О внесении изменений и дополнения в совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 19 апреля 2021 года № 66, Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 19 апреля 2021 года № 138/НҚ, Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 4 и Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 133 «Об утверждении Методики операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Внести в совместный приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы от 19 апреля 2021 года № 66, Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 19 апреля 2021 года № 138/НҚ, Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 4 и Министра информации и общественного развития Республики Казахстан от 20 апреля 2021 года № 133 «Об утверждении Методики операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов № 22599) следующие изменения и дополнение:
в Методике операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами, утвержденной указанным совместным приказом:
в пункте 2:
подпункт 5) изложить в следующей редакции:
«5) интернет-портал открытых нормативных правовых актов – объект информатизации, обеспечивающий размещение проектов нормативных правовых актов и иной информации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О доступе к информации» (далее – Закон) для проведения процедуры публичного обсуждения за исключением информации с ограниченным доступом;»;
подпункт 6) исключить;
дополнить подпунктом 6-1) следующего содержания:
«6-1) масс-медиа – средство массовой информации и интернет-ресурс;»;
подпункт 7) изложить в следующей редакции:
«7) государственная услуга – одна из форм реализации отдельных государственных функций или их совокупности, осуществляемых по обращению или без обращения услугополучателей и направленных на реализацию их прав, свобод и законных интересов, предоставление им соответствующих материальных или нематериальных благ;»;
часть третью пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Аппаратом Правительства Республики Казахстан – операционная оценка эффективности деятельности Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан (далее – Министерство) по оказанию государственных услуг в электронном формате, операционная оценка эффективности деятельности Министерства культуры и информации Республики Казахстан (далее – Министерство культуры и информации) по направлению «Открытость государственного органа»;»;
часть пятую пункта 5 изложить в следующей редакции:
«Министерством культуры и информации – операционная оценка эффективности деятельности центральных государственных и местных исполнительных органов по направлению «Открытость государственного органа»;»;
пункт 8 изложить в следующей редакции:
«8. Источниками информации для проведения операционной оценки по направлению «Качество оказания государственных услуг» являются отчетная информация оцениваемых государственных органов, предоставляемая в Агентство в рамках государственного контроля за качеством оказания государственных услуг (далее – государственный контроль) (за исключением сведений оцениваемого государственного органа о нарушениях законодательства в сфере оказания государственных услуг, выявленных по итогам внутреннего государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, проводимого в рамках утвержденного плана контрольных мероприятий), результаты общественного мониторинга качества оказания государственных услуг, проводимого по государственному социальному заказу Агентства (далее – общественный мониторинг качества оказания государственных услуг), сведения о количестве нарушений сроков оказания государственных услуг из информационной системы мониторинга оказания государственных услуг (далее – ИС «Мониторинг»), сведения Автоматизированной информационной системы «Единый учет обращений лиц», полученные из информационных систем государственных органов, решения Межведомственной комиссии по вопросам оказания государственных услуг (далее – Межведомственная комиссия), а также результаты государственного контроля, проведенных в оцениваемых государственных органах согласно подпункту 2) пункта 7 Системы оценки.»;
пункт 10 изложить в следующей редакции:
«10. Источником информации для проведения операционной оценки по направлению «Открытость государственного органа» являются выгрузки информации с интернет-порталов «Открытого правительства», отчетные данные оцениваемых государственных органов, результаты социологического опроса «Уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в масс-медиа», а также результаты опроса среди масс-медиа на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов.»;
пункт 16 изложить в следующей редакции:
«16. В рамках проверки отчетной информации, уполномоченные на оценку органы в случае необходимости перепроверки представленной информации, запрашивают электронные копии подтверждающих документов, за исключением документов, имеющих гриф секретности, а также пометку «ограниченного распространения».»;
подпункт 6) пункта 57 изложить в следующей редакции:
«6) открытость через масс-медиа;»;
часть третью пункта 67 изложить в следующей редакции:
«В случае, если информация по бюджету государственного органа является секретной или имеет гриф «ограниченного распространения», присваивается средний балл полученных оценок всех государственных органов по тем индикаторам, по которым государственный орган не оценивается.»;
пункт 68 изложить в следующей редакции:
«68. Операционная оценка по критерию «Открытые нормативные правовые акты» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к публикации проектов нормативных правовых актов и консультативных документов регуляторной политики и с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений (или) дополнений), а также эффективной работе с поступающими комментариями и предложениями.»;
заголовок параграфа 7 изложить в следующей редакции:
«Параграф 7. Операционная оценка по критерию «Открытость через масс-медиа»»;
пункты 78, 79, 80, 81, 82, 83, 84 и 85 изложить в следующей редакции:
«78. Операционная оценка по критерию «Открытость через масс-медиа» направлена на стимулирование оцениваемых государственных органов к эффективному, оперативному и клиентоориентированному взаимодействию с масс-медиа.
