«О некоторых вопросах реорганизации коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Алматы»

В соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», акимат города Алматы ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить:

1) положение о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима города Алматы», согласно приложению 1 к настоящему постановлению;

2) передаточный акт, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2. Коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима города Алматы» (далее - Учреждение) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) регистрацию Учреждения в органах юстиции города Алматы;

2) размещение настоящего постановления на интернет-ресурсе акимата города Алматы.

3. Отменить некоторые постановления акимата города Алматы, согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на руководителя аппарата акима города Алматы М. Сембекова.

Аким города Алматы

Б. Байбек

Приложение 1

к постановлению

акимата города Алматы

от 4 февраля 2019 года № 1/89

Положение о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима города Алматы»

1. Общие положения

1. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Алматы» (далее – Аппарат акима) является государственным органом, осуществляющим информационно-аналитическое, организационно-правовое, протокольное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности акимата и акима города Алматы.

2. Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.

3. Аппарат акима является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на казахском и русском языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

4. Аппарат акима вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.

5. Аппарат акима имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

6. Аппарат акима по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя аппарата акима города Алматы и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.

7. Структура и лимит штатной численности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Алматы» утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

8. Местонахождение юридического лица: 050001, город Алматы, Бостандыкский район, площадь Республики, 4.

9. Настоящее Положение является учредительным документом коммунального государственного учреждения «Аппарат акима города Алматы».

10. Финансирование деятельности Аппарата акима осуществляется из республиканского и местного бюджетов в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

11. Коммунальному государственному учреждению «Аппарат акима города Алматы» запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями Аппарата акима.

Если Аппарату акима законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то полученные доходы направляются в государственный бюджет, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.

2. Задачи и полномочия Аппарата акима

12. Задачи:

1) информационно-аналитическое, организационно-правовое и материально - техническое обеспечение деятельности акима города Алматы;

2) обеспечение «обратной связи» и информирование общественности о работе акима и акимата города;

3) содействие внедрению лучших международных практик и привлечению инвестиций через сотрудничество с зарубежными городами и организациями;

4) реализация кадровой политики на принципах меритократии, прозрачности, результативности;

5) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

6) координация проводимой государственными органами города Алматы работы.

13. Полномочия:

1) права:

вести служебную переписку, в том числе секретную, с использованием специальной связи и системы передачи данных с государственными органами и иными организациями по вопросам, отнесенными к ведению Аппарата акима;

осуществлять экспертизу и подготовку заключений по проектам актов акимата и акима города, подготовленных государственными органами;

по поручениям акима города и его заместителей готовить проекты постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города;

в случаях, установленных законодательством, возвращать проекты постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города их разработчикам;

контролировать наличие согласования проектов нормативных правовых и иных актов с заинтересованными государственными органами и в случаях его отсутствия - возвращать соответствующие проекты в соответствии с Регламентом акимата города;

направлять и возвращать корреспонденцию по вопросам, не требующим решений акимата города, в соответствующие государственные органы;

созывать по поручению акима города совещания по рассмотрению разногласий государственных органов по проектам актов акимата города и акима города, а также по вопросам исполнения принятых нормативных правовых актов;

в случаях проведения совещаний, в целях устранения замечаний по проектам нормативных правовых актов, приглашать на них должностных лиц государственных органов, занимающих должности не ниже заместителей первых руководителей;

организовывать и участвовать в проведении проверок исполнения актов и поручений акима города, его заместителей и руководителя Аппарата акима и осуществлять контроль за их исполнением;

проводить проверки в государственных органах по соблюдению требований делопроизводства, в том числе комплексные, тематические и контрольные проверки состояния обеспечения режима секретности и ведения секретного делопроизводства, а также использования защитных средств и защищенной печатно-бланочной продукции;

вносить предложения об ответственности руководителей, государственных органов за неисполнение или ненадлежащее исполнение поручений акима города и его заместителей;

обращаться с иском в суд в порядке, установленном действующим законодательством Республики Казахстан;

выступать участником товариществ с ограниченной ответственностью по решению местного исполнительного органа;

осуществлять иные права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

2) обязанности:

соблюдать нормы действующего законодательства Республики Казахстан;

обеспечивать реализацию государственной гендерной политики;

принимать меры по устранению выявленных нарушений несоблюдения законодательства;

осуществлять координацию и контроль по вопросам своей компетенции;

обеспечивать целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделенных аппарату акима города Алматы;

управлять переданным ему имуществом.

