Об утверждении Правил согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила

В соответствии с подпунктом 91) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.

2. Комитету противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан в установленном законодательством порядке Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие с 25 августа 2025 года и подлежит официальному опубликованию.

Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан

Ч. Аринов

«СОГЛАСОВАН»

Министерство

промышленности и строительства

Республики Казахстан

«СОГЛАСОВАН»

Министерство

национальной экономики

Республики Казахстан

Утвержден приказом

Министра по

чрезвычайным ситуациям

Республики Казахстан

от 22 августа 2025 года

№ 351

Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила (далее – Правила), разработаны в соответствии подпунктом 91) пункта 1 статьи 12 Закона Республики Казахстан «О гражданской защите» и определяют порядок согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила.

2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:

1) специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта – нормативный документ, устанавливающий противопожарные нормы проектирования и строительства конкретного объекта, имеющего специфические параметры (характеристики, свойства) по заданным габаритам, расчетной мощности, технологическим процессам, функциональному назначению, а также иным особым условиям и требованиям, в отношении которых в Республике Казахстан отсутствуют государственные или межгосударственные нормативы (далее – СТУ);

2) разработчик – организация, осуществляющая разработку СТУ и аккредитованная в качестве субъекта научной и (или) научно-технической деятельности в соответствии с Правилами аккредитации субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, утвержденными приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан от 25 июля 2023 года № 335 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 33182, далее – Правила аккредитации);

3) заказчик – физическое или юридическое лицо, осуществляющее организацию разработки СТУ.

3. Состав и содержание СТУ оформляются по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам.

4. Требования пожарной безопасности, непредусмотренные в СТУ, принимаются в соответствии с положениями действующих государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства.

Глава 2. Порядок рассмотрения и согласования СТУ

5. Процедура согласования СТУ осуществляется Комитетом противопожарной службы Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан (далее – государственный орган уполномоченного органа) в соответствии с настоящими Правилами.

6. Заказчик направляет СТУ на рассмотрение и согласование в государственный орган уполномоченного органа посредством системы электронного документооборота «Documentolog», удостоверенный электронной цифровой подписью руководителя или лица, имеющего полномочия на его подписание.

7. К СТУ прилагаются следующие документы в электронном виде, формируемые в цветном формате pdf:

1) пояснительная записка, содержащая информацию о необходимости разработки СТУ и принятых проектных решениях по обеспечению пожарной безопасности объекта, оформленная в произвольной форме;

2) копия технического задания на разработку СТУ, заверенного руководителем заказчика или лицом, имеющим полномочия на его подписание;

3) комплекты чертежей, содержащих графическое отображение принятых технических решений, относящихся к обеспечению пожарной безопасности объекта, включая генеральный план, поэтажные планы с указанием путей эвакуации, размещения систем противопожарной защиты и противопожарных преград;

4) результаты отчета по оценке пожарного риска на объекте, с учетом расчетного времени эвакуации людей из помещений и зданий, выполненного по способам математической модели индивидуально-поточного движения людей и имитационно-стохастической модели движения людских потоков в соответствии с требованиями документов по стандартизации;

5) копии результатов испытаний на строительные материалы и изделия, предусмотренные в СТУ, подтверждающих показатели их пожарной опасности в соответствии с требованиями технических регламентов Республики Казахстан и Евразийского экономического союза.

Строительные материалы, ранее неиспользовавшиеся на территории Республики Казахстан (в том числе инновационные или новейшие), предусматриваемые к применению в рамках СТУ, подлежат обязательному сопровождению комплектом документов, подтверждающих их показатели пожарной опасности в соответствии с требованиями законодательства в области технического регулирования;

6) комплект документов, подтверждающих оценку соответствия применяемых в СТУ средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в соответствии с требованиями технического регламента Евразийского экономического союза «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» (ТР ЕАЭС 043/2017);

7) расчет расхода воды на наружное пожаротушение зданий при объеме и этажности, превышающей значений, указанных в Техническом регламенте «Общие требования к пожарной безопасности» утвержденном приказом Министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан от 17 августа 2021 года № 405 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под №24045);

8) копии документов на аккредитованную испытательную лабораторию на праве собственности или ином законном основании для проведения испытаний по определению показателей пожарной опасности строительных материалов;

9) копия свидетельства об аккредитации субъекта научной и (или) научно-технической деятельности, разработавшего СТУ, в соответствии с Правилами аккредитации.

8. Необходимость предоставления дополнительной исполнительной документации определяется с учетом специфики принятых проектных решений и особенностей осуществления строительства объекта СТУ.

9. СТУ с пометкой «для служебного пользования» или «секретно» предоставляется на согласование в государственный орган уполномоченного органа в установленном законодательством порядке.

10. Рассмотрение СТУ осуществляется государственным органом уполномоченного органа в течение 30 (тридцати) календарных дней со дня его регистрации.

11. Решение о согласовании СТУ принимается в случае предоставления полного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, их соответствия требованиям законодательства, а также определения соответствия объекта защиты СТУ требованиям пожарной безопасности.

12. Решение об отказе в согласовании СТУ принимается в случаях:

1) представления неполного пакета документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил;

2) установления недостоверности представленных документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил и (или) данных (сведений), содержащихся в них;

3) несоответствия объекта защиты СТУ требованиям пожарной безопасности.

