Об утверждении Правил финансирования культурных центров Республики Казахстан за рубежом

В соответствии с подпунктом 1-4) статьи 6 Закона Республики Казахстан « О культуре » Правительство Республики Казахстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые Правила финансирования культурных центров Республики Казахстан за рубежом.

2. Настоящее постановление вводится в действие со дня его подписания.

Премьер-Министр Республики Казахстан

О. Бектенов

Утверждены

постановлением Правительства

Республики Казахстан

от « » 2025 года

№

Правила финансирования культурных центров Республики Казахстан за рубежом

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила финансирования культурных центров Республики Казахстан за рубежом (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1-4) статьи 6 Закона Республики Казахстан « О культуре » (далее – Закон) и определяют порядок финансирования деятельности культурных центров Республики Казахстан за рубежом.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) активы – имущественные и неимущественные блага и права, имеющие стоимостную оценку, а также культурные ценности, находящиеся в собственности культурного центра;

2) бюджет – план расходов и доходов на определенный финансовый год;

3) доходы – денежные средства, полученные в результате деятельности культурного центра, а также добровольные пожертвования и благотворительная помощь;

4) принимающая сторона – иностранное государство, на территории которого размещается культурный центр;

5) культурный центр Республики Казахстан за рубежом (далее – культурный центр) – организация, осуществляющая взаимодействие по вопросам развития и распространения культурных ценностей Республики Казахстан, используя образовательный, научный и культурный потенциал;

6) финансовый год – период времени, начиная с 1 января по 31 декабря календарного года, в течение которого осуществляется исполнение бюджета;

7) руководитель культурного центра – гражданин Республики Казахстан, осуществляющий руководство деятельностью культурного центра, назначаемый уполномоченным органом;

8) заместитель руководителя культурного центра – гражданин Республики Казахстан, осуществляющий функции, направленные на организацию работы определенных направлений деятельности культурного центра и исполняющий обязанности руководителя культурного центра при отсутствии руководителя культурного центра, назначаемый уполномоченным органом;

9) работник культурного центра – лицо, осуществляющее деятельность на договорной основе, гражданин Республики Казахстан, назначаемый руководителем культурного центра в соответствии с утвержденной штатной численностью культурного центра (далее – работник);

10) сотрудник культурного центра – лицо, осуществляющее деятельность на договорной основе, трудовые отношения с которым регулируются законодательством страны пребывания (далее – сотрудник);

11) члены семьи – постоянно и совместно проживающие супруг (супруга) руководителя, заместителя руководителя и работника, совместные или одного из супругов несовершеннолетние дети, в том числе усыновленные (удочеренные), родители, находящиеся на иждивении;

12) уполномоченный орган – центральный исполнительный орган, осуществляющий руководство и межотраслевую координацию в области культуры;

13) служебное помещение – все помещения, здания или часть зданий, используемые для размещения культурного центра;

14) расходы – денежные средства, направленные на обеспечение деятельности культурного центра для реализации поставленных перед ним задач и функций.

Глава 2. Порядок и источники финансирования

3. Основанием финансирования деятельности культурного центра является реализация двустороннего международного договора, заключенного между Республикой Казахстан и иностранным государством о взаимном учреждении культурных центров.

4. Финансовое обеспечение культурного центра осуществляется за счет средств республиканского бюджета и денежных средств, полученных в результате деятельности культурного центра, а также добровольных пожертвований и благотворительной помощи.

5. Допускается оказание платных услуг, если это не противоречит нормам международного договора, в следующих случаях:

1) организация театрально-концертных мероприятий, выставок и других культурных мероприятий;

2) организация курсов по изучению языков и культуры;

3) распространение периодических изданий, каталогов, афиш, программ и аудиовизуальных материалов, непосредственно имеющих отношение к мероприятиям, организуемым культурными центрами;

4) предоставление консультационных услуг в целях получения образования в Республике Казахстан.

6. Бюджет утверждается уполномоченным органом в пределах средств, предусмотренных в республиканском бюджете на соответствующий финансовый год.

7. Порядок планирования, утверждения, финансирования, исполнения бюджета и отчетности устанавливается в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Республики Казахстан.

8. План по доходам утверждается уполномоченным органом в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан с учетом ценообразования страны пребывания на товары, работы и услуги.

9. Культурный центр обеспечивается транспортом, служебным помещением и другим имуществом, необходимым для обеспечения его деятельности, в соответствии с нормативом, утверждаемым уполномоченным органом в соответствии с бюджетным законодательством, с учетом особенностей страны пребывания.

10. Порядок владения, пользования и распоряжения культурным центром, закрепленным за ним имуществом устанавливается законодательством Республики Казахстан в области государственного имущества.

