О внесении изменений в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в нормативное постановление Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета от 31 марта 2016 года № 5-НҚ «Об утверждении процедурных стандартов внешнего государственного аудита и финансового контроля» (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 13647) следующие изменения:

подпункт 6) пункта 1 изложить в следующей редакции:

«6) 900. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению текущей оценки исполнения республиканского и местных бюджетов и представлению информации о работе Высшей аудиторской палаты согласно приложению 6 к настоящему нормативному постановлению;»;

900. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению текущей оценки исполнения республиканского и местных бюджетов, изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему нормативному постановлению.

2. Департаменту анализа и отчетности аппарата Высшей аудиторской палаты в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего нормативного постановления в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего нормативного постановления на интернет-ресурсе Высшей аудиторской палаты после его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего нормативного постановления возложить на руководителя аппарата Высшей аудиторской палаты.

4. Настоящее нормативное постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Исполняющий обязанности Председателя Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан

Ю. Энгель

Приложение

к нормативному постановлению

от 7 августа 2025 года

№ 8-НҚ

Приложение 6

к нормативному постановлению

Счетного комитета по

контролю за исполнением

республиканского бюджета

от 31 марта 2016 года № 5-НҚ

900. Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению текущей оценки исполнения республиканского и местных бюджетов и представлению информации о работе Высшей аудиторской палаты

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Процедурный стандарт внешнего государственного аудита и финансового контроля по осуществлению текущей оценки исполнения республиканского и местных бюджетов и представлению информации о работе Высшей аудиторской палаты (далее – Процедурный стандарт) содержит процедурные требования к формированию и представлению уполномоченными органами внешнего государственного аудита и финансового контроля оперативной информации для Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан, маслихатов и акимов об исполнении соответствующего бюджета (далее – оперативная информация), а также формированию и представлению Высшей аудиторской палатой Республики Казахстан (далее – Высшая аудиторская палата) Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан информации о работе Высшей аудиторской палаты (далее – информация о работе).

2. Целью Процедурного стандарта является установление единых подходов и процедур формирования и представления информации органами внешнего государственного аудита.

3. Действие настоящего Процедурного стандарта распространяется на структурные подразделения и на должностные лица органов внешнего государственного аудита.

4. К основным принципам Процедурного стандарта относятся:

1) надежность – достоверность и отсутствие ошибок в представляемой информации;

2) полнота и прозрачность – отражение проведенного государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий, ясность изложения результатов государственного аудита и финансового контроля;

3) сопоставимость – возможность сравнения информации за разные периоды и различных органов внешнего государственного аудита и финансового контроля (далее – органы государственного аудита);

4) своевременность – оперативный сбор достоверной информации, подготовка и предоставление отчета и информации в установленные сроки.

Глава 2. Подготовка и представление оперативной информации и информации о работе

Параграф 1. Порядок формирования и сроки представления оперативной информации об исполнении республиканского бюджета Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан, Правительству Республики Казахстан

5. Источниками для подготовки оперативной информации являются:

1) ежеквартальные аналитические отчеты об исполнении республиканского и местных бюджетов по результатам бюджетного мониторинга, представляемые Министерством финансов Республики Казахстан (далее – Министерство финансов), а также местными уполномоченными органами по исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан;

2) данные информационных систем Министерства финансов;

3) итоги государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий Высшей аудиторской палаты;

4) ключевые показатели деятельности органов внешнего государственного аудита, ревизионных комиссий, количество объектов и объем средств, охваченных государственным аудитом, ревизионными комиссиями, объем установленных ревизионными комиссиями нарушений норм законодательства Республики Казахстан, а также актов субъектов квазигосударственного сектора, объем выявленных ревизионными комиссиями финансовых нарушений, объем восстановленных (возмещенных) и подлежащих восстановлению (возмещению) сумм по результатам аудиторских мероприятий, исполнение рекомендаций (предложений) и поручений по итогам аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий, ключевые показатели деятельности уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту, информация о поступлениях в областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения) за отчетный период, представляемые в соответствии с Процедурным стандартом государственного аудита и финансового контроля по представлению ревизионными комиссиями Высшей аудиторской палате информации о своей работе, согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 и 9 к настоящему Процедурному стандарту;

