memleket.kz

    Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами города Кызылорда на 2025-2029 годы

    НовыйАкт Маслихата незарегистрированный
    Актуальность версии
    Актуальная версия от 11 дек. 2024 г.

    Об утверждении Программы по управлению коммунальными отходами города Кызылорда на 2025-2029 годы

    В соответствии с подпунктом 1) пункта 3 статьи 365 Экологического кодекса Республики Казахстан, подпунктом 15) пункта 1 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п «Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами» Кызылординский городской маслихат РЕШИЛ:

    1. Утвердить Программу по управлению коммунальными отходами города Кызылорда на 2025-2029 годы согласно приложению к настоящему решению.

    2. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

    Председатель Кызылординского городского маслихата

    И. Куттыкожаев

    Приложение к решению

    Кызылординского городского маслихата

    от 11 декабря 2024 года №213-30/2

    Программа по управлению коммунальными отходами для города Кызылорда на 2025-2029 годы

    Кызылорда, 2024 год

    Содержание:

    Введение

    Основные характеристики региона

    Обоснование необходимости разработки программы управления коммунальными отходами на пла новый период

    Национальные стратегические, программные документы, планы развития территории и др., в которых заложены мероприятия по управлению коммунальными отходами.

    1. Анализ текущего состояния управления коммунальными отходами в Кызылорде

    1.1 Оценка текущего состояния управления коммунальными отходами в регионе.

    1.2 Анализ управления коммунальными отходами в динамике за последние 3 года.

    1.3 Имеющая нормативная база по образованию и накоплению коммунальных отходов.

    1.4 Описание и анализ выделенных средств (местный и республиканский бюджеты, внебюджетные) в динамике за последние три года.

    2. Цели, задачи и целевые показатели

    2.1 Цели и задачи Программы.

    2.2 Пути достижения поставленных целей и задач наиболее эффективными и экономически обоснованными методами.

    2.3 Целевые показатели Программы

    3. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач

    4. Необходимые ресурсы

    5. План мероприятий по реализации программы.

    Введение

    Программа по управлению коммунальными отходами для города Кызылорда на период 2025-2029 годы разрабатывается на основе подпункта 1 пункта 3 статьи 365 Экологического Кодекса Казахстана от 2 января 2021 года № 400-VI ЗРК и приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18.05.2023г. №154 «Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами». Программа управления коммунальными отходами разрабатывается на срок не менее 5 (пять) лет согласно принципу иерархии, установленному статьей 329 Экологического Кодекса Казахстана.

    В Программе по управлению коммунальными отходами представляется описание (характеристика) коммунальных отходов, образующихся в городе Кызылорда, включая сведения об объеме и составе, скорости образования, классификации, способах накопления, сбора, транспортировки, сортировки, обезвреживания, восстановления и удаления коммунальных отходов, существующей инфраструктуры по обращению с коммунальными отходами.

    Основные характеристики региона

    Город Кызылорда является областным центром Кызылординской области, которая расположена в южной части Казахстана между Мангистауской, Актюбинской и Туркестанской областями. Город Кызылорда расположен на побережье реки Сырдарья. Площадь города составляет 240 км2. По предварительным данным на 1 июня 2024 года численность населения составила 359,1 тыс. человек, темп роста составил 1,8%. По итогам 2023 года численность экономически активного населения составляет 147,1 тыс. человек, уровень безработицы – 4,6%. По состоянию на 1 июля 2024 года количество зарегистрированных в качестве безработных в органах занятости населения составляет 6341 человек, зарегистрированный уровень безработицы – 4,3%.

    Территория области богата запасами углеводородного сырья, цветных металлов (медь, свинец, цинк и золото), черных металлов (железо, титан и ванадий), урана, кварцевых песков, строительных песков, известняка, ракушечника. По запасам ванадия Казахстан занимает 1-е место в мире, большая часть которых сосредоточена на территории Кызылординской области. В промышленном производстве по итогам 2021 года 69,4% приходится на горнодобывающую промышленность, в которой доминирует доля добычи сырой нефти и природного газа (81,9%). Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленного производства незначительная, всего 23,8%.

    В городе Кызылорда количество субъектов малого и среднего предпринимательства составляет 33 799 единиц, в том числе 31 650 из них действующие, что составляет 91,8% по сравнению с предыдущим годом. Объем розничной торговли составил 188 523,2 млн тенге и составил 102,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Ее доля в регионе составляет 86,8%.

    Проекты, включенные в единую индустриальную карту, в городе Кызылорда реализуются 12 проектов общей стоимостью 27,6 млрд тенге, из них 3 проекта запущены и работают:

    1. Проект «Расширение цеха по производству сухих строительных смесей» ТОО «Вега Пром» (цех запущен и работает).

    2. «Строительство асфальтобетонного завода в г. Кызылорда» ТОО «Нур Орда».

    3. Запущен и работает проект ТОО «Айгасар» «Иппотерапия для особенных детей» конно-реабилитационный клуб и строительство цеха по переработке кобыльего молока».

    4. «Организация производства технической переработки порошка диоксида молибдена в порошок триоксида молибдена мощностью 500 тонн в год» компании «ТриМо».

    5. Проект ТОО «Кызылординский НПЗ» «Производство моторных масел экологического класса К4, К5».

    6. Проект «Строительство малого арматурного завода «КОМАЗ» в г. Кызылорда» ТОО «Poom Trade KZ».

    7. Проект «Производство и хранение мяса и мясопродуктов» ТОО «Сыр-Маржаны».

    8. Проект «Завод по производству стеклопластика и композиционных материалов» ТОО «Кызылординский завод композиционных материалов».

    9. Проект «Строительство птицефабрики» АО «Каусар»

    10. АО «Алпамыс» «Комплекс по производству хлеба, кондитерских, макаронных изделий», общая стоимость 1,2 млрд. руб. тенге, мощность хлебобулочных изделий – 2520 тонн; кондитерские изделия – 1008 тонн; макаронные изделия – 1152 тонны.

    11. «Проект по производству высокотехнологичных зеркал» ТОО «Айна Гласс» мощностью 720 тысяч квадратных метров в год, общая стоимость – 1,5 миллиарда тенге.

    12. Объект «Цех по переработке верблюжьей шерсти и производству одеял» ТОО «Orda TEXC».

    В июне 2024 года стартовал проект по производству энергосберегающего стекла ТОО «Orda Glass LTD» (директор Хан Лицзюнь). Стоимость проекта – 6,7 млрд тенге. Годовая мощность — 5 миллионов квадратных метров, 25 рабочих мест.

    По предварительным данным на 1 июня 2024 года численность населения составит 359,1 тыс. человек, темп роста – 1,8%. По итогам 2023 года численность экономически активного населения составляет 147,1 тыс. человек, уровень безработицы – 4,6%. По состоянию на 1 июля 2024 года количество зарегистрированных в качестве безработных в органах занятости населения составляет 6341 человек, зарегистрированный уровень безработицы – 4,3%. С начала года создано 6677 новых рабочих мест, из них 1983 – постоянные. С начала года на социальную работу направлено 3172 человека, на социальные рабочие места – 100 человек, на молодежную стажировку направлены 328 молодых специалистов. В первом квартале 2024 года среднемесячная номинальная заработная плата одного работника по городу составила 343 687 тенге, увеличившись по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 114,5 процента, индекс реальной заработной платы составил 105,8%. Индекс потребительских цен за январь-июнь составляет 107,8%, пла новый уровень инфляции - 6-8%.

    Согласно плану развития Кызылординской области на 2021 - 2025 годы утвержденного решением Кызылординского областного маслихата от 13 декабря 2022 года № 155 по итогам 2025 года валовый региональный продукт на душу населения составит 6992 долл. США, рост производительности труда составит 10,9% на одного занятого (ВДС) в ценах 2019 года, уровень урбанизации - 48,2%, будет введено 948,9 кв.м. жилья, доступ населения к услугам водоснабжения в городах и СНП - 100%, уровень удовлетворенности качеством работы МИО - 80%.

    Разработка Программы управления коммунальными отходами необходима для повышения эффективности, надежности, экологической и социальной приемлемости комплекса услуг по сбору, транспортировке, утилизации, переработке и захоронению твердых бытовых отходов, увеличение доли переработки ТБО, а также обеспечение безопасного захоронения отходов.

    Программа разрабатывается согласно Приказа Министра экологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 18 мая 2023 года № 154-п – «Об утверждении Методических рекомендаций местным исполнительным органам по разработке программы по управлению коммунальными отходами» на пла новый период на срок не менее 5 лет.

    Программа разработана на основании следующих нормативных документов:

    - Экологический Кодекс Республики Казахстан № 400-VI от 02.01.2021г. с изменения и дополнениями на 01.01.2024г.

    - Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2024 года № 156 «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2021 года № 604 "Об утверждении Правил финансирования оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которой прямо или косвенно принадлежат государству и (или) национальному управляющему холдингу, для дальнейшего финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды».

    - Об утверждении правил управления коммунальными отходами, Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 28 декабря 2021 года № 508.

    - Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности, Приказ и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482.

    - Об утверждении Санитарных правил "Санитарно-эпидемиологические требования к сбору, использованию, применению, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению отходов производства и потребления", Приказ и.о. Министра здравоохранения Республики Казахстан от 25 декабря 2020 года № ҚР ДСМ-331/2020.

    И другие нормативные документы, действующие на территории Республики Казахстан.

    Национальные стратегические, программные документы, планы развития территории и др., в которых заложены мероприятия по управлению коммунальными отходами.

    Мероприятия по управлению коммунальными отходами рассматриваются в следующих Национальных стратегиях и планах развития:

    -Концепция по переходу к «зеленой экономике», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577.

    -«Целевые показатели качества окружающей среды для Кызылординской области на 2024-2029 годы», утвержденные Решением Кызылординского областного маслихата от 29 марта 2024 года № 88.

    -«Стратегия достижения углеродной нейтральности», утвержденная Указом Президента Республики Казахстан от 02.20.2023 года.

    Раздел «Управление отходами»:

    Раздел 3.3.1.4 Управление отходами

    1) сокращение объемов образования отходов;

    2) ускоренное внедрение полного охвата сбором и сортировкой ТБО;

    3) увеличение доли перерабатываемых и компостируемых отходов.

    1. Анализ текущего состояния управления коммунальными отходами в городе Кызылорда

    1.1 Оценка текущего состояния управления коммунальными отходами в регионе.

    Согласно пункту 1 статьи 365 Экологического Кодекса Казахстана под коммунальными отходами понимаются отходы домашних хозяйств, включая, бумагу и картон, стекло, металлы, пластмассы, органические отходы, древесину, текстиль, упаковку, использованные электрическое и электронное оборудование, батареи и аккумуляторы. При этом, коммунальные отходы не включают отходы производства, сельского хозяйства, лесного хозяйства, рыболовства, септиков и канализационной сети, а также от очистных сооружений, включая осадок сточных вод, вышедшие из эксплуатации транспортные средства или отходы строительства. Опасные составляющие коммунальных отходов (электронное и электрическое оборудование, ртутьсодержащие отходы, батарейки, аккумуляторы и прочие опасные компоненты) должны собираться раздельно и передаваться на восстановление специализированным предприятиям.

