О внесении изменений в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в приказ Заместителя Премьер-Министра – Министра национальной экономики Республики Казахстан от 16 июня 2025 года № 52 «О некоторых вопросах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 36281) следующие изменения:
в Правилах планирования и реализации проектов государственно-частного партнерства, включающие вопросы планирования проектов государственно-частного партнерства, проведения конкурса (аукциона) и прямых переговоров по определению частного партнера, проведения мониторинга договоров государственно-частного партнерства, проведения мониторинга и оценки реализации проектов государственно-частного партнерства, утвержденных указанным приказом:
подпункт 1) пункта 64 изложить в следующей редакции:
«1) паспорт проекта, включающий общие сведения о проекте государственно-частного партнерства:
наименование проекта;
наименование организатора конкурса;
краткое описание объекта государственно-частного партнерства;
место реализации проекта;
краткое содержание инвестиционного и эксплуатационного периодов;
срок реализации проекта с разбивкой на периоды;
предполагаемая сумма инвестиций;»;
пункт 90 изложить в следующей редакции:
«90. В случае положительного заключения экспертизы конкурсной документации, проведенной Центром развития государственно-частного партнерства, содержащего рекомендации о возможности включения в конкурсную документацию предоставления по проекту государственно-частного партнерства одной или нескольких мер государственной поддержки, источников возмещения затрат и получения доходов частного партнера, влекущих расходы из республиканского бюджета, и согласования конкурсной документации центральным уполномоченным органом по бюджетной политике, уполномоченное лицо направляет уведомление в центральный уполномоченный орган по бюджетному планированию и исполнению бюджета заявку для вынесения на рассмотрение республиканской бюджетной комиссии вопроса принятия государственных обязательств по проекту государственно-частного партнерства.»;
в Методике оценки социально-экономической эффективности проектов государственно-частного партнерства (далее – Методика), утвержденной указанным приказом:
пункт 19 изложить в следующей редакции:
«19. Эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения рассчитывается как сумма поступлений поставщикам за товары, работы и услуги казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t:
EEt кз = ∑Int тов + ∑Int раб + ∑Int усл, (4), где:
EEt кз – эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения;
Int тов – поступления поставщикам за товары казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t;
Int раб – поступления поставщикам за работы казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t;
Int усл -– поступления поставщикам за услуги казахстанского происхождения, закупаемые частным партнером для реализации проекта государственно-частного партнерства в период времени t.»;
приложения 1 и 2 к Методике изложить в новой редакции согласно приложениям 1 и 2 к настоящему приказу.
2. Департаменту инвестиционной политики и развития финансового сектора Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан и его размещение на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после дня его первого официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.
4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан
С. Жумангарин
«СОГЛАСОВАН»
Министерство финансов
Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу
Заместитель Премьер-Министра –
Министр национальной
экономики Республики Казахстан
от 31 июля 2025 года
№ 73
к Методике оценки
социально-экономической
эффективности проектов
государственно-частного
партнерства
Форма
Форма
Примерный перечень социально-экономических эффектов проектов государственно-частного партнерства
|
Базовые социальные эффекты
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства (далее – государственно-частного партнерства) всех отраслей
|
эффект от увеличения притока денежных средств во внебюджетные фонды
|
|
эффект от создания новых рабочих мест
|
|
|
Отраслевые социальные эффекты
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения и социальных услуг
|
эффект от повышения уровня обеспеченности населения медицинскими и социальными услугами
|
|
эффект от повышения качества оказываемых медицинских и социальных услуг
|
|
|
эффект от ускоренного выздоровления пациентов
|
|
|
эффект от снижения показателя смертности
|
|
|
эффект от увеличения продолжительности жизни населения
|
|
|
эффект от увеличения притока иностранных туристов в регион (страну) в целях получения медицинских или социальных услуг
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере образования
|
эффект от повышения уровня обеспеченности населения образовательными услугами
|
|
