Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 124 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» и постановлением акимата Павлодарской области от 30 декабря 2024 года № 320/2 «О реорганизации и создании некоторых исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета» акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении (далее - ГУ) «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области».

2. ГУ «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Павлодарской области» в установленном законодательством порядке обеспечить:

направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;

принятие иных необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

4. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Аким области

А. Байханов

Утверждено

постановлением акимата

Павлодарской области

от 6 марта 2025 года

№ 73/1

Положение о государственном учреждении «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

Глава 1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление функций в сферах индустриально-инновационного развития.

2. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» не имеет государственных органов.

3. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Астана, строение 61.

10. Режим работы государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»:

понедельник – пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, выходные дни: суббота – воскресенье.

11. Полное наименование государственного органа:

на государственном языке – «Павлодар облысының индустриялық-инновациялық даму басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

на русском языке – государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области».

12. Учредителем государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» является государство в лице акимата Павлодарской области.

13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области».

14. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Государственному учреждению «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если государственному учреждению «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Цель, предмет, задачи и полномочия государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

16. Целью государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» является проведение государственной политики, направленной на эффективное развитие промышленного и индустриально-инновационного потенциала области.

17. Предметом деятельности государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» является осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах индустриально-инновационного развития области и привлечения инвестиций.

18. Задачи:

1) формирование основных приоритетов и направлений промышленной политики региона;

2) привлечение инвестиций, продвижение благоприятного инвестиционного имиджа Павлодарской области;

3) оказание содействия предприятиям региона в реализации инвестиционных проектов;

4) создание условий для развития научно-технической деятельности предприятий в сфере обрабатывающей промышленности и горнодобывающего сектора;

5) осуществление иных задач, возложенных на государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области», в пределах своей компетенции.

19. Полномочия:

1) права:

вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач и функций, поставленных перед государственным учреждением «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;

заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;

2) обязанности:

представлять интересы акима, акимата области во всех судебных, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;

представлять интересы государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» в государственных органах, суде;

осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

20. Функции:

1) координация деятельности государственных и негосударственных структур по вопросам индустриально-инновационного развития на территории области;

2) оказание государственной услуги «Выдача разрешения на осуществление деятельности по сбору (заготовке), хранению, переработке и реализации юридическими лицами лома и отходов цветных и черных металлов»;

3) участие в формировании и реализации промышленной политики региона;

4) оказание методической, консультационной, практической и иной помощи элементам промышленно-инновационной инфраструктуры, субъектам промышленно-инновационной системы, участвующим в государственном стимулировании промышленно-инновационной деятельности;

5) осуществление сбора, анализа информации по внутристрановой ценности в закупках организаций согласно перечню организаций, закупки товаров, работ и услуг, которые подлежат мониторингу внутристрановой ценности, и предоставляют ее в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным органом в области государственного стимулирования промышленности;

6) предоставление в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности информации о реализации мер государственного стимулирования промышленности;

7) участие в разработке документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан в рамках компетенции;

8) предоставление информации на заседания межведомственной комиссии по промышленной политике об индустриальном развитии региона;

9) оказание мер государственного стимулирования промышленности;

10) координация реализации промышленно-инновационных проектов в рамках единой карты индустриализации и ежеквартальное предоставление информации в уполномоченный орган в области государственного стимулирования промышленности;

11) определение приоритетных направлений развития науки в регионе и организация финансирования научных, научно-технических проектов и программ, реализуемых в регионе;

12) участие в разработке предложений и реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, координации работы по проведению прикладных научных исследований в регионе;

13) обеспечение проведения государственной политики в области коммерциализации научной и (или) научно-технической деятельности на территории области;

14) оказание содействия по привлечению грантов и инвестиций субъектов частного предпринимательства для финансирования проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, участие в их софинансировании;

15) осуществление мер по обеспечению взаимодействия субъектов частного предпринимательства, квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности с целью создания совместных производств, осуществляющих выпуск продукции и (или) внедрение новых технологий;

