О внесении изменения в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1094 «Об утверждении Правил и методики проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан»

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Внести в приказ Министра внутренних дел Республики Казахстан от 31 декабря 2015 года № 1094 «Об утверждении Правил и методики проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 12713) следующее изменение:

Правила и методики проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел Республики Казахстан, утвержденных указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу.

2. Департаменту кадровой политики Министерства внутренних дел Республики Казахстан в установленном законодательством Республики Казахстан порядке обеспечить:

1) направление электронной копии настоящего приказа в республиканское государственное предприятие на праве хозяйственного ведения «Институт законодательства и правовой информации Республики Казахстан» Министерства юстиции Республики Казахстан для включения в Эталонный контрольный банк нормативных правовых актов Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства внутренних дел Республики Казахстан после его официального опубликования.

3. Настоящий приказ вводится в действие со дня его подписания.

Министр генерал-лейтенант полиции

Е. Саденов

Приложение к приказу

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от «24» октября 2024 года № 852

Приложение к приказу

Министра внутренних дел

Республики Казахстан

от 31 декабря 2015 года

№ 1094

Правила и методика проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел

Глава 1. Общие положения

1. Настоящие Правила и методика проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел (далее – Правила) разработаны в соответствии с пунктом 6 статьи 54-1 Закона Республики Казахстан «О правоохранительной службе» и определяют порядок и методику проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел (далее – подразделения ОВД).

2. Основные понятия и термины, используемые в настоящих Правилах:

1) стиль руководства – система устойчивых и индивидуальных методов воздействия руководителя с коллективом, направленное на эффективное выполнение управленческих функций;

2) анонимный опрос – метод сбора информации, позволяющий респондентам выражать мнения без указания личных данных, обеспечивая конфиденциальность и способствуя открытости ответов;

3) боевой дух – уровень морального настроя и мотивации сотрудников, определяющий их готовность к эффективному выполнению оперативно-служебных задач, поставленных перед подразделениями ОВД;

4) профессиональное выгорание – состояние, при котором сотрудники испытывают отрицательные эмоции, связанные с чрезмерной нагрузкой на работе и истощением ресурсов, необходимых для выполнения оперативно-служебных задач;

5) благоприятный морально-психологический климат – состояние климата, характеризующееся высоким уровнем взаимного уважения, доверия, удовлетворенности сотрудников условиями службы, положительными отношениями между коллегами и руководством, способствующими эффективной и продуктивной деятельности;

6) неблагоприятный морально-психологический климат – состояние климата, характеризующееся конфликтами, недовольством сотрудников, низким уровнем доверия, преобладанием авторитарного стиля руководства и высокой текучестью кадров, негативно влияющими на боевой дух и эффективность деятельности;

7) удовлетворенность условиями службы – показатель, отражающий степень удовлетворенности сотрудников организационными, материальными и социальными условиями;

8) морально-психологический климат – психологический настрой, характеризующийся правильным пониманием оперативно-служебных задач, поставленных перед подразделениями ОВД;

9) среднеблагоприятный морально-психологический климат с тенденцией к ухудшению – состояние климата, при котором сохраняется относительно стабильная атмосфера, но наблюдаются признаки нарастающего напряжения, проблемы в межличностных отношениях и снижение удовлетворенности, приводящие к ухудшению общего морального настроя и боевого духа;

10) анкета – инструмент для сбора данных, предназначенных для получения информации о мнениях респондентов в рамках социологического опроса;

11) социологический опрос (далее – опрос) – метод исследования, предназначенный для сбора информации через ответы респондентов на вопросы анкеты;

12) рекомендации – комплекс предложений, направленных на поддержание и улучшение состояния морально-психологического климата в подразделениях ОВД, основанный на результатах социологических опросов;

13) социологический мониторинг морально-психологического климата в подразделениях ОВД (далее – социологический мониторинг) – регулярное исследование состояния морально-психологического климата в подразделениях ОВД, направленное на выявление социальных процессов и явлений, влияющих на удовлетворенность сотрудников условиями службы.