    По данным Министерства экологии и природных ресурсов в Кызылординской области за последние 3 (три) года объем образования отходов ТБО и доля сортировки составили:

    Годы
    Объем образованных ТБО, тонна
    Объем поступивших на сортировочную линию ТБО, тонна
    Доля сортировки и переработки ТБО, %
    2021
    116000
    22800
    19,5
    2022
    164000
    40200
    24,5
    2023
    166000
    45700
    27,5
    В городе Кызылорда по официальным данным, предоставленным Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования Кызылординской области, которые были собраны от акимата города с 2021 года по июнь 2024 года были образованы, отсортированы для целей дальнейшей переработки следующее количество отходов ТБО:
    Годы
    Масса образованных ТБО, тонна
    Масса поступивших на сортировочную линию ТБО, тонна
    Масса извлеченных отходов упаковки из ТБО *, тонна
    Доля сортировки и переработки
    ТБО **, %
    2021
    24200
    10700
    2912,4
    12%
    2022
    60000
    26280
    2912,4
    4,9%
    2023
    61000
    26945
    2912,4
    4,7%
    6 мес. 2024
    104680
    25929
    Будет по итогам года
    Будет по итогам года
    * масса извлеченных отходов упаковки из общей массы образованных коммунальных отходов была определена суммированием общей массы извлекаемых на сортировочной линии отходов упаковки (6 тонн в день, 2190 тонн в год) и общей массы закупаемых сборщиками у населения отходов упаковки (722,4 тонн в год), итого выходит 2912,4 тонны отходов упаковки. Эти данные были получены во время посещения сортировочной линии, а также посещения объектов сбора отходов упаковки за плату, более подробная информация по видам отсортированных отходов из ТБО указана в разделе по сортировке отходов в данной программе.
    ** доля сортировки и переработки определена делением массы отсортированных отходов упаковки за год на общую массу образованных коммунальных отходов за год и умножением на 100%.
    Как видно из динамики последних трех лет за 2021-2023 годы в городе Кызылорда доля сортировки и переработки снижается, это связано с тем что к городу присоединили поселки вокруг города и соответственно в разы выросла масса образуемых коммунальных отходов, при этом мощность сортировочной линии не увеличилась и более того из-за тяжелых отходов часто простаивала на ремонте, а также масса закупаемых у населения отходов упаковки организациями осталась примерно на одном уровне. В результате это привело к снижению доли сортировки и переработки в пересчете на проценты.
    Образуемые в жилых и нежилых объектах города Кызылорда отходы ТБО собираются в металлических контейнерах коричневого цвета объемом 0.75 кубических метров. Контейнера для отходов ТБО являются собственностью жителей, и они сами устанавливают контейнера ТБО. Раздельный сбор отходов ТБО по двум фракциям в г.Кызылорда еще не внедрен, все виды отходов ТБО собираются в металлический контейнер объемом 0.75 кубических метров.

    Всего в городе Кызылорда: многоэтажных домов – 836, домов в частном секторе - 19721 домов. Контейнерных площадок в городе Кызылорда всего 302 мест, во дворах многоэтажных домов – 1498 контейнеров, в частном секторе – 1753 стандартных контейнеров отходов ТБО, объем контейнера – 0,75 м3. Для расположения контейнеров ТБО есть специальные места, но в некоторых частях города контейнера ТБО стоят прямо на пешеходной полосе.

    Здесь указаны адреса расположения контейнеров коммунальных отходов в городе Кызылорда.

    №
    Месторасположение контейнерных площадок
    (улица, проспект, мкрорайон)
    Количество контейнеров ТБО
    1
    Айтеке би 10
    5
    2
    Айтеке би 20
    5
    3
    Айтеке би 23
    3
    4
    Айтеке би 7
    3
    5
    Айтеке би 5
    5
    6
    Желтоқсан 20
    4
    7
    Желтоқсан 28
    6
    8
    Желтоқсан 32
    4
    9
    Желтоқсан 49
    2
    10
    Байсейтова 102
    4
    11
    Байсейтова 100
    6
    12
    Усербаева 17
    6
    13
    Токмагамбетова 18
    2
    14
    Ер ару
    6
    15
    ЖК Куралай
    4
    16
    Алмаганбетов 40
    4
    17
    Толебаев 25
    2
    18
    Толебаев 20
    3
    19
    Толебаев 20а
    2
    20
    Абай 2
    2
    21
    Абай 4
    2
    22
    Абая 47
    8
    23
    ул. Абдрахманов 17а
    3
    24
    ул. Абдрахманов 21
    4
    25
    ул. Абдрахманов 27
    3
    26
    ул. Амангелди 109
    5
    27
    ул. Амангелди 108
    4
    28
    Саулет 8
    8
    29
    ул. Амангелди 100
    11
    30
    Бөкейхан 64
    12
    31
    ул. Женис 98
    8
    32
    ул. Женис 99
    4
    33
    ул. Назарбаев 59
    4
    34
    Ажарова 7а
    3
    35
    Бокейхан 43
    2
    36
    Бокейхан 45
    2
    37
    Бокейхан 47
    2
    38
    Бокейхан 49
    2
    39
    Бокейхан 41
    3
    40
    Абая 43
    8
    41
    Панфилов 31а
    3
    42
    Аманкелді 82
    4
    43
    Муратбаев 36а
    4
    44
    Белкөл 1
    5
    45
    Белкөл 2
    6
    46
    Белкөл 3
    4
    47
    Байтурсынова 5
    6
    48
    Байтурсынова 3
    4
    49
    Айтбаева 27
    5
    50
    Айтбаева 45
    3
    51
    Бегім ана 21
    1
    52
    Бегім ана 19
    2
    53
    Бегім ана 17
    3
    54
    Бегім ана 11
    4
    55
    Бегім ана 5
    5
    56
    Бегім ана 12
    4
    57
    Бегім ана 2
    1
    58
    Ауелбекова 32
    2
    59
    Ауелбекова 34
    2
    60
    Ауелбекова 36
    2
    61
    Ауелбекова 41
    3
    62
    Сулейменова 70
    4
    63
    Сулейменова 46
    3
    64
    Сулейменова 51а
    2
    65
    Жанадилова 28
    1
    66
    Кыдырова 2
    4
    67
    Конаева 26
    5
    68
    Егізбаева 8
    3
    69
    ЕР-АРУ жағалау
    6
    70
    Демесинов 77
    8
    71
    Набережный 1
    4
    72
    Набережный 2
    5
    73
    Мкр.Арай-2. 108
    4
    74
    Мкр.Арай-2. 102
    4
    75
    Мкр.Арай-2. 3
    4
    76
    Мкр.Арай-2. 2
    5
    77
    Мкр.Арай-2. 4
    4
    78
    Мкр.Арай-2. 5
    3
    79
    Мкр.Арай-3. 76
    4
    80
    Мкр.Арай-3. 84А
    8
    81
    Мкр.Арай-3. 72
    4
    82
    Мкр.Арай-3. 80Б
    3
    83
    Мкр.Арай-3. 80Э
    2
    84
    Мкр.Арай-3. 60
    2
    85
    Мкр.Арай-3. 54
    4
    86
    Мкр.Арай-3. 79
    3
    87
    мкр. Шұғыла
    7
    88
    мкр. Шұғыла 19
    8
    89
    мкр. Шұғыла 21
    6
    90
    мкр. Шұғыла 6
    3
    91
    мкр. Шұғыла 5
    8
    92
    мкр. Шұғыла 4
    8
    93
    мкр. Шұғыла 9
    4
    94
    мкр. Шұғыла 58
    3
    95
    мкр. Шұғыла 54
    3
    96
    мкр. Шұғыла 7а
    5
    97
    мкр. Шұғыла 6а
    5
    98
    мкр. Шұғыла 31
    6
    99
    мкр. Шұғыла 52
    8
    100
    мкр. Шұғыла 26
    12
    101
    мкр. Шұғыла 41
    10
    102
    мкр. Шұғыла 45
    10
    103
    мкр. Байтерек
    11
    104
    Коркыт ата 136
    5
    105
    Коркыт ата 136а
    5
    106
    Коркыт ата 138
    5
    107
    Коркыт ата 140
    6
    108
    Төле би 137
    6
    109
    Төле би 141а
    12
    110
    Төле би 114
    3
    111
    Бакирова 1.1
    2
    112
    Бакирова 1.2
    2
    113
    Назарбаев 2
    3
    114
    Есимхан 1
    8
    115
    мкр. Сырдария 2в
    4
    116
    мкр. Сырдария 4
    8
    117
    мкр. Сырдария 9
    6
    118
    мкр. Сырдария 10
    8
    119
    мкр. Сырдария 20
    7
    120
    мкр. Сырдария 21
    7
    121
    мкр. Сырдария 30
    5
    122
    Бейбарыс 1
    4
    123
    Бейбарыс 4
    3
    124
    Бейбарыс 5
    4
    125
    Бейбарыс 7
    3
    126
    Бейбарыс 9
    4
    127
    Жаппасбай 72Е
    4
    128
    Жаппасбай 72В
    3
    129
    Жаппасбай 70К
    4
    130
    Жаппасбай 70М
    3
    131
    Жаппасбай 76
    4
    132
    Жаппасбай 70П
    3
    133
    Жаппасбай 78
    3
    134
    Жаппасбай 70Р
    3
    135
    Жаппасбай 70Т
    6
    136
    Жаппасбай 70С
    4
    137
    Жаппасбай 8
    4
    138
    Жаппасбай 7
    3
    139
    Жаппасбай 6
    3
    140
    Жаппасбай 5
    3
    141
    Жаппасбай 4
    4
    142
    Жаппасбай 2
    3
    143
    Жаппасбай 1
    3
    144
    Байтерек 1.1
    3
    145
    Байтерек 1.2
    3
    146
    Байтерек 1.3
    2
    147
    Байтерек 1.4
    3
    148
    Мунайшы 5
    3
    149
    Мунайшы 7
    3
    150
    Тауелсиздик 32
    4
    151
    Мунайшы 16
    3
    152
    Аршаулы 15
    2
    153
    Торайғыров 55
    4
    154
    Жумабаев 1
    3
    155
    Жумабаев 5
    3
    156
    Құлтекенов 96
    5
    157
    Жанкожа батыр 82А
    6
    158
    Жанкожа батыр 163
    3
    159
    Астана 2,53
    2
    160
    Астана 2, 35
    5
    161
    Астана 2, 43
    4
    162
    Астана 2, 45
    3
    163
    Астана 2, 41
    3
    164
    Астана 2, 49
    3
    165
    Астана 2, 9
    9
    166
    Астана 2, 10
    3
    167
    Астана 2, 50в
    6
    168
    Астана 2, 81в
    9
    169
    Астана 2, 81б
    4
    170
    Астана 2, 1г
    3
    171
    Жастар үйі
    4
    172
    Астана 1, 1
    3
    173
    Астана 1, 5
    4
    174
    Астана 1, 7
    4
    175
    Астана 1, 12
    4
    176
    Астана 1, 13
    4
    177
    Назарбаев 4
    4
    178
    Назарбаев 2
    3
    179
    Южная Промышленная 12
    1
    180
    Бозыгулов 9
    3
    181
    Бозыгулов 6
    4
    182
    Бозыгулов 5
    5
    183
    Бозыгулов 3
    3
    184
    Бозыгулов 2
    4
    185
    Бозыгулов 1
    4
    186
    Бозыгулов 13
    5
    187
    Левый берег 18
    6
    188
    Левый берег 15
    8
    189
    Левый берег 7
    4
    190
    Левый берег 9
    7
    191
    Левый берег 11
    7
    192
    Левый берег 5
    4
    193
    Левый берег 2
    4
    194
    Левый берег 26
    6
    195
    Левый берег 23
    6
    196
    Левый берег 27
    4
    197
    Левый берег 30
    4
    198
    Левый берег 65
    3
    199
    Левый берег 32
    4
    200
    Левый берег 53
    7
    201
    Левый берег 46
    4
    202
    Левый берег 48
    4
    203
    Левый берег 41
    5
    204
    Левый берег 43
    3
    205
    4квар.Левый берег 15
    4
    206
    4квар.Левый берег 11
    4
    207
    4квар.Левый берег 7
    4
    208
    4квар.Левый берег 2
    4
    209
    4квар.Левый берег 5
    4
    210
    4квар.Левый берег 12
    2
    211
    ЖК Самал
    3
    212
    Нұрмакова 17
    2
    213
    ЖК Меруерт
    4
    214
    Қазыбек би 29
    3
    215
    Тажибаева 1
    2
    216
    Казантаев 31
    4
    217
    Қазантаев 24
    8
    218
    Тоқмағанбетов 1
    8
    219
    Тоқмағанбетов 3
    7
    220
    Ауэзова 33
    4
    221
    Тажибаева 25
    4
    222
    Қорқыт ата 62
    1
    223
    4-укр. квартал
    6
    224
    Тоқмағанбетов 27
    8
    225
    Желтоксан 2
    8
    226
    Желтоқсан 4
    8
    227
    Тоқмағанбетов 28
    3
    228
    Тоқмағанбетов 23
    2
    229
    Айтеке би 26
    8
    230
    Тажибаева 23
    3
    231
    Желтоқсан 5
    3
    232
    Толыбеков 14
    4
    233
    3-укр. квартал
    8
    234
    Абилкайыр хан 9
    3
    235
    мкр. Ақмешіт 1
    5
    236
    мкр. Ақмешіт 7
    6
    237
    мкр. Ақмешіт 9
    12
    238
    мкр. Ақмешіт 14
    4
    239
    мкр. Ақмешіт 17
    9
    240
    мкр. Ақмешіт 18
    6
    241
    мкр. Ақмешіт 19
    4
    242
    мкр. Ақмешіт 21
    4
    243
    мкр. Ақмешіт 23
    9
    244
    Каратогай 20
    2
    245
    мкр. Мерей 5
    13
    246
    мкр. Мерей 8
    7
    247
    мкр. Мерей 12
    6
    248
    мкр. Мерей 16
    5
    249
    мкр. Мерей 18
    8
    250
    мкр. Мерей 21
    6
    251
    мкр. Мерей 22
    4
    252
    Ыдырысов 1
    2
    253
    Ешнияз шал
    6
    254
    Кашаубаев 2
    4
    255
    Титов 16
    5
    256
    Кашаубаев 55
    4
    257
    Титов 17Б
    3
    258
    Титов 2
    3
    259
    Титов 22
    3
    260
    Титов 3
    3
    261
    Титов 25
    2
    262
    Титов 27
    5
    263
    Титов 31
    5
    264
    Новостройка титов 4
    4
    265
    Новостройка титов 2
    4
    266
    Новостройка титов 1
    3
    267
    Новостройка титов 6
    2
    268
    Данабаев 7А
    4
    269
    Жетікөл 17А
    3
    270
    Жетікөл 20А
    3
    271
    Жетікөл 5
    4
    272
    Жетікөл 28
    5
    273
    Кашаубаев 30
    3
    274
    Жетікөл 12
    3
    275
    Титов 8
    5
    276
    Титов 32А
    2
    277
    Хон Бен До 20
    1
    278
    Батырбаева 1А
    3
    279
    Батырбаева 2А
    5
    280
    Батырбаева Б/Н
    3
    281
    Кайнарбаев 20А
    3
    282
    Тайманова 2
    2
    283
    Тайманова 6
    3
    284
    Тайманова 11а
    5
    285
    Бейбітшілік 26
    3
    286
    Момышұлы 74
    4
    287
    Каржаубаева 8
    2
    288
    Дүйсенова 60
    1
    289
    Торайғыров 80
    5
    290
    Абая 28
    8
    291
    Абая 52
    3
    292
    Байсеитов 86
    4
    293
    Панфилов 26
    8
    294
    Ергешбаев 62
    9
    295
    Есенов 17б
    4
    296
    Есенов 20
    9
    297
    Набережная 1
    3
    298
    Набережная 1
    3
    299
    Набережная 77б
    7
    300
    Набережная 4
    5
    301
    Толе би 47а
    3
    302
    Чайковский 26А
    2
    303
    Муратбаев 15а
    8
    304
    Чайковский 3
    4
    305
    Муратбаев 39
    5
    306
    ЖК Самал
    5
    307
    Скаткова 111
    4
    308
    Скаткова 98
    5
    309
    Абая 33
    2
    310
    Чайковский 20
    8
    311
    Желтоксан 49
    2
    Всего контейнеров 
     
