Об утверждении Правил разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению

В соответствии с подпунктами 4-1) и 4-2) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению.

2. Департаменту политики управления государственными активами Министерства национальной экономики Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего приказа его направление для размещения в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан и на интернет-ресурсе Министерства национальной экономики Республики Казахстан после официального опубликования.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра национальной экономики Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Заместитель Премьер-Министра – Министр национальной экономики Республики Казахстан

С. Жумангарин

«СОГЛАСОВАН»

Министерство финансов

Республики Казахстан

Утверждены приказом

Заместитель Премьер-

Министра – Министр

национальной экономики

Республики Казахстан

от 30 апреля 2025 года

№ 18

Правила разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также разработки и представления отчетов по их исполнению (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктами 4-1) и 4-2) статьи 13 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» (далее – Закон) и определяют порядок разработки, утверждения планов развития контролируемых государством акционерных обществ (далее – АО), товариществ с ограниченной ответственностью (далее – ТОО) и государственных предприятий (далее – ГП), отчетов по их исполнению, а также мониторинга и оценки реализации планов развития, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, акционером (участником, доверительным управляющим) которых является Национальный Банк Республики Казахстан, и созданных им государственных предприятий.

2. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах:

1) орган управления – уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, осуществляющий права владения и пользования контрольным пакетом акций (долями участия в уставном капитале) АО (ТОО) и (или) управление государственными предприятиями в соответствии с Законом;

2) орган утверждения – совет директоров АО, наблюдательный совет ТОО. По ТОО, в которых отсутствуют наблюдательный совет и ГП – уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа, наделенные полномочиями утверждать планы развития организаций и отчеты по их исполнению в соответствии с Законом и настоящими Правилами;

3) однородные товары, работы, услуги – товары, работы, услуги, которые, не являясь идентичными, имеют сходные характеристики и состоят из схожих компонентов, что позволяет им выполнять одни и те же функции;

4) план развития – документ, определяющий основные направления деятельности и показатели финансово-хозяйственной деятельности организации на пятилетний период;

5) местный исполнительный орган (акимат) – коллегиальный исполнительный орган, возглавляемый акимом области (города республиканского значения и столицы), района (города областного значения), осуществляющий в пределах своей компетенции местное государственное управление и самоуправление на соответствующей территории;

6) исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета –государственное учреждение, уполномоченное акиматом на осуществление отдельных функций местного государственного управления и самоуправления, финансируемое из соответствующих местных бюджетов;

7) организации, входящие в корпоративную структуру – организации структуры, где в качестве системообразующих элементов выступают головная (материнская) организация, а также подконтрольные ей, в силу владения пакетами акций (долей участия), дочерние и/или зависимые юридические лица, и другие аффилированные с ними юридические лица, акции (доли участия) в которых предоставляют право головной (материнской) организации определять решения, принимаемые данными юридическими лицами;

8) ключевые показатели деятельности – показатели прямого и конечного результата деятельности организации, а также показатели качества (при наличии);

9) уполномоченный орган по руководству соответствующей отраслью (сферой) государственного управления (далее – уполномоченный орган соответствующей отрасли) – центральный исполнительный орган или государственный орган центрального исполнительного органа, определенные Правительством Республики Казахстан, осуществляющие руководство соответствующей отраслью (сферой) государственного управления и обладающие правами в отношении республиканского имущества на условиях, предусмотренных Законом и иными законами Республики Казахстан. В случаях передачи Правительством Республики Казахстан прав в отношении республиканского имущества иным государственным органам правила настоящего Закона об уполномоченном органе соответствующей отрасли распространяются на такой государственный орган;

10) реестр государственного имущества (далее – реестр) – единая информационная автоматизированная система учета государственного имущества, за исключением имущества, находящегося в оперативном управлении специальных государственных органов, Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований Республики Казахстан, и государственного материального резерва;

11) единый оператор в сфере учета государственного имущества (далее – единый оператор) – юридическое лицо, определенное постановлением Правительства Республики Казахстан от 15 июля 2011 года № 802 «Об определении единого оператора в сфере учета государственного имущества»;

12) продукт – однородные товары, работы, услуги, выполняемые в рамках уставной деятельности организации;

13) показатели качества – показатели, отражающие степень соответствия продукта установленным требованиям и ожиданиям покупателей (получателей, пользователей);

