Об утверждении положения государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», подпунктом 7) статьи 17, статьей 164 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе» и постановлением Восточно-Казахстанского областного акимата от 20 декабря 2024 года № 314 «О некоторых вопросах структуры и лимитов штатной численности местных исполнительных органов», Восточно-Казахстанский областной акимат ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить положение государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Управлению по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области обеспечить:

1) в течение пяти рабочих дней со дня подписания настоящего постановления направление его копии в электронном виде на казахском и русском языках в Республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для опубликования в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) принятие иных мер, вытекающих из настоящего постановления.

3. Переименовать коммунальное государственное учреждение «Служба обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Восточно-Казахстанской области» управления по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской защите Восточно-Казахстанской области в коммунальное государственное учреждение «Служба обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Восточно-Казахстанской области» управления по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области.

4. Отменить постановление Восточно-Казахстанского областного акимата от 20 июня 2024 года № 150 «Об утверждении положения государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской защите Восточно-Казахстанской области».

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя акима области, курирующего вопросы мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны.

6. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Аким Восточно-Казахстанской области

Е. Кошербаев

Утверждено постановлением

Восточно-Казахстанского

областного акимата

от « » января 2025 года

№

Положение государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области» (далее-Управление) является государственным органом Республики Казахстан, осуществляющим руководство в сферах мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороны на территории Восточно-Казахстанской области.у

2. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством.

6. Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления.

7. Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются Восточно-Казахстанским областным акиматом в соответствии с законодательством.

8. Местонахождение Управления: Республика Казахстан, индекс 070019, Восточно-Казахстанская область, город Усть-Каменогорск, улица Пермитина, 23.

9. Полное наименование государственного органа – государственное учреждение «Управление по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области».

10. Настоящее Положение является учредительным документом Управления.

11. Финансирование деятельности Управления осуществляется из бюджета Восточно-Казахстанской области в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

12. Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.

2. Задачи и полномочия государственного органа

13. Задачи:

1) организация работы в сферах мобилизационной подготовки и мобилизации на военное время;

2) обеспечение призыва граждан на воинскую службу;

3) организация работы в сфере гражданской и территориальной обороны областного масштаба в пределах компетенции;

4) осуществление взаимодействия с уполномоченным органом по вопросам помощи беженцам при предупреждении, а также ликвидации последствий чрезвычайной ситуации социального характера.

14. Полномочия:

1) права:

запрашивать и получать в установленном порядке от юридических и физических лиц, в том числе государственных органов и организаций информацию, необходимую для выполнения своих функций;

привлекать для получения консультаций, исследования вопросов, требующих специальных знаний и навыков, консультантов (независимых экспертов);

взаимодействовать с правоохранительными и иными государственными органами по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

проводить совещания, семинары, конференции, круглые столы и иные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

вносить предложения по созданию рабочих групп, комиссий, советов по направлениям деятельности Управления;

взаимодействовать с органами местного военного управления и местными исполнительными органами по содержанию призывных (сборных) пунктов;

заслушивать руководителей областных управлений, районных и городских исполнительных органов, предприятий и организаций (по согласованию) по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

использовать в установленном порядке для целей мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной и гражданской обороны, государственные, ведомственные и негосударственные системы, сети, средства связи и передачи информации;

вносить акиму области предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны;

вносить для рассмотрения на заседаниях Восточно-Казахстанского областного акимата вопросы и предложения по совершенствованию и улучшению работы государственных органов, задействованных в сфере мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны;

осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

2) обязанности:

обеспечивать своевременное и целевое освоение бюджетных средств;

обеспечивать соблюдение законности выполнения возложенных функций;

обеспечивать соблюдение сотрудниками Управления норм этики административных государственных служащих;

осуществлять иные обязанности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

15. Функции:

1) организация выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации на территории области;

2) оказание содействия местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, организация и участие в проведении военно-экономических и командно-штабных учений на территории области;

3) организация и проведение работы по бронированию военнообязанных;

4) обеспечение реализации комплекса мероприятий по переводу государственных органов и организаций в пределах области на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;

5) внесение предложений по объемам финансирования мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

6) разработка, согласование с уполномоченным органом в области мобилизационной подготовки и утверждение мобилизационных планов области, а также проведение мероприятий по мобилизационной подготовке в пределах области;

7) в целях мобилизационной подготовки области организация работы по заключению договоров (контрактов) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период мобилизации, военного положения и в военное время;

8) предоставление в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки информации о производственных, финансовых, складских возможностях организаций для установления мобилизационных заказов;

9) внесение в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки;

10) организация проведения совместно с государственными органами мероприятий по подготовке экономики к выполнению мобилизационных планов;

11) рассмотрение и внесение на согласование мобилизационных планов акиматов районов, городов областного значения;

12) организация в пределах области своевременного оповещения и доставки граждан, подлежащих призыву, поставку техники на сборные пункты или в воинские части и специальные государственные органы, предоставление по решению Правительства Республики Казахстан для нужд обороны находящуюся в их управлении областную коммунальную собственность в период мобилизации, военного положения и в военное время;

13) организация проведения среди населения разъяснительной работы о порядке действий при объявлении мобилизации;

14) координация учета и мобилизационной готовности транспортных и других технических средств в целях обороны;

15) организация воинского учета и подготовки граждан к воинской службе, их призыва на воинскую службу, воинских сборов и призыва по мобилизации;