5) информация о показателях работы уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту и его территориальных подразделений, служб внутреннего аудита центральных государственных органов, местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, государственных органов центральных государственных органов, представляемая в соответствии с Правилами взаимодействия органов государственного аудита и финансового контроля, утвержденными совместным нормативным постановлением Счетного комитета от 28 ноября 2015 года № 9-НҚ и приказом Министра финансов от 27 ноября 2015 года № 589 (зарегистрировано в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 12577);

6) интегрированная информационная система Высшей аудиторской палаты;

7) оперативная отчетность и информация соответствующих государственных органов, администраторов бюджетных программ и субъектов квазигосударственного сектора в электронной форме, в том числе посредством единой базы данных по государственному аудиту и финансовому контролю.

Полнота, достоверность и своевременность предоставляемых отчетных данных по настоящему Процедурному стандарту обеспечивается Председателями ревизионных комиссий.

6. В целях формирования оперативной информации структурное подразделение, ответственное за анализ и отчетность (далее – Департамент), на основании полученной от ревизионных комиссий информации, не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным полугодием, формирует сводную информацию по основным показателям деятельности ревизионных комиссий.

7. За пять рабочих дней до срока представления оперативной информации об исполнении республиканского бюджета, Департамент вносит на рассмотрение Председателю Высшей аудиторской палаты согласованные со структурными подразделениями, руководителем аппарата, членами Высшей аудиторской палаты проекты оперативной информации об исполнении республиканского бюджета в соответствии со статьей 28 Закона Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» (далее – Закон).

Оперативная информация об исполнении республиканского бюджета за отчетный период представляется не позднее 25 числа второго месяца, следующего за отчетным полугодием.

Параграф 2. Порядок формирования и сроки представления оперативной информации об исполнении местных бюджетов ревизионной комиссией маслихату и акиму области, городов республиканского значения, столицы, городов областного значения

8. Источниками для подготовки оперативной информации являются:

1) ежеквартальные аналитические отчеты об исполнении местных бюджетов по результатам бюджетного мониторинга, представляемые местными уполномоченными органами по исполнению бюджета в соответствии с Бюджетным кодексом Республики Казахстан;

2) данные информационных систем государственных органов;

3) итоги государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий ревизионной комиссии;

4) информационная система ревизионной комиссии;

5) оперативная отчетность и информация соответствующих государственных органов, администраторов бюджетных программ и субъектов квазигосударственного сектора в электронной форме, в том числе посредством единой базы данных по государственному аудиту и финансовому контролю.

9. Структурные подразделения аппарата ревизионной комиссии не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в структурное подразделение, ответственное за подготовку отчетности, информацию об основных итогах работы и достигнутых результатах (далее – информация). Предоставляемая информация содержит: количественные и качественные показатели, проблемные вопросы по курируемым сферам, предложения по совершенствованию деятельности ревизионной комиссии, предстоящие задачи, а также иные предложения. По поручению Председателя ревизионной комиссии структурное подразделение, ответственное за подготовку отчетности, устанавливает иные сроки представления информации.

10. За пять рабочих дней до срока представления оперативной информации, структурное подразделение, ответственное за подготовку отчетности, вносит на рассмотрение Председателю или члену ревизионной комиссии проект оперативной информации об исполнении местных бюджетов в соответствии со статьей 28 Закона.

11. Структурное подразделение, ответственное за документооборот, вносит сопроводительное письмо и оперативную информацию, подписанные Председателем или членом ревизионной комиссии в соответствующий маслихат и акиму, по решению Председателя ревизионной комиссии, не позднее 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом.

По решению Председателя ревизионной комиссии оперативная информация может представляться маслихатам и акиму городов областного значения и районов.

Параграф 3. Структура и содержание оперативной информации

12. Оперативная информация содержит анализ исполнения соответствующего бюджета за отчетный период, данные, характеризующие деятельность органа внешнего государственного аудита за отчетный период, обобщенные итоги о результатах государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий за отчетный период, и состоит из следующих разделов:

I. Введение.

II. Анализ исполнения бюджета за отчетный период.

III. Основные результаты государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий органа внешнего государственного аудита за отчетный период.

Приложения (при необходимости).

При необходимости допускается включение дополнительных сведений в оперативную информацию.

