Об утверждении Правил формирования аналитического отчета о бюджетных рисках
В соответствии с пунктом 2 статьи 53 Бюджетного кодекса Республики Казахстан Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан, Министр финансов Республики Казахстан ПРИКАЗЫВАЮТ и Правление Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, Правление Национального Банка Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЮТ:
1. Утвердить прилагаемые Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках.
2. Департаменту бюджетной политики Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:
1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящих совместных приказов и постановлений направление для размещения их в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;
2) размещение настоящих совместных приказов и постановлений на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после их первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящих совместных приказов и постановлений возложить на курирующих вице-министров национальной экономики Республики Казахстан, финансов Республики Казахстан, заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и заместителя Председателя Национального Банка Республики Казахстан.
4. Настоящие совместные приказы и постановления вводятся в действие по истечении десяти календарных дней после дня их первого официального опубликования.
Председатель Агентства Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка
__________М. Абылкасымова
Председатель Национального Банка Республики Казахстан
__________Т. Сулейменов
Министр финансов Республики Казахстан
__________М. Такиев
Исполняющий обязанности министра
__________А. Амрин
Приложение к совместным
постановлениям Правления
Агентства Республики Казахстан
по регулированию и развитию
финансового рынка
от 12 августа 2025 года № 31,
Председатель Национального
Банка Республики Казахстан
от 25 июля 2025 года № 41
и приказам Министр финансов
Республики Казахстан
от 30 июня 2025 года
№ 330 и Исполняющий
обязанности министра
от 27 июня 2025 года
№ 61
Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках
Глава 1. Общие положения
1. Настоящие Правила формирования аналитического отчета о бюджетных рисках (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 2 статьи 53 Бюджетного кодекса Республики Казахстан (далее – Бюджетный кодекс) и определяют порядок формирования аналитического отчета о бюджетных рисках (далее – аналитический отчет).
2. Аналитический отчет формируется ежегодно при разработке проекта закона о республиканском бюджете на очередной пла новый период.
3. Аналитический отчет включает макроэкономические, квазифискальные риски, риски финансового сектора, риски, связанные с долговыми обязательствами государственного сектора, с государственными обязательствами по проектам государственно-частного партнерства (далее – ГЧП), строительства «под ключ» и другие специфичные риски, и применяется для оценки воздействия бюджетных рисков на бюджетные параметры.
4. Основой для разработки аналитического отчета являются прогноз социально-экономического развития Республики Казахстан, отчеты об исполнении республиканского, государственного и консолидированного бюджетов, о формировании и использовании средств Национального фонда Республики Казахстан (далее – Национальный фонд), о внебюджетных фондах, официальные статистические, ведомственные и иные данные государственных органов, информационные базы, а также информация, размещенная на сайтах уполномоченных органов и организаций.
5. Аналитический отчет не подлежит утверждению и в соответствии с пунктом 3 статьи 53 Бюджетного кодекса опубликовывается на официальном интернет-ресурсе центрального уполномоченного органа по бюджетной политике.
6. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:
1) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство, а также в пределах, предусмотренных законодательством Республики Казахстан, межотраслевую координацию в области бюджетной политики, в том числе в области развития бюджетной системы, управления государственными финансами и прогнозирования доходов, экономической политики, политики привлечения инвестиций, государственно-частного партнерства, государственных инвестиционных проектов, межбюджетных отношений, государственного и гарантированного государством заимствования и долга, управления государственными активами, привлечения и в пределах компетенций, установленных Бюджетным Кодексом, использования грантов;
2) бюджетный риск – неопределенность, затрудняющая управление государственными финансами и снижающая реалистичность бюджета, вследствие воздействия внутренних и (или) внешних экономических и (или) макроэкономических и других факторов в среднесрочной перспективе;
3) субъекты квазигосударственного сектора – государственные предприятия, товарищества с ограниченной ответственностью, акционерные общества, в том числе Фонд национального благосостояния, национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные компании, учредителем, участником или акционером которых является государство, а также дочерние, зависимые и иные юридические лица, являющиеся аффилированными с ними в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан фонд социального медицинского страхования, Государственный фонд социального страхования, некоммерческая организация, обеспечивающая условия для деятельности органов, их организаций и участников Международного финансового центра «Астана»;
4) проект государственно-частного партнерства – совокупность последовательных мероприятий по осуществлению государственно-частного партнерства, реализуемых в течение ограниченного периода времени и имеющих завершенный характер, согласно закону Республики Казахстан «О государственно-частном партнерстве» и бюджетному законодательству Республики Казахстан;
5) макрофискальное стресс-тестирование – метод анализа и оценки устойчивости финансовой системы страны к различным экономическим и фискальным шокам;
6) макроэкономические шоки – значительные изменения в ключевых макроэкономических показателях, которые выходят за пределы стандартных колебаний экономического цикла и оказывают существенное влияние на экономику страны;
7) ретроспективный анализ – описание крупных внешних шоков, оказавших негативное влияние на бюджетные позиции Казахстана за последние 15 лет;
8) проект строительства «под ключ» – совокупность последовательных мероприятий, направленных на создание и (или) развитие активов, включая создание новых, расширение и (или) обновление действующих производств на основании договора о строительстве «под ключ».
Глава 2. Порядок формирования аналитического отчета о бюджетных рисках
7. Аналитический отчет формируется при разработке проекта закона о республиканском бюджете на пла новый период в следующем порядке:
1) центральные уполномоченные органы, организации и субъекты квазигосударственного сектора не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляют в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике информацию согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам;
Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует финансовую отчетность, размещенную в открытых источниках, в том числе на официальном сайте Единого оператора в сфере учета государственного имущества.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике прогноз показателей и предложения к разделам аналитического отчета согласно приложениям 1, 2 и формам 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 приложения 3 к настоящим Правилам.
Центральный уполномоченный орган по исполнению бюджета не позднее 3 августа года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике прогноз расходных показателей согласно форме 2 приложения 3 к настоящим Правилам, после формирования лимитов бюджета.
Уполномоченный орган по государственному регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике предложения к разделам аналитического отчета согласно приложению 1 к настоящим Правилам.
Национальный Банк Республики Казахстан не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, представляет в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике показатели к разделам аналитического отчета согласно приложениям 1, 2 (за исключением пункта 24 и форм, указанных в пунктах 34, 35, 36 и 37) и формам 13, 14, 15, 16, 17 и 22 приложения 3 к настоящим Правилам.