16) создание совета по науке для обеспечения взаимодействия субъектов частного предпринимательства (в том числе иностранных), квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;

17) участие в создании и (или) уставном капитале юридических лиц, деятельность которых заключается в коммерциализации (практическом применении) результатов научной и (или) научно-технической деятельности, в том числе стартап-компаний;

18) осуществление мониторинга реализации программ содействия коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

19) участие совместно с уполномоченным органом и отраслевыми уполномоченными органами в методическом обеспечении коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности;

20) внесение предложений по приоритетным направлениям развития науки;

21) организация разработки прикладных научных, научно-технических проектов и программ в рамках государственного заказа местного исполнительного органа и осуществление их реализации;

22) утверждение отчетов по выполненным прикладным научным, научно-техническим проектам и программам в рамках государственного заказа местного исполнительного органа;

23) осуществление развития национальных и территориальных кластеров;

24) проведение анализа инвестиционного климата в Павлодарской области;

25) реализация, в пределах компетенции, государственной политики в сфере функционирования специальных экономических и индустриальных зон;

26) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;

27) принятие решения о создании, продлении срока функционирования или упразднении индустриальной зоны регионального значения;

28) согласование концепции создания частных индустриальных зон;

29) согласование концепции создания особых индустриальных зон с присвоением статуса особой индустриальной зоны;

30) принятие решения о лишении статуса особой индустриальной зоны;

31) утверждение положения об индустриальной зоне республиканского или регионального значения на основе типового положения индустриальной зоны республиканского или регионального значения;

32) экспертиза проектов создания индустриальной зоны, включая концепцию создания индустриальной зоны, а также обеспечение проведения комплексной вневедомственной экспертизы проектно-сметной документации при строительстве инфраструктуры для создаваемой индустриальной зоны;

33) разработка проектов планов развития индустриальных зон;

34) определение управляющей компании индустриальных зон;

35) привлечение потенциальных участников специальных экономических и индустриальных зон;

36) заключение с управляющей компанией специальной экономической или индустриальной зоны договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны регионального значения;

37) заключение с управляющей компанией специальной экономической зоны, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании специальной экономической зоны по согласованию с уполномоченным органом;

38) заключение с управляющей компанией индустриальной зоны республиканского значения, в создании которой участвует негосударственное юридическое лицо, договора по надлежащему исполнению функций управляющей компании индустриальной зоны республиканского значения по согласованию с уполномоченным органом;

39) осуществление мониторинга выполнения участниками специальных экономических или индустриальных зон условий договоров об осуществлении деятельности, лицами, осуществляющими непрофильные виды деятельности, условий договоров об осуществлении непрофильной деятельности, а также анализ данных мониторинга;

40) осуществление права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;

41) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;

42) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

43) осуществление функций заказчика и организатора конкурсов в процессе проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на эти цели;

44) разработка нормативных правовых актов акима, акимата в пределах компетенции государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

45) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

21. Руководство государственным учреждением «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области», и осуществление им своих полномочий.

22. Первый руководитель государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

23. Первый руководитель государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»:

1) организует работу государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области», осуществляет руководство его деятельностью;

2) определяет функции и полномочия своего заместителя, а также работников структурных подразделений государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области», оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;

5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

7) представляет государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

9) проводит совещания государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» с участием заместителя и руководителей структурных подразделений, а также руководителя подведомственной организации;

10) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»;

11) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность.

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

25. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

26. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» и уполномоченным органом соответствующей отрасли (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

27. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» и его трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан « О государственной службе Республики Казахстан » и коллективным договором.

Глава 4. Имущество государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

28. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

29. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области», относится к областной коммунальной собственности.

30. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и ликвидация государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

31. Реорганизация и ликвидация государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области»

32. Государственное учреждение «Управление индустриально-инновационного развития Павлодарской области» имеет следующую организацию, находящуюся в его ведении:

акционерное общество «Управляющая компания специальной экономической зоны «Павлодар».