13. Структура, содержание и объем оперативной информации могут быть детализированы или расширены, в том числе с учетом пункта 17 настоящего Процедурного стандарта, а также в зависимости от наличия актуальных и значимых в отчетном периоде вопросов и специфики формируемой информации.

14. В разделе «Введение» указывается основание и цель представления оперативной информации, краткое содержание по основным направлениям деятельности органов внешнего государственного аудита за отчетный период.

15. Раздел «Анализ исполнения бюджета за отчетный период» содержит аналитическую информацию о поступлениях бюджета, налоговых сборах и обязательных платежах, по которым не исполнены пла новые показатели с указанием причин, об исполнении расходов бюджета и использовании средств бюджета администраторами бюджетных программ с отражением:

1) анализа исполнения поступлений и доходов бюджета, в том числе:

полноты налоговых и неналоговых поступлений в доход бюджета;

налогов, сборов и обязательных платежей, по которым не исполнены пла новые показатели, с указанием причин, повлиявших на неисполнение, в том числе основных макроэкономических показателей развития страны и ситуации на мировых товарных рынках;

объемов налоговых поступлений в Национальный фонд Республики Казахстан.

2) анализ исполнения расходной части бюджета за отчетный период, в том числе:

в сравнении с утвержденными показателями, причины отклонения;

исполнение бюджета в разрезе администраторов бюджетных программ;

исполнение целевых трансфертов и кредитов местными исполнительными органами.

16. В разделе «Основные результаты государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий органа внешнего государственного аудита за отчетный период» указывается:

1) ключевые показатели деятельности органа внешнего государственного аудита за отчетный период в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года согласно приложению 1 к настоящему Процедурному стандарту;

2) сводная информация, включающая:

количество проведенного государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий в отчетный период, количество проверенных объектов государственного аудита и финансового контроля;

объем средств, охваченных государственным аудитом;

суммы нарушений при расходовании средств республиканского бюджета и при поступлении в республиканский бюджет;

всего установленных нарушений норм законодательства Республики Казахстан, а также актов субъектов квазигосударственного сектора (финансовые нарушения, нарушения процедурного характера, нарушения актов субъектов квазигосударственного сектора, принятых для реализации норм законодательства Республики Казахстан, неэффективно использованные бюджетные средства, активы государства, неэффективное планирование);

меры, принятые по результатам государственного аудита, в том числе:

суммы, подлежащие восстановлению и восстановленные в отчетном периоде;

результаты государственного аудита с отражением информации по количеству переданных в правоохранительные органы материалов государственного аудита по выявленным правонарушениям при проведении внешнего государственного аудита и финансового контроля, по количеству должностных лиц, привлеченных к ответственности (административной, дисциплинарной, уголовной);

количество данных органом внешнего государственного аудита и исполненных рекомендаций и предписаний (поручений);

3) основные итоги проведенного в отчетном периоде государственного аудита и экспертно-аналитических мероприятий в разрезе каждого мероприятия с указанием выявленных сумм нарушений, основных системных недостатков и сформированных рекомендаций.

17. В разделе «Информация о мерах по совершенствованию деятельности органов внешнего государственного аудита» указывается информация об итогах:

методологической и правовой деятельности (по разработанным методологическим документам и нормативным правовым актам в сфере государственного аудита и финансового контроля);

деятельности в сфере международного сотрудничества;

взаимодействия с органами государственного аудита и финансового контроля и другими государственными органами;

повышения квалификации работников органов внешнего государственного аудита и других органов государственного аудита и финансового контроля.

18. В приложении указываются ключевые показатели деятельности ревизионных комиссий (согласно приложению 2 к настоящему Процедурному стандарту) и уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту (согласно приложению 8 к настоящему Процедурному стандарту).

Параграф 4. Форма представления оперативной информации

19. Оперативной информация состоит из:

1) титульного листа;

2) содержания;

3) основного текста.

При необходимости к оперативной информации прилагаются дополнительные сведения.

Общий объем оперативной информации определяется исходя из количества проведенных аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий, а также сложности и содержательности анализа.

20. На титульном листе указываются наименование оперативной информации, а также наименование государственного органа, ответственного за его подготовку и представление.