    1385
    Накопленные отходы ТБО вывозятся коммунальным предприятием КГП «Кызылорда Тазалыгы». Согласно предоставленной компанией данным на балансе компании имеются 32 мусоровоза, 5 единиц самосвалов и 7 единиц тракторов с прицепами для вывоза коммунально-бытовых отходов:
    №
    Название техники
    Количество
    Примечания
    1.
    Мусоровоз ГАЗ-3309 боковая погрузка 8м³
    7
    2017 – 1 единиц
    2019 – 6 единиц
    2.
    Мусоровоз Камаз боковая погрузка 15,5м³
    7
    2019 – 1 единиц
    2022 – 1 единиц
    2024 – 4 единиц
    3.
    Мусоровоз Камаз боковая погрузка 22м³
    1
    2017 – 1 единиц
    4.
    Мусоровоз МАЗ боковая погрузка 11,5м³
    8
    2022 – 8 единиц
    5.
    Мусоровоз МАЗ задняя погрузка 11,5м³
    3
    2022 – 3 единиц
    6.
    Мусоровоз Камаз задняя погрузка 14м³
    3
    2024 – 3 единиц
    7.
    Мусоровоз Камаз задняя погрузка 22м³
    3
    2013 – 1 единиц
    2024 – 2 единиц
    Общее количество:
    32
    32 единицы мусоровозов организация КГП «Кызылорда Тазалыгы» в день выполняет по 2 рейса каждый для вывоза коммунальных отходов из города Кызылорда на сортировочную линию отходов, и в общем 64 рейса в день. По информации КГП "Кызылорда тазылығы", для вывоза отходов дополнительно требуется 23 самосвала, 34 единицы техники различного назначения.
    Данная компания собранные отходы ТБО отвозит на сортировочную линию, которая расположена на территории нового полигона коммунальных отходов дальше п.Бесколь, рядом со старым полигоном отходов ТБО, подлежащего рекультивации. В сутки на площадку сортировки отходов ТБО привозят 70-80 самосвалов разного объема, среди которых самосвал с чистым весом 10 тонн и вместимостью 10 тонн является самым крупным. Здесь приведены данные по вывозу отходов ТБО за один день лета:
    Номера машин
    Общая масса, тонн
    Масса машины, тонн
    Масса ТБО, кг
    Время приб.
    Отбытие
    021
    12500
    8850
    3650
    1:50
    2:00
    302
    16000
    10000
    6000
    2:00
    2:10
    980
    10000
    7150
    2850
    2:50
    3:00
    979
    10000
    7150
    2850
    4:30
    4:40
    983
    10000
    7150
    2850
    4:50
    5:10
    302
    16000
    10000
    6000
    4:40
    4:50
    968
    7700
    5500
    2200
    5:40
    5:50
    982
    10000
    7150
    2850
    5:50
    6:00
    980
    10000
    7150
    2850
    5:50
    6:00
    979
    10000
    7150
    2850
    6:20
    6:30
    623
    17000
    10000
    7000
    6:30
    6:40
    034
    7700
    5500
    2200
    6:30
    6:40
    981
    10000
    7150
    2850
    6:50
    7:00
    968
    7700
    5500
    2200
    7:10
    7:20
    956
    12500
    8850
    3650
    7:20
    7:30
    983
    10000
    7150
    2850
    7:30
    7:40
    617
    10000
    7150
    2850
    7:50
    7:55
    982
    10000
    7150
    2850
    7:55
    7:59
    979
    10000
    7150
    2850
    8:00
    8:10
    996
    10000
    7150
    2850
    8:30
    8:40
    302
    16000
    10000
    6000
    8:35
    8:45
    998
    12500
    8850
    3650
    8:40
    8:50
    968
    7600
    5500
    2100
    8:50
    8:58
    623
    16000
    10000
    6000
    9:00
    9:10
    980
    10000
    7150
    2850
    9:10
    9:20
    595
    16000
    10000
    6000
    9:20
    9:30
    034
    7700
    5500
    2200
    9:25
    9:35
    983
    10000
    7150
    2850
    9:30
    9:40
    981
    10000
    7150
    2850
    9:40
    9:50
    231
    4000
    2000
    2000
    9:45
    9:55
    982
    10000
    7150
    2850
    9:50
    9:58
    708
    15000
    9600
    5400
    10:00
    10:10
    526
    17000
    10000
    7000
    10:20
    10:30
    956
    18000
    10000
    8000
    10:30
    10:40
    774
    17000
    10000
    7000
    10:40
    10:50
    934
    17000
    10000
    7000
    11:20
    11:30
    227
    4000
    2000
    2000
    11:25
    11:35
    956
    12500
    8850
    3650
    11:30
    11:40
    996
    10000
    7150
    2850
    11:40
    11:50
    302
    17000
    10000
    7000
    11:45
    11:55
    073
    15000
    9600
    5400
    11:50
    11:58
    034
    7600
    5500
    2100
    11:55
    11:59
    981
    10000
    7150
    2850
    12:10
    12:20
    356
    19000
    14000
    5000
    12:20
    12:30
    998
    12500
    8850
    3650
    12:25
    12:35
    595
    16000
    10000
    6000
    12:30
    12:40
    533
    7600
    5500
    2100
    12:35
    12:45
    617
    10000
    7150
    2850
    12:40
    12:50
    623
    17000
    10000
    7000
    12:45
    12:55
    018
    7600
    5500
    2100
    13:00
    13:10
    073
    16000
    9600
    6400
    13:10
    13:20
    231
    4000
    2000
    2000
    13:20
    13:30
    935
    17000
    10000
    7000
    14:00
    14:10
    774
    16000
    10000
    6000
    14:10
    14:20
    016
    15000
    9600
    5400
    15:00
    15:10
    526
    17000
    10000
    7000
    15:10
    15:20
    623
    16000
    10000
    6000
    15:30
    15:40
    748
    4000
    2000
    2000
    15:35
    15:45
    227
    4500
    2000
    2000
    15:40
    15:50
    073
    15000
    9600
    5400
    15:50
    15:58
    956
    18000
    10000
    8000
    16:00
    16:10
    998
    12500
    8850
    3650
    16:10
    16:20
    018
    7600
    5500
    2100
    16:20
    16:30
    356
    19000
    14000
    5000
    17:00
    17:10
    231
    4500
    2000
    2500
    17:10
    17:20
    Итого масса отходов ТБО по централизованной системе за один день
    265,85 тонн
    Если считать, что каждый день на участок сортировочной линии и полигона ТБО привозят одинаковую массу отходов ТБО, то в г.Кызыорда в рамках централизованной системы ТБО в год образуется (265,85 тонн * 365 дней) 97035,25 тонн коммунальных отходов. Также есть частные организации, которые в сутки привозят на сортировку и полигон отходов ТБО 34,54 тонн ТБО в день, 12607,1 тонн ТБО в год. Итого в год на сортировку и захоронение привозят 109642,35 тонн ТБО.
    А если считать по норме образования отходов ТБО в среднем то 2,335 куб.м ТБО на одного человека в год, то в городе Кызылорда по расчетному методу в год образуется 838 498,5 кубических метров, т.е. 209625 тонн ТБО.
    В городе Кызылорда коммунальные отходы вывозит организация КГП «Кызылорда Тазалыгы», но кроме данной организации есть ряд других субъектов предпринимательства (17 организации), которые занимаются вывозом коммунальных отходов из объектов других предпринимателей. В соответствии с 337 статьей Экологического Кодекса Казахстана субъекты предпринимательства, которые занимаются вывозом, транспортировкой, сортировкой всех видов отходов, а также переработкой неопасных отходов должны направлять уведомление в Министерство экологии и природных ресурсов. Перечень субъектов предпринимательства, которые занимаются сбором, сортировкой, транспортировкой и переработкой коммунальных отходов в городе Кызылорда указан в таблице ниже.
     