Для заполнения формы 18, указанной в пункте 34 приложения 2 к настоящим Правилам, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует финансовую отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов, размещенную на его официальном сайте и опубликованную не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду.
Для заполнения форм, указанных в пунктах 35, 36 и 37 приложения 2 к настоящим Правилам, центральный уполномоченный орган по бюджетной политике использует консолидированную финансовую отчетность Национального Банка Республики Казахстан, размещенную на его официальном сайте и опубликованную не позднее 1 июня года, предшествующего планируемому периоду.
Если до 1 июня года, предшествующего планируемому периоду, финансовая отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов и консолидированная финансовая отчетность Национального Банка Республики Казахстан не будут размещены на официальных сайтах, Национальный Банк Республики Казахстан предоставит в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике фактические данные согласно пункту 24 и формам, указанным в пунктах 34, 35, 36 и 37 приложения 2 к настоящим Правилам.
2) центральный уполномоченный орган по бюджетной политике на основании информации, полученной от центральных уполномоченных органов и организации, а также официальных статистических, ведомственных и иных данных государственных органов, формирует аналитический отчет, выносит его не позднее 28 августа на рассмотрение Совета по экономической политике образованного распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан от 3 мая 2016 года № 33-р и направляет не позднее 31 августа текущего финансового года в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию для дальнейшего его внесения в Парламент Республики Казахстан в составе проекта закона о республиканском бюджете.
8. Центральный уполномоченный орган по бюджетной политике запрашивает дополнительную информацию у соответствующих центральных уполномоченных органов и других организаций для разработки аналитического отчета, с установлением срока предоставления информации не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты получения запроса.
9. Уполномоченные государственные органы отказывают в предоставлении информации, предусмотренной приложениями 1, 2 и 3 к настоящим Правилам, в случае наличия ограничений на раскрытие информации, вытекающих из законодательства либо договорных отношений.
Глава 3. Структура аналитического отчета
10. Аналитический отчет состоит из следующих разделов и подразделов:
1) макроэкономические сценарии включают:
разработка не менее 6-ти макроэкономических сценариев на предстоящие 5 (пять) лет с их описанием, макроэкономических рисков для экономики с анализом расхождений с базовым сценарием;
расчет основных экономических переменных на основе разработанных сценариев: расчет эффекта на ключевые макроэкономические переменные, включая индекс физического объема ВВП, экспорта и импорта;
2) эффект макроэкономических сценариев на доходы и расходы республиканского бюджета;
описание механизмов передачи воздействия;
эффект макроэкономических сценариев на доходы;
эффект макроэкономических сценариев на расходы;
расчет эффекта реализации макроэкономических сценариев на параметры государственных финансов.
3) анализ обязательств и рисков квазигосударственного сектора включает:
ретроспективный анализ субъектов квазигосударственного сектора, в том числе в части субсидируемой государством деятельности, капитализации, кредитованию, дивидендам, налоговым отчислениям, преференциям, доходности, приватизации, долговым бумагам за счет средств Национального фонда, Единого накопительного пенсионного фонда и других источников;
анализ взаимоотношений квазигосударственного сектора с республиканским бюджетом, а также между субъектами квазигосударственного сектора;
анализ обязательств Правительства перед субъектами квазигосударственного сектора, анализ совокупного финансового положения квазигосударственного сектора, последние финансовые результаты, ключевые показатели финансового риска, анализ сделок с государством и квазифискальной деятельности;
описание бюджетных рисков в квазигосударственном секторе, а также подверженность его экономическим шокам с применением моделей расчета согласно международной практике;
анализ и прогноз долга квазигосударственного сектора.
4) анализ обязательств и рисков в финансовом секторе включает:
ретроспективный анализ финансового сектора в части воздействия мировых кризисов на показатели субъектов финансового сектора;
анализ всех явных обязательств правительства перед финансовым сектором, размер финансового сектора
анализ государственной поддержки в целях обеспечения стабильности финансового сектора с учетом независимой аудированной отчетности;
описание бюджетных рисков со стороны финансового сектора связанных с государственной помощью в период затруднительных положений финансовых учреждений;
анализ и оценка рисков в финансовом секторе. Оценка надежности финансовой системы на основе анализа финансовой стабильности;
описание бюджетных рисков, связанных с банками. Описание рисков, связанных с системой гарантирования банковских депозитов (явный риск), с обеспечением ликвидности в период затруднительных положений финансовых учреждений (неявный риск);
описание рисков, связанных с неисполнением Фондом проблемных кредитов обязательств по улучшению кредитных портфелей банков второго уровня в связи с невозможностью реализации неработающих активов и соответственно с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку банков, включая раскрытие информации о проблемных кредитах, о размере просроченных кредитов банков, непогашенных суммах, истории реструктуризации кредита;
описание рисков, связанных с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку (спасение) в случае ослабления балансов банков.
5) анализ и оценка обязательств и рисков в сфере ГЧП, строительства «под ключ» включают:
описание и анализ прямых обязательств государства, возникающих в ходе реализации проектов ГЧП, проектов строительства «под ключ»;
описание бюджетных рисков по контрактам ГЧП, связанных с возникновением условных обязательств государства, проектам строительства «под ключ»;
анализ и оценка бюджетных рисков, связанных с возникновением условных обязательств государства по проектам ГЧП, проектам строительства «под ключ»;
меры по снижению рисков в ходе реализации проектов ГЧП, проектов строительства «под ключ»;
6) анализ и оценка рисков обязательств и долговых обязательств государственного сектора, в том числе в разрезе: государственного долга, долга квазигосударственного сектора, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта включают:
текущее состояние долговых обязательств государства в разрезе структуры государственного долга, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта;
анализ способности государства выполнять свои обязательства по долгам (объем выплат по долгу в сравнении с доходом бюджета);
стресс-тестирование рисков государственного долга, связанных с возможными изменениями на глобальных рынках, вероятность исполнения и/или неисполнения обязательств и влияние на государственный бюджет;
оценка наличия и достаточности резерва Правительства, предназначенного для покрытия возможных обязательств по выданным государственным гарантиям;
обзор текущего состояния обязательств квазигосударственного сектора в разбивке на внутренний/внешний долг с указанием периода привлечения заимствования (краткосрочный/долгосрочный);
анализ и оценка долговой нагрузки квазигосударственного сектора на предмет платежеспособности;
стресс-тестирование субъектов квазигосударственного сектора;
7) специфические риски, в том числе: экологические риски (нанесение ущерба окружающей среде), стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, оползни, засуха и т.д.), пандемия (COVID-19 и так далее) и другие.