14) идентификатор – уникальный номер плана развития (утвержденного/уточненного) или отчета по исполнению плана развития, присваиваемый веб-порталом реестра, состоящий из цифры «14», который включает в себя бизнес-идентификационный номер организации и порядковый номер документа в рамках пятилетнего периода плана развития;

15) доверительный управляющий – физические лица и негосударственные юридические лица, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, заключившие договор доверительного управления с учредителем;

16) показатели конечного результата – показатели, отражающие определенные итоги, которые должны быть достигнуты за определенный промежуток времени, и эффект от решения поставленных целей и задач организаций, определенных в плане развития;

17) веб-портал реестра – интернет-ресурс, размещенный в сети Интернет по адресу www.e-qazyna.kz, предоставляющий единую точку доступа к данным реестра;

18) показатели прямого результата – показатели, отражающие количественную характеристику объема реализованных продуктов, созданных организацией;

19) организации – ГП и контролируемые государством АО (ТОО), в том числе переданные в доверительное управление, за исключением национальных управляющих холдингов, национальных холдингов, национальных компаний и акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью, акционером (участником, доверительным управляющим) которых является Национальный Банк Республики Казахстан, и созданных им государственных предприятий;

20) исполнительный орган организации – коллегиальный орган или лицо, единолично осуществляющее функции исполнительного органа, название которого определяется уставом организации.

21) электронная биржа труда (далее – ЭБТ) – объект информатизации, представляющий собой единую цифровую платформу занятости для соискателей и работодателей, обеспечивающую поиск работы и содействие в подборе персонала, оказание услуг в сфере занятости в электронном и проактивном формате в соответствии с Социальным кодексом Республики Казахстан.

3. Уполномоченные органы соответствующей отрасли до 1 (первого) сентября года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывают и направляют организациям цели, задачи и ключевые показатели деятельности организаций, приводящие к достижению целей государственных органов, отраженных в их планах развития (в проекте плана развития государственного органа).

В случае передачи контрольного пакета акций (доли участия в уставном капитале) АО (ТОО) с участием государства в доверительное управление, доверительные управляющие до 1 (первого) сентября года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывают и направляют организациям цели, задачи и ключевые показатели деятельности организации.

4. Местные исполнительные органы (исполнительные органы, финансируемые из местного бюджета) до 1 (первого) октября года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывают и направляют организациям цели, задачи и ключевые показатели деятельности организации, приводящие к достижению целей местного исполнительного органа, отраженных в плане развития области, города республиканского значения, столицы (проекте плана развития области, города республиканского значения, столицы) и (или) мероприятий по реализации плана развития области, города республиканского значения, столицы.

5. Уполномоченные органы соответствующих отраслей, не разрабатывающие планы развития, до 1 (первого) сентября года, предшествующего планируемому периоду, разрабатывают и направляют организациям:

1) цели и задачи деятельности организации, приводящие к достижению целей, показателей результатов и выполнению задач бюджетной программы уполномоченного органа соответствующей отрасли;

2) ключевые показатели деятельности.

В случаях внесения изменений и/или дополнений либо переутверждения бюджетной программы, уполномоченный орган соответствующей отрасли уточняет для организации цели и задачи, а также ключевые показатели деятельности в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после внесения изменений и/или дополнений либо переутверждения бюджетной программы.

6. В случае, если организации не принимают участие в реализации бюджетных программ или их участие не предусмотрено в плане развития государственного органа (плане развития области, города республиканского значения, столицы), уполномоченный орган соответствующей отрасли до 1 (первого) сентября года предшествующего планируемому периоду или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа до 1 (первого) октября года, предшествующего планируемому периоду разрабатывают и направляют цели, задачи и ключевые показатели деятельности организаций, связанные со стратегическими направлениями деятельности данных органов.

7. В случае внесения изменений и/или дополнений либо переутверждения плана развития государственного органа или плана развития области, города республиканского значения, столицы, уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) уточняют для организации цели и задачи, а также ключевые показатели деятельности в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней после внесения изменений и/или дополнений либо переутверждения плана развития государственного органа или плана развития области, города республиканского значения, столицы.

8. Единый оператор обеспечивает сохранность планов развития и отчетов по их исполнению, отчетов о результатах мониторинга реализации планов развития и оценки реализации планов развития на веб-портале реестра.

9. При введении чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий, в том числе карантина срок исполнения требований, указанных в настоящих Правилах, приостанавливается и возобновляется по истечении 30 (тридцати) календарных дней после прекращения срока действия чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий, в том числе карантина.