    Список субъектов предпринимательства, получившие талон о приеме уведомления о начале или прекращении деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов по состоянию на 10.04.2024 года
    №
    Наименование субъекта предпринимательства
    Номер уведомления
    Местонахождение (физ и (или) юр лицо)
    144
    ТОО "AkDier"
    KZ46UWT00008819
    Кызылординская область, г. Кызылорда, ул.Желтоксан 11Е/1Б
    222
    ТОО "RecyclingCompany"
    KZ68UWT00008908
    Кызылординская область, г.Кызылорда, улица Ата зан дом 10
    537
    ТОО "Барша-К"
    KZ19UWT00009887
    Кызылординская область, г. Кызылорда, ул. Шевченко,64
    550
    ТОО "ТемірЖас-Group"
    KZ92UWT00009931
    Кызылординская область, г.Кызылорда, Трасса Кызылорда-Кумколь 116км.
    596
    ТОО "ТОО "Серпін LTD"
    KZ95UWT00010071
    Кызылординская область
    г. Кызылорда, ул.Коркыт Ата,257
    670
    ИП АСАНОВА
    KZ52UWT00010360
    Кызылорда, ул. Кокбори 50 Б
    738
    ИП МАРАТ
    KZ21UWT00010530
    Кызылординская область,
    г. Кызылорда, Кумколь трасса 175 км
    772
    ТОО "Тандем Петролеум"
    KZ84UWT00010657
    Кызылординская область, г.Кызылорда, Микрорайон Саулет, ул. Жетибай Ондирбаев, 15
    808
    ТОО "Gangnam Service"
    KZ12UWT00010789
    Кызылординская область, город Кызылорда,. Ул. Желтоксан 11 е /1б
    825
    ТОО "Карахани-2010"
    KZ94UWT00010865
    Кызылординская область, г.Кызылорда, Микрорайон Астана 11
    880
    ALGA
    KZ25UWT00011331
    Кызылординская область, г.Кызылорда, МИКРОРАЙОН Акмечеть 24
    884
    ИП Ай Әділ
    KZ04UWT00011321
    Кызылординская область, г.Кызылорда, УЛИЦА Урмаш Туктибаев, 72
    967
    ИП "DELUXE"
    KZ29UWT00011065
    Кызылординская область, г.Кызылорда, мкр.Саулет,
    ул. Бибигуль Матенова 46
    992
    ТОО "Кен.Дор"
    KZ87UWT00010991
    Кызылординская область, г.Кызылорда,, ул. Мурат Саламатов, здание 11
    1032
    ТОО "ICOMPANY GROUP"
    KZ49UWT00011772
    Кызылординская область, г.Кызылорда, ул. Абулхаир Хан 46
    1166
    ТОО "Дачин и К"
    KZ44UWT00011862
    Кызылординская область, г.Кызылорда, улица Бегим Ана 3
    1197
    ТОО "Өрлеу KZ"
    KZ83UWT00012033
    Кызылординская обл,
    г. Кызылорда, ул.А.Тоқмағанбетова №28
    1289
    ТОО "Кызылорда-Нефтесервис"
    KZ43UWT00012365
    г. Кызылорда пр-кт Абая 57/13
    1292
    ТОО "ДаЖаЕр"
    KZ78UWT00013093
    Кызылординская область, г.Кызылорда, ул. С.Торайгырова, дом №55, кв.15
    1400
    САНН
    KZ94UWT00012611
    Кызылординская область,г.Кызылорда, ул. Асан Тайманова 88
    1403
    KIPCHAK
    KZ78UWT00012608
    Кызылординская область, Кызылорда Г.А., г.Кызылорда, мкрн Акмечеть 24
    1405
    KIPCHAK
    KZ73UWT00012601
    Кызылординская область, г.Кызылорда, мкрн Акмечеть 24
    1423
    ИП ӘДІЛ
    KZ65UWT00012551
    город Кызылорда, ул. Узакбай Караманов 79
    1467
    ТОО "EcoOil Group"
    KZ33UWT00012448
    Кызлординская обл, г.Кызылорда, ул.Хон Бен До 150
    1489
    ТОО "New Build Service"
    KZ37UWT00012376
    Кызылординская область, г.Кызылорда, ул. Женис, дом 28
    Сортировка коммунальных отходов
    Коммунальные отходы из контейнеров отходов перевозятся на участок сортировки отходов, который расположен рядом с новым полигоном ТБО.
    В сутки из города без учета частных компаний ТБО в среднем на данную площадку привозят 150 тонн ТБО, из которых около 60-70 тонн ТБО проходят через сортировочную линию, и в день извлекаются 5-6 тонн отходов упаковки разного вида, в том числе вручную для дальнейшей переработки.

    Стоит отметить, что данная сортировочная линия была сдана в эксплуатацию в 2020 году, и со слов работников данного объекта часто приходит в нерабочее состояние, особенно после загрузки на конвейер тяжелых фракции отходов ТБО. Также, по факту работники утверждают, что данная сортировочная линия может сортировать отходы ТБО максимум на 20 самосвалов, тогда как в день привозят из города Кызылорда в среднем 80 самосвалов ТБО.

    В день ручным способом из поступивших на сортировочную линию ТБО извлекают 1,5 тонн ПЭТ бутылки.

    Из поступающего на сортировку ТБО в день извлекают 10 кг алюминиевых банок из-под напитков.

    Однако, картон и бумага не сортируются вручную, так как в городе Кызылорда есть уже два предпринимателя, которые за деньги покупают картон и другие виды упаковки от населения. Соответственно, на сортировочную линию поступает лишь малая часть картона и бумаги.

    В г.Кызылорда постоянно функционируют два пункта приема отходов упаковки (частная организация и сообщество незрячих людей) по следующим ценам и в следующих массах в месяц:

    Организации
    Картон в месяц
    ПЭТ бутылки в месяц
    Алюминиевые банки в месяц
    Полиэтиле новые пакеты в месяц
    Стекло в месяц
    Сообщество незрячих людей
    7,0 тонн, цена за кг 25 тенге
    200 кг, цена за кг 50 тенге
    Данные отсутствуют
    Данные отсутствуют
    Не принимают
    Частный пункт приема возле моста
    40,0 тонн, цена за кг 25 тенге
    3,0 тонн, цена за кг 50 тенге
    Данные отсутствуют
    10,0 тонн, цена за кг 100 тенге
    Не принимают
    Данные пункты не принимают стекло, также на сортировочной линии стекло не сортируется и не извлекается.
    Отсортированные и раздельно собранные отходы упаковки по видам направляются на переработку. В настоящее время ТОО «SmartRubber» из изношенных непригодных шин автомобилей производит шланги для капельного орошения, ТОО «КызылордаКагазы» производит туалетную бумагу для хозяйственных нужд, ТОО «ДаЖаЕр», ИП «Август», «Аймырзаев», «Аян» осуществляют сортировку и сбор отходов макулатуры, картона, пластмассы, пластика.
    Если считать ежегодную норму накопления по методике расчета образования отходов ТБО по 0,3 м3 в год за человека, то в год в городе 359,1 тыс. человек образуют 107730 куб.метров ТБО, что равно 26932,5 тонн ТБО в год. Однако по факту за 6 месяцев 2024 года уже образовалось 104680 тонн коммунальных отходов, и до конца года масса образуемого ТБО может достигнуть 209 тысяч тонн. Рост образования отходов ТБО связан с присоединением сельских округов к городу Кызылорда.
    В ходе разработки данной программы в городе Кызылорда было проведено изучение морфологического состава ТБО по состоянию на июль 2024 года, результаты представлены в таблице.
    Таблица – Морфология отходов ТБО в городе Кызылорда на 1 тонну ТБО по видам.
    Виды отходов
    Вес при ручной сортировке
    Единица измерения
     Вес вида отхода на 1 тонну ТБО, кг
    Доля отходов в %
    Шины
    57,00
    кг
    8,142857143
    0,81
    Памперсы
    2,45
    кг
    8,957058607
    0,90
    ПЭТ бутылки
    114,90
    кг
    420,0677689
    42,01
    Алюминиевые банки
    1,05
    кг
    3,838739403
    0,38
    Стекло
    41,70
    кг
    152,4527934
    15,25
    Картон и бумага
    24,60
    кг
    89,9361803
    8,99
    Полиэтиле новые пакеты
    11,60
    кг
    42,40893055
    4,24
    Пищевые отходы
    55,70
    кг
    203,6359855
    20,36
    Пластик
    6,70
    кг
    24,49481333
    2,45
    Тетрапак
    1,40
    кг
    5,118319204
    0,51
    Деревянные отходы
    1,05
    кг
    3,838739403
    0,38
    Керамика
    2,25
    кг
    8,225870149
    0,82
    Бумага (книги)
    4,40
    кг
    16,08614607
    1,61
    Текстильныне отходы
    0,65
    кг
    2,376362487
    0,24
    Банка из под краски
    0,25
    кг
    0,913985572
    0,09
    Бак автомобильный
    1,25
    кг
    4,569927861
    0,46
    Отходы мебели
    1,35
    кг
    4,935522089
    0,49
    Всего
    328,30
    кг
    1000 кг
    100%
    Стоит отметить, что на сортировочной линии каждый день в среднем извлекают 1.5 тонны ПЭТ бутылок из-под напитков, также в ходе проведения работы было видно большое количество отходов ПЭТ упаковки.
    Управление медицинскими отходами
    Медицинские отходы по степени опасности подразделяются на 5 классов опасности:
    1) класс А – неопасные медицинские отходы, подобные твердым бытовым отходам;
    2) класс Б – опасные (эпидемиологически) медицинские отходы;
    3) класс В – чрезвычайно (эпидемиологически) опасные медицинские отходы;
    4) класс Г – токсикологически опасные медицинские отходы, по составу близкие к промышленным;
    5) класс Д – радиоактивные медицинские отходы.
    Медицинские отходы классов Б – Д являются опасными отходами.
    Общий объем образованных медицинских отходов за период 2021-2023гг. по Кызылординской области составил:
    Отходы
    2021
    2022
    2023
    класс А, тыс.м3
    7,8
    53,91
    13,1
    класс Б, тыс. тонн
    53,9
    303,1
    147,3
    класс В, тыс. тонн
    2,7
    0,1
    0,02
    класс Г
    ртутьсодержащие предметы, тыс. шт.
    137
    0
    0,6
    лекарственные средства
    0
    0
    прочие, тонн
    0,434
    12
    3
    класс Д, тонн
    0
    0
    0
    *данные государственного кадастра и Национальных докладов о состоянии окружающей среды за 2021-2022 годы. За 2023 год данные по г. Кызылорда.
    Сбор и вывоз медицинских отходов в г. Кызылорда осуществляется рядом компаний.
    Компания ТОО «Дезинфекция» действует с 2020 года. Основным видом деятельности компании является сбор, транспортировка, утилизация и переработка медицинских отходов. ТОО «Дезинфекция» имеет лицензию на выполнение работ по уничтожению медицинских отходов термическим способом № 02387Р от 12.01.2022г., установленный лимит на уничтожение медицинских отходов составляет 480 тонн в год и разрешение на эмиссии в окружающую среду от переработки и утилизации медицинских отходов № KZ95VCZ00545567 от 20.01.2020г. Участок утилизации расположен в г. Кызылорда, ул. Берке Хан 59А. На производственном участке имеется комната для временного хранения медицинских отходов, оборудованная приточно-вытяжной вентиляцией, холодильным оборудованием, бактерицидной лампой. Печь-инсинератор комплектная контейнерного типа предназначена для термического уничтожения медицинских отходов, производительностью до 100 кг/час. Прием медицинских отходов осуществляется компанией при выезде на объекты.
    ТОО «ТемірЖас-Group» зарегистрирована в 2010 году. Основной специализацией компании является сбор и утилизация неопасных и нефть содержащих отходов, отходов процессов бурения, также компания осуществляет сбор и утилизацию медицинских и ртутьсодержащих отходов. ТОО «ТемірЖас-Group» имеет разрешение на эмиссии в окружающую среду на объекте по переработке медицинских отходов № KZ50VDD00092889 от 27.04.2018г. Производственная площадка расположена на 116 км автодороги «Кызылорда-Кумколь», где расположена печь-инсинератор производительность до 100 кг/час. Прием медицинских отходов осуществляется компанией при выезде на объекты.
    ТОО «AkDiEr» зарегистрирована в 2013 году. Основной специализацией компании является сбор, переработка, утилизация опасных отходов, в том числе медицинских отходов. ТОО «AkDiEr» имеет лицензию № 02346Р от 23.02.2023 года на переработку, обезвреживание, утилизацию и (или) уничтожения опасных отходов и разрешение на воздействие на окружающую среду №KZ56VCZ00872965 от 13.04.2021г. Комплекс управления отходами, оснащен печью для сжигания отходов, производственная база ТОО «AkDiEr» расположена на 99 км автодороги «Кызылорда-Кумколь», юридический адрес: г.Кызылорда, улица Желтоксан, дом № 11Е, 1б. Прием медицинских отходов осуществляется компанией при выезде на объекты.
    ТОО «Эко-Н-Сервис» имеет лицензию № 02391Р от 14.01.2022 года на переработку, обезвреживание, утилизацию и (или уничтожение) опасных видов отходов, в том числе на утилизацию медицинских отходов; разрешение на воздействие на окружающую среду для объектов II категории № KZ1VCZ01887342. А также лицензии на несколько транспортных средств № 24039 от 17.1.2024, №24041 от 19.01.2024, №24049 от 28.03.2024 на перевозку опасного груза классов 1,6 и 7, в том числе медицинских отходов. Юридический адрес компании: г.Кызылорда, улица БЕРКЕ ХАН, дом № 55. Данная компания производила сбор использованных ртутных ламп в г. Кызылорда в отдельных контейнерах оранжевого цвета в количестве 154 штук, однако в 2024 году средства на эти мероприятия из местного бюджета не выделялись и контейнеры были демонтированы.

