Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области»

В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года №590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений», постановлением акимата Карагандинской области от 11 апреля 2025 года №22/11 «Об изменении структуры местного государственного управления Карагандинской области» акимат Карагандинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о государственном учреждении «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Государственному учреждению «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» в установленном законодательством порядке принять необходимые меры, вытекающие из настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его первого официального опубликования.

Аким Карагандинской области

Е. Булекпаев

Приложение

к постановлением акимата

Карагандинской области

от 23 июня 2025 года

№ 34/03

Положение о государственном учреждении «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сфере реализации государственной политики в области исполнения бюджета и составлению отчетности, организации и проведения государственных закупок, анализа государственных закупок, проводимых государственными органами, учреждениями и предприятиями, управления и содержания областного коммунального имущества.

2. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» не имеет государственных органов.

3. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: 100008, Карагандинская область, город Караганды, район имени Казыбек би, ул. Алиханова, 13.

10. Настоящее положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области».

11. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» осуществляется из республиканского и местных бюджетов, бюджета (сметы расходов) Национального Банка Республики Казахстан в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Государственному учреждению «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области».

Если государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2. Задачи и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) исполнение областного бюджета;

2) ведение бюджетного учета и составление отчетности по исполнению бюджета области и областного бюджета;

3) организация и проведение государственных закупок и (или) централизованных закупок в качестве единого организатора в соответствии с законодательством Республики Казахстан»;

4) анализ государственных закупок способом конкурса и аукциона;

5) анализ доли местного содержания в государственных закупках;

6) управление и содержание областного коммунального имущества.

14. Полномочия:

1) права:

запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций, а также должностных лиц, граждан документы и сведения, необходимые для выполнения возложенных задач и функций;

2) обязанности:

осуществлять иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) организация работы по исполнению областного бюджета и координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению областного бюджета;

2) составление прогноза потоков наличности, который является процессом по определению ожидаемых объемов поступлений в бюджет и исполнения расходов на планируемый период, профицита (дефицита) наличности и источников его покрытия;

3) проведение мониторинга движения денег на контрольном счете наличности областного бюджета;

4) составление, утверждение и ведение сводных планов финансирования по обязательствам, сводных планов поступлений и финансирования по платежам;

5) согласование утверждаемых администраторами бюджетных программ сводных планов поступлений и расходов денег от реализации товаров (работ, услуг);

6) проведение бюджетного мониторинга на основе бюджетной отчетности, посредством регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа показателей исполнения бюджета с целью выявления причин неисполнения поступлений бюджета, несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составления прогнозов исполнения поступлений и расходов бюджета;

7) осуществление регистрации и учета бюджетных кредитов, выданных за счет средств бюджета;

8) проведение мониторинга бюджетных кредитов;

9) обеспечение погашения и обслуживания долга акимата Карагандинской области в соответствии с решением областного маслихата об областном бюджете на очередной финансовый год;

10) проведение мониторинга долговых обязательств;

11) рассмотрение ходатайства о выделении средств из резерва акимата области в порядке, устанавливаемом Правительством Республики Казахстан;

12) осуществление ежегодной оценки эффективности деятельности исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета и бюджетов районов (городов) по реализации бюджетных программ развития;

13) осуществление мониторинга государственных обязательств по проектам государственно-частного партнерства

14) составление и представление ежемесячных отчетов об исполнении областного бюджета, бюджета области в акимат области и в соответствующие государственные органы;

15) составление и представление годового отчета об исполнении областного бюджета в акимат области и в соответствующие государственные органы;

16) ведение бюджетного учета по исполнению областного бюджета и составление бюджетной отчетности по бюджету области;

17) составление и представление финансовой отчетности о состоянии задолженности в министерство финансов Республики Казахстан;

18) составление и представление годовой консолидированной финансовой отчетности в министерство финансов Республики Казахстан;

19) осуществляет организацию и проведение государственных закупок и (или) централизованных закупок в качестве единого организатора в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

20) организует и проводит анализ осуществления государственных закупок государственными органами, учреждениями и предприятиями;

21) размещает и обеспечивает актуализацию сводных открытых данных по Карагандинской области в сфере государственных закупок на интернет-портале открытых данных;

22) проводит анализ доли местного содержания в государственных закупках государственных учреждении, предприятий;

23) разработка нормативных правовых актов в сфере управления коммунальным имуществом в пределах своей компетенции;

24) управление областным коммунальным имуществом, осуществление мер по его содержанию и защите;