79. Операционная оценка по критерию «Открытость через масс-медиа» осуществляется на основании результатов анализа отчетных данных государственных органов согласно таблице 5-1 приложения 9 к настоящей Методике, а также результатов опросов (социологических исследований), проведенных уполномоченным на оценку органом.
80. Операционная оценка по критерию «Открытость через масс-медиа» рассчитывается по следующей формуле:
P6 = (A + B) * C + D,
где:
P6 – операционная оценка государственного органа по данному критерию;
А – операционная оценка по индикатору «Публичность реализуемой государственными органами информационной политики»;
B – операционная оценка по индикатору «Доля запросов масс-медиа, получивших ответы в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом Республики Казахстан «О масс-медиа» (далее – Закон «О масс-медиа»);
C – доля масс-медиа, удовлетворенных степенью открытости государственного органа;
D – операционная оценка по индикатору «Уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в отечественных масс-медиа».
81. Операционная оценка по индикатору «Публичность реализуемой государственными органами информационной политики» рассчитывается по следующей формуле:
где:
А – операционная оценка по данному индикатору;
a – количество мероприятий с высокой степенью публичности, под которой понимается соблюдение в совокупности таких условий при проведении мероприятия, как анонсирование, онлайн-трансляция, приглашение журналистов для участия и наличие возможности у заинтересованных лиц задать вопрос в прямом эфире;
b – общее количество проведенных мероприятий, которое должно составлять не менее 12.
82. Операционная оценка по индикатору «Доля запросов масс-медиа, получивших ответы в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом «О масс-медиа» рассчитывается по следующей формуле:
где:
a – количество поступивших запросов масс-медиа;
b – количество ответов на поступившие запросы масс-медиа;
c – количество ответов на поступившие запросы масс-медиа, предоставленных с нарушением сроков.
83. Доля масс-медиа, удовлетворенных степенью открытости государственного органа, определяется по результатам опроса среди масс-медиа, проведенного уполномоченным на оценку органом на единой платформе интернет-ресурсов государственных органов, и рассчитывается по следующей формуле:
где:
a – % удовлетворенных масс-медиа от общего числа опрошенных масс-медиа.
84. Операционная оценка по индикатору «Уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в отечественных масс-медиа» определяется по результатам социологического исследования, проведенного уполномоченным на оценку органом, в соответствии с весовыми значениями, предусмотренными пунктом 3 таблицы 7-1 приложения 10 к настоящей Методике.
85. Балльная операционная оценка центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытость через масс-медиа» определяется путем суммирования баллов по языковым версиям, указанным в таблице 7-1 приложения 10 к настоящей Методике.»;
абзац восьмой пункта 91 изложить в следующей редакции:
«P6 – балльная операционная оценка по критерию «Открытость через масс-медиа»;»;
пункт 109 изложить в следующей редакции:
«109. В случае несогласия с результатами операционной оценки оцениваемый государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения Заключения ЦГО или Заключения МИО направляет в Агентство, Министерство, сервисный интегратор, Министерство культуры и информации или Комитет возражения, Таблицу разногласий по результатам операционной оценки (далее – Таблица разногласий) по форме согласно приложению 14 к настоящей Методике, а также подтверждающие документы.»;
пункты 112 и 113 изложить в следующей редакции:
«112. В случае отсутствия возражений к результатам операционной оценки оцениваемый государственный орган в течение пяти рабочих дней со дня получения заключения о результатах оценки представляет в Агентство, Министерство, сервисный интегратор, Министерство культуры и информации или Комитет соответствующее уведомление.
113. Для рассмотрения возражений в Агентстве, Министерстве, сервисном интеграторе, Министерстве культуры и информации или Комитете формируются специальные комиссии, в составы которых входят сотрудники оцениваемых государственных органов, представивших возражения, сотрудники уполномоченных на оценку органов, не участвовавшие в операционной оценке государственных органов, представивших возражения, представители рабочего органа Комиссии, состоящих из не менее 5 членов.»;
пункты 118 и 119 изложить в следующей редакции:
«118. После проведения процедуры обжалования результатов операционной оценки эффективности Министерства культуры и информации по направлению «Открытость государственного органа» Аппаратом Правительства Республики Казахстан заключение о результатах операционной оценки эффективности вносится в Агентство.