    Согласно требованиям Экологического Кодекса Казахстана опасные компоненты ТБО как ртутьсодержащие лампы должны собираться отдельно. Для обслуживания вывоза и утилизации ртутьсодержащих ламп, без учета закупа контейнеров, в год необходимо 10.8 млн. тенге.

    Также утилизацию медицинских отходов путем сжигания в муфельных печах осуществляют: КГП на ПХВ «Областной медицинский центр», КГП на ПХВ «Многопрофильная областная больница» (Национальный доклад о состоянии окружающей среды за 2022 год).

    Управление строительными отходами

    Общий объем образованных строительных отходов за период 2021-2023гг. по Кызылординской области составил:

    Отходы
    2021г.
    2022г.
    2023г.
    Строительные отходы, тонн
    21,0
    1 619,925
    использовано
    -
    2,0
    1 429,485
    размещено на полигонах
    -
    11,0
    190,44
    ИТОГО
    *данные Национального доклада о состоянии окружающей среды 2021-2022гг. и отчетов РВПЗ
    В г. Кызылорда действуют частные организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие вывоз строительных отходов:
    №
    Организации и ИП
    БИН/ИИН
    Вид деятельности
    1
    ИП «Разгрузчики»
    991214350661
    вывоз и разбор строительного мусора
    2
    ТОО «Тимур Cоmpany»
    050340001007
    Обработка и удаление опасных отходов
    3
    ТОО «ТемірЖас-Group»
    101240015870
    Обработка и удаление опасных отходов
    4
    ТОО «ЭКО-Н-Сервис»
    130440029543
    Обработка и удаление опасных отходов
    5
    ТОО «AkDiEr»
    130440009340
    Обработка и удаление опасных отходов
    6
    ТОО «ИБРАЙХАН И К-ЛТД»
    950440000695
    Сбор неопасных отходов
    7
    ТОО «БАРС-5»
    980740002599
    Обработка и удаление опасных отходов
    *данные с сайта https://kz.spravbiz.ru/kyizyilorda/hozuslugi/kompanii-po-vyivozu-musora/
    Строительные отходы с объекта перевозят для утилизации и/или переработку на полигоны. Строительные отходы используются в качестве вторсырья в строительстве и для дорожных работ.
    Управление отходами электронного и электрического оборудования
    Общий объем образованных отходов электронного и электрического оборудования (далее-ЭЭО) за период 2021-2023гг. по г. Кызылорда составил:
    Отходы
    2021г.
    2022г.
    2023г.
    Электронные и электрические отходы, тонн
    -
    1
    -
    ИТОГО
    *данные с сайта Бюро национальной статистики и отчетов РВПЗ
    Строительные отходы перерабатываются для вторичного использования также в строительной отрасли и на полигонах в качестве изолирующего материала.
    Согласно данным «Национального мониторинга электронных отходов 2023 Казахстан» (разработан в рамках совместной работы с участием Учебно-исследовательского института ООН, Министерства экологии и природных ресурсов Республики Казахстан и Центра «Содействие устойчивому развитию») в г. Кызылорда сбором и утилизацией ЭЭО занимается 1 компания ТОО «ТемирЖас-Group» (описание см. в разделе «Управление медицинскими отходами»).
    Сведения о полигонах ТБО.
    В городе Кызылорда действует 2 (два) полигона отходов ТБО, которые соответствуют санитарным требованиям.
    Новый полигон твердых бытовых отходов в Кызылорде был открыт в 2020 году. Полигон ТБО в данное время находится под управлением компании ТОО "ТЕХОСНАСТКА-РЕМСЕРВИС", расположенное по адресу Республика Казахстан, Кызылординская область, Кызылорда Г.А., г.Кызылорда, улица Марал Ишан, дом № 19. Данная компания имеет разрешение на экологическое воздействие №KZ91VCZ03485127, срок действия разрешения с 24.05.2024 года по 31.12.2031 года. Разрешенная масса отходов для захоронения составляет на 2024 год 6550,9 тонн ТБО, на 2025-2031 годы 10800 тонн ежегодно. Полигон ТБО соответствует санитарно-экологическим требованиям, территория составляет 20 гектаров, она полностью огорожена и обеспечена мусоросортировочным комплексом. На полигон принимаются твердые бытовые отходы из города и поселков Белколь и Тасбогет. Здесь работают 43 человека, которые занимаются сортировкой, переработкой и захоронением отходов, а также 10 единиц спецтехники. Ежедневно на полигон транспортируется 150-160 тонн отходов из города. 70 тонн этих отходов проходят сортировку через сортировочный комплекс отходов, в день получают сырье, пригодное для вторичного использования в объеме 5-6 тонн. Однако пищевые отходы не перерабатываются, и строительные отходы также ввозятся на свалку вместе с бытовыми отходами. Для решения этой проблемы компания ТОО "WITH YOU E&C KYZYLORDA" подписала модельный контракт с Комитетом по инвестициям МИД РК на реализацию инвестиционного проекта с 2025 года на сортировку и переработку коммунальных отходов в г.Кызылорда по Южнокорейской технологии с переработкой и получением туалетной бумаги, черепицы, а также с выработкой энергии в результате термической обработки отходов. Ежедневная производительность по разделению мусора составляет 1 200 тонн/сутки в течение 16 часов или до 300 тыс. тонн в год, общая стоимость проекта составляет 9 млрд. 535 млн. тенге.
    Ликвидация несанкционированных свалок в г.Кызылорда
    Местными исполнительными органами на постоянной основе проводятся работы по выявлению и ликвидации несанкционированных свалок путем рейдов на основе сообщений, мониторинга при помощи космической съемки АО «Қазақстан Ғарыш Сапары».
    Так за период 2021-2023г. в городе Кызылорда Кызылординской области было выявлено и ликвидировано следующее количество несанкционированных свалок отходов:
    несанкционированные свалки
    2021
    2022
    2023
    выявлено
    105
    99
    74
    ликвидировано
    105
    99
    74
    Как видно за последние 3 года наблюдается тенденция на снижение количества несанкционированных свалок отходов, что связано с выявлением свалок с участием АО «Гарыш Сапары», а также принятием мер в отношении нарушителей и проведения информационной работы по недопущению несанкционированных свалок отходов.
    1.2 Анализ управления коммунальными отходами в динамике за последние 3 года.
    В городе Кызылорда вывозом коммунальных отходов занимается коммунальное государственное предприятие КГП на ПХВ «Кызылорда Тазалыгы», которые охватывают 80% населения. Данная организация отвозит сборанные отходы ТБО на сортировочную линию под управлением компании ТОО «Техоснастка-Ремсервис», где из 70-80 тонн отходов извлекают 5-6 тонн на дальнейшую переработку. Кроме централизованной системы ТБО в городе Кызылорда функционируют пункты приема отходов.
    При этом обустройство контейнерных площадок не соответствует требованию Приказа и.о. Министра экологии, геологии и природных ресурсов Республики Казахстан от 2 декабря 2021 года № 482 - Об утверждении Требований к раздельному сбору отходов, в том числе к видам или группам (совокупности видов) отходов, подлежащих обязательному раздельному сбору с учетом технической, экономической и экологической целесообразности. В частности, согласно главе 2, пункта 8, пп.4 необходимо обеспечить единообразное строительство контейнерных площадок. Согласно пп.2, п.8 – контейнерные площадки должны быть оснащены контейнерами для раздельного сбора, в количестве не менее 2-х.
    Также не обеспечены требования по маркированию контейнеров и разделению на фракции «сухое»/ «мокрое».
    При существующей системе раздельного сбора коммунальных отходов большая доля фракций подвергается загрязнению и теряет свои свойства как вторичного сырья.
    Полигоны коммунальных отходов в городе Кызылорда имеют необходимые разрешительные документы. На полигонах осуществляется сортировка поступивших отходов – ручная сортировка. Однако, с учетом растущего количества населения, а также присоединения близрасположенных поселков к городу необходимо увеличить мощность сортировочной линии, площадь полигона отходов ТБО.
    Положительные стороны:
    -Производится передача вторичного сырья на переработку;
    -В Кызылорде есть предприятия, использующие вторсырье в производстве;
    -Оба полигона ТБО имеют экологическое разрешение на воздействие;
    Отрицательные стороны:
    -Контейнерные площадки не оборудованы и не обустроены в соответствии с экологическими и санитарно-эпидемиологическими требованиями (требования СТ РК 3780-2022 «Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов» от 1.07.2023г.);
    -Земельные участки, занимаемые контейнерными площадками, не имеют целевого назначения и юридически не оформлены;
    -Не предусмотрен раздельный сбор по фракциям «сухое» / «мокрое»;
    -Фракции отходов, пригодные к сортировке и переработке подвергаются загрязнению и утрачивают свои свойства;
    -Отсутствует налаженная система сбора крупногабаритных, строительных отходов и отходов уборки улиц и благоустройства, ртутьсодержащих ламп;
    -Недостаточное количество пунктов приема вторсырья;
    -Отсутствует оборудование, необходимое для подготовки строительных отходов к повторному использованию, и соответственно, нет решений по использованию строительных отходов;
    -У мусоровывозящих копаний нет достоверных сведений о количестве жильцов на обслуживаемых участках;
    -Отсутствие единой системы по учету движения коммунальных отходов в г.Кызылорда и разные данные у разных заинтересованных сторон.
    - Смешивание биологических отходов и строительных отходов в один контейнер с другими видами коммунальных отходов.
    - Несанкционированное сжигание отходов в контейнерах отходов и на полигонах ТБО.
    - Отсутстивие информации на контейнерах отходов ТБО.
    - Отсутствие инфраструктуры по переработке, утилизации строительных отходов.
    - Отсутствие непрерывной информационно-просветительской работы среди населения для правильного сбора отходов в контейнерах.
    1.3 Имеющая нормативная база по образованию и накоплению коммунальных отходов.
    Норма образования и накопления коммунальных отходов по городу Кызылорда утверждена решением Кызылординского городского маслихата от 12 мая 2023 года № 36-3/21, данное решение зарегистрировано Департаментом юстиции Кызылординской области 18 мая 2023 года № 8412-11. В соответствии с данным решением в городе Кызылорда утверждена следующая норма накопления отходов ТБО в кубических метрах в зависимости от вида объекта:
    №
    Объект накопления коммунальных отходов
    Расчетная единица
    Годовая норма накопления коммунальных отходов, м3
    1.
    Домовладения
    благоустроенные и
    неблагоустроенные
    1 житель
    2,15
    2,52
    2.
    Общежития, интернаты, детские дома, дома престарелых и другие подобные объекты
    1 место
    1,56
    3.