В период действия чрезвычайного положения, ограничительных мероприятий, в том числе карантина, в случае их влияния на производственные показатели организаций, осуществляется уточнение плана развития организации, решением исполнительного органа организации производится корректировка расчетов показателей финансово-хозяйственной деятельности к плану развития.

Единый оператор на веб-портале реестра обеспечивает организациям доступ к показателям полугодового уточненного плана развития и расчетам показателей финансово-хозяйственной деятельности к плану развития.

9-1. Исполнительный орган организации в месячный срок со дня выявления вакантной штатной единицы, не занятой более шести месяцев (далее – вакантная штатная единица) или отображения ее на платформе ЭБТ принимает решение об их сокращении и вносит изменения в штатное расписание, а также корректирует с целью уменьшения фонда оплаты труда при полугодовом уточнении плана развития в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Требования настоящего пункта Правил не применяются при принятии решения о сокращении вакантных штатных единиц должностей руководителя исполнительного органа, должности работников производственного персонала, представленных в штатном расписании в количестве одной единицы или занятых на сезонных работах, а также в случае сохранения места работы за работниками в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Порядок разработки и утверждения плана развития

10. План развития организации разрабатывается исполнительным органом организации, доверительным управляющим один раз на пятилетний период в соответствии с целями и задачами, изложенными в плане развития государственного органа, плане развития области, города республиканского значения, столицы.

11. План развития ГП утверждается уполномоченным органом соответствующей отрасли, местным исполнительным органом, аппаратом акима города районного значения, села, поселка, сельского округа.

План развития ГП на праве хозяйственного ведения с наблюдательным советом утверждается уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом с учетом заключения наблюдательного совета.

Планы развития контролируемых государством АО и ТОО утверждаются советами директоров (наблюдательными советами) контролируемых государством АО и ТОО.

В случае отсутствия наблюдательного совета в ТОО план развития утверждается уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета).

12. План развития организации разрабатывается посредством веб-портала реестра в соответствии со структурой, формами, показателями согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7,8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 к настоящим Правилам и включает:

структуру плана развития/отчета по исполнению плана развития организации;

паспорт организации;

корпоративную структуру;

основные направления деятельности (цели, задачи и ключевые показатели, программа реализации);

показатели финансово-хозяйственной деятельности (основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, доходы, денежные средства, реализация продуктов за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета, расходы, инвестиции и приобретение товаров, работ и услуг, приобретение долевых инструментов);

дополнительные показатели (занимаемая площадь и автотранспорт, структура заимствований, размещение временно свободных денег).

13. Пояснительная записка к плану развития содержит обоснование показателей на планируемый пятилетний период, а также обоснования и пояснения к каждому приложению плана развития.

14. План развития отражает основные показатели финансово-хозяйственной деятельности с разбивкой по годам, в рамках пятилетнего периода.

15. Разработка и утверждение плана развития для ТОО, в которых отсутствует наблюдательный совет и ГП осуществляется на веб-портале реестра.

Утверждение отчета по исполнению плана развития в ТОО, в которых отсутствует наблюдательный совет и ГП осуществляется посредством веб-портала.

16. Исполнительный орган организации не позднее 20 (двадцатого) ноября последнего года действующего пятилетнего плана, направляет органам утверждения на рассмотрение и утверждение проект плана развития.

Исполнительный орган организации одновременно с проектом плана развития предоставляет органам утверждения расчеты показателей финансово-хозяйственной деятельности (активы, пассивы, персонал, доходы по источникам признания, поступление и выбытие денежных средств, реализация продуктов за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета, приобретение инвестиций, товаров, работ и услуг, план основного производства, расходы основного производства с учетом накладных расходов и расходов на вспомогательное производство, расходы на вспомогательное производство, накладные расходы, административные расходы, расходы по вознаграждениям, прочие расходы) в соответствии с формами согласно приложениям 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 к настоящим Правилам.

Расчеты показателей финансово-хозяйственной деятельности, указанные в формах согласно приложениям 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 к настоящим Правилам, носят исключительно информативный характер и не являются предметом утверждения.

Исполнительный орган самостоятельно вносит корректировки в расчеты показателей финансово-хозяйственной деятельности, указанные в формах согласно 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 к настоящим Правилам, в рамках, утвержденных в плане развития агрегированных показателей.

