Об утверждении положения о коммунальном государственном учреждении «Управление внутренней политики города Алматы»
В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О государственном имуществе», акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить положение о коммунальном государственном учреждении «Управление внутренней политики города Алматы» согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Коммунальному государственному учреждению «Управление внутренней политики города Алматы» (далее – Учреждение) в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) перерегистрацию Учреждения в органах юстиции города Алматы;
2) направление настоящего постановления в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан.
3. Признать утратившими силу постановлении акимата города Алматы согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима города Алматы.
5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.
Аким города Алматы
Д. Сатыбалды
к постановлению акимата города Алматы
от «___»____________2025 года № ____
Положение о коммунальном государственном учреждении «Управление внутренней политики города Алматы»
1. Общие положения
1. Коммунальное государственное учреждение «Управление внутренней политики города Алматы» (далее – Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим деятельность в сфере внутренней и государственной информационной политики, а также в области развития гражданского общества, обеспечения межэтнического согласия, развития языков и ономастики на территории города Алматы.
2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и другими законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
3. Учредителем государственного учреждения является акимат города Алматы.
4. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме коммунального государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
7. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Управление внутренней политики города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9. Наименование коммунального государственного учреждения:
на государственном языке: «Алматы қаласы Ішкі саясат басқармасы» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: коммунальное государственное учреждение «Управление внутренней политики города Алматы».
10. Местонахождение юридического лица: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.
11. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.
12. Финансирование деятельности Управления осуществляется из республиканского и местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
13. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
2. Задачи и полномочия Управления
14. Задачи:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере внутриполитической стабильности;
2) формирование политической культуры, способствующей развитию активной гражданской позиции и повышению уровня участия граждан в общественно-политической жизни города;
3) укрепление единства, гражданской ответственности и правовой культуры жителей города посредством системной идеологической и просветительской работы в рамках государственных стратегий, программ и концепций;
4) формирование чувства патриотизма и правового сознания населения города через воспитание уважительного отношения к государственным символам Республики Казахстан;
5) развитие гражданского общества и укрепление отношений с неправительственными организациями для совместного решения актуальных социальных проблем;
6) реализация социально значимых проектов в рамках государственного социального заказа для обеспечения эффективного оказания поддержки различным категориям населения;
7) обеспечение широкого информирования населения об основных направлениях, приоритетах и мерах государственной политики;
8) повышение уровня информированности населения о социально-экономической, культурной и общественной жизни города;
9) обеспечение интеграции усилий этнокультурных общественных объединений для достижения целей и задач Ассамблеи народа Казахстана;
10) формирование в обществе культуры, направленной на укрепление толерантности, продвижение казахстанской модели мира и согласия;
11) осуществление комплекса мер, направленных на развитие языков по городу Алматы, контроль за соблюдением законодательства о языках, обеспечение деятельности ономастической комиссии;
12) формирование антикоррупционной культуры в пределах своей компетенции.