11. Структура аналитического отчета, перечень информации и показателей, формы показателей необходимых для формирования аналитического отчета определяются согласно приложениям 1, 2 и 3 к настоящим Правилам.
12. Структура и перечень показателей, используемых в аналитическом отчете, изменяются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике с учетом расширения и уточнения аналитической информации, необходимой для точного прогнозирования и планирования на соответствующий период.
Глава 4. Методологическое обеспечение формирования аналитического отчета
13. Методологическое руководство и координация деятельности центральных и других государственных организаций при разработке аналитического отчета осуществляются центральным уполномоченным органом по бюджетной политике.
14. Аналитический отчет может разрабатываться при оказании технической помощи Международного валютного фонда в обеспечении методологического подхода.
15. При составлении аналитического отчета используются экономические модели Международного валютного фонда и другие модели экономической системы.
16. В рамках составления аналитического отчета прорабатываются инструментарии для оценки, а также проведение макрофискального стресс-тестирования, с дальнейшим использованием этих результатов для оценки устойчивости государственных финансов в отношении экстремальных макроэкономических шоков.
Глава 5. Мониторинг и оценка аналитического отчета
17. Мониторингом является сбор, анализ и обобщение информации о рисках, указанных в аналитическом отчете.
18. Мониторинг рисков аналитического отчета осуществляется на постоянной основе и его результаты учитываются при формировании основных направлений налоговой и (или) бюджетной политики, долгосрочном и среднесрочном прогнозировании, планировании бюджета на очередной пла новый период по следующим направлениям:
1) мониторинг макроэкономических рисков, осуществляемый уполномоченным органом по бюджетной политике;
2) мониторинг рисков квазигосударственного сектора, осуществляемый уполномоченным органом по государственному имуществу;
3) мониторинг рисков в финансовом секторе, осуществляемый уполномоченным органом по государственному регулированию, контролю и надзору финансового рынка и финансовых организаций, Национальным Банком Республики Казахстан;
4) мониторинг рисков в сфере ГЧП, проектов строительства «под ключ», осуществляемый уполномоченным органом по бюджетной политике;
5) мониторинг рисков долговых обязательств государственного сектора, осуществляемый уполномоченным органом по бюджетному планированию;
6) мониторинг специфических рисков, осуществляемый соответствующим уполномоченным органом.
19. На основе результатов мониторинга уполномоченные органы проводят оценку рисков аналитического отчета по направлениям, указанным в пункте 18 настоящих Правил.
20. Оценка осуществляется один раз в год по итогам отчетного периода путем формирования аналитической записки, которая представляется в центральный уполномоченный орган по бюджетной политике не позднее 1 апреля года, предшествующего планируемому периоду, для включения в аналитический отчет в части анализа реализации рисков в отчетном периоде.
21. Аналитическая записка содержит результаты оценки реализации рисков, а также меры по их снижению.
Приложение 1 к Правилам
формирования аналитического
отчета о бюджетных рисках
Структура аналитического отчета
|
№ п/п
|
Наименование раздела
|
Ответственный исполнитель
|
|
1.
|
Макроэкономические сценарии
|
МНЭ
|
|
1.1.
|
Разработка не менее 6-ти макроэкономических сценариев на предстоящие 5 (пять) лет с их описанием, макроэкономических рисков для экономики с анализом расхождений с базовым сценарием
|
МНЭ
|
|
1.2.
|
Расчет основных экономических переменных на основе разработанных сценариев: расчет эффекта на ключевые макроэкономические переменные, включая индекс физического объема ВВП, экспорта и импорта
|
МНЭ
|
|
2.
|
Эффект макроэкономических сценариев на доходы и расходы республиканского бюджета
|
МНЭ, МФ, МП, МНВО, МЗ, МТСЗН
|
|
2.1.
|
Описание механизмов передачи воздействия
|
МНЭ
|
|
2.2.
|
Эффект макроэкономических сценариев на доходы
|
МНЭ
|
|
2.3.
|
Эффект макроэкономических сценариев на расходы
|
МНЭ, МФ, МП, МНВО, МЗ, МТСЗН
|
|
2.4.
|
Расчет эффекта реализации макроэкономических сценариев на параметры государственных финансов
|
МНЭ
|
|
3.
|
Анализ обязательств и рисков квазигосударственного сектора
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
3.1.
|
Ретроспективный анализ субъектов квазигосударственного сектора, в том числе в части субсидируемой государством деятельности, капитализации, кредитованию, дивидендам, налоговым отчислениям, преференциям, доходности, приватизации, долговым бумагам за счет средств Национального фонда, Единого накопительного пенсионного фонда и других источников
|
МНЭ, МФ
|
|
3.1.1.
|
Анализ взаимоотношений квазигосударственного сектора с республиканским бюджетом, а также между субъектами квазигосударственного сектора
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
3.1.2.
|
Анализ обязательств правительства перед субъектами квазигосударственного сектора, анализ совокупного финансового положения квазигосударственного сектора, последние финансовые результаты, ключевые показатели финансового риска, анализ сделок с государством и квазифискальной деятельности
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
3.2.
|
Описание бюджетных рисков в квазигосударственном секторе, а также подверженность его экономическим шокам с применением моделей расчета согласно международной практике
|
МНЭ, МФ
|
|
3.3.
|
Анализ и прогноз долга квазигосударственного сектора
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
4.
|
Анализ обязательств и рисков в финансовом секторе
|
МНЭ
|
|
4.1.
|
Ретроспективный анализ финансового сектора в части воздействия мировых кризисов на показатели субъектов финансового сектора
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
4.1.1.
|
Анализ всех явных обязательств правительства перед финансовым сектором, размер финансового сектора
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
4.1.2.
|
Анализ государственной поддержки в целях обеспечения стабильности финансового сектора с учетом независимой аудированной отчетности
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
4.2.
|
Описание бюджетных рисков со стороны финансового сектора связанных с государственной помощью в период затруднительных положений финансовых учреждений
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
4.2.1.