119. После проведения процедуры обжалования результатов операционной оценки эффективности по направлению «Открытость государственного органа» Министерством культуры и информации заключение о результатах операционной оценки эффективности оцениваемого государственного органа вносится в Агентство в срок не позднее пяти рабочих дней после дня заседания специальной комиссии по рассмотрению возражений оцениваемого государственного органа.»;
приложение 7 к Методике операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами изложить в новой редакции согласно приложению 1 к настоящему приказу;
приложение 8 к Методике операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами изложить в новой редакции согласно приложению 2 к настоящему приказу;
приложение 9 к Методике операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами изложить в новой редакции согласно приложению 3 к настоящему приказу;
приложение 10 к Методике операционной оценки взаимодействия государственного органа с физическими и юридическими лицами изложить в новой редакции согласно приложению 4 к настоящему приказу.
2. Департаменту развития коммуникаций государства и общества Министерства культуры и информации Республики Казахстан в установленном законодательством порядке обеспечить:
1) государственную регистрацию настоящего совместного приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;
2) размещение настоящего совместного приказа на официальных интернет-ресурсах Министерства культуры и информации Республики Казахстан, Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
3. Контроль за исполнением настоящего совместного приказа возложить на курирующего вице-министра культуры и информации Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, курирующего заместителя Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы, курирующего вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан.
4. Настоящий совместный приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.
|
И.о. Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы
__________С. Муксимов
|
Исполняющий обязанности министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
__________Р. Коняшкин
|
|
Председатель Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
__________С. Нурлыбай
|
Исполняющий обязанности министра культуры и информации Республики Казахстан
__________К. Искаков
|
«СОГЛАСОВАН»
Высшая аудиторская палата
Республики Казахстан
«СОГЛАСОВАН»
Министерство национальной
экономики Республики Казахстан
Приложение 1 к приказу
И.о. Председателя Агентства
Республики Казахстан по делам
государственной службы
от 30 апреля 2025 года
№ 76,
Исполняющий обязанности
министра цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 189/НҚ,
Председатель Комитета
по правовой статистике и
специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 28 о/д и
Исполняющий обязанности
министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 199-НҚ
Приложение 7
к Методике операционной оценки
взаимодействия государственного
органа с физическими и
юридическими лицами
Форма
Операционная оценка эффективности деятельности государственного органа по направлению «Открытость государственного органа»
|
№ п/п
|
Критерии операционной оценки
|
Баллы
|
|
1
|
Открытые данные
|
18
|
|
2
|
Открытый бюджет
|
18
|
|
3
|
Открытые нормативные правовые акты
|
18
|
|
4
|
Открытый диалог
|
18
|
|
5
|
Наполнение официального интернет-ресурса
|
18
|
|
6
|
Открытость через масс-медиа
|
10
|
|
7
|
Открытость подведомственных организаций
|
- 9
|
Приложение 2 к приказу
И.о. Председателя Агентства
Республики Казахстан
по делам государственной службы
от 30 апреля 2025 года
№ 76,
Исполняющий обязанности
министра цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 189/НҚ,
Председатель Комитета
по правовой статистике и
специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 28 о/д и
Исполняющий обязанности
министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 199-НҚ
Приложение 8
к Методике операционной оценки
взаимодействия государственного
органа с физическими и
юридическими лицами
Форма
Заключение о результатах операционной оценки эффективности деятельности государственных органов по направлению «Открытость государственного органа»
_______________________________________________________________
(наименование центрального государственного органа/местного исполнительного органа)
_________________
(отчетный период)
|
№
|
Критерии операционной оценки
|
Балл
|
Максимальный балл
|
|
1
|
Открытые данные
|
18
|
|
|
2
|
Открытый бюджет
|
18
|
|
|
3
|
Открытые нормативные правовые акты
|
18
|
|
|
4
|
Открытый диалог
|
18
|
|
|
5
|
Наполнение официального интернет-ресурса
|
18
|
|
|
6
|
Открытость через масс-медиа
|
10
|
|
|
7
|
Открытость подведомственных организаций
|
0
|
|
|
Общая оценка по критериям
|
100
|
||
|
Вычет штрафных баллов
|
0
|
||
|
Итоговая оценка с учетом вычета штрафных баллов
|
100
Анализ эффективности деятельности центрального государственного/ местного исполнительного органа по критериям операционной оценки:
1) По критерию «Открытые данные»;
2) По критерию «Открытый бюджет»;
3) По критерию «Открытые нормативные правовые акты»;
4) По критерию «Открытый диалог»;
5) По критерию «Наполнение официального интернет-ресурса»;
6) По критерию «Открытость через масс-медиа»;
7) По критерию «Открытость подведомственных организаций».