15. Полномочия:
1) права:
запрашивать и получать необходимую информацию у всех государственных органов города Алматы и иных органов;
составлять протоколы в соответствии с кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
принимать необходимые меры по формированию, сохранению и укреплению антикоррупционной культуры посредством комплекса действий информационного характера в пределах своей компетенции;
обращаться с иском в суд в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
осуществлять управление переданным ему имуществом;
осуществлять иные полномочия, предоставленные законодательными актами Республики Казахстан;
2) обязанности:
участвовать в разработке программ, утверждаемых акиматом и маслихатом города Алматы;
разрабатывать проекты постановлений, распоряжений, актов акимата города, входящих в компетенцию Управления;
вносить акиму города предложения по совершенствованию деятельности местных исполнительных органов по вопросам внутренней политики;
координировать работу по подготовке аналитической справки акиму города о ходе разъяснения курса реформ, других государственных программных документов;
принимать участие во всех городских общественно-политических, культурно-массовых, информационно-развлекательных мероприятиях;
запрашивать в установленном порядке от государственных органов и должностных лиц, иных организаций и граждан информацию, необходимую для выполнения своих функций, привлекать работников государственных органов и иных организаций к участию в подготовке вопросов, относящихся к компетенции Управления, создавать временные рабочие группы для выработки соответствующих предложений;
осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
16. Функции:
1) рассмотрение заявлений, уведомлений от физических и юридических лиц на проведение мирных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций согласно Закону Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан»;
2) разъяснение норм и требований Закона Республики Казахстан «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» организаторам и участникам несанкционированных собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций;
3) взаимодействие с политическими партиями, общественными организациями и их филиалами на территории города Алматы, а также участие в проводимых ими мероприятиях;
4) выявление общих тенденций и прогнозирование состояния общественно-политической ситуации путем проведения анализа и мониторинга информационного пространства (электронные и печатные СМИ, интернет-издания, социальные сети и другие);
5) сбор и анализ предложений представителей гражданского общества для реализации социальных проектов;
6) организация деятельности консультативно-совещательных органов для обеспечения конструктивного диалога между обществом и государственными органами;
7) координация деятельности местных исполнительных органов по взаимодействию с институтами гражданского общества, выработка предложений по повышению эффективности их вовлеченности, участия, сотрудничества;
8) организация комплекса информационных мер по продвижению среди населения традиционных для казахстанского общества ценностей, укреплению чувства патриотизма и социальной ответственности граждан;
9) информационно-аналитическое сопровождение работы акимата через анализ общественного мнения, мониторинг информационного пространства (электронные и печатные СМИ, интернет-издания, социальные сети и другие) и проведение социологических исследований по вопросам развития города;
10) медиапланирование, разработка и реализация совместно с заинтересованными государственными структурами информационно-разъяснительных кампаний по актуальным вопросам города;
11) обеспечение осуществления информационно-разъяснительной работы по вопросам, относящимся к компетенции Управления;
12) реализация и контроль за осуществлением государственного заказа по проведению государственной информационной политики на региональном уровне в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан в пределах компетенций Управления;
13) организация и осуществление информационных мероприятий по разъяснению и продвижению государственных стратегических программ и документов в пределах компетенций Управления;
14) реализация социальных проектов в рамках государственного социального заказа по организационной, консультативно-методической и информационной поддержке граждан;
15) осуществление функций органа управления в отношении коммунальных государственных предприятий и коммунальных государственных учреждений;
16) осуществление от лица местного исполнительного органа права на участие государства как акционера (участника) в управлении акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью);
17) организация и проведение мониторинга функционирования и эффективности управления коммунальными государственными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием государства;
18) разъяснение и продвижение государственных программ среди населения с привлечением институтов гражданского общества;
19) организация работы по вовлечению граждан и институтов гражданского общества на обсуждение о развитии города и формированию чувства гражданской ответственности и патриотизма;
20) организация мероприятий по популяризации государственных символов Республики Казахстан среди населения;
21) контроль за упорядочением использования государственных символов Республики Казахстан;
22) организация работы по проведению социологических исследований, направленных на изучение социального самочувствия и общественных настроений среди населения города;
23) разработка предложений по совершенствованию государственной и региональной политики в сфере межэтнических отношений;
24) подготовка аналитических, справочных и информационных материалов по вопросам межэтнической политики;
25) организация и координация деятельности этнокультурных объединений, молодежных и общественных структур, входящих в систему Ассамблеи народа Казахстана города Алматы;
26) обеспечение социально-коммуникативной деятельности казахского языка как основного языка государственного управления и делопроизводства;
27) организация курсов обучения казахскому языку, оказание государственной поддержки в изучении казахского и этнического языков;