    Гостиницы, санатории, дома отдыха
    1 место
    0,82
    4.
    Детские сады, ясли и другие дошкольные учреждения
    1 место
    0,76
    5.
    Учреждения, организации, офисы, конторы, банки, отделения связи
    1 сотрудник
    0,52
    6.
    Поликлиники, медицинские центры
    1 посещение
    0,35
    7.
    Больницы, прочие лечебно-профилактические учреждения
    1 койко-место
    1,62
    8.
    Школы и другие учебные заведения
    1 учащийся
    0,62
    9.
    Рестораны, кафе, прочие увеселительные заведения и учреждения общественного питания
    1 посадочное место
    2,00
    10.
    Театры, кинотеатры, концертные залы, ночные клубы, казино, залы игровых автоматов, интернет-кафе, компьютерные клубы
    1 посадочное место
    0,26
    11.
    Музеи, выставки
    1 м2 общей площади
    0,046
    12.
    Стадионы, спортивные площадки
    1 место по проекту
    0,036
    13.
    Спортивные, танцевальные и игровые залы
    1 м2 общей площади
    0,037
    14.
    Продовольственные и промышленно-товарные магазины, смешанные магазины
    1 м2торговой площади
    0,62
    15.
    Торговля с машин
    1 м2 торгового места
    0,31
    16.
    Рынки, торговые павильоны, киоски, лотки
    1 м2 торговой площади
    0,52
    17.
    Оптовые базы, склады промышленных, продовольственных товаров
    1 м2 общей площади
    0,43
    18.
    Дома быта: обслуживание населения
    1 м2 общей площади
    0,82
    19.
    Вокзалы, автовокзалы, аэропорты
    1 м2 общей площади
    0,44
    20.
    Пляжи, уличные сметы с дорог
    1 м2 общей площади
    0,28
    21.
    Аптеки
    1 м2 торговой площади
    1,15
    22.
    Автостоянки, автомойки, АЗС
    1 машино-место
    2,52
    23.
    Автомастерские
    1 работник
    2,24
    24.
    Гаражные кооперативы, гаражи, паркинги
    на 1 гараж
    0,62
    25.
    Парикмахерские, косметические салоны
    1 рабочее место
    1,32
    26.
    Прачечные, химчистки, ремонт бытовой техники, швейные ателье
    1 м2 общей площади
    0,88
    27.
    Мастерские ювелирные, по ремонту обуви, часов
    1 м2 общей площади
    0,46
    28.
    Мелкий ремонт и услуги (изготовление ключей и т.д.)
    1 рабочее место
    0,64
    29.
    Бани, сауны
    1 м2 общей площади
    0,68
    30.
    Юридические, организующие массовые мероприятия на территории города, парковые отходы
    1000 участников
    0,073
    31.
    Садоводческие кооперативы
    1 участок
    2,25
    Система вывоза ТБО финансируется за счет тарифа на вывоз ТБО, которое ежемесячно собирается с населения. Тариф для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов по городу Кызылорда был утвержден решением Кызылординского городского маслихата от 14 ноября 2023 года № 81-10/10.
    Тарифы для населения на сбор, транспортировку, сортировку и захоронение твердых бытовых отходов по городу Кызылорда
    Наименование
    Расчетная единица
    Стоимость услуг (тенге)
    без учета налога на добавленную стоимость
    с налогом на добавленную стоимость
    Домовладения благоустроенные
    в месяц с 1-го жителя
    346,46
    388,01
    Домовладения неблагоустроенные
    в месяц с 1-го жителя
    406,07
    454,80
    Годовой тариф на единицу (объем)
    1 м3
    1 933,65
    2 165,69
    1.4 Описание и анализ выделенных средств (местный и республиканский бюджеты, внебюджетные) в динамике за последние три года.
    Природоохранные мероприятия, в том числе мероприятия по увеличению доли переработки отходов, по очистке территории от отходов согласно Экологическому Кодексу Казахстана от 2 января 2021 года должны финансироваться за счет налоговых поступлений за загрязнение окружающей среды за предыдущие 3 (три) года. Затраты на природоохранные мероприятия утверждаются в Плане природоохранных мероприятий. По Кызылординской области план природоохранных мероприятий на 2022-2024 годы был утвержден решением маслихата Кызылординской области №122 от 11 июля 2022 года. Согласно Плана мероприятий по охране окружающей среды на 2022-2024 годы предусмотрены мероприятия по строительству полигонов ТБО в Жалагашском, Сырдаринском и Шиелинском районах Кызылординской области. Однако, мероприятия по управлению коммунальными отходами для города Кызылорда не предусмотрены.
    Деятельность мусоровывозящей компании КГП на ПХВ «Кызылорда Тазалыгы» финансируется за счет средств тарифа на вывоз ТБО, собираемого с населения ежемесячно. По данным организации за один месяц 2024 года из средств тарифа на вывоз отходов ТБО с населения было собрано 35,789 миллионов тенге, это плата тарифа от 60% населения города Кызылорда. Мусоровывозящая организация отмечает низкий сбор тарифов с населения, и 30-40% населения города Кызылорда стабильно не платят ежемесячный тариф за услуги вывоза, сортировки отходов ТБО.
    2. Цели, задачи и целевые показатели
    2.1 Цели и задачи Программы.
    Цель данной программы – предложить способы снижения нагрузки на окружающую среду, образуемую коммунальными отходами, уменьшения количества образования отходов, повышение извлекаемости вторичных ресурсов, повышение эффективности использования коммунальных отходов и уменьшение доли депонируемых на полигонах отходов, и восстановление площадей, подвергнутых изъятию для целей депонирования отходов.
    Управление отходами регламентируется разделом 19 Экологического Кодекса Республики Казахстан.
    Основные принципы в области управления отходами описаны в ст.328:
    - принцип иерархии;
    - принцип близости к источнику;
    - принцип ответственности образователя отходов;
    - расширенных обязательств производителей отходов.
    Принцип иерархии, согласно ст.329 ЭК РК, подразумевает следующие меры по обращению с отходами:
    1. Предотвращение образования отходов;
    2. Подготовка отходов к повторному использованию;
    3. Переработку отходов;
    4. Утилизацию отходов;
    5. Удаление отходов.
    Согласно Концепции по переходу к «зеленой экономике», утвержденной Указом Президента Республики Казахстан от 30 мая 2013 года № 577, доля переработки коммунальных отходов к 2030 году должна составить не менее 40%, а охват населения услугой вывоза ТБО 100%.
    В Целевых показателях качества окружающей среды Кызылординской области заложены целевые индикаторы по увеличению доли переработки отходов ТБО.
    Сектор
    Описание цели
    2030 год
    2040 год
    2050 год
    Утилизация отходов
    Обеспечение населения услугами по сбору и вывозу коммунальных отходов (%)
    90 %
    100 %
    100 %
    Доля переработки и утилизации коммунальных отходов от общего количества образованных
    40 %
    50 %
    60 %
    Доля полигонов ТБО, соответствующих экологическим требованиям и санитарным нормам
    50 %
    95 %
    100 %
    В Целевых показателях качества окружающей среды заложены следующие индикаторы по управлению отходами:
    Целевые показатели
    Единица измерения
    2024 г.
    2025 г.
    на 2026
    - 2027 г.г.
    доля переработки и утилизации ТБО
    % (от объема образования)
    30,1
    33,6
    -
    Приобретение и установка контейнеров для раздельного сбора отходов (сухой и мокрый)
    Ед.
    570
    570
    570
    Приведение полигонов в соответствие с экологическими и санитарными требованиями
    %
    5,51
    5,51
    6,2
    Создание пунктов приемов вторсырья твердых бытовых отходов
    Ед.
    1
    2
    3
    Исходя из цели программы, и принципа иерархии отходов, а также целей Концепции по переходу к «зеленой экономике» предлагаются следующие задачи программы:
    - Сокращение объемов образования коммунальных отходов, за счет уменьшения количества упаковки товаров, оптимизации систем продаж, пропаганды рационального потребления, а также установка в общественных местах устройств для питья и пополнения питьевой водой;
    - Сокращение объемов образования пищевых отходов в домах путем проведения просветительской работы, а также поощрения передавать пищевые отходы фермерам;
    - Организация контейнерных площадок согласно требованиям СТ РК 3780-2022 от 01.07.2023г «Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов».
    - Сортировка отходов «у источника» на «сухое»/ «мокрое» фракции - повышение эффективности и соответствие экологическому законодательству в области обращения с отходами;
    - Закупить контейнера для раздельного сбора отходов на «сухую» и «мокрую» фракцию, для целей рационального использования бюджетных средств предлагается закупить евроконтейнера желтого цвета объемом 1.1 куб.метров для сбора «сухой» фракции т.е. отходов упаковки, а существующие металлические контейнера переоборудовать и маркировать для сбора «мокрой» фракции т.е. пищевых отходов;
    - Раздельный вывоз фракций сортированных отходов, увеличить количество транспортных средств для вывоза отходов в рамках централизованной системы ТБО;
    - В соответствии с требованиями 367 статьи Экологического Кодекса Казахстана акимату провести конкурс по централизованной системе ТБО для определения мусоровывозящей компании по г.Кызылорда;
    - Совместно с частным предприятием проводить работу по установке фандоматов для раздельного сбора отходов упаковки в местах массового скопления людей;
    - Установить отдельные контейнера для сбора опасных компонентов ТБО т.е. для сбора ртутьсодержащих ламп, организовать отдельный сбор и утилизацию ртутьсодержащих ламп;
    - Увеличить мощность сортировочной линиии на участке сортировки и захоронения отходов в г.Кызылорда до 100 000 тонн отходов в год.
    - Предусмотерть дальнейшее дробление и переработку отходов пластика и полиэтиле новых пакетов, отходов бумаги на участке сортировки отходов г.Кызылорда.
    - Распределить размер тарифа, собираемого с населения между субъектами по видам операции, указать какая часть установленного тарифа идет на сбор и транспортировку, какая часть на сортировку и какая часть на захоронение отходов.
    - Проводить информационно-просветительскую работу среди населения для предотвращения попадания биологических отходов, туши домашних животных в общий контейнер коммунальных отходов. Проводить работу для направления биологических отходов в соответствии с приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 6 апреля 2015 года № 16-07/307 «Об утверждении Правил утилизации, уничтожения биологических отходов» в скотомогильники.
    - Максимальное доизвлечение подлежащих переработке видов отходов до полигона ТБО, и увеличение мощности по сортировке отходов упаковки;
    - Использование и переработка органической части отходов т.е. пищевых отходов для биокомпостирования или получения биогаза или энергетической утилизации;