эффект от повышения качества образования
|
|
|
эффект от увеличения количества грантов, получаемых
скими учениками
|
|
|
эффект от увеличения уровня благосостояния населения
|
|
|
эффект от снижения уровня преступности
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере энергетики и жилищно-коммунального хозяйства
|
эффект от повышения уровня обеспеченности региона (страны) инженерно-коммуникационной инфраструктурой
|
|
эффект от уровня удовлетворенности населения услугами жилищно-коммунального хозяйства
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере благоустройства
|
эффект от озеленения городских территорий
|
|
эффект от снижения выбросов вредных веществ в атмосферу
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере культуры и спорта
|
эффект от повышения уровня обеспеченности населения объектами спорта и культуры
|
|
эффект от улучшения состояния здоровья населения
|
|
|
эффект от повышения интереса населения к здоровому образу жизни
|
|
|
эффект от повышения туристической привлекательности региона (страны)
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере безопасности
|
эффект от повышения уровня безопасности
|
|
эффект от снижения уровня преступности
|
|
|
эффект от сокращения тяжести и последствий дорожно-транспортных происшествий
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере цифровизации
|
эффект от внедрения новых инновационных технологий
|
|
эффект от развития научного потенциала региона, страны
|
|
|
эффект от автоматизации процессов, в том числе повышения качества и скорости предоставления услуг населению, снижению коррупции
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере транспорта
|
эффект от повышения уровня обеспеченности населения общественным транспортом
|
|
эффект от сокращения времени в пути пассажиров транспорта
|
|
|
эффект от уровня удовлетворенности населения общественным транспортом
|
|
|
эффект от уровня удовлетворенности пользователей автомобильных дорог
|
|
|
эффект от снижения количества дорожно-транспортных происшествий, связанных с дорожным покрытием
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства в сфере туризма
|
эффект от увеличения притока иностранных туристов в регион (страну)
|
|
эффект от увеличения внутреннего туристического потока
|
|
|
эффект от улучшения жилищных условий населения региона (страны)
|
|
|
эффект от улучшения условий работы наемных сотрудников
|
|
|
эффект «гудвилл» (деловая репутация)
|
|
|
иные эффекты
|
|
|
Базовые экономические эффекты
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства всех отраслей
|
эффект от увеличения притока денежных средств в государственный бюджет
|
|
эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения
|
|
|
эффект от взаимодействия с казахстанскими финансовыми институтами
|
|
|
эффект от прямых иностранных инвестиций
|
|
|
Отраслевые экономические эффекты
|
|
|
для проектов государственно-частного партнерства разных отраслей
|
эффект от экономии бюджетных средств
|
|
эффект от экономии средств населения региона (страны)
|
|
|
эффект от привлечения дополнительных инвестиций в отрасль
|
|
|
эффект от увеличения доходов населения региона (страны)
|
|
|
эффект от увеличения экспорта
|
|
|
эффект от внедрения новых инновационных технологий
|
|
|
эффект от импортозамещения
|
|
|
иные эффекты
|
Приложение 2 к приказу
Заместитель Премьер- Министра –
Министр национальной экономики
Республики Казахстан
от 31 июля 2025 года
№ 73
к Методике оценки
социально-экономической
эффективности проектов
государственно-частного
партнерства
Форма
Форма
Социально-экономическая модель проекта государственно-частного партнерства для расчета показателей экономической чистой приведенной стоимости (Economic net present value – ENPV), экономической внутренней нормы доходности (Economic Internal Rate of Return – EIRR) (показатели чистых общественных выгод)
|
№
|
Наименование
|
Примечание (обоснование)
|
1 период
|
2 период
|
3 период
|
…
|
n период
|
|
1
|
Выгоды проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 1.1 + (плюс) строка 1.2)
|
||||||
|
1.1
|
прямые экономические выгоды (прямые денежные потоки), тысяч тенге (строка 1.1.1 + (плюс) строка 1.1.2 + (плюс) строка 1.1.3 + (плюс) строка 1.1.4 + (плюс) строка 1.1.5 + (плюс) строка 1.1.6 + (плюс) строка 1.1.7 + (плюс) строка 1.1.8 + (плюс) строка 1.1.9)
|
||||||
|
в том числе:
|
|||||||
|
1.1.1
|
софинансирование проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.2
|
субсидии от государства в случаях, установленных законодательством Республики Казахстан, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.3
|
компенсация инвестиционных затрат по проекту государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.4
|
компенсация операционных затрат по проекту государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.5
|