Выводы и рекомендации:
_______________________________________________________________
Руководитель Уполномоченного органа _____________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
«____» ______________ 20 ___ года
|
Приложение 3 к приказу
И.о. Председателя Агентства
Республики Казахстан
по делам государственной службы
от 30 апреля 2025 года
№ 76,
Исполняющий обязанности
министра цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 189/НҚ,
Председатель Комитета
по правовой статистике и
специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 28 о/д и
Исполняющий обязанности
министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 199-НҚ
Приложение 9
к Методике операционной оценки
взаимодействия государственного
органа с физическими и
юридическими лицами
Форма
Отчет по направлению «Открытость государственного органа»
______________________________________________________________________
(наименование центрального государственного органа/местного исполнительного органа)
_________________
(отчетный период)
Таблица 1. Отчетные данные центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытые данные»
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Количество публикаций наборов открытых данных согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденному в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 6-2 Закона
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список общедоступных ссылок на все размещенные наборы открытых данных с учетом периодичности (ежемесячно, ежеквартально, раз в полугодие и так далее), предусмотренные Единым перечнем открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденным в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 6-2 Закона.
|
|
2
|
Количество дополнительно опубликованных наборов открытых данных на основании запросов
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список запросов на предоставление или публикацию наборов открытых данных, поступивших посредством специализированной формы для запросов на интернет-портале открытых данных и (или) в виде обращений, с указанием содержания запрошенных данных и принятого оцениваемым государственным органом решения.
|
|
3
|
Реализация мероприятий, направленных на выявление потребностей населения в открытых данных
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список реализованных мероприятий по изучению потребностей различных групп населения в открытых данных, результаты данной работы и подтверждающие документы. В частности:
1) проведение опросов и (или) интернет-конференций через интернет-портал открытого диалога не реже 1 раза в полугодие;
2) проведение встреч с IT-компаниями либо проведение Data-лабов (хакатонов) с информационным освещением не реже 1 раза в полугодие.
|
|
4
|
Стимулирующий показатель «Автоматизация размещения наборов открытых данных»
|
В данном разделе Министерство предоставляет список наборов данных, размещение которых осуществляется в автоматическом режиме посредством API (Application Programming Interface).
Таблица 2. Отчетные данные центральных государственных органов по критерию «Открытый бюджет»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Размещение консолидированной финансовой отчетности
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы за период, предшествующий отчетному. Примечание: к примеру, в 2022 году оценивается наличие на интернет-портале открытых бюджетов консолидированной финансовой отчетности за 2020 год размещенной в 2021 году.
|
|
2
|
Размещение Отчета о реализации плана развития государственного органа в течение 15 рабочих дней со дня формирования
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет ссылку на размещенный документ за период, предшествующий отчетному.
|
|
3
|
Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы, а также дату вынесения на заседание общественного совета (при наличии) за период, предшествующий отчетному.
|
|
4
|
Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет ссылку на размещенный документ, а также документ, указывающий на дату получения результатов от органов государственного аудита и финансового контроля, в отчетном периоде.
|
|
5
|
Размещение проектов бюджетных программ
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы в отчетном периоде.
|
|
6
|
Размещение гражданского бюджета
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы в отчетном периоде.
|
|
7
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на проекты бюджетных программ и отчеты о реализации бюджетных программ, к которым поступали комментарии и предложения пользователей в отчетном периоде.
|
|
8
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ на интернет-ресурсах
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на публикации на интернет-ресурсах.
Таблица 3. Отчетные данные местных исполнительных органов по критерию «Открытый бюджет»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы, а также дату вынесения на заседание общественного совета (при наличии) за период, предшествующий отчетному.
|
|
2
|
Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет ссылку на размещенный документ, а также документ, указывающий на дату получения результатов от органов государственного аудита и финансового контроля, в отчетном периоде.
|
|
3
|
Размещение гражданского бюджета
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы в отчетном периоде.
|
|
4
|
Своевременность размещения проектов бюджетных программ/ Корректность и полнота размещения проектов бюджетных программ
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы в отчетном периоде.
|
|
5
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на проекты бюджетных программ и отчеты о реализации бюджетных программ, к которым поступали комментарии и предложения пользователей в отчетном периоде.
|
|
6
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ на интернет-ресурсах
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на публикации на интернет-ресурсах.