    - Определить компании, которые занимаются сбором строительных отходов и контакты данных организации указать на контейнерных площадках для отдельной передачи жителями строительных отходов данной компании.
    - Проводить информационную работу среди населения с разъяснением компонентов отходов, которые относятся к коммунальным отходам, и те которые не относятся к коммунальным отходам (строительные отходы, биологические отходы как туши мертвых животных) и подлежат отдельной передаче специализированным организациям.
    - Организовать площадку для приема строительных отходов и механической переработки строительных отходов для дальнейшего использования, возможно на территории нового полигона;
    - В связи с присоединением нескольких поселков к городу Кызылорда увеличить лимит захоронения коммунальных отходов до 60 000 тонн в год, на текущее положение лимит составляет 10 000 тонн тогда как масса ежегодно образуемых отходов ТБО в г.Кызылорда составляет около 100 тысяч тонн;
    - Рекультивация отработанных ячеек полигонов.
    - По опыту других городов Казахстана создание отдела природоохранной (санитарной) полиции для борьбы с со стихийными свалками, поджогами мусорных контейнеров, выбросом коммунальных отходов в неустановленных местах и т.п.
    - Создание общественного совета по вопросам экологии при акимате для содействия и общественного контроля выполнения требований экологического законодательства.
    2.2 Пути достижения поставленных целей и задач наиболее эффективными и экономически обоснованными методами.
    1. Достижение задачи по сокращению объемов образования коммунальных отходов возможно только на уровне повышения экологической ответственности и финансовой грамотности населения т.е. достичь данной цели можно при изменении структуры продаж (включая значительное сокращение числа упаковочных материалов, внедрения оборотной тары, изменения структуры продаж весовых товаров и т.д.) и повышения экологической ответственности населения, когда спонтанные покупки сводятся к минимуму и население также стремится к сокращению отходов. Это можно достигнуть при внедрении программ по обучению школьников на уроках экологии и естествознания, а также уроках повышения финансовой грамотности. А также необходимо повысить экологическую пропаганду минимизации образования отходов и осознанного потребления среди населения.
    2. В городе Кызылорда недостаточное количество пунктов приема вторичного сырья, также на контейнерных площадках установлены контейнеры для ТБО без разделения по фракциям. Для уменьшения требований к юридическому оформлению участков земель, возможно предусмотреть организацию мобильных пунктов на базе автомашин.
    3. Для достижения задачи сортировки отходов «у источника образования» необходимо внедрение раздельного сбора коммунальных отходов. Согласно экологическому законодательству Республики Казахстан необходимо обустройство контейнерных площадок контейнеров для разделения коммунальных отходов дополнительно на 2 фракции – «Сухая» и «мокрая», а также площадки для сбора крупногабаритных отходов. Необходимо организация разъяснительной и информационной работы с населением по раздельному сбору отходов.
    5. Предусмотреть переоснащение мусоровывозящей техники для раздельного вывоза фракций раздельно собранных отходов.
    6. Предусмотреть вывоз собранных крупногабаритных и строительных отходов, собранных на коммунальных площадках от физических лиц (согласно СТ РК 3780-2022 «Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов»).
    7. Полигоны коммунальных отходов, согласно экологического законодательства Республики Казахстан должны быть оснащены дополнительными сортировочными комплексами, шредерами и дробильными установками для дополнительного доизвлечения полезных компонентов отходов, с последующим их использованием или передачей вторичного сырья заинтересованным производителям. При этом необходимо снижать долю ручной сортировки отходов.
    8. Использование на собственные нужды, или реализация фракций строительных отходов после их дробления и сортировки.
    9. Если не предусматривается энергетическая утилизация остаточной части отходов, она должна быть размещена на полигоне ТБО (депонирована), согласно требованиям экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства РК.
    10. Необходимо для местных исполнительных органов и предприятий по вывозу и утилизации коммунальных отходов предусмотреть встречи и освещение для общественности города текущих проблем управления коммунальными отходами, что позволит в дальнейшем избежать проблем с недостаточной осведомленностью населения.
    11. Заполненные карты полигона должны быть подвержены рекультивации, согласно разработанных проектов рекультивации.
    2.3 Целевые показатели Программы.
    Исходя из целей и задач Программы предлагается установление следующих Целевых показателей программы.
    №пп
    Наименование показателя
    Ед.изм.
    Пла новый период
    Исх. значение
    2024
    2025
    2026
    2027
    2028
    2029
    1
    Разработка и проведение мероприятий для населения, студентов, школьников о важности сокращения отходов и правильной сортировки отходов
    Мероприятие в год
    2
    2
    10
    20
    30
    40
    40
    2
    Подготовка не менее 1 (одного) социального ролика о важности сокращения отходов и правильной сортировки отходов с продолжительностью не более 30 секунд для распространения по местным телеканалам, а также популярным страницам в социальных сетях на казахском
    Социальный ролик
    0
    0
    1
    1
    1
    1
    1
    3
    Оформление правоустанавливающих документов на землю под контейнерными площадками, % от всех площадок
    Шт.
    70
    70
    90
    100
    100
    100
    100
    4
    Обустройство контейнерных площадок, в соответствии с СТ РК 3780-2022 «Отходы. Общие требования к площадкам размещения контейнеров для организации раздельного сбора коммунальных отходов», % соответствия
    %
    0
    50
    100
    150
    200
    250
    300
    5
    Установка и маркировка 1400 контейнеров для раздельного сбора отходов упаковки, доля %
    %
    0
    10
    15
    20
    25
    30
    50
    6
    Установка и обслуживание 160 контейнеров для раздельного сбора ртутьсодержащих ламп
    %
    0
    0
    70
    90
    100
    100
    100
    7
    Установка фандоматов для раздельного сбора отходов упаковки из-под напитков
    единица
    0
    0
    2
    2
    2
    2
    2
    8
    Информационные сообщения о правильном раздельном сборе отходов на контейнерных площадках в местных и региональных СМИ
    Минута эфирного времени в неделю
    0
    15
    20
    20
    20
    20
    20
    9
    Обнаружение и ликвидация стихийных свалок коммунальных отходов и их составляющих
    % от обнаруженных
    99
    100
    100
    100
    100
    100
    100
    10
    Увеличение доли использования и переработки твердых бытовых отходов
    % переработки от общего объема ТБО
    5%
    5%
    15%
    25%
    30%
    35%
    40%
    11
    Использование строительных отходов
    % от образования
    -
    -
    22%
    24%
    26%
    28%
    30%
    3. Основные направления, пути достижения поставленных целей и задач
    Для достижения целей экологического просвещения и пропаганды необходимо изготовление видеосюжетов социальной направленности, освещающих необходимость ресурсосбережения и «осознанного потребления», отказа от дополнительной упаковки и выбора в пользу качественных товаров долгосрочного пользования. Данные ролики необходимо размещать на региональных и местных телеканалах в перерывах между основным вещанием.
    Информация о пунктах приема вторичного сырья от населения должна быть доступна на информационных экранах города, а так же на информационных стендах государственных органов и в центрах оказания государственных услуг (ЦОНах), в общественном транспорте.
    Пропаганда «разумного потребления» недопущения образования дополнительных отходов, сортировки, а также недопустимости разбрасывания мусора должны обязательно входить в программу дополнительного и внешкольного образования. Мероприятия по данной тематике должны организоваться на постоянной основе в образовательных учреждениях города.
    Раздельный сбор коммунальных отходов должен производиться согласно экологического законодательства Республики Казахстан, и должен включать сортировку как минимум на 2 фракции – «сухую» и «мокрую». Установку контейнера или места на контейнерной площадке для отходов по уборке улиц и обустройство площадки для сбора крупногабаритных отходов.
    Проекты контейнерных площадок должны учитывать доступность для населения и удобство проведения погрузочных работ, с учетом особенностей специальной техники для вывоза отходов. Кроме того, одна контейнерная площадка может использоваться разными предприятиями по вывозу разных составляющих отходов. В таком случае ответственность за санитарное состояние площадки и территории непосредственно прилегающей к ней, должны нести все предприятия, которые установили контейнеры.
    На площадке сбора и временного хранения коммунальных отходов в многоквартирном жилом секторе должны устанавливаться следующие виды контейнеров:
    Контейнеры для «мокрой» фракции отходов, которые предназначена для сбора пищевых и органических отходов.
    Контейнеры для «сухой» фракции – незагрязненных пластмассовых составляющих коммунальных отходов, картона, бумаги, стекла и стеклобоя, металлов и смешанных из данных составляющих сложных изделий. А также текстиля.
    Или контейнеры могут устанавливаться на отдельные фракции вторсырья.
    На контейнерных площадках должно быть обеспечено место площадью не менее 12 м с покрытием и ограждением для строительных и крупногабаритных отходов, образующихся у физических лиц (жителей).
    Обустройство контейнерных площадок для жителей частного сектора должно проводиться с учетом особенностей работы организации, осуществляющей вывоз отхода от данных образователей. И удобство сбора коммунальных отходов для жителей частного сектора.
    Проекты по обустройству контейнерных площадок для многоквартирного жилого сектора должны быть унифицированы и учитывать интересы предприятий по сбору и вывозу отходов, а также соответствовать санитарным нормативам по сбору коммунальных отходов.