11. Материальное, пенсионное и социальное обеспечение руководителя, заместителя руководителя и работника культурного центра, имеющих гражданство Республики Казахстан, осуществляется в рамках предусмотренных бюджетных средств.

12. Бюджетный запрос составляется и рассматривается согласно статье 75 Бюджетного кодекса Республики Казахстан.

13. Финансирование культурного центра производится согласно плану финансирования, утверждаемому уполномоченным органом.

14. Оплата за выполненные работы (оказанные услуги) производится уполномоченным органом на основании представленных отчетов о проделанной работе, актов выполненных работ (оказанных услуг), счетов-фактур.

15. К акту выполненных работ (оказанных услуг) прилагается отчет о фактических расходах к акту выполненных работ (оказанных услуг) по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

16. Структура и штатное расписание культурного центра на предстоящий финансовый год утверждаются руководителем культурного центра по согласованию с уполномоченным органом.

17. К расходам культурного центра относятся:

1) фонд оплаты труда, состоящий из заработной платы руководителя, заместителя руководителя, работников и сотрудников культурного центра, а также налогов и других обязательных социальных платежей, уплачиваемых за руководителя, заместителя руководителя, работников и сотрудников культурного центра в соответствии с законодательством Республики Казахстан и страны пребывания;

2) налоги и другие обязательные социальные платежи, подлежащие уплате в связи с деятельностью культурного центра в соответствии с законодательством Республики Казахстан и страны пребывания;

3) размер компенсации на получение дошкольного и среднего образования, который устанавливает уполномоченный орган в зависимости от условий страны пребывания и выплачивает при предоставлении подтверждающих документов на соответствующий учебный год;

4) расходы на страхование руководителя, заместителя руководителя и работников культурного центра от несчастных случаев при исполнении ими трудовых (служебных) обязанностей;

5) доплаты руководителю, заместителю руководителя и работникам культурного центра, выплачиваемые на аренду жилья. Размеры доплат на аренду жилья устанавливаются в зависимости от площади арендуемого жилья, исходя из количества членов семьи руководителя, заместителя руководителя и работников культурного центра, но не превышающей 60 (шестьдесят) квадратных метров, и зависят от рыночных цен страны пребывания;

6) расходы на обучение и повышение квалификации руководителя, заместителя руководителя и работников культурного центра по направлениям деятельности культурного центра производятся за счет собственных доходов;

7) командировочные расходы, включая суточные, транспортные расходы и проживание в гостинице, осуществляются согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256 «Об утверждении Правил возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства»;

8) аренда служебных помещений для размещения культурного центра, предоставленных принимающей стороной, а также их содержание и обслуживание, текущий ремонт и приобретение оборудования, в том числе затраты на охранные услуги, услуги клининга, пожарной безопасности, оплату коммунальных услуг (вода, газ, электроэнергия, отопление, канализация, вентиляция и прочие);

9) аренда транспортных средств и приобретение топлива и горюче-смазочных материалов. При составлении расчета суммы расходов на топливо и горюче-смазочные материалы необходимо руководствоваться техническими параметрами транспортных средств из расчета на 100 км;

10) услуги связи и Интернета, спутникового, кабельного и цифрового телевидения, а также почтовые и курьерские услуги;

11) приобретение товаров, относящихся к основным средствам, расходных материалов и прочих товаров;

12) полиграфические расходы;

13) переводческие услуги;

14) представительские затраты;

15) аудиторские, нотариальные и банковские услуги;

16) информационные услуги, сопровождение информационных систем (расходы на разработку веб-сайта, веб-платформ, аренду домена и хостинга, их техническое сопровождение и техническую поддержку);

17) логистические услуги;

18) расходы на изготовление копий экспонатов;

19) иные расходы, осуществляемые за счет собственных доходов, согласованные с уполномоченным органом, направляются на обеспечение деятельности культурного центра.

18. Расходы культурного центра также включают услуги и работы, связанные с проведением следующих мероприятий:

1) организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию культурных ценностей Республики Казахстан: зрелищные культурно-массовые мероприятия, театральные постановки; кинопоказы; книжные и тематические выставки; клубы, обучение игре на музыкальных инструментах и песенному исполнительскому искусству, изучение казахского языка, мастер-классы, семинары, форумы, тренинги, круглые столы, лекции, симпозиумы, конференции и другие мероприятия;

2) организация и проведение мероприятий, направленных на повышение туристского потенциала Республики Казахстан;

3) организация и проведение концертов, выступлений казахстанских творческих коллективов и исполнителей;

4) организация и проведение совместных научно-исследовательских, археологических работ, проектов в сфере архивного, библиотечного, издательского дела, исследований в сфере ономастики и геральдики.