14. Функции:

1) организация и обеспечение исполнения законов Республики Казахстан, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов местного представительного и исполнительного органов;

2) обеспечение системного мониторинга качественного и своевременного исполнения поручений Президента, Правительства, акима, заместителей акима и руководителя аппарата города структурными подразделениями акимата, в том числе с рассмотрением на аппаратных совещаниях;

3) обеспечение соблюдения сроков и качества исполнения поручений акима города, его заместителей, руководителя аппарата по обращениям граждан, в том числе, поступающих из Администрации Президента и Правительства Республики Казахстан;

4) анализ хода выполнения контрольных поручений, подготовка аналитических материалов акиму города и руководителю аппарата акима о состоянии исполнительской дисциплины в структурных подразделениях акимата города;

5) формирование информационно-аналитических материалов для обеспечения деятельности акима города, его заместителей и руководителя аппарата;

6) обеспечение взаимодействия с Администрацией Президента, Правительством, Парламентом, маслихатом города Алматы, государственными органами, средствами массовой информации (далее - СМИ), общественными организациями и гражданами;

7) мониторинг и анализ СМИ, публикаций в социальных сетях по выявлению актуальных вопросов развития города Алматы;

8) организация пресс-конференций, брифингов, пресс-туров, публикаций, а также своевременная реакция на обращения горожан;

9) взаимодействие с представителями СМИ, блогерами, пресс-службами государственных органов по освещению деятельности акима и акимата города;

10) планирование, организация мероприятий акима города, в том числе выездных;

11) организация работы по совершенствованию системы документирования, управления документацией;

12) анализ обращений и выявление системных проблем, поднимаемых заявителями;

12-1) рассмотрение петиций;

13) организация встреч акима города с населением и координация проведения акимами районов встреч с населением;

14) обеспечение протоколирования заседаний акимата города, совещаний, в том числе выездных, проводимых акимом, заместителями акима и руководителем аппарата акима города и контроль исполнения протокольных поручений;

15) организация выборов в рамках законодательства Республики Казахстан;

16) организация кадровой политики;

17) реализация гендерной и семейно-демографической политики в городе Алматы, соблюдение норм гендерного баланса при принятии на работу и продвижения сотрудников;

18) координация работы по обучению, повышению квалификации, переподготовке, стажировке государственных служащих на системной основе, а также развитие института наставничества;

19) организация работы по оценке эффективности деятельности государственных служащих;

20) организация работы Единой конкурсной, дисциплинарной, аттестационной комиссий, а также комиссии по представлению к награждению государственными наградами, почетной грамотой города Алматы;

21) координация деятельности структурных подразделений акимата и квазигосударственных структур города Алматы в области международного сотрудничества;

22) выработка предложений и организация мероприятий по привлечению иностранных инвестиций, трансферту технологий, продвижению экспортного, туристского и транзитно-транспортного потенциала города Алматы;

23) представление и защита интересов акимата и акима города в судах всех инстанций, рассмотрение актов прокурорского реагирования;

24) проведение экспертизы проектов постановлений акимата города, решений и распоряжений акима города на соответствие законодательству Республики Казахстан;

25) проведение правового мониторинга нормативных правовых актов, а также координация нормотворческой деятельности;

26) направление на государственную регистрацию нормативных правовых актов в органы юстиции, опубликование нормативных правовых актов акима и акимата города в СМИ;

26-1) обеспечение деятельности Алматинской городской комиссии по вопросам противодействия коррупции, Антитеррористической комиссии при акимате города Алматы, Межведомственного штаба по координации деятельности государственных органов направленной на противодействие наркомании и наркопреступности, Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при акимате города Алматы, Комиссии по поощрению граждан, участвующих в охране общественного порядка, Регионального оперативного штаба по координации деятельности государственных органов по обеспечению общественной безопасности при угрозе и возникновению кризисной ситуации, содействие в работе Алматинского городского оперативного штаба по борьбе с терроризмом;

26-2) организация и координация деятельности по профилактике терроризма и экстремизма, а также по минимизации и (или) ликвидации последствий террористических проявлений на территории города Алматы через Антитеррористическую комиссию;

26-3) анализ информации и иных материалов, поступающих от исполнительных органов, финансируемых из местного бюджета, и других уполномоченных государственных органов по вопросам обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью, профилактики правонарушений, противодействия коррупции, экстремизму и терроризму;