|
Анализ и оценка рисков в финансовом секторе. Оценка надежности финансовой системы на основе анализа финансовой стабильности
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
4.2.2.
|
Описание бюджетных рисков, связанных с банками. Описание рисков, связанных с системой гарантирования банковских депозитов (явный риск), с обеспечением ликвидности в период затруднительных положений финансовых учреждений (неявный риск).
|
МНЭ, МФ, НБ РК
|
|
4.2.3.
|
Описание рисков, связанных с неисполнением Фондом проблемных кредитов обязательств по улучшению кредитных портфелей банков второго уровня в связи с невозможностью реализации неработающих активов и соответственно с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку банков, включая раскрытие информации о проблемных кредитах, о размере просроченных кредитов банков, непогашенных суммах, истории реструктуризации кредита
|
МНЭ, МФ, НБ РК
|
|
4.2.4.
|
Описание рисков, связанных с дополнительными расходами Правительства на финансовую поддержку (спасение) в случае ослабления балансов банков
|
МНЭ, МФ, НБ РК, АРРФР
|
|
5.
|
Анализ и оценка обязательств и рисков в сфере ГЧП, проектов строительства «под ключ»
|
МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
|
|
5.1.
|
Описание и анализ прямых обязательств государства, возникающих в ходе реализации проектов ГЧП, проектов строительства «под ключ»
|
МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
|
|
5.2.
|
Описание бюджетных рисков по контрактам ГЧП, проектов строительства «под ключ», связанных с возникновением условных обязательств государства
|
МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
|
|
5.3.
|
Анализ и оценка бюджетных рисков, связанных с возникновением условных обязательств государства по проектам ГЧП, проектов строительства «под ключ»
|
МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
|
|
5.4.
|
Меры по снижению рисков в ходе реализации проектов ГЧП, проектов строительства «под ключ»
|
МНЭ, МФ, МТ, МЭ, МПС, МЗ, МСХ, МП, Центр ГЧП
|
|
6.
|
Анализ и оценка рисков долговых обязательств государственного сектора, в том числе в разрезе: государственного долга, долга квазигосударственного сектора, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта
|
МНЭ, МФ, НБ РК, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
6.1.
|
Текущее состояние долговых обязательств государства в разрезе структуры государственного долга, гарантированного государством долга и по поддержке экспорта
|
МНЭ, МФ
|
|
6.2.
|
Анализ способности государства выполнять свои обязательства по долгам (объем выплат по долгу в сравнении с доходом бюджета)
|
МНЭ, МФ
|
|
6.3.
|
Стресс-тестирование рисков государственного долга, связанных с возможными изменениями на глобальных рынках, вероятность исполнения и/или неисполнения обязательств и влияние на государственный бюджет
|
МНЭ, МФ
|
|
6.4.
|
Оценка наличия и достаточности резерва Правительства, предназначенного для покрытия возможных обязательств по выданным государственным гарантиям
|
МНЭ, МФ
|
|
6.5.
|
Обзор текущего состояния обязательств квазигосударственного сектора в разбивке на внутренний/внешний долг с указанием периода привлечения заимствования (краткосрочный/долгосрочный).
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
6.6.
|
Анализ и оценка долговой нагрузки квазигосударственного сектора на предмет платежеспособности.
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
6.7.
|
Стресс-тестирование субъектов квазигосударственного сектора
|
МНЭ, МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
7.
|
Специфические риски, в том числе: экологические риски (нанесение ущерба окружающей среде), стихийные бедствия (наводнения, землетрясения, оползни, засуха и т.д.), пандемия (COVID-19 и т.д.) и другие
|
МНЭ, МЭПР, МЧС, МЗ, государственные органы по компетенции
Примечание:
расшифровка аббревиатур и сокращений:
МСХ – Министерство сельского хозяйства Республики Казахстан;
Байтерек – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»;
МНВО – Министерство науки и высшего образования Республики Казахстан;
МЗ – Министерство здравоохранения Республики Казахстан;
МТСЗН – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан;
ВВП – валовой внутренний продукт;
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;
АРРФР – Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка;
ГЧП – государственно-частное партнерство;
Центр ГЧП – акционерное общество «Казахстанский центр государственно-частного партнерства»;
МП – Министерство просвещения Республики Казахстан;
МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан;
Самрук-Қазына – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»;
МЧС – Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;
НБ РК– Национальный Банк Республики Казахстан;
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
МЭ – Министерство энергетики Республики Казахстан;
МЭПР – Министерство экологии и природных ресурсов Республики Казахстан;
МТ – Министерство транспорта Республики Казахстан.
|
к Правилам
формирования аналитического
отчета о бюджетных рисках
Перечень информации и показателей, необходимых для формирования аналитического отчета
|
№ п/п
|
Наименование
|
Ответственный исполнитель
|
|
1
|
2
|
3
|
|
Макроэкономические показатели
|
||
|
1.
|
Валовый внутренний продукт методом производства, миллиард тенге
|
МНЭ
|
|
2.
|
Реальное изменение ВВП, в % к предыдущему году
|
МНЭ
|
|
3.
|
Валовый внутренний продукт методом конечного использования, миллиард тенге
|
МНЭ
|
|
4.
|
Мировая цена на нефть (смесь Brent), доллар США за баррель в среднем за год
|
МНЭ
|
|
5.
|
Среднегодовой курс доллара США к тенге
|
МНЭ
|
|
6.
|
Добыча сырой нефти, в миллион тоннах
|
МНЭ
|
|
7.
|
Инфляция, в % на конец периода
|
МНЭ
|
|
8.
|
Экспорт товаров, миллион долларов США
|
МНЭ
|
|
9.
|
Импорт товаров, миллион долларов США
|
МНЭ
|
|
10.
|
Уровень безработицы, в %
|
МНЭ
|
|
11.
|
Среднемесячная заработная плата одного работника, тенге
|
МНЭ
|
|
12.
|
Государственный долг
|
МНЭ, МФ
|
|
13.
|
Правительственный долг
|
МНЭ, МФ
|
|
14.
|
Долг субъектов квазигосударственного сектора
|
МФ
|
|
Показатели бюджета
|
||
|
15.
|
Доходы республиканского бюджета, миллиард тенге
|
МНЭ
|
|
16.
|
Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов) по форме 1 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, миллиард тенге
|
МНЭ
|
|
17.