Корректировка расчетов показателей финансово-хозяйственной деятельности осуществляется на веб-портале реестра и подписывается электронной цифровой подписью организации на основании решения исполнительного органа.

17. В ГП на праве хозяйственного ведения с наблюдательным советом исполнительный орган организации до 1 (первого) октября последнего года действующего пятилетнего плана, направляет проект плана развития на рассмотрение наблюдательному совету.

Наблюдательный совет ГП на праве хозяйственного ведения до 25 (двадцать пятого) октября последнего года действующего пятилетнего плана, представляет заключение к проекту плана развития уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемому из местного бюджета).

18. Орган утверждения рассматривает проект плана развития организации в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня поступления.

При наличии замечаний органа утверждения исполнительный орган в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает проект плана развития и повторно представляет его на утверждение органу утверждения, который рассматривает доработанный проект плана развития в течение 5 (пяти) рабочих дней.

19. План развития утверждается органом утверждения до 25 (двадцать пятого) декабря года, предшествующего планируемому периоду.

20. Разработка ежегодного уточнения плана развития в период утверждения плана развития на пятилетний период не требуется.

21. В случае создания организации уполномоченный орган соответствующей отрасли или местный исполнительный орган (исполнительный орган, финансируемый из местного бюджета) либо аппарат акима города районного значения, села, поселка, сельского округа в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня государственной регистрации организации в органах юстиции, разрабатывают и направляют вновь созданной организации цели, задачи и ключевые показатели деятельности организации, связанные со стратегическими направлениями деятельности данных органов.

22. Исполнительный орган вновь созданной организации в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня получения цели, задачи и ключевых показателей деятельности организаций, связанных со стратегическими направлениями деятельности данных органов, разрабатывает план развития на пятилетний период и направляет его на рассмотрение органу утверждения.

Орган утверждения рассматривает проект плана развития вновь созданной организации в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня его поступления.

При наличии замечаний органа утверждения исполнительный орган организации в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает проект плана развития и повторно представляет его на утверждение органу утверждения, который рассматривает доработанный проект плана развития в течение 5 (пяти) рабочих дней.

23. Организация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения плана развития подписывает его электронной цифровой подписью организации и направляет единому оператору посредством веб-портала реестра для включения в реестр, с прикреплением сканированного решения органа утверждения в формате PDF с указанием идентификатора.

24. Единый оператор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления плана развития направляет на электронный адрес организации уведомление о принятии плана развития в реестр либо уведомление об отказе в его принятии.

Основанием для отказа в принятии плана развития являются:

1) отсутствие прикрепленного сканированного решения органа утверждения об утверждении плана развития;

2) подписание электронной цифровой подписью, не принадлежащей организации.

В случае отказа единого оператора в принятии плана развития, организация устраняет замечания и вносит повторно план развития единому оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии плана развития.

Параграф 1. Ежегодное уточнение плана развития

25. Орган утверждения осуществляет ежегодное уточнение плана развития со второго года утвержденного Плана развития. Исполнительный орган разрабатывает проект ежегодного уточнения плана развития со дня публикации полугодового уточнения во втором полугодии, за исключением организаций, которым планируются расходы из республиканского и/или местного бюджета.

26. Исполнительный орган организации, которым планируются расходы из республиканского и/или местного бюджетов, на основании доведённых администратором бюджетных программ лимитов расходов, а также итогов стратегического обзора расходов, проводимого в соответствии со статьей 43 Бюджетного кодекса, разрабатывает проект ежегодного уточнения плана развития.

Исполнительный орган организации, которым планируются расходы из республиканского и/или местного бюджетов, в срок до 1 (первого) мая текущего финансового года направляет проект ежегодного уточнения плана развития администратору бюджетных программ на согласование и для включения в паспорт бюджетной программы, содержащий расходы, осуществляемые субъектами квазигосударственного сектора.

Утверждение проекта ежегодного уточнения плана развития, предназначенного для направления администратору бюджетных программ, не требуется.

27. Ежегодное уточнение плана развития организации осуществляется в порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящих Правил.

28. Исполнительный орган организации не позднее 20 (двадцатого) ноября года, предшествующего планируемому периоду, направляет органу утверждения на рассмотрение проект ежегодного уточнения плана развития организации с учетом положений и в порядке, предусмотренном пунктами 15 и 16 настоящих Правил.

