Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 124 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан « О правовых актах » и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» и постановлением акимата Павлодарской области от 30 декабря 2024 года № 320/2 «О реорганизации и создании некоторых исполнительных органов, финансируемых из областного бюджета» акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении (далее - ГУ) «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области».

2. Отменить постановление акимата Павлодарской области от 26 декабря 2023 года № 355/4 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития Павлодарской области».

3. ГУ «Управление предпринимательства и индустриально- инновационного развития Павлодарской области»» в установленном законодательством порядке обеспечить:

направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;

принятие иных необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Аким области

А. Байханов

Утверждено

постановлением акимата

Павлодарской области

от 6 марта 2025 года

№ 72/1

Положение о государственном учреждении «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

Глава 1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление функций в сферах предпринимательства и торговли.

2. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» не имеет государственных органов.

3. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

4. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

5. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

7. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» утверждаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

9. Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Астана, строение 61.

10. Режим работы государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»:

понедельник - пятница с 9 часов 00 минут до 18 часов 30 минут, обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут, выходные дни: суббота – воскресенье.

11. Полное наименование государственного органа:

на государственном языке - «Павлодар облысы кәсіпкерлік және сауда басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

на русском языке – государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области».

12. Учредителем государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» является государство в лице акимата Павлодарской области.

13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области».

14. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» осуществляется из местного бюджета в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

15. Государственному учреждению «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Управления.

Если государственному учреждению «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

Глава 2. Цель, предмет, задачи и полномочия государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

16. Целью государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» является проведение государственной политики, направленной на эффективное развитие малого и среднего бизнеса и торговой деятельности Павлодарской области.

17. Предметом деятельности государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» является осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах предпринимательства и торговли.

18. Задачи:

1) участие в формировании и реализации государственной политики в сферах предпринимательства, торговли и развития внешнеэкономических связей;

2) осуществление иных задач, возложенных на государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» в пределах своей компетенции.

19. Полномочия:

1) права:

вносить на рассмотрение акимата и акима области предложения по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

запрашивать и получать в установленном порядке по согласованию с государственными органами, организациями, предприятиями, должностными лицами и гражданами информацию по вопросам, связанным с исполнением задач и функций, поставленных перед государственным учреждением «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;

заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан;

2) обязанности:

представлять интересы акима, акимата области во всех судебных, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;

представлять интересы государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» в государственных органах, суде;

осуществлять иные функции, предусмотренные действующим законодательством Республики Казахстан.

20. Функции:

1) координация деятельности государственных и негосударственных структур по вопросам развития предпринимательства, торговли и внешнеэкономической деятельности на территории Павлодарской области;

2) осуществление реализации государственной политики поддержки и развития частного предпринимательства;

3) оказание государственной услуги «Предоставление государственных грантов для реализации новых бизнес-идей»;

4) оказание государственной услуги «Предоставление поддержки по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры»;

5) создание условий для развития частного предпринимательства;

6) обеспечение создания и развития в регионе объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства;

7) проведение анализа предпринимательской среды и инвестиционного климата, инфраструктуры развития частного предпринимательства, внешнеэкономической деятельности региона;

8) обеспечение и несение ответственности за реализацию и исполнение государственных программ в регионе;

9) участие в разработке документов Системы государственного планирования в Республике Казахстан в части развития предпринимательства и торговой политики;

10) определение стратегии развития взаимоотношений местных исполнительных органов с объединениями субъектов частного предпринимательства, региональной палатой и объектами рыночной инфраструктуры;

11) организация деятельности Экспертного совета по вопросам частного предпринимательства по получению экспертных заключений от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, Региональной Палаты предпринимателей Республики Казахстан, саморегулируемых организаций, основанных на обязательном членстве (участии), и иных некоммерческих организаций на проекты нормативных правовых актов, а также выработке предложений о совершенствовании деятельности государственных органов с целью поддержки и защиты предпринимательства, в том числе устранению административных барьеров;

12) создание регионального координационного совета с участием представителей субъектов предпринимательства не менее пятидесяти процентов от общего числа;

13) обеспечение государственной поддержки частного предпринимательства на местном уровне;

14) принятие решений о создании, продлении срока функционирования или упразднения малых индустриальных зон;

15) организация обучения, подготовки, переподготовки и повышение квалификации специалистов и персонала для субъектов малого и среднего предпринимательства;

16) обеспечение проведения торговой политики на территории области;

17) осуществление в пределах своей компетенции регулирования деятельности субъектов внутренней торговли;

18) разработка мер по созданию условий, благоприятствующих торговой деятельности;

19) разработка предложений по минимальным нормативам обеспеченности населения торговой площадью;

20) разработка и реализация мер по достижению минимального норматива обеспеченности населения торговой площадью;

21) утверждение пороговых значений розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

22) утверждение размера предельно допустимых розничных цен на социально значимые продовольственные товары;

23) реализация механизма стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

24) организация работы комиссий по определению участников программ закупа продовольственных товаров;

25) осуществение закупа услуг у специализированных организаций для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары, за исключением мер по установлению предельных цен на социально значимые продовольственные товары;

26) образование и организация работы комиссии по реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

27) разработка и утверждение правил реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

28) утверждение предельной торговой надбавки и перечня закупаемых продовольственных товаров для реализации механизмов стабилизации цен на социально значимые продовольственные товары;

29) формирование и использование регионального стабилизационного фонда продовольственных товаров;

30) осуществление в пределах компетенции продвижение несырьевого экспорта, реализация в регионе государственной внешнеэкономической политики;

31) создание условий в пределах компетенции для развития несырьевого экспорта, осуществление развития и укрепления внешнеэкономических связей;

32) осуществление организации выставок и ярмарок;

33) осуществление права владения и пользования государственным пакетом акций акционерных обществ и долями участия в товариществах с ограниченной ответственностью, полномочий субъекта права государственных юридических лиц, в случаях, предусмотренных актами акимата и акима области, иными нормативными правовыми актами, в том числе принятие решений в отношении них аналогично компетенции уполномоченных органов соответствующей отрасли;

34) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;

35) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

36) осуществление функции заказчика и организатора конкурсов в процессе проведения государственных закупок товаров, работ и услуг, осуществление контроля за целевым и эффективным расходованием средств, выделенных на эти цели;

37) разработка нормативных правовых актов акима, акимата в пределах компетенции государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

38) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

21. Руководство государственным учреждением «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области», и осуществление им своих полномочий.

22. Первый руководитель государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

23. Первый руководитель государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»:

1) организует работу государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области», осуществляет руководство его деятельностью;

2) определяет функции и полномочия своего заместителя, а также работников структурных подразделений государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области», оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;

5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

6) утверждает положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

7) представляет государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

8) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

9) проводит совещания государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» с участием заместителя и руководителей структурных подразделений, а также руководителя подведомственной организации;

10) утверждает перспективные и текущие планы работы государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»;

11) принимает меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

25. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

26. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» и уполномоченным органом соответствующей отрасли (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

27. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» и его трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан « О государственной службе Республики Казахстан » и коллективным договором.

Глава 4. Имущество государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

28. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

29. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области», относится к областной коммунальной собственности.

30. Государственное учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

31. Реорганизация и упразднение государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области»

32. Государственное учреждение «Управление предпринимательства и торговли Павлодарской области» имеет следующую организацию, находящуюся в его ведении:

акционерное общество «Социально-предпринимательская корпорация «Павлодар».