|
Трансферты из Национального фонда, миллиард тенге
|
МНЭ
|
|
18.
|
Расходы республиканского бюджета по форме 2 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, миллиард тенге
|
МФ
|
|
19.
|
Расходы республиканского бюджета по экономической классификации, миллиард тенге
|
МФ
|
|
20.
|
Погашение правительственного долга, миллиард тенге
|
МФ
|
|
21.
|
Расходы местного бюджета на обслуживание долга местных исполнительных органов, миллиард тенге
|
МФ
|
|
22.
|
Погашение долга местных исполнительных органов, миллиард тенге
|
МФ
|
|
23.
|
Результаты оценки государственного долга
|
МФ
|
|
Информация и показатели по финансовому сектору
|
||
|
24.
|
Годовая отчетность Казахстанского фонда гарантирования депозитов с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Казахстанского фонда гарантирования депозитов
|
НБ РК, КФГД
|
|
25.
|
Показатели финансового сектора
|
НБ РК
|
|
26.
|
Кредиты экономике от БВУ по форме 14 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
27.
|
Вклады населения в БВУ по форме 15 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
28.
|
Норма прибыли на активы
|
НБ РК
|
|
29.
|
Норма прибыли на собственный капитал
|
НБ РК
|
|
30.
|
Активы и резервы страховых организаций по форме 16 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
31.
|
Активы и собственный капитал Единого накопительного пенсионного фонда по форме 17 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
32.
|
Цены на жилую недвижимость, % изменение к соответствующему периоду прошлого года
|
БНС АСПИР
|
|
33.
|
Индикаторы финансовой устойчивости банковского сектора по форме 13 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
34.
|
Структура специального резерва Казахстанского фонда гарантирования депозитов по форме 18 согласно приложению 3 к настоящим Правилам, с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Казахстанского фонда гарантирования депозитов
|
НБ РК, КФГД
|
|
35.
|
Активы Национального Банка Республики Казахстан по форме 19 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
36.
|
Обязательства Национального Банка Республики Казахстан по форме 20 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
37.
|
Показатели Национального Банка Республики Казахстан по форме 21 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
НБ РК
|
|
Информация и показатели по квазигосударственному сектору
|
||
|
38.
|
Аудированная отчетность субъектов квазигосударственного сектора с учетом сроков проведения аудита финансовой отчетности и ее последующего размещения на официальном сайте Единого оператора в сфере учета государственного имущества
|
МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
39.
|
Фискальные отношения между консолидированным бюджетом и субъектами
квазигосударственного сектора по форме 3 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ
|
|
40.
|
Получатели крупных субсидий/трансфертов, взносов в акционерный капитал, займов и других поступлений из республиканского бюджета по форме 4 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ
|
|
41.
|
Инициаторы крупных выплат дивидендов и прочих выплат в республиканский бюджет по форме 5 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
42.
|
Условные обязательства (долговые обязательства, поручительства, другие гарантии) по видам по формам 6, 7 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ
|
|
43.
|
Основные операции между субъектами квазигосударственного сектора по форме 8 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
44.
|
Совокупные финансовые показатели коммерческого сектора субъектов квазигосударственного сектора по форме 9 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
45.
|
Информация о квазифискальной деятельности субъектов квазигосударственного сектора
|
МФ, Самрук-Қазына, Байтерек
|
|
46.
|
Агрегированные (сводные) данные по субъектам квазигосударственного сектора, находящимся в республиканской собственности, согласно формам годовой отчетности, установленным приложениях 2, 3, 4, 6 к Приказу Министерства финансов Республики Казахстан от 28 июня 2017 года № 404
|
МФ
|
|
Показатели в сфере ГЧП, строительства «под ключ»
|
||
|
47.
|
Лимиты государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов, по форме 10 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МНЭ
|
|
48.
|
Информация по заключенным договорам
Правительства Республики Казахстан
в рамках проектов ГЧП и концессии по форме 11 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, МНЭ, Центр ГЧП
|
|
49.
|
Информация по принятым государственным обязательствам в рамках проектов ГЧП
местных исполнительных органов, по форме 12 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, МНЭ, Центр ГЧП
|
|
50.
|
Информация по распределенным проектам ГЧП по количеству, по проектам республиканского и местного уровня, секторам, стоимости инвестиций, активам, обязательствам
|
Центр ГЧП
|
|
51.
|
Информация о проектах, находящихся в стадии планирования, а также о проектах, по которым имеются обязательства по договорам, достигшим стадии завершения финансового оформления и о проектах, которые достигнут завершения финансового оформления в течение следующих 12 месяцев
|
Центр ГЧП
|
|
52.
|
Лимиты государственных обязательств по проектам строительства «под ключ» Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов, по форме 23 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МНЭ, МФ, МИО
|
|
53.
|
Информация по заключенным договорам на строительство «под ключ» по форме 24 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, МНЭ, МПС.
|
|
54.
|
Информация по принятым государственным обязательствам по проектам строительства «под ключ» Правительства и местных исполнительных органов, по форме 25 согласно приложению 3 к настоящим Правилам
|
МФ, МНЭ, МПС.
|
|
55.
|
Информация по распределенным проектам строительства «под ключ» по количеству, по проектам республиканского и местного уровня, секторам, стоимости инвестиций, активам, обязательствам
|
МФ, МНЭ, МПС.
|
|
56.
|
Информация о проектах, находящихся в стадии планирования, а также о проектах, по которым имеются обязательства по договорам, достигшим стадии завершения финансового оформления и о проектах, которые достигнут завершения финансового оформления в течение следующих 12 месяцев
|
МФ, МНЭ, МПС.
