О реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате

В соответствии со статьей 22 Закона Республики Казахстан «О государственных услугах» ПРИКАЗЫВАЕМ:

1. Запустить пилотный проект по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате (далее – пилотный проект) в соответствии со сроками запуска пилотного проекта согласно приложению 1 к настоящему совместному приказу.

2. Утвердить Алгоритм взаимодействия государственных органов и организаций при реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате согласно приложению 2 к настоящему совместному приказу.

3. Комитету регулирования и контроля в сфере социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан совместно с Департаментами организации медицинской помощи, охраны здоровья матери и ребенка, развития электронного здравоохранения Министерства здравоохранения Республики Казахстан обеспечить реализацию и ежемесячный мониторинг проведения пилотного проекта.

4. Акционерному обществу «Центр развития трудовых ресурсов» Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан, республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Республиканский центр электронного здравоохранения» Министерства здравоохранения Республики Казахстан обеспечить техническую реализацию и поддержку пилотного проекта, и бесперебойное функционирование информационных систем.

5. Министерствам здравоохранения, труда и социальной защиты населения, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан довести настоящий совместный приказ до сведения своих заинтересованных территориальных подразделений, подведомственных организаций, управлений здравоохранения.

6. Департаменту методологии и совершенствования медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) в течение пяти календарных дней после подписания настоящего приказа направление его на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего совместного приказа на интернет-ресурсе Министерства труда и социальной защиты населения Республики Казахстан после его официального опубликования.

7. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующих вице-министров здравоохранения, труда и социальной защиты населения, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.

8. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования и действует в течение двенадцати месяцев.

Министр здравоохранения Республики Казахстан

_______________ А. Альназарова

Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

___________________Ж. Мадиев

Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

_______________ С. Жакупова

Министр здравоохранения Республики Казахстан

__________А. Альназарова

Министр цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан

__________Ж. Мадиев

Министр труда и социальной защиты населения Республики Казахстан

__________С. Жакупова

Министр здравоохранения

Республики Казахстан

от 11 июня 2025 года

№ 56,

Министр цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

от 9 июня 2025 года

№ 292/НҚ и

Министр труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

от 5 июня 2025 года

№ 168

Приложение 1

к совместному приказу

Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от ________2025 года

№ ____

Министра труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

от ________2025 года

№ ____

Министра цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической промышленности

Республики Казахстан

от _______2025 года

№ ____

Сроки запуска пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате

Приложение 2

к совместному приказу

Министра здравоохранения

Республики Казахстан

от _______2025 года

№____

Министра труда и социальной

защиты населения

Республики Казахстан

от ______2025 года

№____

Министра цифрового

развития, инноваций и

аэрокосмической

промышленности

Республики Казахстан

от_________2025 года

№____

Алгоритм взаимодействия государственных органов и организаций при реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате

Глава 1. Общие положения

1. Настоящий Алгоритм взаимодействия государственных органов и организаций при реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам (далее – Алгоритм) определяет особенности механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате.

2. В Алгоритме используются следующие основные понятия и сокращения:

1) врачебно-консультативная комиссия (далее – ВКК) – комиссия, которая создается в медицинской организации, независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, для экспертизы временной нетрудоспособности, принятия решения по вопросам направления пациента на оказание высокотехнологичной медицинской услуги, трансплантации органов (части органа) и (или) тканей (части ткани) человека, направления пациентов на медико-социальную экспертизу, направления ребенка на обучение на дому при установлении наличия у него заболевания, контроля, мониторинга, оценки эффективности и решения вопросов обоснованности бесплатного и (или) льготного амбулаторного обеспечения лекарственными средствами и медицинскими изделиями;

2) медицинская информационная система (далее – МИС) – информационная система, обеспечивающая ведение процессов субъектов здравоохранения в электронном формате;

3) медико-социальная экспертиза (далее – МСЭ) – оценка ограничений жизнедеятельности освидетельствуемого лица, вызванных стойким расстройством функций организма, с установлением (неустановлением) инвалидности и (или) степени утраты трудоспособности, а также определение его потребностей в мерах социальной защиты;

4) заключение на медико-социальную экспертизу (далее – форма № 031/у) – документ по форме № 031/у, утвержденной приказом исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 21579), заполняемый в информационной системе медицинской организации и подписанный электронной цифровой подписью председателя врачебно-консультативной комиссии;

5) медицинская организация – организация здравоохранения, основной деятельностью которой является оказание медицинской помощи;

6) автоматизированная информационная система «Централизованный банк данных лиц, имеющих инвалидность» (далее – АИС «ЦБДИ») – аппаратно-программный комплекс, предназначенный для автоматизации бизнес-процессов по установлению инвалидности, утраты трудоспособности, разработке индивидуальной программы абилитации и реабилитации, а также для хранения и обработки данных по лицам, прошедшим освидетельствование в отделах МСЭ;

7) электронная цифровая подпись (далее – ЭЦП) – набор электронных цифровых символов, созданный средствами электронной цифровой подписи и подтверждающий достоверность электронного документа, его принадлежность и неизменность содержания.

