Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан, пунктом 2 статьи 27 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», статьей 127 Закона Республики Казахстан «О государственном имуществе», пунктом 3 статьи 65 Закона Республики Казахстан « О правовых актах » и постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 сентября 2021 года № 590 «О некоторых вопросах организации деятельности государственных органов и их структурных подразделений» акимат Павлодарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о государственном учреждении «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области».

2. Отменить постановление акимата Павлодарской области от 22 мая 2024 года № 120/2 «Об утверждении Положения о государственном учреждении «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области».

3. Государственному учреждению «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» в установленном законодательством порядке обеспечить:

направление настоящего постановления в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» для официального опубликования и заключения в эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата Павлодарской области;

принятие всех необходимых мер, вытекающих из настоящего постановления.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на курирующего заместителя акима области.

5. Настоящее постановление вводится в действие со дня его первого официального опубликования.

Аким области

А. Байханов

Утверждено

постановлением акимата

Павлодарской области

от «21» ноября 2024 года

№ 279/2

Положение о государственном учреждении «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

1. Общие положения

1. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» является государственным органом Республики Казахстан, финансируемым из областного бюджета, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление деятельности в сфере энергетики, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения на территории Павлодарской области.

2. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» государственных органов не имеет.

3. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

4. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.

5. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

6. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с гражданским законодательством.

7. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» и другими актами, предусмотренными трудовым законодательством Республики Казахстан.

8. Структура и лимит штатной численности государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» утверждаются в соответствии с Законом «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

9. Местонахождение государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, Площадь Победы, дом 5Б.

10. Режим работы государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»: дни работы: понедельник – пятница с 9.00 до 18.30 часов, обеденный перерыв с 13.00 до 14.30 часов, выходные дни: суббота – воскресенье.

11. Полное наименование государственного учреждения на государственном языке – «Павлодар облысының энергетика және тұрғын үй-коммуналдық шаруашылық басқармасы» мемлекеттік мекемесі;

на русском языке - государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области».

12. Учредителем государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» является государство в лице акимата Павлодарской области.

Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» возникло в результате реорганизации путем слияния государственного учреждения «Управление энергетики Павлодарской области» и государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», является их правопреемником в отношении прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

13. Настоящее Положение является учредительным документом государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области».

14. Финансирование деятельности государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» осуществляется из областного бюджета.

15. Государственному учреждению «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области».

Если государственному учреждению «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2. Цель, предмет деятельности, основные задачи, полномочия и функции государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

16. Целью государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» является реализация на областном уровне мероприятий по вопросам энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения.

17. Предметом деятельности государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» является реализация на областном уровне мероприятий по вопросам энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения.

18. Задачи:

1) организация и координация работ по реализации государственных программ развития энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства области;

2) разработка и реализация областных программ и планов мероприятий в сферах энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства;

3) организация мер, направленных на эффективное развитие и функционирование энергетических предприятий области, за исключением электрических сетей и электрических станций республиканского значения;

4) координация деятельности государственных предприятий, организаций и учреждений энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области в пределах компетенции государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно–коммунального хозяйства Павлодарской области»;

5) организация реконструкции и эксплуатации водопроводов, очистных сооружений, тепловых и электрических сетей, других объектов инженерной инфраструктуры, находящихся в коммунальной собственности области;

6) осуществление мониторинга состояния водохозяйственных сооружений жилищно-коммунального хозяйства, находящихся в коммунальной собственности;

7) осуществление мониторинга объектов энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области, внесение предложений при их проектировании и строительстве;

19. Полномочия:

1. Права:

1) в рамках своей компетенции вносить на рассмотрение акимата и акиму области предложения и проекты постановлений по оперативному решению проблем по вопросам энергетики, энергосбережения, жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства, водоснабжения и водоотведения;

2) заключать договоры, соглашения в пределах своей компетенции;

3) запрашивать и получать в установленном законодательством порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения поставленных задач от государственных органов, организаций, предприятий, должностных лиц по вопросам, входящим в компетенцию государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»»;

4) привлекать к работе специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов, по согласованию с их руководителями;

5) разрабатывать и реализовывать областные программы и планы мероприятий в сферах энергетики, энергосбережения, повышения энергоэффективности и жилищно-коммунального хозяйства, водоснабжения и водоотведения;

6) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование мероприятий по текущему или капитальному ремонту фасадов, кровли многоквартирных жилых домов, направленных на придание единого архитектурного облика населенному пункту; 

7) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование капитального ремонта многоквартирных жилых домов с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;

8) при наличии средств местного бюджета осуществлять организацию и финансирование ремонта и замену лифтов в многоквартирных жилых домах с условием обеспечения возвратности средств собственниками квартир, нежилых помещений многоквартирных жилых домов;

9) осуществлять взаимодействия с государственными органами, должностными лицами для реализации задач, возложенных на работников государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»;

10) исполнять и организовывать исполнения поручений акима области, актов акимата и акима области;

11) устанавливать и постоянно развивать связи с общественностью через средства массовой информации;

12) обращаться с иском в суд в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан;

13) пользоваться иными правами, необходимыми для осуществления своей деятельности.

2. Обязанности:

1) соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан;

2) осуществлять реализацию государственной политики в пределах своей компетенции;

3) представлять интересы акима, акимата в судах всех инстанций, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной законодательством Республики Казахстан.