Примечание:
расшифровка аббревиатур и сокращений:
США – Соединенные Штаты Америки;
Байтерек – акционерное общество «Национальный управляющий холдинг «Байтерек»;
БВУ – банки второго уровня;
ВВП – валовой внутренний продукт;
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;
КФГД – Казахстанский фонд гарантирования депозитов;
ГЧП – государственно-частное партнерство;
Центр ГЧП – акционерное общество «Казахстанский центр государственного-частного партнерства»;
Самрук-Қазына – акционерное общество «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына»;
БНС АСПИР – Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан;
НБ РК – Национальный Банк Республики Казахстан;
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
МПС – Министерство промышленности и строительства Республики Казахстан;
МИО – Местные исполнительные органы.
|
к Правилам формирования
аналитического отчета о
бюджетных рисках
Форма 1
Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов)
миллиард тенге
|
№ п/п
|
Показатели
|
Ответственный исполнитель
|
Текущий год, предшествующий 1-му планируемому году
|
Год планового периода
|
|||||
|
1-ый
|
2-ой
|
3-ий
|
4-ый
|
5-ый
|
|||||
|
Прогноз
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
1.
|
Доходы республиканского бюджета (без учета трансфертов)
|
МНЭ, МФ
|
|||||||
|
2.
|
в % к ВВП
|
МНЭ, МФ
|
|||||||
|
3.
|
Налоговые поступления
|
МНЭ, МФ
|
|||||||
|
4.
|
Неналоговые поступления
|
МНЭ, МФ, АБП
|
|||||||
|
5.
|
Поступления от продажи основного капитала
|
МНЭ, МФ, АБП
|
|||||||
|
6.
|
Специальные поступления
|
МНЭ, МФ, АБП
|
Форма 2
Расходы республиканского бюджета
миллиард тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатели
|
Ответственный исполнитель
|
Текущий год, предшествующий1-му планируемому году
|
Год планового периода
|
|||||
|
1-ый
|
2-ой
|
3-ий
|
4-ый
|
5-ый
|
|||||
|
План
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Социальная сфера
|
|||||||||
|
1.
|
Образование
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
2.
|
Здравоохранение
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
3.
|
Социальное обеспечение и социальная помощь
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
4.
|
Культура, спорт, туризм и информационное пространство
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
Реальный сектор
|
|||||||||
|
5.
|
Жилищно-коммунальное хозяйство
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
6.
|
Топливно-энергетический комплекс и недропользование
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
7.
|
Сельское, водное, лесное, рыбное хозяйство, особо охраняемые территории, охрана окружающей среды и животного мира, земельные отношения
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
8.
|
Промышленность, архитектурная, градостроительная и строительная деятельность
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
9.
|
Транспорт и коммуникации
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
10.
|
Прочие
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
Оборона и общественный порядок
|
|||||||||
|
11.
|
Оборона
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
12.
|
Общественный порядок, безопасность, правовая, судебная, уголовно-исполнительная деятельность
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
13.
|
Государственные услуги общего характера
|
МФ, АБП
|
|||||||
|
Прочие
|
|||||||||
|
14.
|
Обслуживание долга
|
МФ
|
|||||||
|
15.
|
Трансферты
|
МФ, АБП
|
Форма 3
Фискальные отношения между консолидированным бюджетом и субъектами
квазигосударственного сектора
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатели
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Из консолидированного бюджета в квазигосударственный сектор
|
МФ
|
|||||||
|
2.
|
Субсидии и трансферты
|
МФ
|
|||||||
|
3.
|
Увеличение уставного капитала
|
МФ
|
|||||||
|
4.
|
Новые займы
|
МФ
|
|||||||
|
5.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
6.
|
От квазигосударственного сектора в консолидированный бюджет
|
МФ
|
|||||||
|
7.
|
Дивиденды
|
МФ
|
|||||||
|
8.
|
Проценты
|
МФ
|
|||||||
|
9.
|
Выплаты по кредиту
|
МФ
|
|||||||
|
10.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
11.
|
Баланс
|
МФ
|
|||||||
|
12.
|
Из республиканского бюджета в квазигосударственный сектор
|
МФ
|
|||||||
|
13.
|
Субсидии и трансферты
|
МФ
|
|||||||
|
14.
|
Увеличение уставного капитала
|
МФ
|
|||||||
|
15.
|
Кредиты
|
МФ
|
|||||||
|
16.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
17.
|
От квазигосударственного сектора в республиканский бюджет
|
МФ
|
|||||||
|
18.
|
Дивиденды
|
МФ
|
|||||||
|
19.
|
Проценты
|
МФ
|
|||||||
|
20.
|
Выплаты по кредиту
|
МФ
|
|||||||
|
21.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
22.
|
Баланс
|
МФ
|
|||||||
|
23.
|
Из местного бюджета
в квазигосударственный сектор
|
МФ
|
|||||||
|
24.
|
Субсидии и трансферты
|
МФ
|
|||||||
|
25.
|
Увеличение уставного капитала
|
МФ
|
|||||||
|
26.
|
Кредиты
|
МФ
|
|||||||
|
27.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
28.
|
От квазигосударственного сектора в местный бюджет
|
МФ
|
|||||||
|
29.
|
Дивиденды
|
МФ
|
|||||||
|
30.
|
Проценты
|
МФ
|
|||||||
|
31.
|
Выплаты по кредиту
|
МФ
|
|||||||
|
32.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
33.
|
Баланс
|
МФ
|
|||||||
|
34.
|
Из Национального фонда в квазигосударственный сектор
|
МФ
|
|||||||
|
35.
|
Субсидии и трансферты
|
МФ
|
|||||||
|
36.
|
Увеличение уставного капитала
|
МФ
|
|||||||
|
37.
|
Кредиты
|
МФ
|
|||||||
|
38.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
39.
|
От квазигосударственного сектора в Национальный фонд
|
МФ
|
|||||||
|
40.
|
Дивиденды
|
МФ
|
|||||||
|
41.
|
Проценты
|
МФ
|
|||||||
|
42.
|
Выплаты по кредиту
|
МФ
|
|||||||
|
43.
|
Прочее
|
МФ
|
|||||||
|
44.
|
Баланс
|
МФ
|
Форма 4
Получатели крупных субсидий/трансфертов, взносов в акционерный капитал,
займов и других поступлений из республиканского бюджета
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
ГК/ГУ
|
Наименование предприятия
|
Уровень бюджета
|
Тип потока
|
Год отчетного периода
|
||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Форма 5
Инициаторы крупных выплат дивидендов и прочих выплат
в республиканский бюджет
тысяч тенге
|
|||||||||
|
№ п/п
|
ГК/ГУ
|
Наименование предприятия
|
Уровень бюджета
|
Тип потока
|
Год отчетного периода
|
||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Форма 6
Условные обязательства, поддающиеся количественной оценке
(номинальный риск)
тысяч тенге
|
|||||||||
|
№ п/п
|
Тип
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
||
|
1.
|
Долговые гарантии
|
МФ
|
|||||||
|
2.