Таблица 4. Отчетные данные центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытые нормативные правовые акты»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Размещение проектов консультативных документов регуляторной политики
|
В данном разделе оцениваемый центральный государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы.
|
|
2
|
Размещение проектов нормативных правовых актов с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений и (или) дополнений)
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на размещенные документы.
|
|
3
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей к проектам нормативных правовых актов и результатам анализа регуляторного воздействия
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на проекты нормативных правовых актов и анализа регуляторного воздействия, к которым поступали комментарии и предложения пользователей.
|
|
4
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов на интернет-ресурсах
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на публикации на интернет-ресурсах.
|
|
5
|
Реализация программ информационного сопровождения и разъяснения проекта закона, утвержденных в отчетном периоде (по степени публичности мероприятий)
|
В данном разделе оцениваемый центральный государственный орган предоставляет информацию об исполнении каждого пункта программы информационного сопровождения и разъяснения, с отнесением мероприятия к одной из следующих категорий и приложением подтверждающих документов (ссылок, писем и другие):
- реализация мероприятия без участия сторонних лиц;
- реализация мероприятия с анонсированием и онлайн-трансляцией;
- реализация мероприятия с анонсированием, онлайн-трансляцией и приглашением заинтересованных лиц и организаций;
- реализация мероприятия с анонсированием, онлайн-трансляцией, приглашением журналистов и возможностью задать вопрос в прямом эфире.
Таблица 5. Отчетные данные центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытый диалог»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Проведение интернет-конференций и опросов
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на проведенные опросы и интернет-конференции с указанием количества участников.
|
|
2
|
Проведение в режиме онлайн-трансляции открытых заседаний (коллегий) *
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на записи проведенных открытых заседаний в режиме онлайн-трансляции (на официальном интернет-ресурсе и (или) в социальных сетях), а также информационные сообщения, пресс-релизы, направленные на оповещение населения об их проведении в онлайн-режиме, размещенные в социальных сетях и (или) на интернет-ресурсах.
|
|
3
|
Наполнение блога первого руководителя (наличие записей)
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на записи, размещенные в отчетном периоде.
|
|
4
|
Встречи с населением **
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет следующую информацию:
1) по параметру «Соблюдение годового графика/календаря встреч» - дата и время проведения встреч с приложением ссылок на анонсы встреч, размещенных на официальном сайте или аккаунте в социальных сетях;
2) по параметру «Размещение на сайте плана действий по решению проблемных вопросов и информации о ходе решения проблемных вопросов» - ссылки на размещенные планы действий по решению проблемных вопросов и информацию о ходе решения проблемных вопросов по каждой встрече (проведенной в соответствии с утвержденным Графиком) на официальном сайте;
3) по параметру «Проведение личного приема граждан» - количество принятых граждан, а также проблемных вопросов с ранжированием на частные и системные по каждой проведенной встрече;
4) по параметру «Проведение встречи с НКО» - количество участников, перечень НКО и список поднятых вопросов в привязке к каждому НКО.
Примечание:
* – за исключением Министерства обороны Республики Казахстан.
** – за исключением министерств обороны, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, юстиции Республики Казахстан, на которых не распространяется действие постановления Правительства Республики Казахстан от 17 января 2024 года № 12 «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением» (далее – Постановление № 12). По указанному индикатору министерствам обороны, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, юстиции Республики Казахстан присваиваются средние баллы центральных государственных органов.
Таблица 5-1. Отчетные данные центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытость через масс-медиа»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Публичность реализуемой государственным органом информационной политики
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет:
- список проведенных в отчетном периоде мероприятий с высокой степенью публичности (с анонсированием, онлайн-трансляцией, приглашением журналистов и возможностью у заинтересованных лиц задать вопрос в прямом эфире), с приложением подтверждающих материалов (ссылки на пресс-анонсы / пресс-релизы / записи онлайн-трансляций, письма в масс-медиа (рассылка) и иные документы на государственном и русском языках);
- общее количество проведенных мероприятий в рамках реализуемой информационной политики.
|
|
2
|
Доля запросов масс-медиа, получивших ответы в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом «О масс-медиа»
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список поступивших в отчетный период запросов масс-медиа (с указанием регистрационного входящего номера и даты запроса и регистрационного исходящего номера, и даты ответа), с приложением подтверждающих материалов.