21. В оперативной информации указывается информация только по завершенному государственному аудиту и экспертно-аналитическим мероприятиям, по результатам которых приняты постановления органа внешнего государственного аудита.

22. В оперативной информации все суммы указываются в миллионах или миллиардах тенге с точностью до первого десятизначного знака.

23. Оперативная информация формируется на государственном и на русском языках.

24. Информация о государственном аудите и экспертно-аналитических мероприятиях, проведенных в секретном режиме, представляется с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах.

25. Текстовый формат оперативной информации оформляется в соответствии со следующими требованиями:

шрифт – Times New Roman, в случае необходимости может использоваться Arial;

размер шрифта – 14, в случае необходимости может использоваться 16,

в табличных материалах – 12,

в случае необходимости может использоваться 8 и 10;

межстрочный интервал – 1,5 в случае необходимости может использоваться 1,0;

поля страницы: левое, верхнее и нижнее – по 2,5 сантиметров, правое – 1,5 сантиметров;

абзацный отступ – 1,27 сантиметров;

без переносов слов;

нумерация страниц – по центру сверху, на первой странице номер не указывается.

26. В структуру и содержание оперативной информации могут вноситься изменения по решению Председателя органа внешнего государственного аудита.

Параграф 5. Порядок формирования и представления Высшей аудиторской палатой Президенту Республики Казахстан, Парламенту Республики Казахстан информации о работе Высшей аудиторской палаты

27. Информация о работе Высшей аудиторской палаты представляется на ежеквартальной основе.

28. В информации о работе Высшей аудиторской палаты указывается информация об исполнении основных ключевых показателей работы Высшей аудиторской палаты за отчетный период, основные результаты аудиторских мероприятий, завершенных в отчетном периоде, основные результаты в рамках экспертно-аналитических мероприятий, международного, методологического и организационно-кадрового направлений деятельности Высшей аудиторской палаты за отчетный период.

При необходимости допускается включение дополнительных сведений в информацию о работе Высшей аудиторской палаты.

29. Структурные подразделения аппарата Высшей аудиторской палаты не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Департамент информацию об основных итогах работы и достигнутых результатах. Предоставляемая информация содержит: количественные и качественные показатели, проблемные вопросы по курируемым сферам, предложения по совершенствованию деятельности Высшей аудиторской палаты, предстоящие задачи, а также иные предложения. По поручению (запросу) Администрации Президента Республики Казахстан или Председателя Высшей аудиторской палаты Департамент устанавливает иные сроки представления информации.

30. Текстовый формат информации о работе Высшей аудиторской палаты оформляется в соответствии с пунктом 25 настоящего Процедурного стандарта.

31. Информация о работе Высшей аудиторской палаты за отчетный период представляется в соответствии с пунктом 1 статьи 43 Закона в Администрацию Президента Республики Казахстан в сроки, утвержденные Графиками представления информации, и в соответствии с пунктом 2 статьи 44 Закона в Парламент Республики Казахстан не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Приложение 1

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Ключевые показатели деятельности органов внешнего государственного аудита за квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 2

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Ключевые показатели деятельности ревизионных комиссий за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 3

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Количество объектов и объем средств, охваченных государственным аудитом, ревизионными комиссиями за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) года

Приложение 4

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Объем установленных ревизионными комиссиями нарушений норм законодательства Республики Казахстан, а также актов субъектов квазигосударственного сектора за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 5

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Объем выявленных ревизионными комиссиями финансовых нарушений за квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 6

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Объем восстановленных (возмещенных) и подлежащих восстановлению(возмещению) сумм по результатам аудиторских мероприятий за квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____ года

Приложение 7

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Исполнение рекомендаций (предложений) и поручений по итогам аудиторских и экспертно-аналитических мероприятий за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 8

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Ключевые показатели деятельности уполномоченного органа по внутреннему государственному аудиту за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) _____года

Приложение 9

к Процедурному стандарту

внешнего государственного

аудита и финансового контроля

по осуществлению текущей

оценки исполнения

республиканского и местных

бюджетов и представлению

информации о работе

Высшей аудиторской палаты

Информация о поступлениях в областной бюджет, бюджет города республиканского значения, столицы, бюджет района (города областного значения) за ____ квартал (полугодие, 9 месяцев, год) ___года