Об установлении Правил общего водопользования в области Жетісу

В соответствии с подпунктом 1) статьи 38 Водного кодекса Республики Казахстан, приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан «Об утверждении Типовых правил общего водопользования» от 20 марта 2015 года № 19-1/252 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 91244) маслихат области Жетісу РЕШИЛ:

1. Установить Правила общего водопользования в области Жетісу согласно приложению к настоящему решению.

2. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на курирующего заместителя акима области (по согласованию).

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Председатель маслихата

Г. Тойлыбаева

Приложение к решению

Маслихат области Жетісу

от 28 мая 2025 года № 28-178

Правила общего водопользования в области Жетісу

1. Настоящие Правила общего водопользования в области Жетісу (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1) статьи 38 Водного кодекса Республики Казахстан (далее – Кодекс), приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 20 марта 2015 года № 19-1/252 « Об утверждении Типовых правил общего водопользования » (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов под № 91244) и определяют порядок общего водопользования в области Жетісу.

2. В Правилах используются следующие основные понятия:

1) водоемы - реки и приравненные к ним каналы, озера, водохранилища, пруды и другие внутренние водоемы, территориальные воды;

2) водопользователь - физическое или юридическое лицо, которому в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлено право использования водных ресурсов для удовлетворения собственных нужд и (или) коммерческих интересов;

3) маломерное судно – судно длиной не более двадцати метров с допустимым количеством людей на борту не более двенадцати человек, кроме судов, построенных или оборудованных для рыболовства, перевозки грузов, буксировки, проведения поиска, разведки и добычи полезных ископаемых, строительных, путевых, гидротехнических и других подобных работ, лоцманской и ледокольной проводки, а также осуществления мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и засорения;

4) база (сооружение) для стоянок маломерных судов – береговая территория с сооружениями и прилегающей к ней акваторией, в границах которой базируются маломерные суда.

3. Общее водопользование осуществляется для удовлетворения нужд населения без закрепления водных объектов за отдельными физическими или юридическими лицами и без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод.

4. Специального разрешения для осуществления общего водопользования не требуется.

5. Не допускается ограничение физическими и юридическими лицами доступа населения к водным объектам общего водопользования путем установления заграждений, охранных пунктов, запрещающих знаков, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом.

6. Общее водопользование может быть ограничено или запрещено в целях экологической, технической и санитарно-эпидемиологической безопасности населения.

7. К общему водопользованию относится пользование водными объектами:

1) для удовлетворения хозяйственно-питьевых целей;

2) для рекреационных целей, за исключением водных объектов, представляющих потенциальную селевую опасность;

3) для судоходства и пользования маломерными судами;

4) для водопоя скота.

8. Для удовлетворения хозяйственно-питьевых целей забор воды из поверхностных источников осуществляется без применения сооружений или технических устройств, влияющих на состояние вод.

9. Места для массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах и водохозяйственных сооружениях устанавливаются местными исполнительными органами области Жетісу по согласованию с уполномоченными органами в области использования и охраны водного фонда, водоснабжения, водоотведения, в области охраны окружающей среды, в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения с соблюдением экологических требований и безопасности жизни человека.

В местах массового отдыха туризма и спорта на водных объектах с целью предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде, создается спасательный пост, соответствующий требованиям Правил безопасности на водоемах, утвержденных приказом Министра внутренних дел Республики Казахстан от 19 января 2015 года № 34 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 87573) (далее - Правила безопасности на водоемах).

В соответствии с подпунктом 16) пункта 2 Правил безопасности на водоемах, ответственность за соблюдение требований Правил безопасности на водоемах несут владельцы (арендаторы, безвозмездные пользователи) водоемов, мест массового отдыха, туризма и спорта на водных объектах, инструктора и (или) тренеры, спасатели, местные исполнительные органы, а также физические и юридические лица, пользующиеся водоемами и (или) отдыхающие на них.

10. Поверхностные водные объекты области Жетісу, отнесенные к категории судоходных, являются водными путями общего пользования, за исключением случаев, если их использование в этих целях полностью или частично запрещено либо они предоставлены в обособленное пользование.

Порядок отнесения водных объектов к категории судоходных, утверждение перечня судоходных водных путей, используемых для судоходства, взлета (посадки) воздушных судов, и правил их эксплуатации осуществляются в соответствии с правилами, утверждаемыми в соответствии с пунктом 3 статьи 105 Кодекса.

11. Использование водных объектов для водопоя скота допускается вне зоны санитарной охраны и при наличии водопойных площадок и других устройств, предотвращающих загрязнение и засорение водных объектов.

12. Пользование и катание на маломерных судах и других плавучих средствах на водных объектах расположенных на территории области, в том числе озерах Балхаш и Алаколь, в пределах административных границ области Жетісу, осуществляется в соответствии с Правилами пользования маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, утвержденными приказом исполняющего обязанности Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 27 марта 2015 года №354 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 90598) (далее Правилами пользования маломерными судами) и Правилами осуществления технического надзора за палубными маломерными судами, утвержденными приказом Министра по инвестициям и развитию Республики Казахстан от 24 сентября 2018 года №669 (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативно правовых актов за № 125577).

