Об утверждение плана по управлению и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025–2029 годы

В соответствии с подпунктом 1) статьи 8 Закона Республики Казахстан «О пастбищах», Панфиловский районный маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить план по управлению и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025–2029 годы согласно приложению к настоящему решению.

2. Отменить решение решение Панфиловского районного маслихата от 21 января 2025 года № 8-37-157 «Об утверждении плана по управлению и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025–2029 годы» (опубликовано в эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан 29 января 2025 года за № 206826).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на курирующего заместителя акима Панфиловского района.

4. Настоящее решение вступает в силу по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель районного маслихата

Е. Шокпаров

Приложение к решению Панфиловского районного маслихата от 11 августа 2025 года № 8-45-196 «Об утверждении и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025-2029 годы»

План по управлению и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025–2029 годы

1. Схема (карта) размещения пастбищ по категориям земель на территории административно-территориальной единицы, с указанием границ, площадей и типов пастбищ, включая отдалённые, сезонные, засушливые и культурные пастбища, а также сведения о правообладателях или землепользователях на основании правоустанавливающих и идентификационных документов;

2. Схема (карта), определяющая пастбища, предназначенные для удовлетворения потребностей населения в выпасе сельскохозяйственных животных на личных подворьях, включая общественные пастбища, с указанием их границ и площадей;

3. Схема (карта) предлагаемого пастбищеоборота, разработанная на основе геоботанического обследования пастбищ;

4. Схема (карта) сервитутов для прогона сельскохозяйственных животных, скотопрогонных трасс и других объектов пастбищной инфраструктуры, включая скотомогильники (биотермические ямы), с указанием их местоположения;

5. Схема (карта) пастбищ, которые могут быть предоставлены пастбищепользователям для землепользования Передача запасных земель в собственность или землепользование для сельскохозяйственных нужд осуществляется в соответствии со статьей 138 Земельного кодекса Республики Казахстан и Правилами организации и проведения конкурса по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, утверждёнными приказом вице-премьер-министра – министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 декабря 2018 года № 518 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 18048);

6. Схема (карта) пастбищ, подлежащих резервированию для удовлетворения потребностей населения в выпасе сельскохозяйственных животных на личных подворьях, с указанием границ и площадей этих пастбищ Резервирование земель осуществляется в соответствии со статьёй 49-2 Кодекса и Правилами резервирования земель, утверждёнными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 28 февраля 2015 года № 178 (зарегистрирован под № 11337);

7. Схема доступа к источникам водопоя (озёрам, рекам, прудам, котлованам, оросительным или обводнительным каналам, трубчатым или шахтным колодцам), составленная согласно нормам водопотребления, с указанием маршрутов движения животных к источникам воды Среднесуточное водопотребление сельскохозяйственных животных определяется по таблице 10 приложения 6 к Методике разработки удельных норм водопотребления и водоотведения, утверждённой приказом вице-премьер-министра – министра сельского хозяйства РК от 30 декабря 2016 года № 545 (зарегистрирован под № 14827);

8. Схема размещения поголовья сельскохозяйственных животных на отдалённых пастбищах с указанием границ и площадей таких пастбищ;

9. Схема проектного распределения (перераспределения) пастбищ между сельскими населёнными пунктами, входящими в состав сельского округа, с учётом обеспечения пастбищами физических и юридических лиц, не имеющих собственного доступа к пастбищам;

10. Требования, необходимые для рационального использования пастбищ на соответствующей административно-территориальной единице: – соблюдение предельно допустимой нормы нагрузки на общую площадь пастбищ согласно приказу Министра сельского хозяйства РК от 14 апреля 2015 года № 3-3/332 (зарегистрирован под № 11064); – использование пастбищ с учётом пастбищеоборота и источников водопоя; – деление пастбищных площадей на отдельные участки; – чередование пастбищных участков по сезонам и во времени (в течение сезона, года); – ежегодное оставление одного из участков пастбищеоборота без выпаса животных

Территория Панфиловского района состоит из одного основного участка Кадастровые н округ и 42 сельских населённых пункта

Общая площадь района – 1 058 252 га, из них: – пастбищные земли – 304 302 га; – орошаемые земли – 44 078 га

Распределение земель по категориям: – земли сельскохозяйственного назначения – 358 821 га; – земли населённых пунктов – 30 402 га; – земли промышленности, транспорта, связи, обороны, нацбезопасности и иные несельхозземли – 35 072 га; – земли водного фонда – 346 га; – земли особо охраняемых природных территорий – 69 420 га; – земли лесного фонда – 187 171 га; – земли запаса – 377 020 га

Климат района резко континентальный: зима сравнительно прохладная, лето жаркое и сухое Средняя температура: январь — от -22 до -40°С, июль — от +15 до +30°С Среднемесячное количество осадков — 49 мм, годовое — 199 мм.