Таблица 6. Отчетные данные центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытость подведомственных организаций»
|
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
Отчетные данные
|
|
1
|
2
|
3
|
|
1
|
Наполняемость интернет-ресурса
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет перечень подведомственных организаций, ссылку на интернет-ресурс подведомственной организации, а, в случае его отсутствия, на соответствующий раздел на официальном интернет-ресурсе государственного органа.
|
|
2
|
Открытые данные
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список ссылок на все размещенные наборы открытых данных подведомственных организаций на интернет-портале открытых данных.
|
|
3
|
Открытый диалог
|
В данном разделе оцениваемый государственный орган предоставляет список поступивших посредством блог-платформы первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства, вопросов на имя первых руководителей организаций квазигосударственного сектора (с указанием регистрационного номера на портале).
|
Приложение 4 к приказу
И.о. Председателя Агентства
Республики Казахстан
по делам государственной службы
от 30 апреля 2025 года
№ 76,
Исполняющий обязанности
министра цифрового развития,
инноваций и аэрокосмической
промышленности
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 189/НҚ,
Председатель Комитета
по правовой статистике
и специальным учетам
Генеральной прокуратуры
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 28 о/д и
Исполняющий обязанности
министра культуры и информации
Республики Казахстан
от 29 апреля 2025 года
№ 199-НҚ
Приложение 10
к Методике операционной оценки
взаимодействия государственного
органа с физическими и
юридическими лицами
Форма
Операционная оценка по критериям наполнения портала «Открытого правительства»
Таблица 1. Операционная оценка центральных государственных органов и местных исполнительных органов по критерию «Открытые данные»
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Количество публикаций наборов открытых данных согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденному в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 6-2 Закона *
|
2,5
|
2,5
|
|
|
2.
|
Количество дополнительно опубликованных наборов, открытых данных на основании запросов
|
1
|
1
|
|
|
3.
|
Соблюдение сроков публикаций наборов открытых данных, согласно Единому перечню открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, утвержденному в соответствии с подпунктом 5) пункта 1 статьи 6-2 Закона *
|
3
|
3
|
|
|
4.
|
Корректность и полнота заполнения наборов открытых данных
|
2
|
2
|
|
|
5.
|
Реализация мероприятий, направленных на выявление потребностей населения в открытых данных
|
0,5
|
0,5
|
|
|
6.
|
Стимулирующий показатель «Автоматизация размещения наборов открытых данных» *
В случае получения государственным органом максимального значения по критерию (18 баллов) стимулирующий показатель не учитывается
|
1
|
1
|
|
|
Итого
|
18
Примечание:
* – в случае отсутствия в информационных системах государственного органа наборов открытых данных из утвержденного Единого перечня открытых данных государственных органов, размещаемых на интернет-портале открытых данных, присваивается максимальный балл.
Таблица 2. Операционная оценка центральных государственных органов по критерию «Открытый бюджет»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Размещение консолидированной финансовой отчетности: *
|
|||
|
1)
|
Размещение консолидированного бухгалтерского баланса
|
0,3
|
0,3
|
|
|
2)
|
Размещение консолидированного отчета о результатах финансовой деятельности
|
0,3
|
0,3
|
|
|
3)
|
Размещение консолидированного отчета о движении денег
|
0,3
|
0,3
|
|
|
4)
|
Размещение консолидированного отчета об изменениях чистых активов/капитала
|
0,3
|
0,3
|
|
|
5)
|
Размещение Пояснительной записки к консолидированной финансовой отчетности
|
0,3
|
0,3
|
|
|
2.
|
Размещение Отчета о реализации плана развития государственного органа в течение пятнадцати рабочих дней со дня формирования **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
3.
|
Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
4.
|
Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
5.
|
Размещение гражданского бюджета **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
6.
|
Корректность и полнота размещения бюджетных материалов, предусмотренных пунктами 1-5 настоящей таблицы
|
0,5
|
0,5
|
|
|
7.
|
Своевременность размещения бюджетных материалов, предусмотренных пунктами 1-5 настоящей таблицы
|
0,5
|
0,5
|
|
|
8.
|
Корректность и полнота размещения проектов бюджетных программ **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
9.
|
Своевременность размещения проектов бюджетных программ **
|
0,5
|
0,5
|
|
|
10.
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей **
|
1,5
|
1,5
|
|
|
11.
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ ** на интернет-ресурсах
|
2
|
2
|
|
|
Итого
|
18
Примечание:
* – наименования консолидированной финансовой отчетности Национального Банка Республики Казахстан могут отличаться от наименований консолидированной финансовой отчетности, представленной выше, после их подтверждения внешним аудитом;
** – за исключением Национального Банка Республики Казахстан.
Таблица 3. Операционная оценка местных исполнительных органов по критерию «Открытый бюджет»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Размещение отчетов о реализации бюджетных программ до их представления на заседание общественного совета (при наличии), но не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным
|
2
|
2
|
|
|
2.
|
Размещение информации о результатах государственного аудита и финансового контроля в течение пятнадцати рабочих дней после их получения от органов государственного аудита и финансового контроля
|
2
|
2
|
|
|
3.
|
Размещение гражданского бюджета
|
0,5
|
0,5
|
|
|
4.
|
Корректность и полнота размещения проектов бюджетных программ
|
0,5
|
0,5
|
|
|
5.
|
Своевременность размещения проектов бюджетных программ
|
0,5
|
0,5
|
|
|
6.