20. Функции:

1) осуществление в пределах компетенции мониторинга реализации мероприятий по благоустройству, подготовке энергетического комплекса и объектов жилищно-коммунального хозяйства к работе в осенне-зимний период, создания и рационального использования запасов топлива и государственных ресурсов области;

2) утверждение нормы потребления коммунальных услуг по газоснабжению, электроснабжению, водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению для потребителей, не имеющих приборов учета;

3) разработка и представление на утверждение в маслихат правил подготовки и проведения отопительного сезона;

4) разработка и утверждение перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения;

5) разработка и представление на утверждение в местный представительный орган области размер платы за один кубический метр поданной питьевой воды населению из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местными исполнительными органами области;

6) реализация мероприятий по субсидированию стоимости услуг по подаче питьевой воды из особо важных групповых и локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, по перечням, утвержденным соответственно уполномоченным органом или местным исполнительным органом области;

7) предоставление в уполномоченный орган коммунального хозяйства области информации об утверждении перечня особо важных локальных систем водоснабжения, являющихся безальтернативными источниками питьевого водоснабжения, в том числе при внесении в него изменений и (или) дополнений;

8) обеспечение включения мероприятий по энергосбережению и повышению энергоэффективности в программу развития соответствующей территории;

9) разработка и утверждение дорожной карты по энергосбережению и повышению энергоэффективности со сроком реализации три года по согласованию с уполномоченным органом, а также осуществление его реализации;

10) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области энергосбережения и повышения энергоэффективности;

11) осуществление в пределах своей компетенции мониторинга за соблюдением нормативов энергопотребления государственными учреждениями;

12) в пределах своей компетенции участие в разработке и реализации государственной политики в области электроэнергетики;

13) осуществление субсидирования затрат энергопроизводящих организаций на приобретение топлива для бесперебойного проведения отопительного сезона в порядке, определяемом уполномоченным органом, субсидирования затрат организаций в сфере передачи и снабжения электрической энергией, производства, передачи и снабжения тепловой энергией на погашение и обслуживание займов международных финансовых организаций, привлеченных для реализации проектов по расширению, модернизации, реконструкции, обновлению, поддержанию существующих активов и созданию новых активов, в порядке, определяемом уполномоченными государственными органами;

14) в пределах своей компетенции осуществление контроля за оборотом сжиженного нефтяного газа, реализуемого в рамках плана поставки сжиженного нефтяного газа на внутренний рынок Республики Казахстан;

15) распределение объемов сжиженного нефтяного газа, выделенных в рамках плана поставки вне товарных бирж;

16) создание комиссии из числа представителей соответствующего местного исполнительного органа, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан и других лиц, за исключением лиц, занимающихся реализацией сжиженного нефтяного газа;

17) участие в реализации генеральной схемы газификации Республики Казахстан;

18) представление в уполномоченный орган прогноза потребления сжиженного нефтяного газа на территории области, города республиканского значения, столицы;

19) представление в уполномоченный орган сведений по реализации и потреблению сжиженного нефтяного газа на территории области;

20) утверждение нормы потребления товарного и сжиженного нефтяного газа;

21) утверждение и внесение совместно с уполномоченным органом изменений в инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги, предусмотренные подпунктами 9), 10), 12) и 13) пункта 1 статьи 5 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях»;

22) направление в уполномоченный орган заключения о целесообразности или нецелесообразности принятия мероприятий инвестиционной программы субъекта естественной монополии не позднее тридцати рабочих дней со дня представления заявления на утверждение инвестиционной программы;

23) по итогам рассмотрения отчета об исполнении утвержденной инвестиционной программы субъекта естественной монополии, находящейся в местном разделе Государственного регистра субъектов естественных монополий, не позднее сорока пяти календарных дней со дня его поступления направление в уполномоченный орган в установленном порядке заключения о целесообразности или нецелесообразности принятия исполнения мероприятий, утвержденных инвестиционной программой;

24) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;

25) реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»;

26) осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы законодательством Республики Казахстан;

27) осуществление государственного контроля за безопасной эксплуатацией аттракционов, оборудования для детских игровых площадок;

28) заключение договоров государственно-частного партнерства по местным проектам государственно-частного партнерства;

29) при необходимости обеспечение финансирования разработки и реализации схем развития теплоснабжения районов и городов областного значения соответствующей области;

30) ведение областного реестра субъектов теплоснабжения;

31) осуществление мониторинга целевого использования жилища, арендуемого в частном жилищном фонде услугополучателем не реже одного раза в квартал.

3. Статус, полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

21. Руководство государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение задач, возложенных на государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», и осуществление им своих функций.

22. Первый руководитель государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» назначается на должность и освобождается от должности акимом Павлодарской области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

23. Первый руководитель государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

24. Полномочия первого руководителя государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»:

1) организует работу государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», осуществляет руководство его деятельностью;

2) определяет функции и полномочия работников структурных подразделений государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»;

3) назначает на должности и освобождает от должностей работников государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» в соответствии с законодательством Республики Казахстан;

4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрение работников государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», оказание материальной помощи и наложение на них дисциплинарных взысканий;

5) издает приказы и дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»;

6) утверждает Положения о структурных подразделениях государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», должностные инструкции его работников;

7) представляет государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;

8) противодействует коррупции и несет за это персональную ответственность;

9) обеспечивает разработку структуры государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»;        Исполнение полномочий первого руководителя государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» в период его отсутствия осуществляется одним из его заместителей в соответствии с действующим законодательством.

25. Первый руководитель определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

26. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

27. Взаимоотношения между государственным учреждением «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.

28. Взаимоотношения между администрацией государственного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» и трудовым коллективом определяются в соответствии с законодательством о государственной службе и Трудовым кодексом Республики Казахстан.

4. Имущество государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

29. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» формируется за счет имущества, переданного ему собственником и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

30. Имущество, закрепленное за государственным учреждением «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области», относится к областной коммунальной собственности.

31. Государственное учреждение «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и упразднение (ликвидация) государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области»

32. Реорганизация и ликвидация государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

33. При ликвидации государственного учреждения «Управление энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области» имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.