Для стоянки маломерных судов используется база (сооружения) в порядке установленном Правилами пользования маломерными судами.

13. База-стоянка обеспечивает безопасность стоянки маломерных судов, сохранность маломерных судов, моторов и другого имущества, безопасность выполнения профилактических, ремонтных, судоподъемных, погрузочно-разгрузочных и других работ, безопасность посадки (высадки) людей на маломерные суда.

14. На базе-стоянке устанавливается режим, предусматривающий контроль за выходом в плавание и возвращением на базу маломерных судов, их исправностью, наличием у судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещением судоводителей о прогнозе погоды.

15. Выход на водоем разрешает дежурный по базе-стоянке.

Разрешая выход маломерного судна, дежурный проверяет:

1) наличие у судоводителя судовых документов (судового билета) и удостоверения на право управления маломерным судном;

2) соблюдение норм пассажировместимости и грузоподъемности, правильного размещения груза на маломерном судне;

3) наличие спасательных средств по пассажировместимости маломерного судна.

На базах-стоянках в период навигации назначается дежурно-спасательное судно. Дежурно-спасательное судно подчиняется в порядке дежурства дежурному по базе-стоянке.

16. Выпуск маломерных судов с базы-стоянки не производится в случаях:

1) отсутствия у судоводителя удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (для палубных маломерных судов);

2) отсутствия бортового номера или его несоответствия записям в судовом билете;

3) отсутствия у судоводителя документа на право пользования судном;

4) обнаружения на судне неисправностей, с которыми запрещено его использование;

5) отсутствия на судне указанных в судовом билете спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

6) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

7) размещения пассажиров (грузов), вызывающего опасный крен или дифферент;

8) наличия на судне опасных грузов, если судно не предназначено (не приспособлено) для перевозки этих грузов, или если их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

9) если прогнозируемая или фактическая неблагоприятная гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа;

10) нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

17. Для обеспечения безопасности населения и прохода маломерных судов организуется следующая работа:

1) вне зоны купания людей для прохода маломерных судов оборудуется коридор, огражденный буями или вехами яркого цвета, шириной не менее 10 метров и длиной не менее 100 метров, со знаками безопасности согласно требованиям Правил безопасности на водоемах;

2) ограждаются зоны купания населения буями или вехами яркого цвета, со знаками безопасности согласно требованиям Правил безопасности на водоемах.

18. В целях охраны жизни и здоровья граждан, с учетом особенностей региональных условий места на водных объектах, расположенных на территории области Жетісу, где не осуществляются купание определены согласно приложению к настоящим Правилам.

19. Местные исполнительные органы области Жетісу осуществляют информирование населения о состоянии водных объектов, систем водоснабжения и водоотведения, находящихся на соответствующей территории.

20. Для объявления условий или запрета общего водопользования, водопользователь, осуществляющий обособленное или совместное водопользование, вносит в маслихат области Жетісу предложение, с обоснованием необходимости установления условий или запрета общего водопользования.

21. Маслихат области Жетісу в ходе очередной или внеочередной сессии маслихата принимают соответствующее решение по установлению условий или запрета общего водопользования и направляют его водопользователю в течение трех рабочих дней.

22. Объявленные условия или запреты общего водопользования не должны ограничивать осуществления общего водопользования для удовлетворения хозяйственно-питьевых целей.

23. После получения положительного решения маслихата области Жетісу водопользователь через средства массовой информации, а также посредством специальных информационных знаков обеспечивает оповещение населения о недопущении купания и других условиях осуществления общего водопользования.

24. При использовании водных объектов для общего водопользования физическим и юридическим лицам необходимо:

1) бережно использовать водные объекты;

2) соблюдать установленный режим использования водного объекта;

3) соблюдать меры безопасности при проведении культурных, спортивных и иных мероприятий на водных объектах;

4) поддерживать водные объекты и прилегающую территорию соответствующим санитарным нормам состояний, не засорять бытовыми, строительными и другими отходами, своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и устранению захламления прилегающей территории.

25. При использовании водных объектов общего водопользования не допускаются:

1) загрязнение и засорение водного объекта;

2) стирка белья и купание животных в местах, предназначенных для купания;

3) самовольное снятие, повреждение или уничтожение специальных информационных знаков;

4) хранение на территории горюче-смазочных материалов;

5) осуществление заправки топливом, мойки и ремонта транспорта;

6) оставлять на водных объектах и в непосредственной близости от них несовершеннолетних детей без присмотра взрослых.

Приложение к Правилам общего водопользования на водных объектах области Жетіу

Запрещенные места для купания на водных объектах, расположенных на территории области Жетісу