13. По результатам рассмотрения СТУ государственный орган уполномоченного органа принимает решение о его согласовании или отказе в согласовании.

Решение о согласовании или отказе в согласовании СТУ оформляется письменным ответом, в котором в случае отказа в согласовании указываются предложения и замечания в части обеспечения пожарной безопасности.

14. На повторное согласование СТУ направляется после устранения заказчиком замечаний и предложений, c приложением ранее выданного решения государственные органы уполномоченного органа.

Повторное рассмотрение СТУ по ранее выданным замечаниям и предложениям, указанным в пункте 12 настоящих Правил, осуществляется в течение 15 (пятнадцати) календарных дней со дня его регистрации в государственном органе уполномоченного органа.

15. Внесение изменений и дополнений в СТУ, а также его переработка подлежат повторному согласованию в установленном порядке.

В переработанном СТУ указывается о признании утратившим силу ранее согласованного СТУ.

16. Изменения и дополнения в СТУ вносятся в содержание ранее согласованного СТУ, с указанием номера и даты письма государственные органы уполномоченного органа о согласовании изменений и дополнений.

Приложение 1

к Правилам согласования специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила

Состав и содержание специальных технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты объектов, на которых отсутствуют установленные нормы и правила

1. Построение, изложение и оформление СТУ производятся в соответствии с настоящими Правилами, Правилами разработки, согласования, утверждения, регистрации и введения в действие (приостановления действия, отмены) государственных нормативов в области архитектуры, градостроительства и строительства, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 22 декабря 2017 года № 890 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 16270), СН РК 1.02-03-2022 «Порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектно-сметной документации на строительство», а также СТ РК 1.5-2019 «Общие требования к построению, изложению, оформлению и содержанию национальных стандартов и рекомендаций по стандартизации».

2. СТУ, утверждается руководителем заказчика или лицом, имеющим полномочия на его подписание, подписывается руководителем и должностными лицами (исполнителями) организации разработчика.

3. Текст СТУ должен быть кратким, точным и недопускающим различного толкования, логически последовательным и достаточным для применения.

4. В СТУ содержатся следующие структурные элементы:

1) титульный лист;

2) содержание;

3) основные положения;

4) область применения;

5) нормативные ссылки;

6) термины и определения;

7) обозначения и сокращения;

8) назначение и общая характеристика объекта СТУ;

9) требования по обеспечению пожарной безопасности объекта СТУ;

10) организационные и режимные мероприятия;

11) приложения.

5. Перечень структурных элементов СТУ допускается уточнять с учетом специфики объекта СТУ.

6. Структурные элементы СТУ размещаются в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, начиная каждый элемент с новой страницы.

7. Титульный лист (обложка) оформляется по форме, приведенной в приложении 2 к настоящим Правилам.

8. В структурном элементе «Назначение и общая характеристика объекта СТУ» приводятся следующие данные:

1) состав объекта СТУ;

2) основные технико-экономические показатели;

3) количество и расположение различных функциональных элементов, входящих в структуру объекта СТУ (в том числе количество и состав помещений подземных и надземных этажей, пожарно-технические характеристики строительных конструкции, инженерного оборудования и строительных материалов).

9. Структурный элемент «Требования по обеспечению пожарной безопасности объекта СТУ» определяет следующий комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, включающий:

1) общие положения пожарной безопасности;

2) требования пожарной безопасности к генеральному плану;

3) требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям;

4) требования к строительным материалам, конструкциям и изделиям;

5) требования к инженерным системам и оборудованию;

6) требования по обеспечению безопасности подразделений противопожарной службы при ликвидации пожара;

7) требования к путям эвакуации людей;

8) требования к автоматической системе пожарной сигнализации;

9) требования к системе оповещения и управления эвакуацией;

10) требования к автоматическим установкам пожаротушения;

11) требования к системам отопления, вентиляции, кондиционирования воздуха и противодымной защиты;

12) требования к наружному противопожарному водопроводу;

13) требования к внутреннему противопожарному водопроводу;

14) требования пожарной безопасности к электрооборудованию, электроустановкам и молниезащите;

15) требования к автоматизированной системе управления противопожарной защитой;

16) требования к категорированию взрывопожароопасной и пожарной опасности помещений.

10. В структурном элементе «Организационные и режимные мероприятия» указываются организационно-технические мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, подлежащие реализации на всех стадиях жизненного цикла объекта, в том числе в период проведения строительно-монтажных работ.

11. Структурный элемент «Приложение» предусматривает приложение документов, приведенных в пункте 7 настоящих Правил.

Приложение 2

к Правилам согласования

специальных технических условий,

отражающих специфику

противопожарной защиты объектов,

на которые отсутствуют

установленные нормы и правил

Форма

«УТВЕРЖДАЮ»

________________________________

наименование организации

________________________________

должность

_______________ _________________

подпись ФИО

«_____» ________________ 20__г.

Специальные технические условия, отражающие специфику противопожарной защиты объекта _____________________________________________________________ наименование, адрес объекта СТУ

РАЗРАБОТЧИК

______________________________

наименование организации

______________________________

должность

_____________ ________________

подпись ФИО

«_______» ________________ 20__г.

местонахождение заказчика

Список исполнителей СТУ

Руководитель организации-разработчика

________________________ ___________ ____________________ должность подпись ФИО

Сведения об исполнителях организации-разработчика

________________________ ___________ ____________________ должность, наименование подпись ФИО организации