проветривание помещений, воздушные ванны, пребывание на солнце в утренние и вечерние часы (солнечные ванны), игры и занятия на свежем воздухе, использование защиты от перегрева (головные уборы, умеренность в солнечных процедурах), ходьбу босиком (по траве, песку, земле), ежедневные водные процедуры (душ, ванны, купание), смену температурных режимов при умывании и купании, активные игры на свежем воздухе, спортивные занятия и утреннюю гимнастику, ходьбу и бег в любую погоду, соблюдение режима дня, правильный температурный режим и тропы здоровья.

Проведение закаливания обеспечивается медицинским персоналом путем динамического наблюдения за состоянием здоровья детей согласно приказу исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 10 августа 2022 года № ҚР ДСМ-78 «Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к детским оздоровительным и санаторным объектам» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 29092) (далее – приказ №ҚР ДСМ-78).

12. Правильное питание включает сбалансированное меню с достаточным количеством белков, жиров, углеводов, витаминов и минералов, правильный режим питания (3–5 раз в день) в одно и то же время, разнообразие продуктов. Питание соответствует возрастным потребностям и учитывает уровень активности и особенности организма ребенка.

Организаторы оздоровительных мероприятий соблюдают гигиену питания и обеспечивают соблюдение водного баланса, исключают употребление детьми сладких газированных напитков и полуфабрикатов.

13. Эмоциональный комфорт для детей включает психологическую безопасность (отсутствие стресса, страха перед коллективом, создание условий для свободного самовыражения), комфортные условия (удобное жилье, чистота, здоровое питание, безопасная среда) и поддержку со стороны взрослых (возможность обратиться за помощью, наличие педагога-психолога для решения возможных трудностей).

14. Профилактика заболеваний включает санитарно-гигиенические меры, физиотерапию, массаж, лечебную гимнастику, дыхательную терапию, грязелечение, фитотерапию, соляные комнаты, водолечение, кислородные коктейли, лечебные ванны, аэроионотерапию, терренкур, профилактику сколиоза и плоскостопия. В санаторных лагерях используются специальные программы по укреплению иммунитета и реабилитации после болезней.

15. Порядок организации оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха определяется приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 20 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-292/2020 «Об утверждении правил оказания медицинской помощи детям в период оздоровления и организованного отдыха» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21842).

16. Организация питания на объектах осуществляется в соответствии с приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 17 февраля 2022 года № ҚР ДСМ-16 «Об утверждении Cанитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к объектам общественного питания» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 26866), приказом Министра здравоохранения Республики Казахстан от 21 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-302/2020 «Об утверждении стандартов питания в организациях здравоохранения и образования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 21857) и техническим регламентом Таможенного союза, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 880 «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011).

17. Основные направления отдыха детей:

1) познавательный отдых;

2) активный отдых;

3) оздоровительный отдых.

18. Познавательный отдых детей включает комплекс мероприятий, направленных на развитие интеллекта, расширение кругозора и приобретение новых знаний в увлекательной форме (посещение музеев, исторических мест, заповедников, научных центров, проекты, посвященные науке, искусству, экологии, IT-технологиям, языкам, мастер-классы, научные опыты, творческие лаборатории, организация чтения и литературные встречи – клубы любителей книг, встречи с писателями, драматические постановки, работа в командах над исследованиями, стартапы, социальными инициативами, интеллектуальные игры, медиа и кинообразование, экспериментальная и робототехническая деятельность).

19. Активный отдых детей включает комплекс мероприятий, направленный на физическое развитие, укрепление здоровья и повышение выносливости (спортивные игры и соревнования, туристические походы, прогулки на природу, горные восхождения, велосипедные туры, водные развлечения, веревочные парки, полосы препятствий, танцевальные занятия, ритмика, игровые квесты, спортивные эстафеты, катание на лошадях, уход за ними, игры в парке, активные развлечения на детских площадках).

20. Оздоровительный отдых детей включает комплекс мероприятий, направленный на укрепление здоровья, физическое развитие и профилактику заболеваний (гимнастика, лечебная физкультура, спортивные игры, плавание, закаливающие процедуры, лечебно-оздоровительные мероприятия, пребывание на свежем воздухе, чередование активности и отдыха, достаточный сон, арт-терапию, занятия по управлению эмоциями, спа-процедуры, трудотерапия (садоводство, работа на природе, уход за растениями), игровая терапия).

21. В процессе оздоровления детей используются природные ресурсы местности (воздух и солнечное излучение для фототерапии, почва для хождения босиком, лечебные грязи и песок для сухого купания, растительный покров для сенсорных игр, ландшафтные ресурсы для прогулок, водоемы для водного закаливания, лечебные воды).

22. Организации образования, организующие оздоровление и отдых детей, вправе выбирать направление и формат мероприятий оздоровления и отдыха детей.

23. Оздоровление детей организуется круглогодично или в период каникул на основании путевок.