3. Социологический мониторинг проводится в целях:

1) оценки текущего состояния морально-психологического климата в подразделениях ОВД;

2) оценки уровня удовлетворенности сотрудников условиями прохождения службы и их профессиональной деятельностью;

3) анализа факторов, влияющих на боевой дух и мотивацию сотрудников, отражающихся на эффективности служебной деятельности;

4) изучения межличностных отношений между сотрудниками и руководством;

5) выработки рекомендаций по поддержанию и улучшению морально-психологического климата для повышения эффективности служебной деятельности.

Глава 2. Порядок и методика проведения социологического мониторинга

4. Социологический мониторинг проводится ежегодно в четвертом квартале психологами кадровых подразделений ОВД.

Оценка степени удовлетворенности сотрудников условиями прохождения службы в ОВД проводится одновременно согласно приложению к настоящим Правилам.

5. При вынесении вывода «неблагоприятный морально-психологический климат», «среднеблагоприятный морально-психологический климат с тенденцией к ухудшению» либо недостаточной выборки, повторный опрос проводится через три месяца.

6. Психологической службой Министерства внутренних дел по решению руководства государственные органы в течение года выборочно проводятся опросы в подразделениях для анализа морально-психологического климата и сопоставления с результатами психологов кадровых подразделений ОВД.

7. При необходимости (по жалобе сотрудника, коллективного обращения, конфликтной ситуации) социологический мониторинг проводится дополнительно по решению первого руководителя подразделения ОВД.

8. Проведение социологического мониторинга включает в себя следующие этапы:

1) постановка задач, выбор метода исследования, подготовка и организация проведения опроса;

2) непосредственное проведение опроса, проверка полноты и качества заполненных анкет;

3) анализ полученных данных, подготовка аналитической справки с рекомендациями.

9. Опрос проводится анонимно на основе разработанной анкеты и стандартизированных методик с использованием бумажных носителей или в формате автоматизированной информационной системы онлайн.

10. Перед проведением опроса разъясняется инструкция и цель его проведения на государственном и русском языках.

Длительность опроса составляет не более шестидесяти минут.

11. В случае проведения опроса на бумажных носителях, заполненную анкету сотрудник собственноручно помещает в опечатанный контейнер. По завершению опроса контейнер вскрывается и анкеты пересчитываются в присутствии комиссии из трех человек (психолог и два респондента, участвовавших в опросе) без ознакомления с содержанием анкет и составлением акта о вскрытии.

12. В случае проведения опроса на бумажных носителях, для объективной оценки результатов опроса подлежат участию не менее семидесяти процентов сотрудников.

При проведении опроса с использованием автоматизированной информационной системы – не менее восьмидесяти пяти процентов сотрудников.

13. Семьдесят процентов порог определяется от фактической численности сотрудников, за исключением вакантных должностей, сотрудников, находящихся в декретном, трудовом отпуске, командировке, на излечении, а также руководящего состава и сотрудников, проходящих службу в опрашиваемом подразделении ОВД меньше шести месяцев.

Восемьдесят пять процентов порог высчитывается от фактической численности сотрудников, за исключением вакантных должностей, сотрудников, находящихся в декретном отпуске, а также руководящего состава и сотрудников, проходящих службу в опрашиваемом подразделении ОВД меньше шести месяцев.

14. Обработка и анализ результатов опроса осуществляется психологами кадровых подразделений, а в их отсутствие – полиграфологами с соблюдением конфиденциальности полученных сведений, в следующие сроки (от штатной численности подразделения):

В офлайн-формате:

1) свыше 300 сотрудников – 5 рабочих дней;

2) свыше 2000 сотрудников – 15 рабочих дней;

3) свыше 3000 сотрудников – 25 рабочих дней.

В онлайн-формате:

1) свыше 300 сотрудников – 3 рабочих дня;

2) свыше 2000 сотрудников – 10 рабочих дней;

3) свыше 3000 сотрудников – 15 рабочих дней.

15. По результатам опроса психологом готовится аналитическая справка с выработкой рекомендаций для руководителей по улучшению морально-психологического климата и представляется первому руководителю подразделения ОВД.

16. Результаты направляются в территориальные подразделения ОВД и рассматриваются на оперативных совещаниях с заслушиванием руководителей подразделений ОВД.