19. В рамках утвержденного бюджета культурный центр направляет в уполномоченный орган заявку о перераспределении средств из одного пункта расходов в другой для рассмотрения ведомственной бюджетной комиссией с приложением экономического обоснования.

20. Уполномоченный орган по итогам рассмотрения в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней со дня регистрации заявки в уполномоченном органе направляет в культурный центр решение о принятии положительного решения или отказе в принятии заявки к рассмотрению с приложением соответствующего обоснования.

21. Размеры должностных окладов руководителя, заместителя руководителя, работников и сотрудников культурного центра Республики Казахстан за рубежом устанавливаются Правительством Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке.

22. Руководителю, заместителю руководителя и работникам культурного центра, содержащимся за счет государственного бюджета, предоставляется оплачиваемый ежегодный трудовой отпуск продолжительностью не менее 30 (тридцать) календарных дней с выплатой пособия на оздоровление в размере 50 % от должностного оклада.

23. Руководителю, заместителю руководителя и работникам культурного центра при рождении ребенка выплачивается материальная помощь в рамках предусмотренных бюджетных средств.

24. В случае смерти членов семьи, постоянно и совместно проживающих супруга (супруги), совместных или одного из супругов несовершеннолетних детей, в том числе усыновленных (удочеренных), родителей, находящихся на иждивении, руководитель, заместитель руководителя и работники культурного центра получают единовременную выплату на погребение в размере месячного содержания, исчисляемую из должностного оклада.

25. Руководителю, заместителю руководителя и работникам, а также их супругам выплачиваются в оба конца транспортные расходы, связанные со смертью членов семьи или родителей супругов.

26. При установлении руководителю, заместителю руководителя и работникам культурного центра инвалидности, наступившей в результате заболевания, увечья (ранения, травмы, контузии), полученных при исполнении служебных обязанностей за рубежом, им выплачивается единовременная выплата в размере должностного оклада:

1) лицу с инвалидностью первой группы – двухмесячный оклад;

2) лицу с инвалидностью второй группы – полуторамесячный оклад;

3) лицу с инвалидностью третьей группы – одномесячный оклад.

Единовременные выплаты производятся приказом руководителя культурного центра на основании письменного заявления работника при наличии подтверждающих документов.

27. Руководителю, заместителю руководителя, работникам культурного центра и сопровождающим их членам семьи предоставляется медицинское обеспечение за счет бюджетных средств в соответствии с условиями договора медицинского страхования страны пребывания.

28. Руководителю, заместителю руководителя, работникам культурного центра и сопровождающим членам семьи один раз в год производится оплата транспортных расходов в Республику Казахстан в размере стоимости авиабилета по классу «Эконом» с учетом багажа в оба конца, связанных с предоставлением ежегодного оплачиваемого отпуска.

Глава 3. Хранение денежных средств

29. Культурный центр открывает банковские счета в соответствии с законодательством страны пребывания.

30. Допускается производить банковские операции с наличными средствами в национальной валюте принимающего государства, а также в валютах других государств.

31. При проведении обменных операций в валюте страны пребывания применяется обменный курс на дату, установленную обслуживающим банком страны пребывания.

32. Руководитель культурного центра определяет банковские счета, на которых культурный центр хранит денежные средства.

33. Деньги культурного центра хранятся в долларах Соединенных Штатов Америки и (или) национальной валюте страны пребывания. Бухгалтерский учет обменных курсов расходов предшествующего периода основывается на трехмесячном среднем обменном курсе центрального банка принимающего государства.

Глава 5. Отчетность

34. Руководитель культурного центра осуществляет контроль за расходами финансовых средств и активов культурного центра.

35. Руководитель культурного центра представляет в уполномоченный орган годовой отчет/доклад в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан.

36. До 15 декабря каждого финансового года культурные центры представляют в уполномоченный орган финансовую отчетность, в которой указываются все статьи доходов и расходов для определения прибыли или убытка по итогам отчетного периода.

37. Бухгалтерский учет и отчетность осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.

__________________________

Приложение

к постановлению Правительства

Республики Казахстан

от « » 2025 года

№

Отчет о фактических расходах к акту выполненных работ (оказанных услуг) № ___ от «___» ________ 20____г. по договору № ___ от «___» _______ 20___ г.

Наименование работ (оказанных услуг) в соответствии с договором: ____________

Руководитель культурного центра: _______________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

Бухгалтер культурного центра: __________________________________ (подпись) (Ф.И.О.)

__________________________