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей
|
1,5
|
1,5
|
|
|
7.
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов бюджетных программ и отчетов о реализации бюджетных программ на интернет-ресурсах
|
2
|
2
|
|
|
Итого
|
18
Таблица 4. Операционная оценка центральных государственных органов по критерию «Открытые нормативные правовые акты»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Размещение проектов консультативных документов регуляторной политики
|
1
|
1
|
|
|
2.
|
Размещение проектов нормативных правовых актов с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений и (или) дополнений)
|
1
|
1
|
|
|
3.
|
Корректность заполнения форм (полнота полей, версионность, языковая раскладка)
|
1
|
1
|
|
|
4.
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей к проектам нормативных правовых актов и результатам анализа регуляторного воздействия
|
3,5
|
3,5
|
|
|
5.
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов на интернет-ресурсах
|
1,5
|
1,5
|
|
|
6.
|
Реализация программ информационного сопровождения и разъяснения проекта закона, утвержденных в отчетном периоде (по степени публичности мероприятий):
|
|||
|
реализация мероприятия с анонсированием, онлайн-трансляцией, приглашением журналистов и возможностью задать вопрос в прямом эфире
|
1
|
1
|
||
|
реализация мероприятия с анонсированием, онлайн-трансляцией и приглашением заинтересованных лиц и организаций
|
0,8
|
0,8
|
||
|
реализация мероприятия с анонсированием и онлайн-трансляцией
|
0,6
|
0,6
|
||
|
реализация мероприятия без участия сторонних лиц
|
0,4
|
0,4
|
||
|
Итого
|
18
Таблица 5. Операционная оценка местных исполнительных органов по критерию «Открытые нормативные правовые акты»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Размещение проектов нормативных правовых актов с пояснительными записками и сравнительными таблицами (в случаях внесения изменений и (или) дополнений)
|
2
|
2
|
|
|
2.
|
Корректность заполнения форм (полнота полей, версионность, языковая раскладка)
|
1,5
|
1,5
|
|
|
3.
|
Мониторинг и рассмотрение предложений и комментариев пользователей к проектам нормативных правовых актов и результатам анализа регуляторного воздействия
|
4
|
4
|
|
|
4.
|
Публикации информационных сообщений, пресс-релизов, направленных на оповещение населения о сроках проведения публичных обсуждений проектов нормативных правовых актов на интернет-ресурсах
|
1,5
|
1,5
|
|
|
Итого
|
18
Таблица 6. Операционная оценка центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытый диалог»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Проведение интернет-конференций и опросов
|
2,5
|
2,5
|
|
|
2.
|
Наполнение блога первого руководителя (наличие записей)
|
|||
|
1)
|
при размещении более 50 записей (не менее 1 записи в неделю)
|
1,5
|
1,5
|
|
|
2)
|
при размещении более 25 записей (не менее 2 записей в месяц)
|
1
|
1
|
|
|
3)
|
при размещении более 10 записей (не менее 1 записи в месяц)
|
0,5
|
0,5
|
|
|
4)
|
в иных случаях
|
0,3
|
0,3
|
|
|
3.
|
Проведение в режиме онлайн-трансляции открытых заседаний (коллегий) *
|
2
|
2
|
|
|
4.
|
Встречи с населением **
|
|||
|
1)
|
Соблюдение годового графика/календаря встреч
|
1
|
1
|
|
|
2)
|
Размещение на сайте плана действий по решению проблемных вопросов и информации о ходе решения проблемных вопросов
|
1
|
1
|
|
|
3)
|
Проведение личного приема граждан **
|
Для ЦИО
|
0,5
|
0,5
|
|
Для МИО
|
1
|
1
|
||
|
4)
|
Проведение встречи с НКО ***
|
0,5
|
0,5
|
|
|
Итого
|
18
Примечание:
* – за исключением Министерства обороны Республики Казахстан.
** – за исключением министерств обороны, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, юстиции Республики Казахстан, на которых не распространяется действие Постановления № 12. По указанному индикатору министерствам обороны, иностранных дел, по чрезвычайным ситуациям, внутренних дел, юстиции Республики Казахстан присваиваются средние баллы центральных государственных органов.