17. Руководителем подразделения ОВД, курирующим кадровые вопросы, устанавливаются сроки исполнения рекомендаций психолога для непосредственных руководителей подразделений ОВД.

18. Информация о коррупционных правонарушениях, нарушениях дисциплины и законности со стороны должностных лиц, полученных в ходе опроса, в течение трех дней направляется психологом подразделения ОВД в службу собственной безопасности ОВД.

19. Анкеты после завершения исследований хранятся у психолога подразделения ОВД в течение года, после подлежат уничтожению.

20. Сведения о проведенном исследовании (аналитическая справка, цифровые данные) представляются в Департамент кадровой политики Министерства внутренних дел Республики Казахстан в течение десяти рабочих дней после завершения исследования.

21. Мониторинг включает в себя критерии оценки и признаки психологического климата.

22. Прямыми критериями оценки морально-психологического климата являются:

1) уровень удовлетворенности службой (условиями и организацией служебной деятельности);

2) степень сплоченности коллектива;

3) психологическая напряженность в служебном коллективе;

4) удовлетворенность межличностными взаимоотношениями – по горизонтали (взаимоотношения с коллегами) и по вертикали (взаимоотношения с руководством);

5) боевой дух;

6) стиль управления.

23. Косвенными критериями оценки морально-психологического климата являются:

1) текучесть кадров;

2) конфликтность и низкая толерантность сотрудников;

3) профессиональное выгорание;

4) коррупционные составляющие.

24. Признаки благоприятного морально-психологического климата:

1) взаимопомощь, высокоразвитая эмпатия, чувство групповой сплоченности;

2) высокая удовлетворенность условиями прохождения службы;

3) оказание руководителями поддержки личному составу;

4) высокий боевой дух;

5) отсутствие конфликтных ситуаций;

6) отсутствие психологического давления;

7) равномерность распределения объема работы;

8) справедливость при оценке деятельности;

9) соблюдение рабочего графика;

25. Признаки неблагоприятного морально-психологического климата:

1) высокая текучесть кадров, частые переходы в другие службы;

2) психологическая напряженность в коллективе;

3) не соблюдение рабочего графика;

4) межличностные конфликты;

5) отсутствие поддержки руководителя, применение исключительно авторитарного стиля управления;

6) снижение уровня боевого духа;

7) снижение удовлетворенности условиями прохождения службы.

26. Вывод о состоянии морально-психологического климата подразделений ОВД определяется следующим пороговым значениям:

1) «Благоприятный морально-психологический климат» – более семидесяти пяти процентов и выше опрошенных респондентов оценивают климат как благоприятный.

2) «Среднеблагоприятный морально-психологический климат с тенденцией к ухудшению» – от пятидесяти пяти до семидесяти пяти процентов опрошенных респондентов оценивают климат как среднеблагоприятный.

3) «Неблагоприятный морально-психологический климат» – менее пятидесяти пяти процентов опрошенных респондентов оценивают климат как неблагоприятный.

27. При формировании вывода о состоянии морально-психологического климата, негативные ответы на два или более вопросов, уменьшают процент оценки морально-психологического климата на процент, который высчитывается как процент соотношения количества вопросов с негативными ответами к общему числу вопросов.

Приложение

к Правилам и методике проведения ежегодного социологического мониторинга состояния морально-психологического климата в подразделениях органов внутренних дел

Оценка степени удовлетворенности сотрудников условиями прохождения службы в ОВД

Уважаемый респондент, оцените пожалуйста свою степень удовлетворенности условиями прохождения службы в ОВД. Выберите правое или левое утверждение. Сделанный выбор пометьте знаком «х». На каждой строке должно быть только одно зачеркивание.

1. Средний коэффициент субъективных оценок опроса удовлетворенности позволяет характеризовать следующим образом:

2. Для получения вывода «проблемных вопросов» вычисляются средние коэффициенты субъективных оценок для каждого из 13 пунктов ОУ: К.ср.1, К.ср.2, К.ср.3.

Сумма баллов, поставленных всеми респондентами по К.ср.1, К.ср.2, К.ср.3 пунктам.

К.ср. = ________________

Количество респондентов