Растительный покров разнообразен, насчитывается около 120 видов Преобладают злаковые, бобовые и разнотравье.

В районе функционируют: 14 ветеринарных пунктов, 17 карантинных пунктов, 14 скотомогильников и 19 могильников сибирской язвы.

По состоянию на сегодняшний день в Панфиловском районе имеется: – крупный рогатый скот – 64 218 голов, – овцы и козы – 260 968 голов, – лошади – 19 625 голов, – верблюды – 384 головы, – свиньи – 130 голов, – птица – 43 584 головы

Целью принятия плана является рациональное использование пастбищ, стабильное обеспечение кормовой базы и предотвращение деградации пастбищ

В пределах каждого сельского округа действует по 1 ветеринарному пункту и 1 скотомогильнику Один очаг сибирской язвы находится на балансе сельского акимата.

Орошение пастбищ обеспечивается за счёт природных источников, буровых и шахтных колодцев В районе насчитывается 44 колодца, из них 2 – недавно пробурены Животные получают воду из рек Усек, Бурхан, Тышкан, Бархудзур и Коктерек Дефицита воды нет.

На территории района имеется 470 зимовок для скота

По видам скота: – КРС – 428 табунов (205 в населённых пунктах, 223 в хозяйствах); – мелкий скот – 473 отары; – лошади – 726 косяков; – верблюды – 2 табуна

По состоянию на 1 января 2025 года: – КРС – 64 218 голов (в том числе 39 707 коров), – лошади – 19 625 голов, – мелкий скот – 260 968 голов, – верблюды – 384 головы

Допустимые нормы нагрузки на пастбища: – КРС – 4,0 га/голова, – мелкий скот – 0,8 га/голова, – лошади – 4,5 га/голова, – верблюды – 5 га/голова

В 2021 году для населённых пунктов Панфиловского района было выделено 5784,6 га пастбищ для размещения дойного КРС В 2025–2030 годах площадь увеличена на 3148 га, потребность возросла с 5264 га до 7126 га Поголовье увеличилось с 376 до 509 голов Обеспеченность выросла с 110% до 125,3%

Площадь пастбищ района – 156 290 га Из них 88 324,43 га принадлежат 45 крестьянским хозяйствам, ТОО и ГККП «Жаркентское лесное хозяйство» В том числе ГККП «Жаркентское лесное хозяйство» – 38 102 га В хозяйствах района содержится: – КРС – 34 775 голов, – мелкий скот – 153 575 голов, – лошади – 11 970 голов, – верблюды – 384 головы

Необходимая площадь пастбищ – 64 417,7 га Избыточная площадь – 317 745 га, используется по схеме пастбищеоборота

По данным о частной собственности в районе зарегистрирован один землепользователь с пастбищем площадью 10 га, имеющий 30 голов мелкого скота и 8 лошадей Потребность в пастбище составляет 219,2 га Недостаток – 209 га.

10 крестьянских хозяйств используют летние пастбища через Национальный парк «Алтын-Эмель» и ГККП «Жаркентское лесное хозяйство» Ещё 35 хозяйств обеспечены отдалёнными летними пастбищами в пределах округа.

Ирригационных пастбищ в районе нет Все пастбища относятся к аридному типу – настоящие пустынные пастбища: типы – солянковые, изе новые, кустарниковые, терескеново-полынные.

Приложение 1 к решению Панфиловского районного маслихата от 11 августа 2025 года № 8-45-196 «Об утверждении и использованию пастбищ по Панфиловскому району на 2025-2029 годы»

Данные земельного баланса региона и информационной системы государственного земельного кадастра

Таблица 1 Распределение пастбищных земель Панфиловского района по категориям, тыс гектаров