25) координация работы местных исполнительных органов районов, городов областного значения по вопросам, входящим в их компетенцию, в сфере управления районным коммунальным имуществом;

26) закрепление областного коммунального имущества за областными коммунальными юридическими лицами;

27) организация учета областного коммунального имущества, обеспечение его эффективного использования;

28) организация работы по передаче государственного имущества из одного вида государственной собственности в другой;

29) утверждение устава (положения) областных коммунальных юридических лиц, внесение в него изменений и дополнений;

30) организация работы по передаче коммунального имущества из одного уровня местного государственного управления в другой;

31) организация работы по приобретению государством прав на имущество по договору дарения;

32) выдача согласия областным коммунальным государственным предприятиям на отчуждение или распоряжение иным способом, закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств;

33) осуществление, по согласованию с органом, осуществляющим управление коммунальными юридическими лицами, изъятия или перераспределения имущества, переданного областному коммунальному юридическому лицу или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

34) осуществление организации и проведения мониторинга функционирования и эффективности управления областными коммунальными предприятиями, акционерными обществами и товариществами с ограниченной ответственностью с участием акимата области;

35) согласование списания имущества государственных учреждений, содержащихся за счет местных бюджетов;

36) проведение анализа предоставления в имущественный наем (аренду) имущества, закрепленного за областными коммунальными юридическими лицами;

37) осуществление приватизации областного коммунального имущества, а также предприятий как имущественного комплекса в том числе, с привлечением посредника для организации процесса приватизации, обеспечение оценки объекта приватизации, осуществление подготовки и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

38) предоставление областного коммунального имущества в доверительное управление, имущественный наем (аренду) физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа, с правом последующего выкупа или правом последующей передачи в собственность субъектам малого предпринимательства на безвозмездной основе;

39) осуществление контроля за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления областным коммунальным имуществом;

40) организация работы по принятию созданных на основе договоров государственно-частного партнерства объектов в коммунальную собственность;

41) осуществление права субъекта права коммунальной собственности в отношении областных коммунальных юридических лиц,

42) осуществляет сбор информации или сведений о структуре внешнего и внутреннего заимствования в разрезе государственных предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, находящихся в коммунальной собственности и направляет в комитет государственного имущества и приватизации;

43) обеспечивает приобретение и содержание на своем балансе имущества, необходимого для выполнения возложенных на государственные органы, финансируемые из областного бюджета, функций по перечню, утверждаемому местным исполнительным органом;

44) выступает в качестве учредителей акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью исключительно при приобретении акций акционерных обществ и доли участия в уставном капитале за счет средств местного бюджета, а также при учреждении акционерного общества либо товарищества с ограниченной ответственностью с участием административно-территориальной единицы области, с дальнейшей передачей их в государственные органы, финансируемые из областного бюджета по отрасли;

45) обеспечивает зачисление ценных бумаг акционерного общества на лицевой счет исполнительного органа, финансируемого из местного бюджета, уполномоченного на распоряжение коммунальным имуществом, в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан о рынке ценных бумаг в реестре держателей;

46) осуществляет сбор и размещение на веб-портале реестра государственного имущества информации необходимой для проведения оценки эффективности управления государственным имуществом;

47) осуществление иных полномочий, предусмотренных Бюджетным Кодексом Республики Казахстан, законодательством Республики Казахстан о государственных закупках, в сфере управления областным коммунальным имуществом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан.

3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа

16. Руководство государственным учреждением «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» задач и осуществление им своих полномочий.

17. Первый руководитель государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Первый руководитель государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

19. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области»:

1) определяет обязанности и полномочия структурных подразделений;

2) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области»;

3) принимает меры, направленные на противодействие коррупции в государственном учреждении «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» и несет персональную ответственность за непринятие антикоррупционных мер;

4) в установленном законодательством порядке налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области»;

5) утверждает положения о структурных подразделениях;

6) представляет государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» в государственных органах и иных организациях;

7) осуществляет иные полномочия в соответствии с поручениями акима области и действующим законодательством Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

20. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество государственного органа

21. Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством. Имущество государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан. Национальный Банк Республики Казахстан от имени Республики Казахстан самостоятельно осуществляет права владения, пользования и распоряжения закрепленным за ним имуществом, находящимся на его балансе.

22. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области», относится к коммунальной собственности.

Государственное учреждение «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и упразднение государственного органа

Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление финансов и государственных активов Карагандинской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.