24. Требования к помещениям, используемые для оздоровления и отдыха детей, обеспечиваются санитарно-эпидемиологическими условиями в соответствии с требованиями, установленными приказом № ҚР ДСМ-78 для детских оздоровительных и санаторных учреждений.

25. Один раз в три года утверждаются региональные программы отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков с учетом потребностей родителей и детей, экономических условий и особенностей областей, городов и районов.

26. Программы оздоровления и отдыха разрабатываются с учетом возрастных особенностей, психологического состояния и физической подготовки детей.

27. Для обеспечения комплексного подхода к оздоровлению и отдыху детей в организациях образования работают медицинские работники, инструкторы по физической культуре, плаванию и туризму, педагоги-психологи согласно приказу исполняющего обязанности Министра просвещения Республики Казахстан от 21 июля 2023 года № 224 «Об утверждении Типовых штатов работников государственных организаций образования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 33166).

28. Организация деятельности волонтерских (педагогических) отрядов осуществляется на основании договоров с организациями образования.

29. Члены волонтерских (педагогических) отрядов проходят курсы повышения квалификации вожатского мастерства (далее – курсы) по организации оздоровления и отдыха детей согласно приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 28 января 2016 года № 95 «Об утверждении Правил организации и проведения курсов повышения квалификации педагогов, а также посткурсового сопровождения деятельности педагога» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 13420).

Слушателям, успешно прошедшим итоговое оценивание в соответствии с образовательной программой курсов повышения квалификации, Организацией, реализующей образовательные программы выдается сертификат по теме курсов повышения квалификации с указанием темы и объема часов.

30. Члены волонтерских (педагогических) отрядов, привлекаемые к оздоровлению и отдыху детей, несут ответственность за качественное проведение образовательных и воспитательных мероприятий согласно приказу Министра просвещения Республики Казахстан от 31 августа 2022 года № 385 «Об утверждении Типовых правил деятельности организаций образования соответствующих типов и видов, за исключением организаций высшего и послевузовского образования» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 29329).

31. Местными исполнительными органами ежегодно два раза в год (январь, май) проводится учет организаций образования, организующих оздоровление и отдых детей.

32. При организации оздоровления и отдыха детей с особыми образовательными потребностями формируется инклюзивная среда и педагогические условия.

33. Организации образования, организующие оздоровление и отдых детей, обеспечивают соблюдение требований законодательства Республики Казахстан по обеспечению охраны жизни и здоровья детей.

34. Деятельность организаций образования, организующих оздоровление и отдых детей, осуществляется в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к детским оздоровительным и санаторным объектам, утвержденными приказом № ҚР ДСМ-78.

35. Организации образования, организующие оздоровление и отдых детей, оборудуются системами видеонаблюдения и обеспечиваются специализированной охраной согласно приказу Министра образования и науки Республики Казахстан от 30 марта 2022 года № 117 «Об утверждении инструкции по организации антитеррористической защиты объектов, уязвимых в террористическом отношении, осуществляющих деятельность в области образования Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 27414).

36. Финансирование программ оздоровления и отдыха детей и организаций образования, организующих оздоровление и отдых детей, осуществляется за счет республиканского и местных бюджетов, профсоюзов, международных организаций, родительской платы, частных инвестиций, спонсорской помощи.

37. Ежегодно до 1 июня местными исполнительными органами формируются областные, городские и районные межведомственные комиссии по организации оздоровления и отдыха детей в летний период, а также по приему готовности к эксплуатации объектов оздоровления и отдыха.

38. Организации образования обеспечивают пожарную безопасность в местах отдыха и оздоровительных лагерей для детей в соответствии с приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 21 февраля 2022 года № 55 «Об утверждении Правил пожарной безопасности» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 26867).

39. Местными исполнительными органами совместно с территориальными департаментами полиции обеспечивается безопасность перевозки детей в места организации оздоровления и отдыха детей, согласно приказу Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 26 марта 2015 года № 349 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 11550) и приказу Министра внутренних дел Республики Казахстан от 30 июня 2023 года № 534 «Об утверждении Правил дорожного движения, Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, перечня оперативных и специальных служб, транспорт которых подлежит оборудованию специальными световыми и звуковыми сигналами и окраске по специальным цветографическим схемам» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33003).

40. Местные исполнительные органы обеспечивают координацию деятельности организаций здравоохранения по медицинскому обслуживанию и оздоровлению детей в организациях образования.

41. Эффективность деятельности организаций образования, организующих оздоровление и отдых детей, определяется на основе регулярного мониторинга, проводимого межведомственной комиссией, с использованием системы отчетности и механизмов обратной связи от детей, родителей и персонала (включая анкетирование). Проведение анкетирования среди несовершеннолетних допускается при наличии предварительного письменного, информированного согласия родителей или иных законных представителей.

42. Контроль за организацией оздоровления и отдыха детей осуществляется Министерством просвещения Республики Казахстан, управлениями образования областей, городов Астана, Алматы и Шымкент, департаментами санитарно-эпидемиологического контроля областей, городов Астана, Алматы и Шымкент.