29. В ГП на праве хозяйственного ведения с наблюдательным советом исполнительный орган организации до 1 (первого) октября года, предшествующего планируемому периоду, направляет проект ежегодного уточнения плана развития на рассмотрение и согласование наблюдательному совету.

Наблюдательный совет государственного предприятия на праве хозяйственного ведения до 20 (двадцатого) октября года, предшествующего планируемому периоду, представляет заключение к проекту ежегодного уточнения плана развития уполномоченному органу соответствующей отрасли или местному исполнительному органу (исполнительному органу, финансируемому из местного бюджета).

30. Орган утверждения рассматривает проект ежегодного уточнения плана развития организации в сроке и в порядке, определенном пунктом 18 настоящих Правил.

31. Ежегодное уточнение плана развития утверждается органом утверждения до 25 (двадцать пятого) декабря года, предшествующего планируемому периоду с учетом положений пункта 15 настоящих Правил.

32. Организация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения ежегодного уточнения плана развития подписывает его электронной цифровой подписью организации и направляет единому оператору посредством веб-портала реестра для включения в реестр, с прикреплением сканированного решения органа утверждения в формате PDF с указанием идентификатора.

33. Рассмотрение уточненного плана развития Единым оператором осуществляется в порядке, определенном пунктом 24 настоящих Правил.

Единый оператор в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня поступления уточненного плана развития направляет на электронный адрес организации уведомление о принятии уточненного плана развития в реестр либо уведомление об отказе в его принятии.

Основанием для отказа в принятии уточненного плана развития являются:

1) отсутствие прикрепленного сканированного решения органа утверждения об утверждении ежегодного уточнения плана развития;

2) подписание электронной цифровой подписью, не принадлежащей организации.

В случае отказа единого оператора в принятии уточненного плана развития, организация устраняет замечания и вносит повторно уточненный план развития единому оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии уточненного плана развития.

Параграф 2. Полугодовое уточнение плана развития

34. Полугодовое уточнение плана развития по инициативе организации допускается в случаях, связанных с:

1) посланием Президента Республики Казахстан народу Казахстана о положении в стране и основных направлениях внутренней и внешней политики, изменениями, вносимыми в документы Системы государственного планирования и иные документы планирования;

2) изменением основных направлений деятельности организации;

3) внесением изменений и/или дополнений в план развития государственного органа (план развития области, города республиканского значения, столицы) или его переутверждение;

4) выделением или сокращением средств из бюджета или бюджетным кредитованием организаций;

4-1) наличием вакантных штатных единиц;

5) принятием или изменением правовых актов и иных документов органа утверждения и организации, влияющих на показатели плана развития.

35. Полугодовые уточнения плана развития допускаются не более двух раз в полугодие в течение текущего финансового года.

36. Полугодовое уточнение плана развития осуществляется в порядке, определенном пунктом 12 настоящих Правил.

37. Исполнительный орган организации в случаях, указанных в пункте 34 настоящих Правил, вносит на рассмотрение органу утверждения проект уточненного плана развития с пояснительной запиской, содержащей обоснования и пояснение внесенных уточнений к каждому приложению плана развития, а также документы предусмотренные, пунктами 15-16 настоящих Правил.

Дополнительно в случае предусмотренным подпунктом 4-1) пункта 34 настоящих Правил, исполнительный орган организации вносит органу утверждения информацию по сокращению вакантных штатных единиц и фонда оплаты труда.

Орган утверждения рассматривает проект уточненного плана развития в сроки и порядке, определенным пунктом 18 настоящих Правил.

Уточненный план развития утверждается органом утверждения в течение 20 (двадцати) рабочих дней со дня его внесения на рассмотрение исполнительным органом, но не позднее 25 (двадцать пятого) июня в первом полугодии текущего года и 25 (двадцать пятого) декабря во втором полугодии текущего года с учетом положений пункта 15 настоящих Правил.

38. Организация в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня утверждения полугодового уточнения плана развития подписывает его электронной цифровой подписью организации и направляет единому оператору посредством веб-портала реестра для включения в реестр, с прикреплением сканированного решения органа утверждения в формате PDF с указанием идентификатора.

39. Рассмотрение уточненного плана развития Единым оператором осуществляется в порядке, определенном пунктом 24 настоящих Правил.

Глава 3. Порядок разработки и представления отчета по исполнению плана развития

40. Отчет по исполнению плана развития разрабатывается исполнительным органом организации по итогам каждого финансового года пятилетнего периода посредством веб-портала.