28) продвижение государственной языковой политики Республики Казахстан, оказание государственной поддержки гражданским инициативам в популяризации казахского языка и формировании общественного мнения в вопросах применения государственного языка;
29) проведение разъяснительной работы и оказание методической помощи по устранению нарушений требований, установленных законодательством Республики Казахстан о языках;
30) контроль и мониторинг за соблюдением законодательства Республики Казахстан о языках и применение мер административного воздействия на основании и в порядке, предусмотренных законодательством Республики Казахстан об административных правонарушениях;
31) прием и рассмотрение уведомлений о размещении вывески в городе в соответствии с Законом Республики Казахстан «О разрешениях и уведомлениях»;
32) выработка предложений, проведение общественного обсуждения, внесение на рассмотрение ономастической комиссии и вынесение совместного решения маслихата и акимата города Алматы по присвоению собственных имен лиц, наименованию и переименованию административно-территориальных единиц, составных частей населенных пунктов и других объектов государственной собственности города Алматы;
33) принятие решения о распределении полученного акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) чистого дохода и перечисление акционерным обществом (товариществом с ограниченной ответственностью) дивидендов (части чистого дохода товарищества с ограниченной ответственностью) на принадлежащие государству акции акционерного общества (доли участия в уставном капитале товарищества с ограниченной ответственностью) в течение десяти дней с даты принятия решения единственного акционера (участника);
34) при проведении годовых общих собраний акционеров (участников) принятие мер для направления части чистого дохода акционерного общества (товарищества с ограниченной ответственностью) на выплату дивидендов (дохода) в размерах, установленных местным исполнительным органом;
35) по решению местного исполнительного органа осуществление оплаты размещаемых акций акционерных обществ и внесения вклада в уставный капитал товариществ с ограниченной ответственностью путем внесения денег в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан, а также коммунального имущества, в том числе акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью;
36) предложение общему собранию акционеров (участников) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) кандидатуры для избрания в совет директоров (наблюдательный совет) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью) и формирование по согласованию с местным исполнительным органом состава совета директоров (наблюдательного совета) акционерных обществ (товариществ с ограниченной ответственностью), в которых единственным акционером (участником) является государство;
37) рассмотрение обращений физических и юридических лиц в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
38) рассмотрение петиций;
39) осуществление иных функций, возложенных на Управление в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
3. Статус, полномочия первого руководителя Управления
17. Руководство Управлением осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих полномочий.
18. Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Первый руководитель Управления имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
20. Полномочия первого руководителя Управления:
1) организует и руководит работой Управления и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществляемые им своих функций;
2) определяет обязанности и полномочия своих заместителей и руководителей отделов Управления;
3) без доверенности действует от имени Управления;
4) принимает меры, направленные на противодействие коррупционным правонарушениям, и несет персональную ответственность за принятие антикоррупционных мер;
5) в соответствии с действующим законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления;
6) в установленном действующим законодательством порядке принимает меры по поощрению, наложению дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления;
7) утверждает структуру Управления и положения об его отделах;
8) издает приказы в пределах своих полномочий;
9) представляет Управление в государственных органах и иных организациях;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его заменяющим в соответствии с действующим законодательством.
21. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.
4. Имущество Управления
22. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
23. Имущество, закрепленное Управлением, относится к коммунальной собственности.
24. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено действующим законодательством.
5. Реорганизация и упразднение Управления
25. Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Перечень организаций, находящихся в ведении Управления и его государственных органов:
1. Коммунальное государственное учреждение «Центр общественного развития города Алматы» Управления внутренней политики города Алматы;
2. Коммунальное государственное учреждение «Региональная служба коммуникаций города Алматы» Управления внутренней политики города Алматы;
3. Коммунальное государственное учреждение «Қоғамдық келісім» Управления внутренней политики города Алматы;
4. Коммунальное государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Центр мониторинга и анализа» Управления внутренней политики города Алматы.
к постановлению акимата города Алматы
от «___»____________2025 года № ____
Перечень признанных утратившими силу постановлений акимата города Алматы
1. от 1 июня 2022 года №2/243 «Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Управление общественного развития города Алматы»;
2. подпункт 11) пункта 1 постановления акимата города Алматы от 26 апреля 2024 года №2/279 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления акимата города Алматы»;
3. подпункт 12) пункта 1 постановления акимата города Алматы от 14 июня 2024 года №2/345 «О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления акимата города Алматы».
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.