вознаграждение за осуществление управления объектом государственно-частного партнерства, находящимся в государственной собственности, а также арендная плата за пользование объектом государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.6
|
плата за доступность, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.7
|
гарантия потребления государством, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.8
|
реализация товаров, работ и услуг в процессе эксплуатации объекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.1.9
|
прочие прямые денежные потоки (в том числе поступления от коммерческой деятельности частного партнера в рамках проекта государственно-частного партнерства), тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
1.2
|
косвенные социально-экономические выгоды (косвенные денежные потоки), тысяч тенге (строка 1.2.1 + (плюс) строка 1.2.2 + (плюс) строка 1.2.3 + (плюс) строка 1.2.4 + (плюс) строка 1.2.5 + (плюс) строка 1.2.6 + (плюс) строка 1.2.7 + (плюс) строка 1.2.8 + (плюс) строка 1.2.9 + (плюс) строка 1.2.10 + (плюс) строка 1.2.11 + (плюс) строка 1.2.12)
|
||||||
|
в том числе:
|
|||||||
|
1.2.1
|
базовый социальный эффект от увеличения притока денежных средств во внебюджетные фонды, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 16 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.2
|
базовый социальный эффект от создания новых рабочих мест, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 17 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.3
|
отраслевой социальный эффект 1, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.4
|
отраслевой социальный эффект, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.5
|
отраслевой социальный эффект n, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.6
|
базовый экономический эффект от увеличения притока денежных средств в государственный бюджет, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 18 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.7
|
базовый экономический эффект от взаимодействия с поставщиками товаров, работ и услуг казахстанского происхождения, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 19 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.8
|
базовый экономический эффект от взаимодействия с казахстанскими финансовыми институтами, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 20 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.9
|
базовый экономический эффект от прямых иностранных инвестиций, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 21 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.10
|
отраслевой экономический эффект 1, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.11
|
отраслевой экономический эффект, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
1.2.12
|
отраслевой экономический эффект n, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 13 настоящей Методики)
|
||||||
|
2
|
затраты проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 2.1 + (плюс) строка 2.2)
|
||||||
|
2.1
|
прямые затраты, тысяч тенге (строка 2.1.1 + (плюс) строка 2.1.2)
|
||||||
|
в том числе:
|
|||||||
|
2.1.1
|
инвестиционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
2.1.2
|
операционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с финансово-экономической моделью проекта государственно-частного партнерства)
|
||||||
|
2.2
|
Косвенные затраты, тысяч тенге (строка 2.2.1 + (плюс) строка 2.2.2)
|
||||||
|
в том числе:
|
|||||||
|
2.2.1
|
косвенные инвестиционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики)
|
||||||
|
2.2.2
|
косвенные операционные затраты, тысяч тенге (в соответствии с пунктом 11 настоящей Методики)
|
||||||
|
3
|
Риски проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 3.1)
|
||||||
|
3.1
|
риски, оказывающие влияние на социально-экономические показатели отрасли (региона) и Республики Казахстан, тысяч тенге (в соответствии с выбранным методом расчета рисков с обоснованием)
|
||||||
|
4.
|
Итого чистый социально-экономический поток проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 1 – (минус) строка 2 – (минус) строка 3)
|
||||||
|
5.
|
Итого чистый дисконтированный социально-экономический поток проекта государственно-частного партнерства, тысяч тенге (строка 4 с учетом дисконта)
|
||||||
|
6.
|
Экономический чистый дисконтированный доход (ENPV), тысяч тенге (в соответствии с пунктами 22, 23, 24 настоящей Методики)
|
||||||
|
7.
|
Экономическая внутренняя норма доходности (EIRR), % (в соответствии с пунктами 22, 23, 25, 26 настоящей Методики)
|
Примечание: 13. Для расчета экономической чистой приведенной стоимости (ENPV) и экономической внутренней нормы доходности (EIRR) применяется ставка дисконтирования в соответствии с пунктом 23 настоящей Методики.
|
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.