41. Исполнительный орган организации, которым выделены бюджетные средства в отчетном году, в срок не позднее 1 (первого) февраля года, следующего за отчетным годом, разрабатывает и направляет проект отчета по исполнению плана развития соответствующему администратору бюджетных программ для включения в состав годового отчета об исполнении соответствующего бюджета.

Утверждение отчета по исполнению плана развития, предназначенного для направления администратору бюджетных программ, не требуется.

42. Разработка отчета по исполнению плана развития осуществляется в соответствии со структурой, формами, показателями согласно приложениям 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 и 15 к настоящим Правилам и включает:

структуру плана развития/отчета по исполнению плана развития организации;

паспорт организации;

корпоративную структуру;

основные направления деятельности (цели, задачи и ключевые показатели, программа реализации);

показатели финансово-хозяйственной деятельности (основные показатели финансово-хозяйственной деятельности, доходы, денежные средства, реализация продуктов за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета, расходы, инвестиции и приобретение товаров, работ и услуг, приобретение долевых инструментов);

дополнительные показатели (занимаемая площадь и автотранспорт, структура заимствований, размещение временно свободных денег).

43. Проект отчета по исполнению плана развития вносится на рассмотрение органу утверждения с учетом положений пункта 15 настоящих Правил:

исполнительным органом организации, не проводящей обязательный или инициативный аудит финансовой отчетности – не позднее 15 (пятнадцатого) апреля года, следующего за отчетным;

исполнительным органом организации, проводящей обязательный или инициативный аудит финансовой отчетности, после утверждения аудированной финансовой отчетности – в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней, но не позднее 1 (первого) сентября года, следующего за отчетным.

Исполнительный орган организации одновременно с проектом отчета по исполнению плана развития представляет органу утверждения расчеты показателей финансово-хозяйственной деятельности (активы, пассивы, персонал, доходы по источникам признания, поступление и выбытие денежных средств, реализация продуктов за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета, приобретение инвестиций, товаров, работ и услуг, план основного производства, расходы основного производства с учетом накладных расходов и расходов на вспомогательное производство, расходы на вспомогательное производство, накладные расходы, административные расходы, расходы по вознаграждениям, прочие расходы) в соответствии с формами, указанными в приложениям 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28 и 29 к настоящим Правилам.

44. Орган утверждения рассматривает проект отчета по исполнению плана развития в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня его поступления.

45. При наличии замечаний органа утверждения исполнительный орган организации в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает проект отчета по исполнению плана развития и повторно представляет его на рассмотрение органу утверждения, который рассматривает доработанный проект отчета по исполнению плана развития в течение 3 (трех) рабочих дней.

46. Отчет утверждается органом утверждения с учетом положений пункта 15 настоящих Правил:

организациям, не проводящим обязательный или инициативный аудит финансовой отчетности – не позднее 1 (первого) июня года, следующего за отчетным;

организациям, проводящим обязательный или инициативный аудит финансовой отчетности – в течение 10 (десяти) рабочих дней со дня внесения его на рассмотрение исполнительным органом организации.

47. Организация в течение 2 (двух) рабочих дней со дня утверждения отчета по исполнению плана развития подписывает его электронной цифровой подписью организации и направляет единому оператору посредством веб-портала реестра для включения в реестр с прикреплением к нему сканированного решения органа утверждения в формате PDF с указанием идентификатора.

48. Единый оператор в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления отчета по исполнению плана развития направляет на электронный адрес организации уведомление о принятии отчета по исполнению плана развития в реестр либо уведомление об отказе в его принятии.

Основанием для отказа в принятии отчета по исполнению плана развития являются:

1) отсутствие прикрепленного сканированного решения органа утверждения об утверждении отчета по исполнению плана развития;

2) подписание электронной цифровой подписью, не принадлежащей организации.

В случае отказа единого оператора в принятии отчета по исполнению плана развития, организация устраняет замечания и вносит повторно отчет по исполнению плана развития единому оператору в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии отчета об исполнении плана развития.

49. В случае отсутствия утвержденной годовой аудированной финансовой отчетности до 30 (тридцатого) апреля года, следующего за отчетным, исполнительный орган осуществляет разработку проекта отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) на веб-портале реестра, и направляет электронный отчет по исполнению плана развития (по оперативным данным) единому оператору не позднее 1 (первого) июня года, следующего за отчетным, для включения в реестр.