Все иные понятия и сокращения используются согласно Правилам проведения медико-социальной экспертизы, утвержденным приказом Заместителя Премьер-Министра – Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 июня 2023 года № 260 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 32922) (далее – Правила МСЭ).

Глава 2. Особенность формирования формы №031/у

3. Лечащий врач медицинской организации по месту прикрепления пациента или лечащий врач диспансера, при наличии стойких нарушений функций организма, приводящих к ограничению жизнедеятельности, обусловленных заболеваниями, последствиями травм и дефектами, проводит проверку данных в МИС, формирует форму № 031/у.

При формировании формы № 031/у по состояниям, входящим в перечень отдельных нозологических форм, по которым проводится пилотный проект согласно приложению 1 к настоящему Алгоритму, в обязательном порядке отображаются данные в соответствии с перечнем обязательных обследований и объективных данных согласно приложению 2 к Алгоритму.

4. В случае отсутствия обязательных обследований и (или) объективных данных, соответствующих отдельным нозологическим формам, в форме № 031/у в МИС отображается ошибка и исключается возможность утверждения ЭЦП председателя ВКК.

5. Форма № 031/у после утверждения ЭЦП председателя ВКК медицинской организации в автоматизированном режиме передается из МИС в ИС МЗ РК, далее в АИС «ЦБДИ» посредством шлюза «электронного правительства».

Глава 3. Порядок проведения МСЭ

6. Формирование электронного проекта акта МСЭ (далее – проект акта МСЭ) в АИС «ЦБДИ» проводится в соответствии с Правилами МСЭ.

7. Проект акта МСЭ из листа ожидания в автоматизированном режиме распределяется одному экстерриториальному эксперту-руководителю отдела МСЭ из Реестра экспертов, участвующих в заочном проактивном освидетельствовании (далее – эксперт МСЭ).

8. МСЭ проводится в соответствии с Правилами МСЭ.

9. Эксперт МСЭ рассматривает поступившие документы и выносит экспертное заключение в течение 1 (одного) рабочего дня со дня поступления проекта акта МСЭ.

В случае поступления проекта акта МСЭ после 16.00 часов, срок вынесения экспертного заключения исчисляется со следующего рабочего дня.

Экспертное заключение после подписания ЭЦП эксперта МСЭ поступает в модуль «Реестр зарегистрированных актов МСЭ» АИС «ЦБДИ».

Приложение 1

к Алгоритму взаимодействия государственных органов и организаций при реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате

Перечень отдельных нозологических форм, при которых проводится пилотный проект

Приложение 2

к Алгоритму взаимодействия государственных органов и организаций при реализации пилотного проекта по внедрению особого механизма оказания государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» по отдельным нозологическим формам в заочном проактивном формате

Перечень обязательных обследований и объективных данных для заполнения формы № 031/у

1. При врожденных и приобретенных необратимых дефектах (отсутствие и (или) ампутация конечности):

1) обязательные методы обследования:

выписка из медицинской карты стационарного пациента;

заключение врача травматолога-ортопеда (взрослого, детского) и (или) хирурга (с описанием полного локального статуса с указанием уровня ампутации, состояния культи);

рентгенография пораженной конечности;

заключение рентгенолога с указанием уровня ампутации;

при хирургической ампутации конечности – вкладной лист 10 к медицинской карте стационарного пациента по форме № 001/у «Медицинская карта стационарного пациента», согласно приложению 1 к приказу исполняющего обязанности Министра здравоохранения Республики Казахстан от 30 октября 2020 года № ҚР ДСМ-175/2020 «Об утверждении форм учетной документации в области здравоохранения, а также инструкций по их заполнению».

2) дополнительные методы обследования (по медицинским показаниям):

консультации специалистов и дополнительные методы обследования определяются кругом дифференциальной диагностики и сопутствующей патологией.

2. При синдроме (болезни) Дауна:

1) обязательные методы обследования:

кариотипическое исследование лимфоцитов периферической крови – при установлении диагноза;

заключение генетика – при установлении диагноза;

заключение невропатолога;

заключение психиатра – для определения степени выраженности нарушений психических функций;

заключение психолого-медико-педагогической комиссии;

копии выписок из медицинской карты стационарного пациента и (или) медицинской карты амбулаторного пациента – при наличии.

2) дополнительные методы обследования (по медицинским показаниям):

консультации специалистов и дополнительные методы обследования определяются кругом дифференциальной диагностики и сопутствующей патологией.

3. При мукополисахаридозе у детей:

1) обязательные методы обследования:

молекулярно-генетический метод исследования с определением мутаций в ДНК;

копии выписок из медицинской карты стационарного больного и (или) медицинской карты амбулаторного пациента – при наличии.

2) дополнительные методы обследования (по медицинским показаниям):

консультации специалистов и дополнительные методы обследования определяются кругом дифференциальной диагностики и сопутствующей патологией.

____________________________________________________