    Правила сортировки должны быть объяснены и описаны в информационных роликах, и плакатах. Данная информация должна публиковаться на региональных и местных телеканалах, в перерывах между основными программами. А также должна быть размещена на интернет ресурсах местных исполнительных органов, мусоровывозящих компаний и в социальных сетях и периодически обновляться.
    Необходимо предусмотреть биокомпостирование пищевых и других органических отходов (например, отходов уборки улиц) на полигонах ТБО или энергетическую утилизацию таких отходов с соблюдением экологических требований.
    Для приема и утилизации строительных отходов (так как их размещение на полигонах коммунальных отходов запрещено экологическим законодательством) необходимо обустройство дополнительных линий - или на существующих полигонах или новые предприятия – оснащенные площадками приема, дробилками и грохотами для разделения на фракции и складами итоговой продукции, с последующим использованием полученных материалов на собственные нужды полигона (при послойной изоляции или рекультивации отработанных карт), или для отпуска сторонним потребителям. Переработка строительных отходов обязательно должная включать сортировочные комплексы для доизвлечения металлов (например, арматуры). Использование строительных отходов для изоляции депонированных на полигонах отходов и для последующей рекультивации позволит снизить использование природной почвы и грунта.
    Необходимо приобретение дробильно-сортировочного комплекса для строительных отходов и передача его в доверительное управление мусороперерабатывающей копании, имеющей производственную площадку в городе Кызылорда.
    Функционирование и развитие действующих полигонов коммунальных отходов должно включать в себя рекультивацию отработанных (заполненных) карт полигона (или площадей), с этапами технической рекультивации, обустройством последующего газового мониторинга и мониторинга грунтовых вод, для отслеживания процесса разложения тела отходов и его влияния на окружающую среду. И последующим этапом биологической рекультивации.
    Для города Кызылорда актуальна проблема недостаточной информированности населения о деятельности мусоровывозящих компаний и полигонов коммунальных отходов. Необходимо проводить разъяснительную работу среди заинтересованной общественности.
    4. Необходимые ресурсы
    Источниками финансирования Программы могут быть местный бюджет, в том числе в соответствии со статьей 29 Экологического кодекса РК, прямые иностранные и отечественные инвестиции, оператор расширенных обязательств производителей (импортеров) (со средств, поступивших на его банковский счет от производителей и импортеров в виде утилизационного платежа в соответствии с подпунктом 10) пункта 1 статьи 388 Кодекса), гранты отечественных, международных финансовых экономических организаций или стран-доноров, кредиты банков второго уровня, и другие, незапрещенные законодательством Республики Казахстан источники, которые могут привлекаться предприятиями по сбору и утилизации отходов, или общественными организациями.
    Источники финансирования для каждого мероприятия установлены в «Плане мероприятий по реализации программы». Стоит отметить, что в соответствии с Постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 марта 2024 года № 156. «О внесении изменения в постановление Правительства Республики Казахстан от 2 сентября 2021 года № 604 "Об утверждении Правил финансирования оператором расширенных обязательств производителей (импортеров) организации, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которой прямо или косвенно принадлежат государству и (или) национальному управляющему холдингу, для дальнейшего финансирования проектов в обрабатывающей отрасли, направленных на улучшение состояния окружающей среды» средства утильсбора от Фонда развития промышленности для закупа самосвала, установки сортировочной линии могут получать как кредит под 3% годовых только отдельные организации.
    5. План мероприятий по реализации программы.
    План мероприятий по реализации программы управления коммунальными отходами для города Кызылорда на период 2025-2029гг.
    № п/п
    Наименование мероприятия
    Форма завер
    шения
    Ответственные за исполнение
    Срок исполнения
    Пред­по­ла­га­е­мые рас­хо­ды (тыс.тен­ге)/до­пол­ни­тель­ные ис­точ­ни­ки (тыс.тен­ге)
    Источники финан
    сирования
    Ожидаемый экологический эффект от мероприятия*
    2025-2029гг.
    1
    Ор­га­ни­за­ция ме­ро­при­я­тий по ин­фор­ма­ци­он­но­му про­све­ще­нию на­се­ле­ния по со­кра­ще­нию об­ра­зо­ва­ния от­хо­дов, по пра­виль­но­му сбо­ру опас­ных ком­по­нен­тов, био­ло­ги­че­ских от­хо­дов
    Про­ве­де­ние ме­ро­при­я­тий
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган,
    Пред­при­я­тия, об­ще­ствен­ные ор­га­ни­за­ции
    2025-2029
    Со­глас­но про­ек­та
    Мест­ный бюд­жет
    про­па­ган­да ра­зум­но­го по­треб­ле­ния и ин­фор­ми­ро­ва­ние об от­вет­ствен­но­сти за непра­виль­ное об­ра­ще­ние с от­хо­да­ми
    2
    Раз­ме­ще­ние ма­те­ри­а­лов на мест­ных и ре­ги­о­наль­ных те­ле- ра­дио­ка­на­лах и со­ци­аль­ных се­тях
    эфир­ная справ­ка, пуб­ли­ка­ция
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    про­па­ган­да ра­зум­но­го по­треб­ле­ния и ин­фор­ми­ро­ва­ние об от­вет­ствен­но­сти за непра­виль­ное об­ра­ще­ние с от­хо­да­ми
    3
    Оформ­ле­ние раз­ре­ши­тель­ных до­ку­мен­тов на зе­мель­ные участ­ки под кон­тей­нер­ны­ми пло­щад­ка­ми
    Акт на зем­лю с це­ле­вым на­зна­че­ни­ем участ­ка
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025 - 2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    Ис­клю­че­ние рис­ка са­мо­про­из­воль­но­го пе­ре­но­са кон­тей­нер­ной пло­щад­ки
    4
    При­об­ре­те­ние дро­биль­но­го и сор­ти­ро­воч­но­го обо­ру­до­ва­ния для со­став­ля­ю­щих стро­и­тель­ных от­хо­дов и пе­ре­да­ча его в до­ве­ри­тель­ное управ­ле­ние
    Акт вво­да в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган, му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щие пред­при­я­тия
    2024-2025
    Со­глас­но про­ек­та
    Раз­ные ис­точ­ни­ки фи­нан­си­ро­ва­ния
    Под­го­тов­ка к ис­поль­зо­ва­нию стро­и­тель­ных от­хо­дов
    5
    Ре­кон­струк­ция кон­тей­нер­ных пло­ща­док, со­глас­но СТ РК 3780-2022
    Акт вво­да в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган,
    2024 - 2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет и дру­гие ис­точ­ни­ки
    улуч­ше­ние са­ни­тар­но-эпи­де­мио­ло­ги­че­ской об­ста­нов­ки, уда­ле­ние ор­га­ни­че­ских от­хо­дов
    6
    Ком­плек­та­ция кон­тей­нер­ных пло­ща­док кон­тей­не­ра­ми для раз­дель­но­го сбо­ра от­хо­дов, или мар­ки­ров­ка име­ю­щих­ся кон­тей­не­ров, со­глас­но тре­бо­ва­ни­ям за­ко­но­да­тель­ства по раз­дель­но­му сбо­ру от­хо­дов
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    Обес­пе­че­ние раз­дель­но­го сбо­ра от­хо­дов
    7
    Уста­нов­ка фандо­ма­тов
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган сов­мест­но с част­ной ком­па­ни­ей
    2025-2029
    Сред­ства част­ной ком­па­нии
    Раз­дель­ный сбор от­хо­дов у «ис­точ­ни­ка»
    8
    Стро­и­тель­ство кон­тей­нер­ных пло­ща­док со­глас­но СТ РК 3780-2022
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    Вы­пол­не­ние тре­бо­ва­ний по раз­дель­но­му сбо­ру от­хо­дов упа­ков­ки «у ис­точ­ни­ка»
    9
    Ком­плек­та­ция кон­тей­нер­ных пло­ща­док 1400 кон­тей­не­ра­ми для раз­дель­но­го сбо­ра от­хо­дов упа­ков­ки
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    Вы­пол­не­ние тре­бо­ва­ний по раз­дель­но­му сбо­ру от­хо­дов упа­ков­ки «у ис­точ­ни­ка»
    10
    Ком­плек­та­ция кон­тей­нер­ных пло­ща­док кон­тей­не­ра­ми или ме­ста­ми для сбо­ра круп­но­га­ба­рит­ных и стро­и­тель­ных от­хо­дов, ртуть­со­дер­жа­щих ламп от на­се­ле­ния
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но бюд­жет­ной за­яв­ке
    Мест­ный бюд­жет
    Ути­ли­за­ция круп­но­га­ба­рит­ных от­хо­дов, предот­вра­ще­ния об­ра­зо­ва­ния сва­лок
    11
    Уве­ли­че­ние мощ­но­сти по сор­ти­ров­ке от­хо­дов с рас­че­том на 100000 тонн в год.
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но ин­ве­сти­ци­он­но­му
    со­гла­ше­нию
    Ин­ве­сти­ция
    Уве­ли­че­ние до­ли сор­ти­ров­ки от­хо­дов
    12
    Ор­га­ни­за­ция даль­ней­шей пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов упа­ков­ки и пи­ще­вых от­хо­дов
    Акт при­е­ма в экс­плу­а­та­цию
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Со­глас­но ин­ве­сти­ци­он­но­му
    со­гла­ше­нию
    Ин­ве­сти­ция
    Уве­ли­че­ние до­ли пе­ре­ра­бот­ки от­хо­дов
    13
    Ре­куль­ти­ва­ция за­пол­нен­ных карт по­ли­го­нов ТБО
    Акт ре­куль­ти­ва­ции
    Соб­ствен­ни­ки по­ли­го­нов
    Де­пар­та­мент эко­ло­гии
    2024 - 2029
    Со­глас­но про­ект­но-смет­ной до­ку­мен­та­ции
    Соб­ствен­ные сред­ства по­ли­го­на
    Вос­ста­нов­ле­ние эко­си­сте­мы
    14
    Энер­ге­ти­че­ская ути­ли­за­ция ор­га­ни­че­ских и несор­ти­ро­ван­ных от­хо­дов
    Акт
    Соб­ствен­ник по­ли­го­на
    Де­пар­та­мент эко­ло­гии
    2025-2029
    Со­глас­но нве­сти­ци­он­но­му со­гла­ше­нию
    Соб­ствен­ные сред­ства пред­при­я­тий
    Умень­ше­ние де­по­ни­ро­ва­ния от­хо­дов, ути­ли­за­ция ор­га­ни­че­ских от­хо­дов
    15
    Под­го­тов­ка от­че­та по Про­грам­ме и про­ве­де­ние встреч с об­ще­ствен­но­стью го­ро­да по си­сте­ме управ­ле­ния от­хо­да­ми в Кы­зы­лор­де г.а. и ра­бо­те му­со­ро­пе­ре­ра­ба­ты­ва­ю­щих пред­при­я­тий
    Про­то­кол слу­ша­ний, пуб­ли­ка­ции в сред­ствах мас­со­вой ин­фор­ма­ции
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган
    2025-2029
    Мест­ный бюд­жет
    Ре­а­ли­за­ция прин­ци­пов Охрус­ской кон­вен­ции, сни­же­ние со­ци­аль­ной на­пря­жен­но­сти
    16
    Сбор и пе­ре­да­ча (по тре­бо­ва­нию) му­со­ро­вы­во­зя­щим ком­па­ни­ям ин­фор­ма­ции о ко­ли­че­стве жи­те­лей на тер­ри­то­рии об­слу­жи­ва­е­мых ими участ­ков
    Ба­за дан­ных о ко­ли­че­стве на­се­ле­ния
    Мест­ный ис­пол­ни­тель­ный ор­ган, Де­пар­та­мент по­ли­ции, Го­су­дар­ствен­ная кор­по­ра­ция "Пра­ви­тель­ство для граж­дан"
    2025-2029
    Не тре­бу­ет­ся
    Эф­фек­тив­ная ло­ги­сти­ка вы­во­за от­хо­дов
    17
    До­ля со­от­вет­ствия по­ли­го­нов ТБО са­ни­тар­ным тре­бо­ва­ни­ям
    Соб­ствен­ник по­ли­го­на
    Де­пар­та­мент эко­ло­гии
    2025-2029
    Со­глас­но нве­сти­ци­он­но­му со­гла­ше­нию
    Соб­ствен­ные сред­ства пред­при­я­тий
    Са­ни­тар­ное хра­не­ние от­хо­дов

    Текст приведён в ознакомительных целях; для официального применения сверяйте с действующей редакцией законодательства Республики Казахстан.