Разработка и утверждение отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) осуществляется в следующем порядке:

1) не позднее 10 (десятого) мая, следующего за отчетным периодом, структурное подразделение организации, ответственное за разработку отчета по исполнению плана развития, осуществляет разработку проекта отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) и вносит его на рассмотрение исполнительному органу организации.

Исполнительный орган организации в течение 5 (пяти) рабочих дней рассматривает и принимает решение об утверждении проекта отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) либо о его возврате для доработки.

При наличии замечаний ответственное структурное подразделение организации в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения замечаний дорабатывает проект отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) и повторно представляет его на рассмотрение исполнительному органу организации;

2) проект отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) утверждается исполнительным органом организации.

Исполнительный орган организации по итогам утверждения отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в течение 2 (двух) рабочих дней направляется электронный отчет единому оператору для включения в реестр, прикрепив к электронному отчету сканированного решения исполнительного органа организации об его утверждении в формате PDF.

Единый оператор в течение 2 (двух) рабочих дней со дня поступления отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) направляет на электронный адрес организации уведомление о принятии отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) в реестр либо уведомление об отказе в его принятии.

Основанием для отказа в принятии отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным) являются:

1) отсутствие прикрепленного сканированного решения исполнительного органа организации об утверждении отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным);

2) подписание электронной цифровой подписью, не принадлежащей организации.

В случае отказа единого оператора в принятии отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным), организация устраняет замечания и вносит повторно отчет по исполнению плана развития (по оперативным данным) единому оператору в течение 2 (двух) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии отчета по исполнению плана развития (по оперативным данным).

50. В случаях привлечения займов и размещения временно свободных денежных средств в финансовые инструменты, организации ежеквартально до 10 (десятого) числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют отчетную информацию о структуре заимствований и размещении временно свободных денег для включения в реестр, согласно приложениям 30 и 31 к настоящим Правилам, подписываемую электронной цифровой подписью организации.

Глава 4. Порядок проведения мониторинга реализации плана развития

51. Мониторингом реализации планов развития является анализ и обобщение информации о выполнении показателей финансово-хозяйственной деятельности организаций и иных показателей, предусмотренных в плане развития государственного органа, плане развития области, города республиканского значения, столицы.

52. Орган управления ежегодно не позднее 10 (десятого) октября года, следующего за отчетным, на основе утвержденных планов развития организаций и отчетов по их исполнению осуществляет мониторинг реализации планов развития организаций.

53. Для проведения мониторинга орган управления на веб-портале реестра формирует информацию о деятельности организаций (достижение целей и задач, ключевых показателей деятельности, результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций) согласно приложению 32 к настоящим Правилам.

54. На основе анализа нижеприведенной информации, указанной в настоящем пункте, орган управления формирует отчет о результатах мониторинга реализации планов развития, который содержит информацию:

1) об обоснованности внесения изменений в планы развития, соблюдения требований по срокам и процедурам внесения изменений в планы развития;

2) о запланированных и фактически достигнутых ключевых показателях деятельности, причинах их недостижения;

3) о дивидендах, доходе на долю участия, части чистого дохода ГП, подлежащего перечислению в бюджет;

4) о состоянии персонала и фонд оплаты труда, в том числе о сокращении вакантных штатных единиц;

5) о финансовой устойчивости организаций;

6) о доходах и расходах организаций;

7) об инвестициях организаций;

8) об итогах реализации плана развития за отчетный период в разрезе ключевых показателей деятельности, целей и задач, в том числе степени их достижения (при наличии отклонений фактических результатов от запланированных следует раскрыть причины и факторы, которые оказали влияние на конечные результаты);

9) о проблемах, которые возникли в процессе реализации плана развития, их воздействие на цели и ключевые показатели деятельности, а также принятые меры по решению выявленных проблем и обеспечению своевременной реализации плана развития;

10) о рекомендациях по реализации планов развития организаций, внесению изменений или дополнений в планы развития организаций.

55. Отчет о результатах мониторинга реализации плана развития подписывается электронной цифровой подписью органа управления не позднее 25 (двадцать пятого) октября года, следующего за отчетным и направляется единому оператору посредством веб-портала реестра.

Единый оператор в течение 3 (трех) рабочих дней со дня поступления отчета о результатах мониторинга реализации планов развития направляет на электронный адрес органа управления уведомление о принятии отчета о результатах мониторинга реализации планов развития в реестр либо уведомление об отказе в его принятии.