|
Долговые поручительства
|
МФ
|
|||||||
|
3.
|
Другие гарантии
|
МФ
|
|||||||
|
4.
|
Юридические споры
|
МФ
|
|||||||
|
5.
|
Другие поддающиеся количественной оценке УО
|
МФ
|
Форма 7
Реализация основных индивидуальных условных обязательств
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Предприятие/ информация о УО
|
ГК/ГУ
|
Уровень бюджета
|
Год отчетного периода
|
|||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Форма 8
Основные операции между субъектами квазигосударственного сектора
тысяч тенге
|
|||||||||
|
№ п/п
|
Наименование предприятия
|
Получатель/детали сделки
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
|||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
|
|
Кредиты
|
|||||||||
|
МФ
|
|||||||||
|
Долевые взносы
|
|||||||||
|
МФ
|
|||||||||
|
Условное обязательство
|
|||||||||
|
МФ
|
|||||||||
|
Торговая дебиторская и кредиторская задолженность
|
|||||||||
|
МФ
|
|||||||||
|
Передача нефинансовых активов
|
|||||||||
|
МФ
|
Форма 9
Совокупные финансовые показатели коммерческого сектора
субъектов квазигосударственного сектора
тысяч тенге
|
||||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Количество субъектов КГС
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
Рентабельность
|
|||||||||
|
2.
|
Норма чистой прибыли
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
3.
|
Норма операционной прибыли
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
4.
|
Возмещение расходов
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
5.
|
Рентабельность активов
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
6.
|
Рентабельность собственного капитала
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
7.
|
Рентабельность оборотного капитала
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
Ликвидность
|
|||||||||
|
8.
|
Коэффициент текущей ликвидности
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
9.
|
Коэффициент быстрой ликвидности
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
10.
|
Период оборачиваемости дебиторской задолженности, в днях
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
11.
|
Период оборачиваемости кредиторской задолженности, в днях
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
Платежеспособность
|
|||||||||
|
12.
|
Отношение всех обязательств к активам
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
13.
|
Отношение всех обязательств к собственному капиталу
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
14.
|
Отношение всех обязательств к EBITDA
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
15.
|
Коэффициент покрытия процентов
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
16.
|
Коэффициент покрытия денежных выплат процентов
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
17.
|
Коэффициент покрытия долга
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
Отношения с государством
|
|||||||||
|
18.
|
Государственные трансферты к общим доходам
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
19.
|
50% тест
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
Общий рейтинг риска
|
|||||||||
|
20.
|
Среднее арифметическое значение
|
МФ, МНЭ
|
|||||||
|
21.
|
Z-оценка
|
МФ, МНЭ
|
Форма 10
Лимиты государственных обязательств по проектам
ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств,
местных исполнительных органов
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Местный исполнительный орган
|
Лимит государственных обязательств по проектам ГЧП, в том числе государственных концессионных обязательств, местных исполнительных органов
|
|||||||
|
Год планового периода
|
|||||||||
|
1-ый
|
2-ой
|
3-ий
|
|||||||
|
Лимит ГО ГЧП МИО
|
Лимит принятия
|
Лимит ГО ГЧП МИО
|
Лимит принятия
|
Лимит ГО ГЧП МИО
|
Лимит принятия
|
||||
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
||
|
Итого:
|
Форма 11
Информация по заключенным договорам
Правительства Республики Казахстан
в рамках проектов ГЧП и концессии
тысяч тенге
|
||||||||
|
№ п/п
|
Наименование государственного органа
|
Количество договоров
|
Общая сумма договоров
|
Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей
|
Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств
|
Год начала
|
Год окончания
|
||
|
План
|
Факт
|
План
|
Факт
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Итого:
|
Форма 12
Информация по принятым государственным обязательствам
в рамках проектов ГЧП местных исполнительных органов
тысяч тенге
|
||||||||
|
№ п/п
|
Наименование региона
|
Количество договоров
|
Общая сумма договоров
|
Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей
|
Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств
|
Год начала
|
Год окончания
|
||
|
План
|
Факт
|
План
|
Факт
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Итого:
|
Форма 13
Индикаторы финансовой устойчивости банковского сектора
тысяч тенге
|
||||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Отношение нормативного собственного капитала к активам, взвешенным по степени риска, %
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Нормативный собственный капитал
|
НБ РК
|
|||||||
|
3.
|
Активы и условные обязательства, взвешенные по степени риска
|
НБ РК
|
|||||||
|
4.
|
Отношение нормативного капитала первого уровня к активам и условным обязательствам, взвешенным по степени риска, %
|
НБ РК
|
|||||||
|
5.
|
Нормативный капитал первого уровня
|
НБ РК
|
|||||||
|
6.
|
Активы и условные обязательства, взвешенные по степени риска
|
НБ РК
|
|||||||
|
7.
|
Отношение ликвидных активов к совокупным активам, %
|
НБ РК
|
|||||||
|
8.
|
Ликвидные активы (высоколиквидные активы, согласно требованиям Пруденциальных нормативов)
|
НБ РК
|
|||||||
|
9.
|
Совокупные активы
|
НБ РК
|
|||||||
|
10.
|
Отношение ликвидных активов к краткосрочным обязательствам, %
|
НБ РК
|
|||||||
|
11.
|
Ликвидные активы (высоколиквидные активы, согласно требованиям Пруденциальных нормативов)
|
НБ РК
|
|||||||
|
12.
|
Краткосрочные обязательства
|
НБ РК
|
|||||||
|
13.
|
Отношение капитала к активам, %
|
НБ РК
|
|||||||
|
14.
|
Собственный капитал
|
НБ РК
|
|||||||
|
15.
|
Совокупные активы
|
НБ РК
|
Форма 14
Кредиты экономике от банков второго уровня
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Кредиты экономике от БВУ
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Кредиты экономике от БВУ, % к ВВП
|
МНЭ, НБ РК
|
Форма 15
Вклады населения в банках второго уровня
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Вклады населения в банках Казахстана
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Вклады населения в банках Казахстана, % к ВВП
|
МНЭ, НБ РК
|
Форма 16
Активы и резервы страховых организаций
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Активы страховых организации
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Страховые резервы
|
НБ РК
|
Форма 17
Активы и собственный капитал
Единого накопительного пенсионного фонда
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Собственный капитал ЕНПФ
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Активы ЕНПФ
|
НБ РК
|
Форма 18
Структура специального резерва
Казахстанского фонда гарантирования депозитов
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Взносы банков-участников системы гарантирования депозитов
|
НБ РК, КФГД
|
|||||||
|
2.