16) участие в разработке документов по реализации плана обороны Республики Казахстан, организация планирования и выполнения мероприятий оперативного оборудования территории в интересах обороны Республики Казахстан и обеспечение подготовки коммуникаций в целях обороны;

17) организация создания специальных формирований в пределах области и обеспечение их деятельности для выполнения задач в интересах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов, а также для обеспечения бесперебойной работы экономики и жизнедеятельности населения Республики Казахстан в период мобилизации, военного положения и в военное время;

18) участие в подготовке населения и территории к обороне, обеспечении потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в материальных, энергетических и иных ресурсах и услугах по их заказам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах;

19) координация обеспечения территориальных органов территориальных войск в пределах численности и структуры, утвержденной Министерством обороны Республики Казахстан, служебными помещениями, транспортными средствами, техническими средствами информации, телекоммуникаций и связи, мебелью и казарменным инвентарем, включая их содержание, обслуживание и ремонт, приобретение горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров, а также затраты по оплате коммунальных услуг, электроэнергии, отопления и услуг связи, создание запасов материально-технических средств согласно нормам штатной потребности военного времени при проведении специального развертывания территориальных войск, проведение сборов с военнообязанными подразделений территориальной обороны;

20) организация обеспечения содержания работников, обеспечивающих техническое обслуживание и функционирование территориальных органов территориальных войск;

21) разработка и внесение на утверждение по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Республики Казахстан планов действий, территориальной обороны, оперативного оборудования территорий области;

22) координация и согласование своей деятельности в области обороны с органами военного управления;

23) подготовка необходимых документов для образования совета обороны области в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

24) участие в планировании и обеспечение выполнения мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

25) координация работы по информированию населения и организаций о мерах в сфере гражданской обороны;

26) координация работы по разработке и корректировке плана первоочередных действий по локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций социального характера, вызванных массовым переходом государственной границы иностранными гражданами на территорию области;

27) организация создания пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

28) координация работы по оказанию необходимой помощи в случае вредного воздействия опасных производственных факторов с привлечением имеющихся сил, средств и ресурсов по выполнению мероприятий по их локализации, спасению жизни людей, защите их здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;

29) организация создания и поддержания в постоянной готовности сил и средств областной территориальной подсистемы управления гражданской защиты;

30) участие в составе комиссии в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;

31) координация работы по обеспечению в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями исполнения местного бюджета по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и их последствий;

32) после ликвидации чрезвычайных ситуаций координация мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности физических и юридических лиц;

33) подготовка необходимых документов для руководства областной территориальной подсистемой гражданской защиты в пределах своей компетенции;

34) организация работы по определению объемов и принятие необходимых мер по накоплению, хранению, обновлению и поддержанию в готовности имущества гражданской обороны;

35) координация мероприятий по повышению надежности и устойчивости существующих зданий и сооружений в районах разрабатываемых месторождений и сейсмоопасных регионах;

36) организация мероприятий по размещению технических средств оповещения и информирования;

37) координация мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;

38) участие в разработке планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба и их последствий;

39) организация тушения степных пожаров, а также пожаров в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы;

40) организация работы по выделению средств из чрезвычайного резерва местных исполнительных органов на предупреждение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий;

41) разработка и принятие мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, сохранению жизни и здоровья людей, защите материальных и культурных ценностей, а также ликвидации последствий и снижению ущерба при чрезвычайных ситуациях;

42) организация создания запасных (городских, загородных), вспомогательных и подвижных пунктов управления;

43) организация информационного взаимодействия аварийных и экстренных служб области, служб гражданской защиты с единой дежурно-диспетчерской службой «112»;

44) рассмотрение поступивших петиций в сфере мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны, в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

45) рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам, курируемым Управлением, в порядке, установленном Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан;

46) обеспечение содержания территориальных войск;

47) выполнение комплекса мероприятий по обеспечению исполнения бюджета управления;

48) выполняет иные функции в соответствии с законодательством.

3. Статус, полномочия первого руководителя

16. Руководство Управлением осуществляется руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих функций.

17. Руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области.

18. Полномочия руководителя Управления:

1) в соответствии с законодательством назначает на должности и освобождает от должностей работников Управления, а также руководителей (их заместителей) организаций, находящихся в ведении Управления;

2) в установленном законодательством порядке поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на сотрудников Управления и иных работников, назначаемых руководителем Управления;

3) подписывает акты Управления;

4) утверждает положения об отделах Управления;

5) представляет интересы Управления в государственных органах, иных организациях, без доверенности действует от имени Управления, выдает доверенности на предоставление интересов Управления;

6) обеспечивает равный доступ мужчин и женщин к государственной службе в соответствии с их опытом работы, способностями и профессиональной подготовкой;

7) принимает необходимые меры по противодействию коррупции и несет за это персональную ответственность;

8) обладает правом первой подписи на всех финансовых документах управления;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.

Исполнение полномочий руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

4. Имущество государственного органа

19. Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

20. Имущество, закрепленное за Управлением, относится к коммунальной собственности Восточно-Казахстанской области.

21. Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и упразднение государственного органа

22. Реорганизация и упразднение Управления осуществляется в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Перечень организаций, находящихся в ведении Управления

1. Коммунальное государственное учреждение «Служба обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации Восточно-Казахстанской области» управления по мобилизационной подготовке, территориальной и гражданской обороне Восточно-Казахстанской области.