Основанием для отказа в принятии отчета о результатах мониторинга реализации планов развития является подписание его электронной цифровой подписью, не принадлежащей органу управления.

В случае отказа единого оператора в принятии отчета о результатах мониторинга реализации планов развития, орган управления устраняет замечания и вносит его повторно единому оператору в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения уведомления об отказе в принятии отчета о результатах мониторинга реализации планов развития.

56. Орган управления не позднее 25 (двадцать пятого) октября года, следующего за отчетным, направляет организациям отчет о результатах мониторинга реализации планов развития.

57. Результативность и эффективность реализации планов развития контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью, а также за своевременное представление отчета об их исполнении обеспечивается исполнительными органами контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью в соответствии с законами Республики Казахстан.

Глава 5. Порядок проведения оценки реализации плана развития

58. Оценкой реализации плана развития является комплексная оценка достижения показателей результатов деятельности организации, отраженных в плане развития.

Оценка реализации плана развития контролируемых государством АО и ТОО осуществляется их советами директоров, наблюдательным советом на основе утвержденных планов развития, отчетов по их исполнению и отчета о результатах мониторинга реализации планов развития.

В случае отсутствия наблюдательного совета в ТОО оценка реализации плана развития осуществляется уполномоченным органом соответствующей отрасли или местным исполнительным органом (исполнительным органом, финансируемым из местного бюджета).

Оценка реализации плана развития ГП отражается в отчете о результатах мониторинга реализации плана развития.

59. Оценка реализации плана развития осуществляется не позднее 1 (первого) декабря года, следующего за отчетным на основе отчета по исполнению плана развития и мониторинга реализации плана развития.

60. Оценка реализации плана развития АО и ТОО включает в себя:

1) оценку достижения прогнозируемых ключевых показателей деятельности, отраженных в плане развития;

2) анализ выполнения финансовых показателей деятельности организации.

Приложение 1

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и

оценки их реализации, а также

разработки и представления

отчетов по их исполнению

Структура плана развития/отчета по исполнению плана развития организации

Приложение 2

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и

оценки их реализации, а также

разработки и представления

отчетов по их исполнению

Паспорт организации

Приложение 3

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с

ограниченной ответственностью,

государственных предприятий,

мониторинга и оценки их реализации,

а также разработки и представления

отчетов по их исполнению

Корпоративная структура

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Количество субъектов квазигосударственного сектора, входящих в корпоративную структуру организации

Количество субъектов квазигосударственного сектора, входящих в корпоративную структуру организации

Количество субъектов квазигосударственного сектора, входящих в корпоративную структуру организации

Количество субъектов квазигосударственного сектора, входящих в корпоративную структуру организации

Количество субъектов квазигосударственного сектора, входящих в корпоративную структуру организации

Приложение 4

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Основные направления деятельности Цели, задачи и ключевые показатели

Приложение 5

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Основные направления деятельности Программа реализации

Приложение 6

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных

обществ и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Показатели финансово-хозяйственной деятельности Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности

Приложение 7

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных обществ

и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Единица измерения: тысяч тенге

Показатели финансово-хозяйственной деятельности Доходы

Приложение 8

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных обществ

и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Показатели финансово-хозяйственной деятельности

Денежные средства

Орган управления ____________________________________________

Наименование организации ____________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/

полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период ___________________________________________

Планируемый/отчетный период ___________________________

дата ________________№_____________

Приложение 9

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных обществ

и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Показатели финансово-хозяйственной деятельности

Реализация продуктов за счет средств республиканского бюджета и местного бюджета

Орган управления ____________________________________________________

Наименование организации ____________________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/

полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период ___________________________________________________

Планируемый/отчетный период ___________________________

дата ________________№_____________

Приложение 10

к Правилам разработки, утверждения

планов развития контролируемых

государством акционерных обществ

и товариществ с ограниченной

ответственностью, государственных

предприятий, мониторинга и оценки

их реализации, а также разработки

и представления отчетов

по их исполнению

Орган управления __________________________________________

Наименование организации __________________________________

Вид документа (план развития: утвержденный/ ежегодное уточнение/ полугодовое уточнение/ отчет об исполнении плана развития)

Пятилетний период _________________________________________

Планируемый/отчетный период___________________________

дата ________________№_____________

Единица измерения: тысяч тенге

Показатели финансово-хозяйственной деятельности Расходы