|
Инвестиционный доход КФГД
|
НБ РК, КФГД
|
|||||||
|
3.
|
Выплаты гарантийного возмещения КФГД
|
НБК, КФГД
|
|||||||
|
4.
|
Средства специального резерва КФГД
|
НБ РК, КФГД
|
|||||||
|
5.
|
Другие средства специального резерва КФГД
|
НБ РК, КФГД
|
|||||||
|
6.
|
Денежные средства КФГД
|
НБ РК, КФГД
|
|||||||
|
7.
|
Инвестиции в долговые ценные бумаги КФГД
|
НБ РК, КФГД
|
Форма 19
Активы Национального банка Республики Казахстан
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
Денежные средства и их эквиваленты
|
|||||||||
|
1.
|
Золото
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Займы и депозиты в банках и прочих финансовых институтах
|
НБ РК
|
|||||||
|
3.
|
Инвестиционные ценные бумаги и другие финансовые инструменты
|
НБ РК
|
|||||||
|
4.
|
Прочие активы
|
НБ РК
|
|||||||
|
5.
|
Всего активов
|
НБ РК
|
Форма 20
Обязательства Национального банка Республики Казахстан
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Деньги в обращении
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Счета и депозиты банков и прочих финансовых институтов
|
НБ РК
|
|||||||
|
3.
|
Текущие счета Национального фонда
|
НБ РК
|
|||||||
|
4.
|
Текущие счета Министерства финансов
|
НБ РК
|
|||||||
|
5.
|
Долговые ценные бумаги выпущенные
|
НБ РК
|
|||||||
|
6.
|
Прочие обязательства
|
НБ РК
|
|||||||
|
7.
|
Всего обязательства
|
НБ РК
|
Форма 21
Показатели Национального банка Республики Казахстан
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Уставный капитал
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Резерв переоценки иностранной валюты, валютных производных финансовых инструментов и драгоценных металлов
|
НБ РК
|
|||||||
|
3.
|
Накопленные убытки
|
НБ РК
|
|||||||
|
4.
|
Прочий собственный капитал
|
НБ РК
|
|||||||
|
5.
|
Всего собственного капитала
|
НБ РК
|
Форма 22
Нормы прибыли банка второго уровня
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Показатель
|
Ответственный исполнитель
|
Год отчетного периода
|
||||||
|
5-ый
|
4-ый
|
3-ий
|
2-ый
|
1-ый
|
|||||
|
Факт
|
|||||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
||
|
1.
|
Норма прибыли на активы
|
НБ РК
|
|||||||
|
2.
|
Норма прибыли на собственный капитал
|
НБ РК
|
Форма 23
Лимиты государственных обязательств по проектам строительства «под ключ»
Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов
тысяч тенге
|
||||||
|
№ п/п
|
Правительства Республики Казахстан и местные исполнительные органы
|
Лимит государственных обязательств по проектам строительства «под ключ» Правительства Республики Казахстан и местных исполнительных органов
|
|||||||
|
Год планового периода
|
|||||||||
|
1-ый
|
2-ой
|
3-ий
|
|||||||
|
Лимит Правительства и МИО
|
Лимит принятия
|
Лимит Правительства и МИО
|
Лимит принятия
|
Лимит Правительства и МИО
|
Лимит принятия
|
||||
|
1
|
2
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
||
|
Итого:
|
Форма 24
Информация по заключенным договорам на строительство «под ключ»
|
||||||||
|
№ п/п
|
Наименование государственного органа
|
Количество договоров
|
Общая сумма договоров
|
Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей
|
Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств
|
Год начала
|
Год окончания
|
||
|
План
|
Факт
|
План
|
Факт
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Итого:
|
|||||||||
|
Форма 25
Информация по принятым государственным обязательствам по проектам
строительства «под ключ» Правительства и местных исполнительных органов
тысяч тенге
|
|||||||||
|
№ п/п
|
Наименование ГО
|
Количество договоров
|
Общая сумма договоров
|
Итого, сумма государственных обязательств по графику платежей
|
Итого, фактически выплаченная сумма государственных обязательств
|
Год начала
|
Год окончания
|
||
|
План
|
Факт
|
План
|
Факт
|
||||||
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
|
Итого:
|
Примечание:
расшифровка аббревиатур и сокращений:
АБП – администраторы бюджетных программ;
ЕНПФ – акционерное общество «Единый Накопительный Пенсионный Фонд»;
БВУ – банки второго уровня;
ВВП – валовой внутренний продукт;
МФ – Министерство финансов Республики Казахстан;
КФГД – Казахстанский фонд гарантирования депозитов;
ГО ГЧП – государственные обязательства по проектам государственно-частного партнерства;
ГК – государственная корпорация (субъект квазигосударственного сектора, работающий на коммерчекой основе);
ГУ – государственное управление (субъект квазигосударственного управления, работающий на некоммерческой основе);
НБ РК – Национальный Банк Республики Казахстан;
МНЭ – Министерство национальной экономики Республики Казахстан;
УО – условное обязательство;
EBITDA – прибыль до вычета процентов, налогов, износа и амортизации.
* Согласно данным консолидированного отчета о финансовом положении. Структура статьей консолидированного отчета о финансовом положении пересматривается в зависимости от изменения аудированного отчета НБ РК.
** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток; инвестиционные ценные бумаги, оцениваемые по справедливой стоимости через прочий совокупный доход; инвестиционные ценные бумаги, оцениваемые по амортизированной стоимости;
*** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: инвестиции в ассоциированные организации; основные средства; нематериальные активы; текущий налоговый актив; отложенные налоговые активы; прочие активы;
**** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: финансовые инструменты, оцениваемые по справедливой стоимости через прибыль или убыток; сделки «РЕПО»; счета клиентов; оценочные обязательства; текущее налоговые обязательства; отложенные налоговые обязательства; прочие обязательства;
***** Включает следующие статьи консолидированного отчета о финансовом положении: специальный резерв гарантирования; резерв переоценки основных средств; резерв изменений справедливой стоимости финансовых активов; прочие резервы; доля неконтролирующих акционеров.
|
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.