*** – по указанному параметру МИО не оцениваются.
Таблица 7. Операционная оценка центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Наполнение официального интернет-ресурса»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Наличие актуальных контактных данных (почтовый адрес; адрес электронной почты; телефоны канцелярии, пресс-службы, руководства, уполномоченного по этике, структурных подразделений, территориальных органов и подведомственных организаций; ссылки на официальные аккаунты в социальных сетях и мессенджерах), информации о руководстве государственного органа и структурных подразделений (территориальных подразделений, подведомственных организаций) государственного органа, а также графика приема руководством государственного органа граждан и организаций
|
1,5
|
1,5
|
|
|
2.
|
Наличие актуальной информации, касающейся использования средств, выделенных из государственного бюджета, и не отнесенной к информации с ограниченным доступом
|
1,5
|
1,5
|
|
|
3.
|
Наличие актуальной информации о результатах проверок, проведенных государственным органом, его территориальными органами, подведомственными организациями в пределах их полномочий, а также о результатах проверок, проведенных в государственном органе, его территориальных органах, подведомственных организациях
|
1,5
|
1,5
|
|
|
4.
|
Наличие актуальной информации о нормотворческой деятельности государственного органа
|
1,5
|
1,5
|
|
|
5.
|
Наличие актуальных статистических отраслевых данных государственного органа
|
1,5
|
1,5
|
|
|
6.
|
Доля вопросов, получивших ответы в сервисе «Задать вопрос» на Единой платформе интернет-ресурсов государственных органов
|
1,5
|
1,5
|
|
|
Итого
|
18
Таблица 7-1. Операционная оценка центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытость через масс-медиа»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Публичность реализуемой государственным органом информационной политики
|
2,5
|
2,5
|
|
|
2.
|
Доля запросов масс-медиа, получивших ответы в соответствии со сроками и требованиями, установленными Законом «О масс-медиа»
|
1
|
1
|
|
|
3.
|
Уровень удовлетворенности населения освещением государственной политики в отечественных масс-медиа *
|
|||
|
свыше 80 % опрошенных удовлетворены
|
1,5
|
1,5
|
||
|
от 69 до 79 % опрошенных удовлетворены
|
1
|
1
|
||
|
от 58 до 68 % опрошенных удовлетворены
|
0,8
|
0,8
|
||
|
от 47 до 57 % опрошенных удовлетворены
|
0,6
|
0,6
|
||
|
от 36 до 46 % опрошенных удовлетворены
|
0,4
|
0,4
|
||
|
менее 35% опрошенных удовлетворены
|
0
|
0
|
||
|
Итого
|
10
Примечание:
* – определяется долей (%) респондентов, ответивших «полностью и скорее удовлетворен», от общего числа опрошенных
Таблица 8. Операционная оценка центральных государственных и местных исполнительных органов по критерию «Открытость подведомственных организаций» *
|
|||
|
№ п/п
|
Критерии оценки
|
Штрафные баллы
|
||
|
1.
|
Наполняемость интернет-ресурса
|
3
|
||
|
2.
|
Открытые данные
|
3
|
||
|
3.
|
Открытый диалог
|
3
|
||
|
Итого
|
9
Примечание:
* – оценке подлежат подведомственные организации центральных государственных органов.
Таблица 9. Операционная оценка подведомственных организаций по критерию «Наполняемость интернет-ресурса»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1.
|
Отсутствие размещенной информации на интернет-ресурсе организации в соответствии со статьей 16 Закона
|
1,5
|
1,5
|
|
|
Итого штрафных баллов
|
3
Таблица 10. Операционная оценка подведомственных организаций по критерию «Открытые данные»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1.
|
Неразмещение наборов открытых данных
|
0,5
|
0,5
|
|
|
2.
|
Несвоевременная актуализация опубликованных наборов открытых данных согласно срокам, установленным утвержденным Перечнем
|
0,5
|
0,5
|
|
|
3.
|
Некорректное заполнение наборов открытых данных
|
0,5
|
0,5
|
|
|
Итого штрафных баллов
|
3
Таблица 11. Операционная оценка подведомственных организаций по критерию «Открытый диалог»
|
|||
|
№ п/п
|
Наименование индикатора
|
На казахском языке
|
На русском языке
|
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
|
|
1.
|
Отсутствие блога первого руководителя
|
0,5
|
0,5
|
|
|
2.
|
Доля вопросов (менее 90 %), получивших ответы, на блог-платформе первых руководителей субъектов квазигосударственного сектора, за исключением лиц со стопроцентным участием государства, в соответствии с Законом
|
1
|
1
|
|
|
Итого штрафных баллов
|
3
|
Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.