27) исключен постановлением акимата города Алматы от 08.04.2024 № 2/239 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

28) исключен постановлением акимата города Алматы от 08.04.2024 № 2/239 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

29) исключен постановлением акимата города Алматы от 08.04.2024 № 2/239 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

30) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

31) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

31-1) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

31-2) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

32) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

33) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

34) исключен постановлением акимата города Алматы от 04.09.2025 № 3/613 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

35) проведение аудита эффективности, аудита соответствия в структурных подразделениях акимата города Алматы, организациях, находящихся в их ведении с целью повышения качества и производительности работы;

36) материально-техническое обеспечение и оснащение деятельности акима и аппарата акима города;

36-1) координация вопросов реализации программных документов в сфере инклюзии города Алматы;

37) исключен постановлением акимата города Алматы от 08.04.2024 № 2/239 (вводится в действие со дня его первого официального опубликования);

38) иные функции, возложенные акимом города на Аппарат акима;

39) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;

3. Статус, полномочия первого руководителя Аппарата акима

15. Руководство Аппаратом акима осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Аппарат акима задач и осуществление им своих полномочий.

16. Первый руководитель Аппарата акима города Алматы назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

17. Первый руководитель Аппарата акима имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

18. Полномочия первого руководителя Аппарата акима:

1) организует реализацию целей, возложенных на аппарат;

2) организует, координирует и контролирует деятельность структурных подразделений аппарата в пределах своей компетенции;

3) утверждает структуру и штатное расписание аппарата, положение о его структурных подразделениях;

4) назначает на государственные должности и освобождает от государственных должностей административных государственных служащих корпуса «Б» аппарата;

5) осуществляет общее руководство деятельностью дисциплинарной и конкурсной комиссий аппарата;

6) осуществляет контроль за соблюдением служебной дисциплины;

7) решает вопросы командирования, предоставления отпусков, оказания материальной помощи, подготовки, переподготовки и повышения квалификации, поощрения, установления надбавок государственным служащим аппарата, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

8) решает вопросы дисциплинарной ответственности государственных служащих аппарата, за исключением работников, вопросы трудовых отношений которых отнесены к компетенции вышестоящих должностных лиц;

9) обеспечивает исполнение требований законодательства Республики Казахстан о противодействии коррупции в пределах своей компетенции;

10) контролирует ход исполнения решений, принятых местными исполнительными и представительными органами города Алматы;

11) осуществляет анализ штатных расписаний и аудит работы местных исполнительных органов и организаций, финансируемых из местного бюджета;

12) осуществляет иные полномочия, возложенные законами и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Исполнение полномочий первого руководителя Аппарата акима в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.

19. Первый руководитель аппарата акима города Алматы определяет полномочия своих заместителей в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

4. Имущество Аппарата акима

20. Аппарат акима может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.

Имущество Аппарата акима формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

21. Имущество, закрепленное за Аппаратом акима, относится к коммунальной собственности.

22. Аппарат акима не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенном за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.

5. Реорганизация и упразднение Аппарата акима

23. Реорганизация и упразднение Аппарата акима осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Приложение 2

к постановлению акимата города Алматы

от 4 февраля 2019 года № 1/89

Передаточный акт

В связи с реорганизацией, все имущественные права и обязанности государственного коммунального учреждения «Управление по развитию языков города Алматы» переходят государственному коммунальному учреждению «Аппарат акима города Алматы»

Активы - 94 924 575,68

В том числе:

Основные средства - 937 576,68

Нематериальные активы - 87 500,00

Запасы - 0,0

Прочие краткосрочные активы - 89 899 500,00

Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима города Алматы», является правопреемником коммунального государственного учреждения «Управление по развитию языков города Алматы» по всем обязательствам в отношении всех его кредиторов и должников, включая и обязательства, оспариваемые сторонами.

Приложение 3

к постановлению акимата города Алматы

от 4 февраля 2019 года № 1/89

Перечень некоторых отмененных постановлений акимата города Алматы

1. Постановление акимата города Алматы от 11 августа 2016 года № 3/376 «Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима города Алматы»;

2. Постановление акимата города Алматы от 10 июня 2016 года № 2/260 «Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Управление по развитию языков города Алматы»;

3. Постановление акимата города Алматы от 7 декабря 2016 года № 4/573 «О внесении дополнений в постановление акимата города Алматы от 11 августа 2016 года № 3/376 «Об утверждении Положения о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима города Алматы».